Что не указывается в акте расследования микротравмы ответ на тест
Что не указывается в акте расследования микротравмы ответ на тест
С 1 марта 2022 года на работодателей возлагается обязанность вести учет микротравм работников и выяснять обстоятельства и причины, которые привели к их возникновению. Такая обязанность появится в связи с внесением изменений в Трудовой кодекс РФ Федеральным законом от 02.07.2021 № 311-ФЗ.
Что такое микротравмы?
Вопросы, связанные с регистрацией (учетом) микротравм, урегулированы новой редакцией ст. 226 Трудового кодекса РФ.
Микроповреждения (микротравмы) – это ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные работниками и другими лицами, которые участвуют в производственной деятельности работодателя, при исполнении трудовых обязанностей или выполнении работы по поручению работодателя (его представителя). При этом должно соблюдаться условие, что полученные микротравмы не повлекли расстройства здоровья или наступление временной нетрудоспособности (ч. 1 ст. 226 ТК РФ).
Регистрировать микротравмы, а также выяснять обстоятельства и причины их возникновения работодатель должен в случае обращения пострадавшего работника к своему непосредственному или вышестоящему руководителю, работодателю (его представителю) (ч. 3 ст. 226 ТК РФ). Другими словами, работодателю не придется регистрировать и расследовать каждую ссадину, ушиб или синяк, полученный работником. Необходимость проведения расследования возникает, только если работник сам обратился к своему непосредственному или вышестоящему руководителю либо представителю работодателя. Законодательство не предусматривает оформление сотрудником письменного заявления. Следовательно, обращение сотрудника в связи с полученной им микротравмой может быть устным.
В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 226 ТК РФ Минтрудом России разработан проект Рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников (далее – Рекомендации). В настоящее время проект проходит процедуру общественного обсуждения, после которого будет проводиться антикоррупционная экспертиза этого документа.
Этот документ носит для работодателей рекомендательный характер и не содержит обязательных требований.
Зачем нужен учет микротравм?
Для того чтобы работодатель мог повысить эффективность, необходимо учитывать микротравмы:
Как организовать учет микротравм?
В Рекомендациях приведен примерный перечень мероприятий, направленных на организацию учета и рассмотрения обстоятельств и причин, которые привели к возникновению микроповреждений (микротравм) работников (п. 3 Рекомендаций).
1) утвердить локальным нормативным актом порядок учета микроповреждений (микротравм) работников с учетом особенностей организационной структуры, специфики, характера производственной деятельности. Такой ЛНА принимается с учетом мнения представительного органа работников (при его наличии);
2) ознакомить должностных лиц с порядком учета микроповреждений (микротравм) работников;
3) проинформировать работников о действиях при получении микроповреждения (микротравмы);
4) организовать рассмотрение обстоятельств, выявление причин, приводящих к микроповреждениям (микротравмам) работников.
Для фиксации результатов рассмотрения используется один из следующих документов:
5) обеспечить доступность в организации (структурных подразделениях) бланка справки (другого документа) в электронном виде или на бумажном носителе;
6) организовать регистрацию микроповреждений (микротравм).
Для регистрации полученных работниками микротравм используется один из следующих документов:
7) установить место и сроки хранения справки и журнала или других документов, определенных работодателем. Рекомендованный срок хранения справки и журнала составляет не менее 1 года.
Оформлять документы, связанные с регистрацией микротравм и расследованием причин их возникновения (справку, журнал, другие документы), работодатель может в электронном виде. При этом используется электронная подпись или любой другой способ в соответствии с законодательством РФ, который позволяет идентифицировать личность работника, составившего справку и ведущего журнал (п. 4 Рекомендаций).
Порядок учета микротравм
Под учетом микротравм работников понимается процедура сбора и регистрации информации о микроповреждениях (микротравмах) (п. 2 Рекомендаций). Работодатель должен самостоятельно определить порядок, в котором он будет учитывать микротравмы работников (с учетом специфики своей деятельности).
Минтрудом России рекомендован следующий порядок учета микротравм.
1. Пострадавший сотрудник обращается к своему непосредственному или вышестоящему руководителю, работодателю (его представителю) по факту получения им микротравмы.
Если сотрудник обратился к медицинскому работнику по поводу полученной им микротравмы, он сообщает об этом непосредственному или вышестоящему руководителю пострадавшего.
Такое обращение сотрудника является основанием для регистрации микротравмы, а также выяснения обстоятельств и причин ее возникновения (п. 5 Рекомендаций).
Пострадавший сотрудник имеет право:
2. Руководитель сотрудника или представитель работодателя при получении информации об обращении по поводу микротравмы (п. 6, 7 Рекомендаций):
1) убеждается в том, что сотруднику оказана первая помощь или медицинская помощь;
2) незамедлительно сообщает специалисту по охране труда (уполномоченному по вопросам охраны труда) о происшествии любым доступным способом (например, можно направить сообщение по электронной почте). Рекомендуется передавать следующую информацию о микротравме:
3. Специалист по охране труда (иное уполномоченное лицо) выясняет обстоятельства и причины получения сотрудником микротравмы в течение 3 календарных дней после получения соответствующей информации. Он может продлить время расследования не более чем на 2 календарных дня, если есть причины, объективно препятствующие завершению в установленный срок рассмотрения обстоятельств и причин, которые привели к получению сотрудником микротравмы. К числу таких причин, в частности, относится отсутствие объяснения пострадавшего сотрудника (п. 8 Рекомендаций).
В этот период специалист по охране труда может:
4. Документально оформить результаты выяснения обстоятельств получения сотрудником микротравмы (п. 9, 10 Рекомендаций).
Специалист по охране труда (иное уполномоченное лицо) по результатам рассмотрения составляет:
В справке (другом документе) специалист, в частности, описывает причины, которые привели к получению сотрудником микротравмы, и вносит предложения по их устранению.
Специалист по охране труда (иное уполномоченное лицо) также заполняет:
В журнале (другом документе) специалист, в частности, описывает причины, которые привели к получению сотрудником микротравмы, последствия микротравмы и указывает принятые меры.
Специалисту по охране труда (иному уполномоченному лицу) рекомендуется составить перечень мероприятий по устранению причин, которые привели к получению сотрудником микротравмы. Такой перечень оформляется в свободной форме. Специалист по охране труда привлекает к его разработке руководителя структурного подразделения, в котором трудится пострадавший работник (п. 10 Рекомендаций).
При подготовке перечня таких мероприятий рекомендуется учитывать:
Смотрите также
Нужно ли расследовать микротравмы на производстве
Травмы на производстве не редкость. От небольших ссадин и царапин до повреждений, которые вызывают гибель сотрудника. И если о расследовании легких, тяжелых и смертельных несчастных случаев есть четкие указания в законе, то с небольшими повреждениями возникают вопросы. Нужно ли учитывать и расследовать микротравмы?
Что говорит законодательство о микротравмах
Микротравма – серьезный сигнал для работодателя. Ведь порезы и ушибы не возникают без причины. Это значит, что на определенном участке производства произошел сбой в системе охраны труда. И с персоналом, если не принять превентивных мер, может произойти несчастный случай.
Пока в законе нет такого понятия, как микротравма. Статья 227 Трудового кодекса РФ четко определяет, что расследовать как несчастный случай нужно только те повреждения здоровья, которые вызвали перевод пострадавшего на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности, либо гибель. А если с сотрудником произошла ситуация, когда не нужно оформлять больничный, например: работник оцарапался о торчащий гвоздь, споткнулся о лежащий на полу инструмент и ушиб ногу, а ссадины, ушибы мягких тканей? В этой ситуации не нужно оформлять больничный лист. Достаточно обработать рану и можно продолжать работу. Именно такие микротравмы на производстве работодатель редко расследует.
Минтруд России предложил создать новую систему фиксации травм, внести в раздел X Трудового кодекса поправки, которые обяжут работодателей фиксировать все травмы сотрудников, включая микротравмы. Чиновники исходят из того, что любые повреждения у сотрудника могут грозить серьезными последствиями. В первую очередь это относится к рабочим местам в зонах повышенной опасности.
Как фиксируют микротравмы на производстве
Руководители предприятий утверждают свою внутреннюю методику расследования с учетом специфики производства. Методика входит во внутренний стандарт расследования несчастных случаев.
Для учета и расследования микротравмы воспользуйтесь таким алгоритмом:
1) Сотрудник, получивший микротравму, сообщает об этом своему непосредственному начальнику.
2) Непосредственный начальник направляет работника в медпункт. Пострадавший идет в медпункт в сопровождении другого работника.
3) Медработник оказывает первую медпомощь. Затем сообщает диагноз непосредственному руководителю пострадавшего и специалисту по охране труда. Сведения о микротравме специалист по охране труда заносит в журнал обращений.
4) Специалист по охране труда сообщает о полученной травме руководителю организации.
5) Руководитель организации назначает комиссию по расследованию микротравмы. Расследовать микротравму необходимо в течении 3 календарных дней с момента происшествия (по аналогии с несчастным случаем). Во время расследования, как и при обычном несчастном случае на производстве, изучите и зафиксируйте все обстоятельства. Задача комиссии – определить причину, которая вызвала микротравму, и способы ее предупреждения. Члены комиссии подписывают акт, в который заносят результаты расследования.
6) Специалист по охране труда направляет руководителю предприятия акт расследования. В нем изложены действия, которые нужно выполнить, чтобы в будущем предотвратить подобные микротравмы, а также предложения и рекомендации по улучшению охраны труда.
7) Руководитель на основании акта дает указания о мерах, которые необходимо принять в конкретном подразделении. Например, обеспечить сотрудников дополнительными СИЗ, заменить устаревшее оборудование, провести внеплановый инструктаж и т.д.
Как устранять причины микротравмы
Предотвратить серьезные травмы на предприятии поможет анализ произошедшего случая. Руководитель предприятия совместно с руководством подразделений, представителем профсоюза и специалистом по охране труда разрабатывает корректирующие мероприятия. Эти действия нужно проводить в определенной последовательности, по степени важности. Устранить опасность, это самое важное действие. Только так можно избежать повторной травмы персонала. Считают, что такие меры позволят предупреждать производственный травматизм и профзаболеваемость.
Образец акта расследования микротравм и журнала регистрации и учета расследованных микротравм можно взять на сайте Администрации в документах из статьи « МЕТОДИКА расследования и учета микротравм, полученных работниками в процессе производственной деятельности», раздел «трудовые отношения», подраздел «условия и охрана труда».
VI. Порядок организации расследования микротравм
1) Руководитель производственного подразделения после получения информации от непосредственного руководителя работ (или (и) пострадавшего, медицинского работника, членов бригады и др.) о происшедшей микротравме в течение суток проводит расследование с определением круга лиц участвующих в нем.
Примечание: В расследовании микротравм могут участвовать: уполномоченный по охране труда, представители комитета комиссии по охране труда, члены бригады.
Руководитель производственного подразделения:
приглашает (при необходимости по согласованию) для участия в расследовании представителей других подразделений дирекции и подразделений иных дирекций, которые могут представить соответствующие заключения по факту происшедшего события при выполнении совместных работ на объектах инфраструктуры или связанных с движением поездов, с целью объективного установления причин происшествия и исключения возможных разногласий;
обращается к специалисту по охране труда подразделения за разъяснением о порядке проведения или оформления акта расследования, а также в случае возникновения разногласий у лиц, участвующих в расследовании и т.д.
2) Руководитель производственного подразделения и лица, участвующие в расследовании микротравмы, в зависимости от обстоятельств происшедшего события:
проводят осмотр места происшествия, а в необходимых случаях (при установлении нарушений требований охраны труда, промышленной безопасности или ПТЭ, угрожающих жизни и здоровью людей, в том числе допущенных работниками иных организаций) информируют руководителя структурного подразделения в установленном порядке;
обращают особое внимание на нарушения, которые могут быть допущены в зоне движения поездов и маневровой работы и явиться причиной микротравмы:
несвоевременный сход работников с пути;
работа с неисправными ручными электрическими машинами, используемыми устройствами и приспособлениями;
подлезание под вагонами, переход пути перед движущимся составом;
несоответствие установленным требованиям ограждений выхода из служебных помещений на рабочие места в зоне движения поездов;
захламленность (замазученность) междупутий, наличие щебня крупной фракции в местах производства работ, ненадлежащее хранение материалов верхнего строения пути, необозначение габаритов приближения строений и др.;
не соответствие требованиям установленных норм освещенности районов станций и рабочих мест;
нарушение действий устройств связи и средств оповещения работников по предупреждению наезда на них подвижного состава;
не оформление заявок на выдачу предупреждений локомотивной бригаде или записей в журнале ДУ-46 о производстве работ;
неисправность сигнальных принадлежностей и сигналов, поручней, лестниц, переходных площадок и ступенек подвижного состава;
не обеспечение безопасной эксплуатации съемных подвижных единиц.
3) Руководитель производственного подразделения по результатам расследования в течение суток оформляет, подписывает акт расследования микротравмы формы МК в одном экземпляре (Приложение 1) и направляет специалисту по охране труда. (При участии в расследовании других лиц обеспечивает наличие их подписи в акте).
При этом в акте расследования указываются:
сведения о работнике, получившем микротравму;
время происшествия (время обращения работника за оказанием медицинской помощи) или факте отказа работника от медицинской помощи;
краткие обстоятельства повреждения здоровья;
основные причины возникновения микротравмы (основной причиной является нарушение, которое непосредственно повлекло повреждение здоровья работника. Установление основной причины необходимо для последующего анализа опасностей и их предупреждения).
Пример: Работник в результате падения получил микротравму из-за несвоевременного схода с пути. При расследовании установлено, что основной ее причиной, вызвавшей несвоевременный сход с пути, явились следующие нарушения:
в одном случае: отсутствие сигналиста, не предупредившего о приближении поезда (маневрового состава);
в другом случае: не передача информации по устройствам связи и оповещения о приближающейся опасности;
в третьем: не подача оповестительных сигналов локомотивной бригадой;
в четвертом: отсутствие предупреждения у локомотивной бригады о производстве работ на пути;
известные на момент окончания расследования, полученные работником повреждения;
4) Руководитель производственного подразделения по окончании расследования микротравмы проводит, при необходимости, внеплановый инструктаж причастным работникам при нарушении требований охраны труда, если эти нарушения создавали реальную угрозу наступления тяжких последствий (пункт 2.1.6 Постановления Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29).
Учет микротравм — новая обязанность работодателя
С 1 марта 2022 года у работодателей появится еще одна забота — вести учет микротравм своих работников. Узнайте, что такое микротравмы, зачем их учитывать и как подготовится к новой обязанности.
Микротравмы — что это и зачем их учитывать
В целях минимизации производственных травм Минтруд подготовил изменения в ТК РФ по части охраны труда, которые вступят в силу 1 марта 2022 года (Федеральный закон от 02.07.2021 № 311-ФЗ).
Теперь работодатель должен предупредить не только наступление несчастных случаев и развития профзаболеваний, после которых работник идет на больничный, но и мелкие повреждения — ссадины, кровоподтеки, поверхностные раны, ушибы мягких тканей, полученные работниками при выполнении трудовых обязанностей и поручений работодателя, но не повлекшие расстройства здоровья и необходимости брать больничный. Такие повреждения называются микротравмами и будут регулироваться новой нормой — ст. 226 ТК РФ.
Чтобы защитить персонал от микротравм, работодателю придется контролировать обстановку — учитывать факты ушибов, выявлять причины, устранять травмоопасные предметы.
Под новую норму попадают и другие лица:
Пример
Окно в кабинете секретаря Елены закрывается на старый заржавевший шпингалет. Девушке трудно открывать и закрывать окно. Прилагая усилия, она ломает ногти, царапает кожу. Все эти повреждения — микротравмы. Если раньше директору не было до этого дела, то теперь будет. Согласно новой ст. 226 ТК РФ девушка сможет официально заявить руководству о своих повреждениях. А оно обязано отреагировать — зарегистрировать факт травмирования работника и решить проблему.
Как вести учет микротравм
Единого порядка по учету микроповреждений пока нет. Однако Минтруд разработал специальные рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников (далее — Рекомендации). Документ еще не утвержден, находится на стадии общественного обсуждения и антикоррупционной экспертизы. Ознакомиться с ним можно на портале regulation.gov.ru (ID проекта 01/02/07-21/00117649).
Согласно п. 2 Рекомендаций под учетом микроповреждений работников следует понимать сбор и регистрацию информации о полученных микротравмах. Работодатель будет вести такой учет самостоятельно исходя из специфики деятельности предприятия.
Основание для начала расследования — обращение пострадавшего работника к непосредственному или вышестоящему руководству. Если работник сначала пошел в медкабинет организации, то сообщит о травме уже медсестра. В свою очередь, руководитель, получив информацию, должен убедиться, что пострадавшему оказана необходимая первая и (или) медицинская помощь.
Далее следует разобраться: где, когда и при каких обстоятельствах работник получил травму. А начать нужно с самого работника — любым способом запросите у него объяснения о случившемся и осмотрите место происшествия. Если пострадавший отказался пояснять ситуацию или его доводы неубедительны, то руководство вправе провести самостоятельную проверку обстоятельств и опросить очевидцев.
Минтруд рекомендует проводить такие проверки в течение 3 календарных дней. Однако если ситуация спорная, нет объяснений пострадавшего или появились другие объективные обстоятельства, мешающие закончить проверку вовремя, то можно продлить ее еще на 2 дня (п. 8 Рекомендаций).
Правда, чтобы и руководство не скрыло следы «преступления», пострадавший имеет право присутствовать на осмотре травмирующего объекта, а также ознакомиться с результатами проверки в документах.
Каждый случай получения работником микротравмы нужно будет фиксировать документально:
Рекомендуем подготовиться к учету микротравм, который станет обязательным с 1 марта 2022 года, заблаговременно. Разработайте и утвердите новый локальный акт организации, содержащий порядок проведения расследования и учета микротравм. Назначьте ответственных лиц, которые будут заниматься регистрацией и расследованием микротравм — специалиста по охране труда, кадровика, юриста.
Продумайте и закрепите свод правил для работников — как действовать при получении микротравмы, кому, в какой форме и в какие сроки нужно сообщить о происшествии. С новыми положениями нужно будет ознакомить работников.
Заранее утвердить формы документов — Справки и Журнала. Можно использовать рекомендуемые образцы из приложений к Рекомендациям, но не запрещено создать и свои бланки, добавляя в них графы из рекомендуемых образцов.
Определите место и сроки хранения Справки и Журнала. Минтруд рекомендует хранить такие документы не менее 1 года (п. 3 Рекомендаций).
Что не указывается в акте расследования микротравмы ответ на тест
Согласно ст. 226 ТК РФ, микроповреждения (микротравмы) это:
Микротравму может получить как работник, так и другие лица, участвующие в производственной деятельности работодателя.
К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя ч. 2 ст. 227 ТК РФ, в частности, относит:
Важно, что микротравма может возникать не только при исполнении трудовых обязанностей, но и при:
Также ТК РФ уточняет, что микроповреждения и микротравмы не влекут расстройства здоровья или наступление временной нетрудоспособности.
Учет и расследование микротравм
Установлено, что в целях предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний работодатель самостоятельно ведёт учет и рассмотрение обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работников. Это его обязанность по ст. 214 ТК РФ.
В свою очередь, работник имеет право на личное участие или через своих представителей в рассмотрении причин и обстоятельств возникновения микроповреждений и микротравм (ч. 1 ст. 216 ТК РФ).
Основанием для регистрации микротравмы и рассмотрения обстоятельств и причин этого выступает обращение пострадавшего к своему непосредственному или вышестоящему руководителю, работодателю (его представителю).
В рамках управления профессиональными рисками (ст. 218 ТК РФ), которые есть на предприятии, работодатель должен обнаруживать, распознавать и описывать опасности в том числе при рассмотрении причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм).