Что не относится к природоохранной деятельности
Природоохранная деятельность, ее сущность.
Основные направления природоохранной деятельности в сельском хозяйстве
Введение
Для человека, как и для любого другого биологического вида, природа — среда жизни и источник существования.
Как биологический вид, человек своей жизнедеятельностью влияет на природную среду не больше, чем другие живые организмы. Однако это влияние несравнимо с тем огромным воздействием, которое оказывает человечество на природу благодаря своему труду. Преобразующее влияние человеческого общества на природу неизбежно, оно усиливается по мере развития общества, увеличения числа и массы веществ, вовлекаемых в хозяйственный оборот. Вносимые человеком изменения сейчас приобрели настолько крупные масштабы, что превратились в угрозу нарушения существующего в природе равновесия и препятствие для дальнейшего развития производительных сил. Долгое время люди смотрели на природу как на неисчерпаемый источник необходимых для них материальных благ. Однако, сталкиваясь с отрицательными последствиями своего воздействия на природу, они постепенно пришли к убеждению в необходимости ее рационального использования и охраны.
Природоохранная деятельность, ее сущность.
Охрана окружающей среды — в РФ деятельность органов государственной власти РФ субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий. Синонимом понятия «Охрана окружающей среды» в законодательстве РФ является термин «природоохранная деятельность». Основным правовым актом, регулирующим охрану окружающей среды в РФ, является ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. [1].
Природоохранная деятельность – это разработка и практическая реализация мероприятий, целью которых является охрана природы.
Природоохранная деятельность включает широкий круг мероприятий административно-правового, экономического и производственно-технического характера.
Административно-правовая часть включает создание необходимой законодательной базы в области охраны природы, нормирование опасных факторов создание системы контроля за соблюдением установленных норм.
Экономическая часть включает решение вопросов финансирования природоохранных мероприятий, увязку их проведения с текущими экономическими задачами, с развитием производственной и социальной сфер.
Производственно-техническая (инженерная) часть связана с возведением всевозможных природоохранных сооружений, реконструкцией существующих и строительством новых предприятий, удовлетворяющих современным экологическим требованиям, проведением агролесомелиоративных и прочих мероприятий, направленных на защиту природной среды.
Природоохранная деятельность включает целый комплекс направлений и мероприятий: [2, с. 127]
· обеспечение сохранности природных ресурсов и предотвращение загрязнения их компонентов;
· ликвидацию негативных воздействий человеческой деятельности на окружающую среду;
· воспроизводство компонентов природных ресурсов;
· восстановление природных ресурсов;
· рационализацию использования сырьевых и других природных ресурсов, обеспечивающую их минимальное потребление в производстве;
· минимизацию отходов производства и потребления, их полную утилизацию и оптимальное, экологически приемлемое размещение производства в природной среде;
· охрану уникальных природных комплексов от уничтожения, загрязнения и других видов деградации.
Современное экологическое состояние в России заставляет искать новые формы изыскания денежных средств для реализации программ по охране окружающей природной среды. Для проведения природоохранных мероприятий ставится вопрос о предпринимательской деятельности. В сложившейся ситуации это наиболее мобильный и действенный рычаг, способный ускорить и, в какой-то степени, видоизменить направленность мероприятий в области экологической безопасности.
Что относится к природоохранной деятельности
Природоохранная деятельность — что это такое
В современном мире многие аспекты хозяйственной деятельности человека основаны на достижениях научно-технического прогресса. Инновационные технологии способствуют улучшению условий жизни людей. С другой стороны, активное развитие технологий стало причиной экологического кризиса.
С каждым годом открываются новые предприятия, совершенствуется добыча полезных ископаемых, повышается прибыльность производств, что влечет за собой истощение природных ресурсов. Общеизвестно, что земная атмосфера регулярно загрязняется отходами жизнедеятельности людей.
В связи с тем, что все природные процессы взаимосвязаны, нарушение баланса в одной системе провоцирует ряд проблем в другой. В качестве примеров можно привести вымирание некоторых видов животных и растений.
Рассматриваемые проблемы актуальны в настоящее время и стали предпосылками к организации природоохранной деятельности. Данное направление призвано поддерживать баланс между жизнедеятельностью человека и природой.
Экологический кризис — состояние, характеризующееся напряженностью в отношениях между человеком и природным миром, несоответствие производственных отношений и производительных сил в обществе возможностям биосферы с точки зрения экологии и ресурсов.
Экологический кризис является обратимым состоянием. Активной стороной в данном случае является непосредственно человек, что объясняется наличием у него возможностей для устранения рисков возникновения экологической катастрофы. Таким образом, человеком осуществляется деятельность в сфере охраны природы. Согласно историческим фактам, экологические кризисы — достаточно распространенное явление на Земле.
Под кризисом понимают разные циклы развития биосферы Земли, сопряженные с качественным обновлением живых веществ. Процесс подразумевает вымирание одних видов и возникновение других. На современном этапе экологического кризиса, который переживает человечество в настоящее время, существует угроза глобального загрязнения.
Причиной данного явления является отсутствие возможностей и времени у редуцентов очищать биосферу естественным способом, устранять различные искусственные соединения, попадающие в нее. Цель природоохранной деятельности заключается в минимизации последствий от подобных загрязнений, обеспечении качественного контроля и регулирования их возникновения.
Основные понятия и принципы
В различных научных источниках можно встретить разные понятия того, каким образом охраняется природа. Выделяют следующие наиболее распространенные формулировки природоохранной деятельности:
Термин «природоохранная деятельность» включает в себя понятие «охрана окружающей среды», что означает совокупность действий по охране природной и социально-экономической среды человека. Одним из ключевых компонентов деятельности в данном направлении является максимально рациональное применение природных ресурсов.
Это означает использование такой системы действий, которая преследует цель обеспечить экономную эксплуатацию природных ресурсов и наиболее эффективное их воспроизводство. При этом учитывают перспективные интересы развивающегося хозяйства и заботу о человеческом здоровье.
Различные предприятия и сообщества вовлечены в природоохранную деятельность. Основой данного направления являются закономерности, которые можно классифицировать по ряду ключевых принципов:
Содержание, какие задачи решает
Цели, обязательные для достижения путем проведения мероприятий, направленных на деятельность в сфере охраны природы:
Как обеспечивается
Организация природоохранной деятельности подразумевает реализацию целого комплекса предупредительных и активных мероприятий. При этом практикуется ответственный подход. Профилактические меры, направленные на охрану природы, позволяют сформировать оптимальные условия, чтобы сохранить баланс в окружающей среде на конкретной территории.
Примером такой деятельности является бережное отношение к естественным ландшафтам, представляющим интерес для науки, растительным и животным организмам. Активные мероприятия включают в себя стимулирование природоохранной деятельности и реализацию планов по устранению последствий негативного воздействия человека на некие экологические процессы в природе.
В качестве примера можно привести борьбу с разными загрязнениями, наносящими вред воздушному бассейну Мирового океана, определенным компонентам гидросферы и земельным ресурсам. Кроме того, особого внимания заслуживает изобретение технологий реализации разнообразных производственных процессов и преобразования экологических систем. При этом они должны быть более совершенными с экологической точки зрения и обеспечивать лучшие условия для человека.
Экономико-правовые основы экологической безопасности
Обеспечение экологической безопасности является ключевой задачей деятельности в сфере охраны природной среды. Разные направления этой деятельности призваны защитить существующие и новые поколения от негативного влияния природного мира. Вредное воздействие на здоровье людей объясняется сверхнормативным загрязнением, что представляет собой результат деятельности человека или стихийных бедствий.
В Российской Федерации к охране природы относятся как к одному из наиболее важных аспектов безопасности людей. Обеспечительные меры позволяют достичь максимально полноценного извлечения и потребления разнообразных естественных ресурсов при минимальных трудовых и материальных затратах. При этом важно учитывать расходы на обеспечение экологической безопасности людей и органических сообществ в природе.
Бюджет рассчитывают с учетом затрат на добычу и обработку сырьевых материалов для производства готовых товаров и продукции, расходов на восстановление разных биоценозов в природе и здоровья населения при отрицательном воздействии на окружающий мир, которое выражается в его значительном загрязнении. Как правило, мгновенная выгода не окупается затратами в будущем.
Законодательные нормы
Действующим законодательством определены права каждого гражданина на проживание в благоприятных и безопасных условиях окружающей среды. Деятельность в сфере охраны природы затрагивает каждого человека. Таким образом, любой представитель современного общества обязан поддерживать надлежащее качество этой среды и заботиться об ее охране доступными методами. Государственный контроль над качеством природной среды и природоохранное законодательство призваны обеспечивать право на благоприятную окружающую среду.
Одним из ключевых мероприятий по охране природного мира является организация правильного экологического образования, корректное воспитание каждого гражданина, в частности, представителей молодого поколения. Законодательство предусматривает наиболее важные цели природоохранной деятельности государства, экономический механизм их реализации, а также нормирование качества окружающей среды, план проведения соответствующих экспертиз и различные экологические требования к уже функционирующим производствам.
Особенности охраны природы в России
В России действуют законы, регулирующие природоохранную деятельность. Политика в этой области основана на следующих принципах:
Понятие природоохранной деятельности
Современное человеческое общество не сможет обеспечить свое сколько-нибудь нормальное состояние, не опираясь на достижения научно-технического прогресса. Однако, узкое понимание научно-технического прогресса, как сильного развития техники, позволяющего интенсифицировать производственные процессы, без сопутствующего развития интенсивной природоохранной деятельности, может привести к экологической катастрофе.
Научно-технический прогресс (НТП) — это единое взаимообусловленное развитие человеческого знания, науки и техники, охватывающее все стороны жизни человечества, сопровождающееся бурным развитием науки и производства.
НТП уже в настоящее время привел к экологическому кризису, в котором находится наша планета. Развитие производства без учета тонкого влияния отдельных его сторон на среду, окружающую человека, погоня за максимальной прибылью привело к истощению природных ресурсов, загрязнению атмосферы Земли, к исчезновению ряда видов растений и животных и т. д.
Экологический кризис — напряженное состояние взаимоотношений человечества и природы, характеризующееся несоответствием производительных сил и производственных отношений в человеческом обществе ресурсно-экологическим возможностям биосферы. Экологический кризис — обратимое состояние, в котором человек является активной стороной, способной предотвратить экологическую катастрофу — необратимый процесс, способный уничтожить все живое, в том числе и человека.
В истории жизни планеты Земля было несколько экологических кризисов с точки зрения широкого понимания этого понятия.
Экологический кризис — это фазы развития биосферы Земли, на которых происходит качественное обновление живого вещества (вымирание одних видов и возникновение других; экологический кризис в широком его понимании возможен и в отсутствии человека, и таких кризисов в истории планеты было несколько, например вымирание гигантских ящеров, папоротников и т. д.). Современный этап экологического кризиса, который переживает современное человечество, связан с угрозой недопустимого глобального загрязнения, возникающего за счет того, что редуценты не успевают или не способны очищать естественным путем биосферу от попадающих в нее инородных соединений искусственного происхождения.
Нахождение современного человечества в состоянии экологического кризиса делает необходимым разработку мер по охране природы и осуществлению природоохранной деятельности.
Ключевым понятием данной темы является термин «охрана природы». Известно несколько формулировок этого понятия, раскрывающих его различные аспекты:
К понятию «охрана природы» тесно примыкает понятие «охрана окружающей среды» — совокупность мероприятий по сохранению социально-экономической и природной сред, окружающих человека.
Важнейшей составной частью реализации природоохранной деятельности является рациональное природопользование — система деятельности, призванная обеспечить экономную эксплуатацию природных ресурсов и условий, а также наиболее эффективный режим их воспроизводства с учетом перспективных интересов развивающегося хозяйства и сохранения здоровья людей.
Для успешного осуществления охраны природы важно понимание целей и принципов природоохранной деятельности.
Общие принципы, цели и направления реализации природоохранной деятельности
Человеческая деятельность в области охраны Природы базируются на общих закономерностях, которые можно сформулировать в виде ряда принципов.
1. Принцип глубинного изучения всех процессов и явлений, характерных как для конкретной природной системы, так и для совокупности таких систем и учета открытых закономерностей в организации и осуществлении природоохранной деятельности.
Известно, что в биосфере все организмы связаны друг с другом различными видами связей, поэтому любое изменение параметров среды приведет к различным изменениям, которые в случае их глобальности могут стать необратимыми, поэтому, организуя природоохранную деятельность, важно опираться на результаты проведенных биоэкологических исследований.
2. Принцип нахождения способов возвращения химических элементов в природный планетарный биогеохимический круговорот.
Этот принцип основан на законе сохранения веществ, ведь ничто не возникает из ничего и не исчезает бесследно, поэтому при создании новых химических соединений необходимо предусмотреть возможность превращения полученных веществ в другие соединения, которые будут способны превращаться в вещества, характерные для природного комплекса соединений.
В процессе человеческой деятельности создавались (и теперь создаются) вещества, которые практически не «усваиваются» природной средой, например, синтетические моющие средства, резины и другие вещества. Это приводит к исключению части атомов химических элементов из природного круговорота и наносит ущерб Природе.
3. Принцип учета энергетических затрат на реализацию любой деятельности и возможность необратимого рассеяния энергии во внешней среде.
Особенности этого принципа связаны с проявлением закона сохранения энергии: нельзя получить выгоду, не произведя определенных затрат и не учитывая того, что часть затраченной энергии рассеивается в окружающей среде необратимо за счет тепловых и других излучений. Поэтому при организации и осуществлении мероприятий по охране Природы важно рационально реализовать соответствующее производство, строго выполняя все технологические операции, обеспечивающие максимальную экологическую безопасность.
4. Принцип учета природных механизмов и приспособлений организмов друг к другу, особенностей протекания экологических, биологических и биогеохимических процессов как наиболее рациональных, выработанных в процессе длительного эволюционного развития Природы.
Данный принцип предполагает не только детальное и глубокое изучение природных экологических процессов, но обязательный учет и использование открытых закономерностей при реализации природоохранных мероприятий и других видов деятельности.
Основой любой природоохранной деятельности является такая ее организация, при которой наносится минимальный вред Природе и человеку как ее объекту.
В связи с изложенными выше принципами природоохранной деятельности она решает определенные задачи:
Охрана природы реализуется через осуществление предупредительных (профилактических) и активных мероприятий.
Профилактические меры состоят в проведении работ, создающих условия для сохранения природного равновесия на конкретной территории. Примерами таких мероприятий являются: сбережение природных ландшафтов, ценных и интересных в научном отношении биоценозов, геологических образований, а также отдельных видов животных и растений.
Активные меры представляют собой действия, направленные на устранение негативного воздействия человека на природные экологические процессы. К ним относят борьбу с загрязнениями воздушного бассейна Мирового океана и отдельных конкретных элементов гидросферы (рек, озер, болот, внутренних морей) и земельных ресурсов (почв), разработку более совершенных с экологической точки зрения технологий различных производственных процессов, а также преобразование экологических систем с целью создания лучших условий жизни человека, повышающих экологическую безопасность как самого человека, так и отдельных компонентов биоты природных экосистем.
Экономико-правовые основы природоохранной деятельности
Важной целью охраны природы является обеспечение экологической безопасности — состояния защищенности настоящего и будущих поколений от вредного для их здоровья воздействия окружающей природной среды вследствие ее сверхнормативного загрязнения за счет деятельности человека в разных сферах либо за счет стихийных бедствий (чрезвычайных ситуаций). Экологическая безопасность является важнейшей составной частью безопасности человека в России.
Экологическая безопасность имеет экономическое и правовое обеспечение.
Экономическое обеспечение природоохранной деятельности состоит в том, чтобы обеспечить наиболее полное извлечение и потребление природных ресурсов при наименьших затратах труда и материальных средств, учитывая затраты на обеспечение экологической безопасности человека и природных сообществ организмов. В расчет затрат необходимо закладывать не только затраты на добычу, переработку сырья и получение готовой продукции, но и затраты на восстановление природных биоценозов, на восстановление здоровья человека при отрицательном воздействии на природную окружающую среду в случае ее значительного ухудшения за счет попадания в эту среду различных загрязнителей; как правило, сиюминутные выгоды не окупаются последующими затратами.
Рассмотрим правовое обеспечение охраны природы в Российской Федерации. Основную правовую базу природоохранной деятельности составляют Конституция Российской Федерации (1993), Закон РФ «Об охране окружающей природной среды» и ряд других законов РФ, Постановления Правительства РФ, связанные с охраной природы.
Статья 42 Конституции РФ гласит: «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением».
Более подробно и обоснованно взаимоотношение личности и государства в области охраны природы изложено в Законе РФ «Об охране окружающей природной среды» (1991), в котором в основу природоохранной политики заложены следующие принципы:
Этот закон определяет право человека на здоровую, благоприятную окружающую природную среду и его обязанности по поддержанию качеств этой среды и ее охране. В нем отмечается, что право на благоприятную среду обеспечивается государственным контролем качества природной среды и соблюдением природоохранного законодательства. Важной мерой природоохранной деятельности является реализация экологического образования и воспитания каждой личности и особенно молодого поколения.
В законе изложен экономический механизм охраны природы, нормирование качества окружающей среды, экологической экспертизы, экологические требования к существующим производствам и другие важные в экологическом отношении вопросы.
В дополнение к Конституции РФ и Закону «Об охране окружающей природной среды» разработаны также другие законы и законодательные акты, регулирующие правовые вопросы в области природоохранной деятельности. Среди них можно отметить следующие:
Правительством РФ разработана и утверждена «Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» (утверждена Указом Президента в 1996 г.), издан целый ряд Постановлений Правительства, посвященных проблемам охраны природы, например «О федеративной целевой программе «Защита окружающей природной среды и населения от диоксинов и диоксиноподобных токсикантов на 1996-1997 годы» (1995) и т.д.
Правовое и экономическое обеспечение охраны природы делает реальным осуществление природоохранной деятельности и способствует преодолению разных аспектов экологического кризиса, нацеливает каждого гражданина на активное участие в работе по охране среды своего обитания.
Основные направления природоохранной деятельности
Природоохранная деятельность представляет собой сумму различных мероприятий, направленных на улучшение окружающей природной среды и уменьшения негативного воздействия деятельности человека на природу. Рассмотрим некоторые из этих мероприятий.
1. Оптимизация производственной деятельности отдельных предприятий и производственной деятельности человека в целом включает:
а) создание безотходных и малоотходных технологий. Практически безотходных технологий не существует, всегда происходят потери веществ в технологическом цикле, однако разработка технологических процессов, в которых большая часть веществ улавливается и утилизируется, вполне возможна, но это достаточно трудная задача. При создании производств малоотходных и практически безотходных используется принцип комплексного использования сырья и отходов и его реализация часто дает высокий экономический и экологический эффект, например, при электролитической очистке черновой (содержащей примеси) меди образуется шлам (твердые осадки), в состав которого могут входить серебро, золото, металлы платиновой группы, утилизация и переработка которых окупает расходы на процессы очистки меди; выделение в чистом виде металлов, перешедших в виде ионов в раствор (цинк, железо, алюминий и др.), позволит более рационально использовать природные ископаемые рудного характера и предотвратить загрязнение окружающей среды соединениями металлов;
б) создание более совершенных систем очистки выбросов в атмосферу, гидросферу и литосферу с последующей утилизацией уловленных веществ (это составная часть малоотходных технологий, но она может применяться на предприятиях, функционирующих в обычном режиме);
в) использование на предприятиях системы оборотного водоснабжения, при котором отработанные воды не сбрасываются в природные водоемы, а, подвергаясь небольшой очистке (для соответствия нуждам данного производства), возвращаются в технологическую схему данного производства; это позволяет в значительной степени уменьшить загрязнение природных водоемов.
2. Систематический контроль за исполнением экологического законодательства.
3. Проведение экологических экспертиз как перед строительством крупных предприятий и сооружений, так и в процессе их функционирования. Экологические экспертизы проводятся на основе Закона РФ «Об экологической экспертизе» (1995 г.).
Экологическая экспертиза объекта (предприятия, агрегата, устройства) — это оценка воздействия данного объекта на окружающую среду. Задачей экологической экспертизы является предотвращение возможных вредных последствий хозяйственной деятельности на состояние природной окружающей среды и здоровье человека. В настоящее время без предварительной экологической экспертизы невозможно строительство ни одного промышленного объекта.
4. Создание национальных парков, заповедников и заказников как способа сохранения природных биогеоценозов и памятников природы.
5. Проведение конференций и симпозиумов, посвященных проблемам охраны окружающей среды на разных уровнях (от местного до международного).
6. Осуществление всеобщего непрерывного экологического образования и воспитания всего населения и особенно молодежи.
7. Освещение средствами массовой информации проблем охраны окружающей среды и т. д.