Что не относится к признакам социального государства
Что не относится к признакам социального государства
Сборник тестовых вопросов по теме Основы социального государства
Правильный вариант ответа отмечен знаком +
1. Кто первым ввел в науку понятие социального государства?
2. Что из перечисленного не может служить признаком социального государства?
+ отсутствие единой системы выплат из бюджета;
— доступность соцподдержки для каждого члена общества;
— наличие системы госструктур социальной защиты населения.
3. Что представляет собой социальное государство?
+ это такая организация регулирования общественных отношений государством, которая позволяет распределять материальные блага на основе идеи социальной справедливости с целью обеспечения населению должного уровня жизни, минимальных возможностей для реализации, разрешения социальных противоречий и помощи нуждающимся гражданам;
— это система управления, при которой вся работа государственных структур, органов и должностных лиц строится на строгом выполнении требований закона и подчинении главным принципам права в целях защиты прав, свобод и достоинства человека;
— это государство, в котором регулирование общественных отношений строится на методе коллективного принятия решений с одинаковыми возможностями каждого из участников влиять на конечный результат или отдельные стадии этого процесса.
4. Какой из количественных показателей не используют для определения эффективности социального государства?
+ изменение цен на нефть;
5. В каком проявлении социальное государство представляет собой идею и ее развитие в целой совокупности концепций?
6. Что из нижеперечисленного не может служить условием существования социального государства?
+ тиранический политический режим;
— мощный экономический потенциал;
— социальная направленность государственной политики.
7. К какой группе прав человека относится его право на свободный труд?
+ К социальным правам;
— К культурным правам;
— К политическим правам.
8. Какие из указанных принципов применимы к социальному партнерству согласно Трудовому кодексу РФ?
+ Оба ответа правильные;
— Добровольный характер обязательств, которые принимают на себя стороны;
— Заинтересованность сторон участвовать в договорных отношениях.
9. Целью социального страхования является:
+ минимизация ущерба и компенсация потери доходов гражданина, которая возникает в случае изменения его материального или социального положения;
— пополнение бюджета за счет регулярных социальных взносов;
— компенсация государственным органам и учреждениям убытков, которые возникают при нехватке в их штате сотрудников.
тест 10. Какой из принципов охраны здоровья заключается в обеспечении гражданину доступа к медицинской помощи в случае утраты здоровья?
+ Принцип социальной защищенности;
— Приоритет профилактических мер в области охраны здоровья;
— Соблюдение прав и свобод человека в сфере охраны здоровья.
11. Бесплатность получения высшего профессионального образования в России гарантируется:
+ на конкурсной основе;
— в обязательном порядке;
12. Получение какого образования в России является обязательным?
13. В чем состоит такой принцип социального государства как экономическая свобода человека?
+ В возможности самостоятельно выбрать форму трудовой деятельности, которая наиболее будет подходить его интересам, навыкам, знаниям и т.д.;
— В праве каждого человека участвовать в принятии и реализации решений, влияющих на условия его труда, оплаты и направления развития организации, в которой он работает;
— В доверии со стороны государства и общества эффективности рыночных отношений.
14. Какая из указанных функций государства является специфической в рамках общей социальной функции?
+ Поощрение благотворительной деятельности;
15. Правовой основой социального государства является:
+ комплекс нормативно-правовых актов внутреннего и внешнего действия, которые провозглашают и гарантируют социально-экономические права личности;
— совокупность нормативов, которые устанавливает государство в целях обеспечения провозглашенных социальных прав граждан и порядка их реализации;
— совокупность взглядов и концепций на правовые проблемы выработки и реализации социальной политики государства.
— доступность социальных услуг всем категориям граждан.
17. Комплекс механизмов согласования интересов разных участников процесса производства на условиях равного сотрудничества называется:
18. В чем заключается социальная ответственность государственных и муниципальных органов власти?
+ Оба ответа правильные;
— В осуществлении контроля над расходованием бюджетных денег, направляемых на социальные нужды;
— В обеспечение эффективности отраслей социальной инфраструктуры.
19. Участие организаций в программах переквалификации кадров – это проявление:
+ социальной ответственности бизнеса;
— государственной социальной политики;
— реализации социального страхования.
тест-20. Занятость, при которой факт трудовых отношений между работодателем и работником скрывается от официальных властей с целью избежать воздействия того или иного закона – это занятость:
21. Иждивение – это:
+ полное содержание либо помощь, которая служит основным источником средств существования;
— совместное проживание лица с родственником, чей уровень дохода выше его собственного;
— право лица требовать уплаты алиментов в случаях, прямо перечисленных в законе.
22. Социально-экономическая категория, которая охватывает уровень потребления материальных благ, здоровья, условий окружающей среды, удовлетворение духовных и образовательных потребностей и т.п., называется:
23. Люмпен – это:
+ лицо без социальных корней, какой-либо собственности, моральных установок, которое живет случайными заработками;
— гражданин, у которого сложилась тяжелая материальная ситуация и который нуждается в оказании социальной поддержки;
— лицо, имеющее какое-либо нарушение здоровье с невозможностью самообслуживания.
24. Каково минимальное количество детей в многодетной семье?
25. Удовлетворение потребностей наиболее нуждающихся категорий граждан на основе проверки такой нуждаемости – это реализация принципа … социальной помощи:
26. Основной показатель определения стоимости потребительской корзины – это:
— минимальный размер оплаты труда;
— минимальные стандарты оказания социальной помощи населению.
27. Социальной сферой признается:
+ сфера производства и воспроизводства человека как биологического, социального и духовного существа;
— активное приспособление лица к условиям социальной среды;
— послойная структура общества, которая свидетельствует о его социальном неравенстве.
28. Что из перечисленного является социально-педагогической услугой?
+ Содействие в семейном воспитании детей;
— Содействие в своевременном получении медицинской помощи;
— Содействие в улучшении психологического здоровья.
29. Положение лица в социальной системе, которое обусловливает его принадлежность к определенной социальной группе, называется:
тест_30. Получатель социальных услуг в связи с нахождением его в трудной жизненной ситуации называется:
Социальное государство: понятие, признаки, функции, типы
Социальное государство (государство всеобщего благосостояния, государство всеобщего благоденствия) — политическая система, в которой каждому гражданину гарантирован достойный уровень жизни и широкий набор социальных благ: занятость, жильё, медицинская помощь, образование, пенсия и т. д.
Признаки социального государства.
1. Демократическая организация государственной власти.
3. Мощный экономический потенциал, позволяющий осуществлять меры по перераспределению доходов, не ущемляя существенно положения собственников.
4. Социально ориентированная структура экономики, что проявляется в существовании различных форм собственности со значительной долей собственности государства в нужных областях хозяйства.
5. Правовое развитие государства, наличие у него качеств правового государства.
6. Существование гражданского общества, в руках которого государство выступает инструментом проведения социально ориентированной политики.
7. Ярко выраженная социальная направленность политики государства, что проявляется в разработке разнообразных социальных программ и приоритетности их реализации.
8. Наличие у государства таких целей, как установление всеобщего блага, утверждение в обществе социальной справедливости, обеспечение каждому гражданину:
а) достойных условий существования;
б) социальной защищенности;
в) равных стартовых возможностей для самореализации личности.
9. Наличие развитого социального законодательства (законодательства о социальной защите населения, например Кодекса социальных законов, как это имеет место в ФРГ).
10. Закрепление формулы «социальное государство» в конституции страны.
Функции социального государства.
Говоря о функциях социального государства, следует иметь в виду следующие обстоятельства:
а) ему присущи все традиционные функции, обусловленные его природой государства как такового;
б) на содержание всех функций социального государства налагает отпечаток его общее социальное назначение, то есть традиционные функции как бы преломляются через призму целей и задач социального государства, и в этом плане можно вести речь о наличии у него общей социальной функции (общем социальном назначении);
К последним, в частности, относятся:
1. Поддержка социально незащищенных категорий населения;
2. Охрана труда и здоровья людей;
3. Поддержка семьи, материнства, отцовства и детства;
4. Сглаживание социального неравенства путем перераспределения доходов между различными социальными слоями через налогообложение, государственный бюджет, специальные социальные программы;
5. Поощрение благотворительной деятельности (в частности, путем предоставления налоговых льгот предпринимательским структурам, осуществляющим благотворительную деятельность);
6. Финансирование и поддержка фундаментальных научных исследований и культурных программ;
7. Борьба с безработицей, обеспечение трудовой занятости населения, выплата пособий по безработице;
8. Поиск баланса между свободной рыночной экономикой и мерой воздействия государства на ее развитие с целью обеспечения достойной жизни всех граждан;
9. Участие в реализации межгосударственных экологических, культурных и социальных программ, решение общечеловеческих проблем;
10. Забота о сохранении мира в обществе.
Типы социального государства:
— первичное социальное государство;
— государство социальных услуг;
— государство социального благоденствия;
Периодизация развития социального государства:
На третьем этапе развития, обозначенном как государство социальных услуг, происходит переход государства к активной социальной политике, выражающейся в появлении таких функций, как предоставление социальных услуг и обеспечение занятости.
Для второго типа государства – государство социальных услуг свойственно уже не только удовлетворение индивидуальных социальных потребностей в социальной защите, минимизации социальных рисков и прочее, но и активная социальная политика создания социально комфортной жизненной среды, удовлетворения социальных потребностей, не регулируемых рынком, создание полезностей для всего государства.
Государство становится субъектом удовлетворения социальных потребностей человека, государством, которое служит обществу и отдельному человеку. К государству социальных услуг сегодня относятся многие страны Европы и Америки и некоторые страны Азии и Африки. Для них характерны наличие всего комплекса функций первичного социального государства, предоставление государством социальных услуг, усилия по обеспечению полной занятости и активная (предупреждающая) социальная политика.
Третий тип – государство всеобщего благоденствия.
Принятие государством на себя ответственности за уровень благосостояния всех граждан, стремление достичь равенства в высоком уровне жизни обусловливают появление у государства таких функций, как государственное регулирование и необходимое пополнение из бюджета страховых фондов, оказание социальной помощи при страховых случаях, защита от не страховых рисков, тотальное перераспределение доходов, стимулирование социальной ориентации экономики.
Последний выделенный этап развития социального государства был обозначен как этап либерального социального государства, и переход к этому этапу был обусловлен неэффективностью механизмов социального страхования и как следствие разрушением принципа солидарности, техническим прогрессом и противоречиями между рыночным и государственным регулированием экономики. Главной особенностью данного этапа является появление у социального государства функции проведения социальной политики.
Четвертый Тип социального государства, формирующегося на данном уровне, содержит все признаки такого государства и может быть обозначен как собственно социальное государство. Только в таком государстве совпадают социальные цели и механизмы их достижения, получают развитие основные принципы социального государства, реализуются его основные функции, снимаются вынужденные противоречия, существующие в прежних, переходных видах.
Понятие и признаки социального государства
Понятие социального государства
Социальное государство – это новая стадия в развитии страны или государства. Подобный этап возможен при условии наличия в распоряжении страны достаточного количества ресурсов для обеспечения реальной ответственности за судьбу общества в целом и каждого гражданина в частности.
Социальное государство в качестве понятия представляет собой тип страны, стремящейся к созданию для каждого человека максимально благоприятных условий существования, реализации его личных талантов и способностей, обеспечению высокого уровня экономической и социальной защищенности.
Примеры социальных государств
Конечно, не все мировые страны имеют статус социальных государств. К их числу можно отнести только те, где большая часть населения достигла высокого уровня жизни, где высока и степень душевого потребления продукции и услуг.
Примерами социальных стран могут быть США, Япония, Швеция, Норвегия, Германия, Франция и др.
Основные признаки социального государства
Признаки социального государства могут предполагать некоторые конкретные характеристики, о которых подробней далее.
Достойный жизненный уровень, ответственность государства за предоставление любому человеку прожиточного минимума, который гарантирует достойное существование. Эта функция осуществляется с помощью справедливого перераспределения богатства общества от богатых к бедным. Чаще всего уровень прожиточного минимума определяется по сумме двухсот наименований благ, требуемых для нормальной жизни людей. Это не значит, что здоровый взрослый человек может жить в ожидании социального пособия. Его обязанность заключается в самостоятельном зарабатывании средств для обеспечения своей семьи. Государство способно взять ответственность лишь за того, кто сам не может удовлетворить собственные потребности по (инвалиды, пенсионеры, больные люди).
К социальным странам принято относить те государства, в которых прожиточный минимум составляет около 7 — 10 тыс. долл. на человека ежегодно.
Социальное равенство, не представляющее собой уравниловку. Оно понимается в качестве равенства возможностей на старте, а не равенство результатов деятельности. Среди проявлений социального неравенства можно выделить образование, район жизни, возраст, пол, специальность и др.
Государство осуществляет попытки смягчения или устранения социального неравенства с помощью активного вмешательства в различные области жизни человека. Так происходит закрепление принципа равного доступа к государственным должностям с ликвидацией правовых предпосылок неучастия в управлении определенных групп общества.
Помимо этого, государство производит вмешательство и в трудовые отношения путем уравнивания прав мужчин и женщин при найме на работу. Что касается имущественных различий, то их сглаживание происходит посредством налоговой политики через перераспределение собранных средств в пользу малоимущих слоев.
Социальная защита лиц, которые потеряли доход или средства к существованию (болезнь, инвалидность, потеря кормильца, старость, безработица), включая оплату издержек по медицинскому обслуживанию.
Система социального обеспечения формируется в виде социального страхования, проводя границу между самостоятельным заработком и средствами, которые идут по линии социального обеспечения и страхования (различные пособия, пенсия, выплата из бюджета, благотворительного фонда).
Подъем благосостояния для общества в целом, показателем чего считается уровень нищеты. В развитых государствах этот показатель не превышает 10%. а в Швеции он немногим больше, чем 5%. Это дает возможность включать в пользование материальными благами более широкий круг лиц (оплата жилья, стипендия студентам, детские пособия).
Социальное государство
Стремление к социальному государству является одним из ключевых положений политических программ социал-демократов. Упоминание о социальном государстве содержится в конституциях и других высших законодательных актах многих стран. Теория государства всеобщего благоденствия предполагает, что социальные гарантии обеспечиваются путём государственного регулирования экономики (прежде всего, крупного бизнеса) и налоговой политикой.
Признаки социального государства: 1) высокий уровень экономического развития страны, что позволяет перераспределять доходы населения, не ущемляя крупных собственников 2) социально ориентированная структура экономики 3) формирование гражданского общества 4) разработка государством разнообразных социальных программ 5) развитое социальное законодательство 6) утверждение целей государства, обеспечивающих каждому достойные условия жизни, социальную защищенность и равные стартовые условия для самореализации личности 7) социальная ответственность перед гражданами
Функции социального государства 1) поддержка социально незащищенных слоев населения (безработных, пенсионеров, инвалидов) 2) охрана труда и здоровья людей 3) поддержка семьи, материнства, детства 4) устранение социального неравенства путем перераспределения доходов 5) поощрение благотворительной деятельности 6) финансовая поддержка образовательных и культурных программ 7) борьба с безработицей
Содержание
Этимология
История
Прусский социализм
Растущее давление рабочего и профсоюзного движения, опасения по поводу возможного усиления социалистов заставляли правительства промышленно развитых стран идти на социальные уступки. В Германии канцлер О. фон Бисмарк, позднее кайзер Вильгельм II, прямо предупреждали о такой угрозе. Советники канцлера О. фон Бисмарка (особенно Г. Вагнер) инициировали в Германии разработку нормативных правовых актов об обязательном социальном страховании профессиональных групп работников, самоуправляемых товариществах взаимного страхования. Это позволяло аккумулировать финансовые ресурсы как гарантии качественной медицинской и реабилитационной помощи, высокий уровень страховых выплат. Такая социально-правовая конструкция получила условное название «модель Бисмарка» («Прусский социализм») и в модифицированном виде использовалась долгое время в Германии и некоторых других странах. В 1871 г. Германия вводит государственное социальное страхование от несчастных случаев на производстве, в 1880 г. — финансирование медицинской помощи, в 1883 г. — пособия по болезни.
Государство благосостояния
Большой резонанс имели меры социальной защиты, вводимые в США правительством Ф. Д. Рузвельта в рамках «нового курса» в начале 1930-х годов в связи с Великой депрессией.
В Великобритании значительным событием стал доклад У. Бевериджа в парламенте (1942 г.), где говорилось о принципах «государства благосостояния» (Welfare State). Термин «государство благосостояния» употреблялся как совпадающий в основном с понятием «социальное государство». Стали говорить о «модели социальной защиты» Бевериджа. Правительство лейбористов в основном реализовало эту модель в Великобритании, формируя с 1945 г. систему социальной защиты, включающую предоставление государственных гарантий для населения, установление обязанности работодателя обеспечить социальное страхование наемных работников с их частичным участием, а также обязанности работника по дополнительному личному страхованию. Обеспечивались базовые условия жизнедеятельности — государственное (бесплатное) здравоохранение, равные возможности семьям в воспитании детей (пособия на детей), предотвращение массовой безработицы.
В США в 8 января 1964 г. в первом послании о положении страны президент Л. Джонсон торжественно провозгласил начало «бескомпромиссной войны с бедностью в Америке» как часть программы построения «Великого общества» (Great Society). 16 марта того же года он направил в конгресс специальное послание «О войне с бедностью», на основании которого 20 августа был принят закон об экономических возможностях (Economic Opportunitiy Act). Он включал четыре вида мероприятий по борьбе с бедностью: профессиональная подготовка и обучение, программы так называемых «общинных действий», осуществляемых под эгидой местных властей, специальные программы помощи для сельской местности и мелкого бизнеса, а также деятельность организации «Добровольцы на службе Америки» (Volunteers in Service to America, VISTA). В соответствии с этим законом учреждалось федеральное Управление экономических возможностей (Оffice of Economic Opportunity). В области медицинского обслуживания в 1965 была введена специальная программа «Медикейд» для наиболее нуждающихся и «Медикэр» для пенсионеров. В 1964 г. была также начата федеральная программа субсидирования части расходов малообеспеченных граждан на продукты питания в виде продовольственных купонов. Кроме того, во второй половине 60-х годов были приняты некоторые меры по оказанию помощи малообеспеченным семьям в аренде квартир в частных жилых домах и по расширению программ федерального финансирования строительства дешевых жилищ в рамках законов о жилищном строительстве и городском развитии 1965 и 1968 гг. [8]
Изменение отношения к идее социального государства
Кризис идей социального государства пришелся на конец 1970-х — начало 1980-х годов, когда возобладали тэтчеризм и рейганомика.
Современная география
В качестве количественных критериев реализации социального государства часто используются
Среди современных примеров реализации идеала социального государства обычно приводят страны Скандинавского полуострова (то есть «шведская модель»), Финляндию, Нидерланды, Канаду, Швейцарию, Германию, Бельгию, а также иногда Великобританию, Францию, Австрию, Новую Зеландию, Австралию, США, Италию, Грецию, Португалию, Японию, Польшу, Чехию, Словакию, Венгрию, Эстонию, Литву, Латвию, страны Персидского залива, Ливию и другие страны.
Социальное государство в России
Задача социального государства — обеспечить своим гражданам следующие условия:
a.каждый гражданин должен иметь достойный человека прожиточный минимум; b.каждый трудоспособный человек должен иметь возможность зарабатывать на себя и на содержание всей семьи; c.нетрудоспособные или граждане, не имеющие по каким либо причинам возможности трудиться (дети, больные, инвалиды, пенсионеры, безработные, беженцы и переселенцы), должны иметь возможность поддерживать обычный жизненный стандарт за счет перераспределения государством средств, накопленных субъектами, участвующими в экономической жизни страны.
Критика
Многие утверждают, что социальное государство приводит к социальному иждивенчеству, так как, грубо говоря, богатым приходится платить за бедных («скрытая экспроприация»). Неолибералы полагают, что государство всеобщего благосостояния приводит к падению эффективности экономики и несёт в себе риск утраты населением политических свобод.
Коммунисты считают, что необходимым условием обеспечения социальных гарантий является только переход от капитализма к социализму. Для социал-демократов социальное государство и есть социализм, но для коммунистов — социальное государство является лишь уступкой государственного капитализма трудящимся [11]