Что не относится к внешним причинам возникновения чс
Причины возникновения чрезвычайных ситуаций.
Чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, катастрофы, стихийного бедствия, которые повлекли или могут повлечь гибель людей, ущерб их здоровью, окружающей среде и объектам хозяйствования, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения
Всякому чрезвычайному событию предшествуют те или иные отклонения от нормального хода какого-либо процесса. Характер развития события и его последствия определяются дестабилизирующим фактором различного происхождения. Это может быть природное, антропогенное, социальное или иное воздействие, нарушающее функционирование системы. Имеется пять фаз развития ЧС:
1. Накопление отклонений.
2. Инициирование чрезвычайных ситуаций.
4. Действие остаточных факторов.
Причинами возникновения чрезвычайных ситуаций могут служить различные факторы. Они возникают в основном в результате следующих причин:
— Природных процессов, обусловленных геофизическими факторами
— Воздействие внешних природных факторов
— Проектно производственных дефектов
— Увеличения объемов производства и роста числа предприятий
— Увеличения доли высоких технологий
— Нарушения правил эксплуатации
— Нарушение технологической дисциплины
— Снижение качества регламентных работ
— Сокращение количественного состава работников
Все указанные причины ЧС могут существовать как отдельно, так и быть связанными друг с другом, а также дополнять друг друга. Для обеспечения безопасности, в частности на производстве, во многих странах разрабатываются специальные законодательные акты, директивы, стандарты, регламентирующие правила и мероприятия по предупреждению аварийных ситуаций. Основными причинами технологических катастроф все же является человеческий фактор, он присутствует во всех указанных ниже причинах:
— большая насыщенность производства
— конструктивные ошибки в изготовлении
— значительный износ оборудования
— искажение информации при совместных действиях людей..
По масштабу распространения чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера разделяются на:
— объектовые (распространение последствий ограничено установкой, цехом, объектом);
— местные (распространение последствий ограничено населенным пунктом, районом, областью);
— региональные (распространение последствий охватывает несколько областей, крупный регион);
— глобальные (охватывают территорию Казахстана и сопредельных государств).
По характеру источника чрезвычайные ситуации делятся натехногенные и природные.
ЧС техногенного характера, которые могут возникнуть в мирное время – это промышленные аварии с выбросом сильнодействующих ядовитых веществ; пожары и взрывы, аварии на транспорте. В зависимости от масштаба, чрезвычайные ситуации делятся на аварии, при которых наблюдаются разрушения технических систем, сооружений, транспортных средств, но нет человеческих жертв, и катастрофы, при которых наблюдается не только разрушение материальных ценностей, но и гибель людей. Независимо от происхождения катастроф, для характеристики их последствий применяются критерии:
— число погибших во время катастрофы
— число раненых (погибших от ран, ставших инвалидами)
— индивидуальное и общественное потрясение
— отдаленные физические и психические последствия
— экономические последствия
— материальный ущерб.
Современные сложные производства проектируются с высокой степенью надежности. Однако, чем больше производственных объектов, тем больше вероятность ежегодной аварии на одном из них. Абсолютной безаварийности не существует. Все чаще аварии принимают катастрофический характер с уничтожением объектов и тяжелыми экологическими последствиями (например – Чернобыль). Анализ таких ситуаций показывает, что независимо от производства, в подавляющем большинстве случаев они имеют одинаковые стадии развития.
На первой из них аварии обычно предшествует возникновение или накопление дефектов в оборудовании, или отклонений от нормального ведения процесса, которые сами по себе не представляют угрозы, но создают для этого предпосылки. Поэтому еще возможно предотвращение аварии.
На второй стадии происходит какое-либо инициирующее событие, обычно неожиданное. Как правило, в этот период у операторов обычно не бывает ни времени, ни средств для эффективных действий.
Собственно авария происходит на третьей стадии, как следствие двух предыдущих. Основные причины аварий:
— просчеты при проектировании и недостаточный уровень безопасности современных зданий;
— некачественное строительство или отступление от проекта;
— непродуманное размещение производства;
— нарушение требований технологического процесса из-за недостаточной подготовки или недисциплинированности и халатности персонала.
Очаги поражения.
В зависимости от вида производства, аварии и катастрофы на промышленных объектах и транспорте могут сопровождаться взрывами, выбросами радиоактивных, сильнодействующих ядовитых веществ, возникновением пожаров и т.п.
При взрывах ударная волна не только приводит к разрушениям, но и к человеческим жертвам. Степень и характер разрушений зависят также от технического состояния сооружений, характера застройки и рельефа местности.
Чаще всего взрывы происходят на предприятиях, где применяются углеводородные газы, возможны и в жилых помещениях, использующих газ.
В очаге взрыва газовоздушной смеси принять выделять три круговые зоны: 1- зона детонационной волны; 2- зона действия продуктов взрыва; 3- зона воздушной ударной волны. В пределах 1-й зоны действует избыточное давление, которое может приниматься постоянным DР1=1700 кПа; в пределах зоны 2 DРII изменяется от 1350 кПа до 300 кПа.
В зоне действия воздушной ударной волны (зона 3) формируется фронт ударной волны, распространяющейся по поверхности земли. Избыточное давление в зоне 3 DРIII зависит от расстояния до центра взрыва.
Радиус первой зоны находится в пределах облака взрыва (м), где Q- количество сжиженного углеводородного газа, т. В пределах зоны избыточное давление принимается постоянным DР1=1700 кПа. Радиус зоны 2 охватывает всю площадь разлета продуктов газовоздушной смеси rII=1,7 r1 (м). DРII измеряется от 1350 кПа до 300 кПа и и определяется по формуле:
Избыточное давление в зоне 3 DРIII может быть рассчитано по формулам. Для этого предварительно определяется относительная величина К.
Возможные потери людей, находящихся на открытой местности, определяем по таблице3.
Чрезвычайная ситуация (ЧС)
Чрезвычайная ситуация (ЧС) – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
В настоящее время в РСЧС используется базовая классификация ЧС, построенная по типам и видам событий, инициирующих ЧС, а также масштабам и ущербу. Данная классификация утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2011 г. № 376 эта классификация ЧС не распространяется на ЧС в лесах, возникшие вследствие лесных пожаров).
Классификация ЧС
По природе возникновения:
По масштабу:
Характер | Зона ЧС | Количество людей, погибших и (или) получивших ущерб здоровью, чел, ЛИБО материальный ущерб, руб. | |
Локального характера | Не выходит за пределы территории организации (объекта) | не более 10 | не более 240 тыс. |
Муниципального характера | Не выходит за пределы территории одного муниципального образования | не более 50 | не более 12 млн. |
Примечание: данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к чрезвычайной ситуации локального характера | |||
Межмуниципального характера | Затрагивает территорию 2 и более муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, или внутригородских территорий города федерального значения | не более 50 | не более 12 млн. |
Регионального характера | Не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации | свыше 50, но не более 500 | |
Межрегионального характера | Затрагивает территорию 2 и более субъектов Российской Федерации | ||
Федерального характера | – | свыше 500 | свыше 1,2 млрд. |
По степени внезапности:
По скорости распространения:
По продолжительности действия:
По возможности предотвращения:
По причине возникновения:
По ведомственной принадлежности:
Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых сложилась чрезвычайная ситуация.
Виды ЧС
Техногенного характера
Природного характера
Экологического характера
Мирного времени
Чрезвычайные ситуации мирного времени можно разделить на пять групп:
I – сопровождающиеся выбросами опасных веществ в окружающую среду;
II – связанные с возникновением пожаров, взрывов и их последствий;
III – на транспортных коммуникациях;
IV – военно-политического характера;
V – вызванные стихийные бедствиями.
К I группе ЧС, сопровождающихся выбросами опасных веществ в окружающую среду, относят:
II группа ЧС:
III группа – ЧС ситуации на транспортных коммуникациях:
IV группа – ЧС военно-политического характера в мирное время:
V группа – ЧС, вызванные стихийными бедствиями:
Критерии отнесения события к ЧС
В соответствии с приказом МЧС России от 05.07.2021 № 429 установлены следующие критерии отнесения события к чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.
Техногенные ЧС
№ п/п | Наименование источника чрезвычайной ситуации | Критерии отнесения события к чрезвычайной ситуации |
1. | Техногенные чрезвычайные ситуации | |
1.1. | Транспортные аварии | |
1.1.1. | Аварии на метрополитене | 1. Столкновение подвижного состава с другим подвижным составом, сход подвижного состава на главных путях перегонов и станций, в результате которого: |
погиб 1 человек и более;
или получили вред здоровью, за исключением поверхностных повреждений (в том числе ссадины, кровоподтека, ушиба мягких тканей, включающего кровоподтек и гематому), поверхностных ран и других повреждений, не влекущих за собой кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности (далее – вред здоровью), 5 человек и более.
2. Полный перерыв в движении поездов на 5 часов и более в результате аварии.
погиб 1 человек и более;
или получили вред здоровью 5 человек и более;
или установлен факт нарушения условий жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации (далее – нарушены условия жизнедеятельности) 50 человек и более;
или произошел разлив топлива и иных загрязняющих веществ на почву в объеме 5 т и более.
2. Полный перерыв движения поездов на перегоне и (или) железнодорожной станции с прекращением пассажирского сообщения на 6 часов и более.
погиб 1 человек и более;
или получили вред здоровью 5 человек и более;
или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более.
2. Полный перерыв в движении на 5 часов и более в результате аварии.
погиб 1 человек и более;
или получили вред здоровью 5 человек и более;
или перерыв в работе на 6 часов и более (при отсутствии альтернативных путей быстрой доставки людей иным наземным транспортом).
погибли 5 человек и более;
или получили вред здоровью 10 человек и более.
2. Прекращение или ограничение движения на участке дороги (федерального и регионального значения), не имеющей объездных путей, на 6 часов и более.
погиб 1 человек и более;
или получили вред здоровью 5 человек и более;
или затруднено (прекращено) судоходство на 72 часа и более;
произошел разлив топлива и попадание загрязняющих веществ в водный объект в объеме 1 т и более.
погиб 1 человек и более;
или получили вред здоровью 5 человек и более;
или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более.
погиб 1 человек и более;
или получили вред здоровью 5 человек и более;
или нарушены условия жизнедеятельности 1 человека и более.
погиб 1 человек и более;
или получили вред здоровью 5 человек и более;
погиб 1 человек и более;
или получили вред здоровью 5 человек и более;
или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более.
погиб 1 человек и более;
или получили вред здоровью 5 человек и более.
погиб 1 человек и более;
или получили вред здоровью 5 человек и более;
или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;
или произошло прекращение (ограничение) движения на участке дороги, не имеющей объездных путей, на 6 часов и более;
погиб 1 человек и более;
или получили вред здоровью 5 человек и более;
погиб 1 человек и более;
или получили вред здоровью 5 человек и более;
или имеются разрушения зданий и сооружений;
или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более.
2. Нарушение условий жизнедеятельности 50 человек и более на 1 сутки и более.
3. Разовое превышение ПДК загрязняющего вещества в атмосферном воздухе за границами санитарно-защитной зоны в 50 раз и более;
или в 30-49 раз в течение 8 часов;
или в 20-29 раз в течение 2 суток.
2. Разовое превышение ПДК опасного химического вещества в водном объекте:
1-2 класса опасности в 5 раз и более;
3-4 класса опасности в 50 раз и более.
3. Разовое превышение ПДК загрязняющего вещества в атмосферном воздухе в 50 раз и более;
или в 30-49 раз в течение 8 часов;
погиб 1 человек и более;
или получили вред здоровью 5 человек и более;
или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;
или произошло разовое загрязнения почвы с превышением ПДК в 5 раз и более;
или произошло разовое превышение ПДК опасного химического вещества в водном объекте:
1-2 класса опасности в 5 раз и более;
3-4 класса опасности в 50 раз и более.
2. Разовое превышение ПДК загрязняющего вещества в атмосферном воздухе в 50 раз и более;
или в 30-49 раз в течение 8 часов;
или в 20-29 раз в течение 2 суток.
2. Загрязнение водного объекта (внутренние морские воды, территориальное море, прилежащая и исключительная экономическая зона Российской Федерации, а также поверхностные и подземные водные объекты) нефтью (нефтепродуктами) в объеме 1 т и более.
3. Загрязнение водного объекта источника питьевого водоснабжения в границах 1 и (или) 2 и (или) 3 поясов зоны санитарной охраны.
щитовидную железу – 5 Гр;
хрусталик глаза – 2 Гр;
2. При хроническом облучении, если годовые поглощенные дозы превышают значения на:
хрусталик глаза – 0,1 Гр;
красный костный мозг – 0,4 Гр.
3. Критерии для принятия неотложных решений по укрытию населения в начальный период аварии:
предотвращаемая доза облучения за первые 10 суток превышает 50 мГр на все тело или 500 мГр на щитовидную железу, легкие, кожу.
4. 100 мкЗв/ч – мощность амбиентного эквивалента дозы на расстоянии 1 м от поверхности земли в среднем по территории.
5. Объявление состояния «Аварийная обстановка» в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии.
2. Более 100 У В при наличии альтернативных источников водоснабжения.
Критерий относится к долговременному загрязнению (прогнозирование отсутствия значимых снижений активности в водоеме за счет распада радионуклидов и водного стока в течение года) малопроточных и непроточных открытых водоемов, имеющих водохозяйственное значение, а также к водотокам, впадающим в такие водоемы.
n-го радионуклида, являющейся нормирующим фактором, использующимся для разделения широкого диапазона активностей закрытого радионуклидного источника различного радионуклидного состава с целью ранжирования закрытого радионуклидного источника путем отнесения их к одной из категорий опасности.
погиб 1 человек и более;
или получили вред здоровью 5 человек и более;
или имеются разрушения зданий и сооружений;
или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;
или произошло разовое превышение ПДК опасного вещества за границами санитарно-защитной зоны водного объекта в 50 раз и более.
Природные ЧС
№ п/п | Наименование источника чрезвычайной ситуации | Критерии отнесения события к чрезвычайной ситуации | |
2. | Природные чрезвычайные ситуации | ||
2.1. | Опасные геофизические явления | ||
2.1.1. | Вулканическое извержение | Вулканическое извержение на территории населенного пункта и (или) на потенциально опасном объекте (далее – ПОО) и (или) критически важном объекте (далее – КВО), в результате которого: |
погиб 1 человек и более;
или получили вред здоровью 5 человек и более;
или имеются разрушения зданий и сооружений;
или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;
или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более.
погиб 1 человек и более;
или получили вред здоровью 5 человек и более;
или имеются разрушения зданий и сооружений;
или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;
или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 гаи более.
погиб 1 человек и более;
или получили вред здоровью 5 человек и более;
или имеются разрушения зданий и сооружений;
или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;
или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более.
погиб 1 человек и более;
или получили вред здоровью 5 человек и более;
или имеются разрушения зданий и сооружений;
или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;
или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более.
погиб 1 человек и более;
или получили вред здоровью 5 человек и более;
или имеются разрушения зданий и сооружений;
или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;
или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более.
погиб 1 человек и более;
или получили вред здоровью 5 человек и более; или имеются разрушения зданий и сооружений; или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;
или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 гаи более.
погиб 1 человек и более;
или получили вред здоровью 5 человек и более;
или имеются разрушения зданий и сооружений;
или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;
или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 а и более.
погиб 1 человек и более;
или получили вред здоровью 5 человек и более;
или имеются разрушения зданий и сооружений;
или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;
или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более.
погиб 1 человек и более;
или получили вред здоровью 5 человек и более;
или имеются разрушения зданий и сооружений;
или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;
или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более.
погиб 1 человек и более;
или получили вред здоровью 5 человек и более;
или имеются разрушения зданий и сооружений;
или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;
или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 гаи более.
погиб 1 человек и более;
или получили вред здоровью 5 человек и более;
или имеются разрушения зданий и сооружений;
или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;
или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 гаи более.
погиб 1 человек и более;
или получили вред здоровью 5 человек и более;
или имеются разрушения зданий и сооружений;
или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;
или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более.
погиб 1 человек и более;
или получили вред здоровью 5 человек и более;
или имеются разрушения зданий и сооружений;
или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;
или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более.
погиб 1 человек и более;
или получили вред здоровью 5 человек и более;
или имеются разрушения зданий и сооружений;
или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;
или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более.
погиб 1 человек и более;
или получили вред здоровью 5 человек и более;
или имеются разрушения зданий и сооружений;
или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;
или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 гаи более.
погиб 1 человек и более;
или получили вред здоровью 5 человек и более;
или имеются разрушения зданий и сооружений;
или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;
или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 гаи более.
погиб 1 человек и более;
или получили вред здоровью 5 человек и более;
или имеются разрушения зданий и сооружений;
или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;
или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более.
погиб 1 человек и более;
или получили вред здоровью 5 человек и более;
или имеются разрушения зданий и сооружений;
или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;
или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более.
погиб 1 человек и более;
или получили вред здоровью 5 человек и более;
или имеются разрушения зданий и сооружений;
или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;
или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более.
погиб 1 человек и более;
или получили вред здоровью 5 человек и более;
или имеются разрушения зданий и сооружений;
или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;
или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 гаи более.
погиб 1 человек и более;
или получили вред здоровью 5 человек и более;
или имеются разрушения зданий и сооружений;
или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;
или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более.
погиб 1 человек и более;
или получили вред здоровью 5 человек и более;
или имеются разрушения зданий и сооружений;
или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;
или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 гаи более.
погиб 1 человек и более;
или получили вред здоровью 5 человек и более;
или имеются разрушения зданий и сооружений;
или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;
или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более.
погиб 1 человек и более;
или получили вред здоровью 5 человек и более;
или имеются разрушения зданий и сооружений;
или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;
или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 гаи более.
погиб 1 человек и более;
или получили вред здоровью 5 человек и более;
или имеются разрушения зданий и сооружений;
или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;
или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 гаи более.
погиб 1 человек и более;
или получили вред здоровью 5 человек и более;
или имеются разрушения зданий и сооружений;
или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;
или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более.
погиб 1 человек и более;
или получили вред здоровью 5 человек и более;
или имеются разрушения зданий и сооружений;
или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;
или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 гаи более.
2. Угроза гибели лесных насаждений без проведения своевременных мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, которые осуществляются в ограниченный период, связанный с биологическими особенностями вредителей леса и погодными условиями.
3. Гибель лесных насаждений от воздействия очагов вредителей леса на площади 100 га и более, в малолесных субъектах Российской Федерации на площади 10 га и более.
погиб 1 человек и более;
или получили вред здоровью 5 человек и более;
или имеются разрушения зданий и сооружений;
или нарушены условия жизнедеятельности 50 человек и более;
или произошла гибель посевов сельскохозяйственных культур и (или) природной растительности на площади 100 га и более.
Читайте также дополнительный материал по теме:
Источники: Федеральный закон РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Безопасность России. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. –М., 1999; Руководство по действиям органов управления и сил РСЧС при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. –М., 1996; Организация и ведение гражданской защиты (выпуск №6). –Новогорск, 2003; Теоретические основы безопасности жизнедеятельности. Айзман Р.И., Петров С.В., Ширшова В.М. –Новосибирск: АРТА, 2011.