Что называется точкой перегрузки общественного блага
Смешанные общественные блага: перегружаемые и исключаемые блага
Смешанные общественные блага.
Смешанные общественные блага – это блага, у которых не в полной мере выполняются свойства несоперничества и неисключаемости в потреблении.
Однако реальные товары и услуги сильно отличаются друг от друга по степени несоперничества и неисключаемости.
По этой причине обычно выделяются две категории смешанных общественных благ:
1. Перегружаемые (или переполняемые) общественные блага.
2. Исключаемые смешанные общественные блага.
Перегружаемые общественные блага – это общественные блага, у которых свойство несоперничества в потреблении выполняется только до определенного момента.
— Предельные общественные затраты (MSC), начиная с момента перегрузки, будут расти на величину предельных внешних эффектов, в то время как для чистого общественного блага предельные общественные затраты на предоставление данного объема блага каждому дополнительному потребителю после первого будут равны нулю (рис. 1). На рис. 1,б точка перегрузки обозначена РС (point of congestion).
Рис. 1. Предельные общественные затраты на предоставление (а) чистого общественного и (б) перегружаемого смешанного общественного блага
Исключаемые общественные блага – это общественные блага, у которых не выполняется условие неисключаемости.
Примеры исключаемых общественных благ:
— городские парки, где взимается плата за вход;
— теле- и радиопрограммы.
Доказательством того, что такие смешанные блага относятся к категории общественных благ, свидетельствует то, что при возможности исключения потребителей из потребления этих благ сохраняется свойство несоперничества в потреблении.
Что представляет собой экономическая прибыль и когда она не может иметь место
Не может иметь место на конкурентном рынке в долгосрочном периоде.
Чтобы получить максимум прибыли, монополист должен выбрать такой объем выпуска, при котором:
Предельный доход равен предельным издержкам
Чистая экономическая рента это:
То разница меду всем объемом ренты, получаемой собственником земли и объемом дифференциальной ренты
Чистые общественные блага –этоТовар или услуга, которые потребляются коллективно всеми потребителями независимо от того, платили они за них или нет
Чтобы получить максимум прибыли, монополист должен выбрать такой объем выпуска, при котором:
Предельный доход равен предельным издержкам
Что из следующего не приводит к монополии:Производство и сбыт товара имеющего много близких субститутов
Что из нижеперечисленного не является условием совершенной конкуренции:Диверсификация производства
Что из нижеперечисленного является признаком только совершенной конкуренции:
Фирма не обладает рыночной властью
Что из нижеперечисленного не характерно для совершенной конкуренции:
Кривая спроса фирмы абсолютно неэластична
Что из нижеперечисленного является признаком только монопольного рынка:Один продавец или один покупатель
Что из следующего является примером равновесия Курно:«Дилемма заключенного»
Что из нижеперечисленного приведёт к сокращению спроса на землю:Сокращение урожайности
Что из перечисленного можно объяснить наличием монопольной власти:
а) относительно высокие цены « кадилаков »по сравнению с « тайотами»
б) высокие цены мороженного на чемпионате мира по фигурному катанию
в)относительно высокие цены на авиабилеты, если трасса обслуживается одной авиакомпанией
Что из нижеперечисленного нельзя отнести к «провалам» рынкаНеравномерность качества общественных товаров
Что может при прочих равных условиях повысить цену участка земли:
а) понижение ставки процента
б) повышение ежегодной ренты
Что из перечисленного относится к «провалам» правительства:Верно все перечисленное
Что из перечисленного не относится к «провалам» правительства:Иррациональный характер потребительских симпатий
Что происходит на рынке монополистической конкуренции:Товары отличаются по исполнению и условиям продажи
Чистые инвестиции положительны в том случае, если:Валовые инвестиции больше возмещения капитала
Что из перечисленного ниже не может выступать сигналом о качестве товара:Реклама товара
Что из перечисленного ниже не позволит выродиться рынку «лимонов»:
Превышение цены покупателя над ценой продавца товара;
Что из перечисленного войдет в оценку нормы отдачи акции компании «Ветерок»:
Первоначальная стоимость акций
Что является основной причиной эволюции общественных институтов:Положительные трансакционные затраты
Чисто общественные блага — это блага:
Которые потребляются людьми независимо от того, платили они за них или нет
Что называется «точкой перегрузки»:
Точка (количество потребителей), начиная с которой появление дополнительного потребителя приводит к уменьшению полезности общественного блага для остальных потреителей
Что можно сделать для достижения эффективности после достижения «точки перегрузки»:Взимать с дополнительных потребителей цену, равную предельным затратам, которые они налагают на других потребителей
Что из перечисленного не может считаться поиском политической ренты:
а) финансирование банкиром-миллиардером выборов кандидата в президенты;
б) баллотирование банкира-миллиардера на президентских выборах;
в) и то, и другое можно считать рентоискательством;
г) ни то, ни другое не является рентоискательством.
Чистая дисконтированная стоимость:Меньше текущей стоимости доходов на величину инвестиций
Что произойдет при росте спроса на землю:увеличивается земельная рента
Что понимается под категорией «экономические ресурсы»: элементы, используемые для производства экономических благ(пахотные земли, леса, месторождения минералов и нефти, водные ресурсы)
Эластично или нет предложение земли?Не эластично
Эффективно или нет ( почему) бюрократическое управление частным предприятием:
Неэффективно, поскольку противоречит принципу максимизации прибыли
Эффективное по Парето распределение — это распределение, при котором:
б) возможности совершения взаимовыгодных сделок отсутствуют
в) отсутствуют варианты взаимовыгодного распределения товаров между участниками сделки
г) все перечисленное верно
Эффект дохода имеет место в следующем случае:Удешевление товаров приводит к тому, что потребитель может купить больше данного товара, не сокращая объема приобретения других товаров.
Эффект замены — это рост спроса на товар, вызванный:
а) Изменением общего уровня цен на все товары.
б) Изменением во вкусах потребителя, предпочитающего покупать товары-заменители.
в) Изменением в реальном доходе, вызванном снижением цен на приобретаемые товары.
г) Предложением новых заменителей товара.
д) Ни один из предыдущих ответов не является верным
Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим.
Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций.
Общественные блага. Роль государства в рыночной экономике
а) общественный прогресс;
б) демократическое правление;
в) положительные трансакционные затраты;
б) регулирование “естественных монополий”;
в) защита отечественного товаропроизводителя;
г) контроль над ценами на основные продукты питания.
в) стихийно сложившиеся;
а) в сторону большей взаимной согласованности;
б) в сторону увеличения числа институтов;
в) в сторону уменьшения затрат производства и обмена;
а) потому что люди противятся изменениям привычных институтов;
б) потому что никто не заинтересован в их отмене;
в) из-за нерасторопности законодательных органов;
а) снижение скорости транспорта;
б) повышение издержек поиска информации о движении транспорта;
в) повышение издержек заключения договоров по поводу предоставления прав на пересечение государственных границ;
а) производство и потребление которых не связано с криминальной деятельностью;
б) производство и потребление которых не связано с загрязнением окружающей среды;
в) которые потребляются без загрязнения окружающей среды;
а) поддержание чистоты в центре Москвы;
б) национальная оборона;
в) пенсионное обеспечение;
б) исключительность в потреблении;
в) неизбирательность в потреблении;
а) в большей эластичности кривой спроса на чисто частное благо;
б) потребители чисто частного блага могут контролировать объем спроса;
в) потребители чисто общественного блага могут контролировать объем спроса;
а) которое в обязательном порядке предлагается к потреблению государством;
б) предложение средств на производство которого превышает стоимость его производства;
в) потребление которого неизбирательно только до некоторого уровня потребления;
г) уровень потребления которого очень низок.
а) чисто общественное благо;
б) исключаемое общественное благо;
в) перегружаемое общественное благо;
а) в объемах меньших, чем эффективные;
б) в объемах больших, чем эффективные;
в) в объемах, равных эффективным;
в) и положительные, и отрицательные;
в) клубы, ассоциации;
а) точка (количество потребителей), начиная с которой появление дополнительного потребителя приводит к уменьшению полезности общественного блага для остальных потребителей;
б) точка (количество блага), начиная с которой происходит перепроизводство блага;
в) точка (стоимость блага), начиная с которой производство блага может быть обеспечено только правительством;
а) запрещать пользование благом дополнительным потребителям;
б) взимать с дополнительных потребителей цену, равную предельным затратам, которые они налагают на других потребителей;
в) взимать с дополнительных потребителей цену, равную стоимости потребляемого ими блага;
г) запретить производство.
а) для компенсации ущерба “третьим лицам”;
б) для государственных дотаций малоимущим;
в) на стимулирование защиты окружающей среды;
г) все равно, на что.
Умом японцев не попять.
Сэм Янки-младший, сын знаменитого “обувного короля” из Техаса, ехал в Японию, чтобы открыть новый филиал семейной фирмы, которая всюду славилась своими ботинками. И в Сиднее, и в Сингапуре, и в Москве, и в Париже — по всему миру висели рекламные плакаты “Янки обувают всех!”. Сэм думал, что Страна восходящего солнца вполне созрела, чтобы не только носить, но и производить знаменитые ботинки фирмы “Янки и К°”. “Смотри, Сэмми, Восток — дело тонкое”, — предупреждал его на прощанье отец, но молодой предприниматель лишь снисходительно улыбнулся. Если бы он знал, насколько тонким окажется это дело.
Странности начались уже в отеле. Когда Сэм Янки машинально дал доллар коридорному, который подносил тяжелые чемоданы, тот почему-то брезгливо бросил зеленую банкноту на пол, и дверь за ним захлопнулась к;ак-то слишком громко. Следующие дни превратились для Сэма в сущий кошмар — весь обслуживающий персонал делал вид, будто не понимает нормального английского языка. Когда неделю спустя Сэм Янки переехал в другой отель, то наобум дал коридорному пять долларов — оказалось, это именно то, что требовалось.
Чтобы получить разрешение на открытие предприятия, Сэм пошел на прием к местному префекту. Решив, что раз в этой стране принято так по-крупному брать, то так тому и быть, американец приготовил для чиновника приличный подарок. И снова попал впросак: ближайшую ночь Сэм провел в полицейском участке по обвинению в подкупе должностного лица и нанесении ему морального ущерба, и лишь вмешательство американского консула предотвратило скандал. Больше давать взятки чиновникам американский бизнесмен не рисковал. Кроме того, по совету консула он немедленно нанял личного адвоката: оказалось, что эти япошки — жуткие сутяги, их рисом не корми, дай только потаскать своего ближнего в суд по любому поводу, отчего доля юристов, в населении Японии заметно выше, чем в США.
Когда Сэм приобрел хороший фабричный корпус и начал уже нанимать рабочий персонал, он столкнулся с новыми проблемами. Работники отказались приступать к работе, пока на заводе не будет создана профсоюзная ячейка Всеяпонского профсоюза обувщиков, а также пока в Совет директоров не будет введен представитель профсоюза. На пламенные призывы Сэма избавляться от тирании профсоюзных бюрократов и проявлять личную инициативу японцы задумчиво качали головой и повторяли свои требования. Сэму пришлось капитулировать. Вскоре фабрика начала работать. Сырье приходило от поставщиков по японской традиции точно в срок. Увы, эффективность труда несколько снижалась тем, что трижды в день работа останавливалась и рабочие начинали нараспев скандировать какие-то лозунги. Когда Сэм Янки попросил переводчика перевести, тот сказал, что это гимн фирмы, сочиненный стихоплетом из профсоюза: “Славься, продукция наша отличная, бега к прогрессу надежный оплот. ”. “В каждом монастыре — свои обычаи”, — решил американец, тем более что на качество продукции нареканий не было. Однако когда Сэм попытался призвать рабочих к соревнованию за усовершенствование производственного процесса, как было принято на американских фирмах, его призыв остался без ответа.
Самое большое разочарование в своих способностях познать загадочную японскую душу ожидало его в конце финансового года. Когда он выдал отличившимся, по его мнению, работникам крупную премию в два оклада, то вместо ожидаемых восторгов пришлось выслушивать нудные поучения
профсоюзного лидера: мол, это в ваших Америках работают за длинный доллар, а в нашей Японии — за честь фирмы и премиальные считают оскорблением. На этом терпение Сэма Янки лопнуло.
Знаменитый афинский философ Протагор взял в обучение науке логики некоего Эватла, который желал научиться убеждать всех в своей правоте, чтобы выигрывать судебные процессы, устраивать которые афиняне были большие мастера. Протагор договорился с учеником, что тот заплатит за обучение только в том случае, если выиграет свой первый судебный процесс. Однако Эватл после завершения обучения не стал участвовать в процессах. Поскольку Протагор нуждался в деньгах, он обратился к неблагодарному ученику: “Заплати мне или я привлеку тебя к суду, требуя уплаты моего гонорара. Тогда, если суд решит, что ты должен заплатить, ты заплатишь по решению суда, а если суд решит, что ты платить не должен, ты выиграешь свой первый процесс и заплатишь мне по условию нашего договора”. “Ничего подобного! — возразил хитрый Эватл. — Если суд решит, что я должен платить, мой первый процесс будет проигран, и я не должен платить согласно условиям нашего договора. А если суд решит, что я платить не должен, я не заплачу тебе, дорогой наставник, в силу решения суда”. История не сохранила информации, какими еще словами и в какой тональности обменялись Протагор и Эватл и чем вообще завершилось это дело.
Общественные блага
Сущность и свойства общественных благ. Характер распределения полезности блага среди потребителей и степени его доступности в потреблении. Классификация смешанных общественных благ. Специфика формирования совокупного спроса. Условие Парето-оптимума.
1. Сущность общественных благ
Свойство избирательности в потреблении означает, что частные блага приобретаются в индивидуальном порядке в соответствии с системой вкусов и предпочтений потребителя. Эти товары делимы, т.е. они выступают в виде совокупных самостоятельных единиц. Потребление данных благ одним человеком делает невозможным их потребление другими людьми.
Свойство исключаемости связано с недоступностью данных благ для тех, кто не способен заплатить за них рыночную цену. В случае чистых частных благ предполагается, что все затраты на их производство полностью несет производитель товара, а все выгоды достаются потребителю. Цена блага соответствует его предельной полезности.
Сущность и свойства общественных благ принципиально иные. Впервые они были сформулированы в середине 50-х годов ХХ в. американским экономистом Полом Самуэльсоном, лауреатом Нобелевской премии 1970 г. за вклад в повышение уровня научного анализа.
Основными свойствами чистых общественных благ являются: неизбирательность и неисключаемость в потреблении. Неизбирательность или неконкурентность (несоперничество) в потреблении означает, что появление дополнительного потребителя не уменьшает доступность и полезность блага для других. Например, рождение ребенка на территории страны не уменьшает величину безопасности, предоставленной другим гражданам. Поэтому эти блага неконкурентны в потреблении.
Условие неконкурентности в потреблении также связано с неделимостью общественных благ. Неделимость блага в потреблении означает, что субъект не может непосредственно выбирать объем его потребления. С позиций отдельного индивидуума потребление благ такого рода носит как бы принудительный характер, выбор отсутствует. Население пользуется всем объемом предоставляемого на данной территории чистого общественного блага (оборона страны). Предполагается, что общественное благо предоставляется всем жителям поровну, т.е. однородно по всей территории. Предельные издержки предоставления дополнительному потребителю чистого общественного блага равны нулю.
Формально условие неизбирательности и неделимости общественного блага в количестве Q одновременно для каждого i-того индивида можно представить в следующем виде: Q = Qi, где i = 1, …n. Если бы благо было частным, то аналогичная зависимость для блага Х выглядела бы, как
Неисключаемость в потреблении означает невозможность запрета дополнительным потребителям пользоваться общественными благами, не оплачивая их. Чистое общественное благо обладает своеобразным положительным внешним эффектом: как только оно произведено, становится доступным для всех, что, в свою очередь, порождает чрезмерно высокие издержки исключения не заплативших за благо потребителей. Например, лишить жителя страны услуг обороны, иначе, чем выдворив его из страны, нельзя.
До тех пор пока предельные издержки предоставления блага дополнительному потребителю равны нулю, чистое общественное благо в оптимальном случае должно поставляться по нулевой цене (МС = Р = 0). Это означает, что частное предприятие не будет производить чистое общественное благо. Даже если бы оно попыталось взимать плату с субъектов из-за принципа неисключаемости, это было бы невозможно. Следовательно, особенности экономического оборота общественных благ и их специфические свойства являются одной из причин «отказов» рынка. Рынок, настроенный на работу в условиях платежеспособного спроса, не может функционировать в данных обстоятельствах. Выходом из этой ситуации может быть только вмешательство государства.
Однако чистых общественных благ, свойства которых точно соответствовали бы вышеизложенным (неизбирательность и неисключаемость в потреблении, неделимость и наличие нулевых предельных издержек), довольно немного: оборона, дипломатия, освещение улиц и т.п.
В связи с этим можно рассматривать чистые общественные и частные блага как два полярных случая, между которыми существуют различные промежуточные формы. Для их характеристики вводится понятие смешанных общественных благ, отличающихся друг от друга степенью несоперничества и неисключаемости, их различными вариациями. Типология экономических благ представлена на рис. 2.
2. Классификация смешанных общественных благ
Природа смешанных общественных благ разнообразна. В реальном мире существует огромное количество сочетаний признаков неконкурентности и неисключаемости, определяющих различные виды благ.
Прежде всего, ряду общественных благ присуща определенная «привязка к месту»: потребление их невозможно вне ограниченной области. С точки зрения дифференциации границ предоставления и потребления благ выделяют:
локальные (местные) общественные блага.
Международные общественные блага доступны всем жителям планеты или определенного региона (экологические программы, результаты фундаментальных научных исследований, международная стабильность и т.п.).
Общенациональные (общегосударственные) общественные блага распространены на территории страны, представлены системой национальной обороны, правопорядка, дипломатии и т.п.
Локальные (местные) общественные блага включают блага, доступ к которым имеет лишь некоторая часть населения страны (область, район, город). Они воспроизводятся в локальных рамках. Диапазон конкретных примеров данных благ достаточно широк: освещение улиц, транспорт, дороги, свет маяка и т.п. На современном этапе в самостоятельную новую подгруппу выделились сетевые блага.
Локальные общественные блага называются также коллективными. Данный термин часто применяется в отношении благ, которые потребляются небольшой группой людей и имеют сравнительно узкие границы несоперничества и неисключаемости. Для их характеристики выделяют следующие две категории смешанных благ:
перегружаемые, или переполняемые;
исключаемые, или общественные блага с ограниченным доступом.
Перегружаемые, или переполняемые блага, характеризуются тем, что свойство неконкурентности (несоперничества) выполняется лишь до определенного момента. Появление большого количества дополнительных потребителей приводит к снижению полезности, получаемой от этого блага уже существующими пользователями. К таким благам относятся чаще всего блага с ограниченной вместимостью: теннисные корты, пляжи, бассейны, библиотеки, мосты, дороги, зрелища и т.д.
В «точке перегрузки» (РС) предельные издержки предоставления услуги дополнительному потребителю становятся положительными. Причем повышения издержек при увеличении числа потребителей две:
рост расходов на содержание объекта, возрастание степени износа;
снижение «качества» предоставляемых услуг после «перегрузки».
Для предотвращения «перегрузки» общественных благ целесообразно вводить оплату, равную предельным издержкам. Цена должна побуждать потребителей принимать во внимание вызываемое ими уменьшение полезности для других. Например, плата за проезд в транспорте не столько компенсирует издержки на его содержание, сколько предотвращает перегрузку.
Издержки на исключение не являются раз и навсегда данными. Они могут значительно меняться под воздействием технического прогресса, что позволяет вводить плату там, где ранее это было невозможно. В этих условиях граница между общественными и частными благами будет значительно смещаться. Например, появление кабельного телевидения позволило продавать потребителям различные пакеты видеоуслуг.
Особой группой смешанных благ являются квазиобщественные, социально-значимые или достойные блага. Это блага, потребление которых считается желательным, исходя из политических или социальных целей общества. К ним относятся услуги здравоохранения, народного образования, культуры и т.п. На них достаточно легко установить принцип исключения, что позволяет поставлять их на базе рыночного механизма. Однако в связи со значительными позитивными эффектами для общества это оказывается нежелательным, поскольку рыночная система не станет их производить в достаточном количестве. Поэтому правительство берет на себя их производство или финансирование, чтобы не допустить возможного возникновения дефицитного выделения ресурсов в эту сферу. Подобные товары и услуги иногда называют квазиобщественными (условно государственными) благами.
В соответствии с рыночными принципами пользоваться медицинской помощью могут только те, кто готов оплатить услуги. Но по современным представлениям это социально несправедливо. Далеко не все граждане заключают договор о добровольном медицинском страховании. В результате может быть нанесен ущерб здоровью нации. Поэтому во многих развитых странах с рыночной экономикой введено всеобщее обязательное медицинское страхование, существующее на государственные дотации.
В случае социально-значимых благ обоснование возможности нарушения суверенитета потребителя базируется на следующих аргументах:
ограниченной информированности субъектов;
недостаточном уровне образования;
низком уровне гражданской ответственности.
Нарушение принципа информированности может касаться всех товаров, но чаще всего затрагивает именно социально-значимые товары. Это связано с их спецификой: общественным характером потребления; сложностью определения четких качественных параметров; непосредственным влиянием на здоровье и безопасность людей. Поэтому неполнота рынков должна устраняться. Информация должна быть неисключаемой, общедоступной, бесплатной, т.е. становиться общественным благом.
Определим условия, при которых информационный продукт является общественным благом. Изначально он возникает в мозгу конкретного человека, который выступает его первым потребителем. Теоретически он может стать единственным потребителем информационного продукта, если сохранить его в секрете. На практике число потребителей информационного продукта и интенсивность его использования определяются следующими факторами:
общественная востребованность информации. Чем она выше, тем больше число потребителей информации при прочих равных условиях. Если информационный продукт не относится к знанию, т.е. он малозначим, то вероятность его превращения в общественное благо невелика;
характер поведения индивидов. Если поведение всех членов общества соответствует модели «экономического человека» или модели «идеального рыночного агента», т.е. все индивиды относятся к рыночному типу, то потребление информации является платным, а потому несвободным. Если все члены общества готовы безвозмездно передавать имеющуюся у них информацию другим индивидам, т.е. они относятся к нерыночному типу, то потребление информации является бесплатным, а число потребителей больше, чем в предыдущем случае;
трансакционные издержки при передаче информации. Даже если информационный продукт относится к знаниям и передается от индивида к индивиду безвозмездно, он остается временно недоступным для некоторых членов общества, поскольку передача информации требует определенных затрат времени и материальных ресурсов. Чем выше суммарные трансакционные издержки в обществе, тем меньше при прочих условиях число потребителей информационного продукта, причем вне зависимости от того, кто несет эти издержки.
С развитием информационных технологий трансакционные издержки по передаче информации сокращаются, и данный фактор оказывает все меньшее влияние на численность потребителей информационного продукта.
Ограниченность информации, низкий уровень образования не позволяет индивиду сделать правильный выбор. Поэтому государство считает возможным при появлении тенденций, свидетельствующих об ухудшении структуры индивидуальных предпочтений в сторону социально-вредных благ (табак, алкоголь, наркотик) и недостаточном потреблении социально-значимых, нарушить суверенитет потребителей, являющийся основой Парето-оптимальности. Государство стимулирует потребителей к обязательному среднему образованию, всеобщей вакцинации, ежегодным медицинским осмотрам и т.д.
Проблема государственного патернализма состоит в том, что он всегда в большей или меньшей степени основан на авторитарных действиях. Возникает опасность, что смешанный характер данных благ станет прикрытием для волеизъявления государственных чиновников и послужит оправданием «экспансии» государства. Поэтому во имя «этики рыночной свободы» их перечень должен подвергаться постоянной ревизии. Классификация смешанных благ приведена на рис. 5.
Таким образом, перед государством встает задача правильной оценки подлинных потребностей населения, масштабов необходимых общественных услуг и путей их финансирования.
3. Особенности спроса на общественные блага
Характер формирования спроса на общественные блага существенно отличается от характера формирования спроса на частные блага.
Проведенный анализ особенностей спроса на общественные блага позволяет перейти к построению модели оптимального уровня производства общественного блага с учетом различных предпочтений потребителей. На рис. 8 приведена его графическая иллюстрация. Кривая совокупного спроса (D1+2), полученная при помощи вертикального суммирования кривых индивидуального спроса первого индивида (D1) и второго индивида (D2), показывает, что с увеличением предоставляемого общественного блага потребности в данном товаре постепенно насыщаются, причем у второго потребителя быстрее (в точке Q2), чем у первого (в точке Q1). Это приводит к тому, что кривая совокупного спроса принимает вид ломаной линии P1+2KQ1, т.к. при объемах, превышающих Q2, второй индивид не желает больше потреблять и оплачивать благо, а первый индивид еще сохраняет готовность платить. Поэтому после прохождения точки К кривая суммарного спроса совпадает с кривой первого индивида D1.
Линия предложения S представляет собой линию предельных общественных затрат, равных сумме предельных частных затрат производителя и положительных (отрицательных) внешних эффектов производства.
Однако в предыдущем параграфе было выяснено, что в реальной экономике большинство товаров являются смешанными общественными благами. Их специфика определяет особенности формирования спроса на данные блага и оптимальный объем их предоставления. Суть подхода состоит в разделении тех характеристик блага, которые можно считать частными, и внешних эффектов, которые приводят к отсутствию соперничества в потреблении.
Пример. На рис. 9 (а) приведены кривые индивидуального спроса Антона и Игоря на частные характеристики блага (DA и DИ) и путем их горизонтального суммирования построена линия совокупного спроса (DA+И). На рис. 9 (б) из двух кривых предельной выгоды от внешнего эффекта (DЕA и DЕИ) путем вертикального суммирования выведена линия совокупной предельной выгоды (DЕA+И). И наконец, на рис 9 (в) складыванием вертикальной линии совокупного спроса (DA+И) и линии совокупной предельной выгоды (DЕA+И) получим линию спроса на смешанное благо (D). Внешний эффект возникнет в результате предоставления каждой дополнительной единицы блага. По этой причине суммирование линии совокупного спроса и линии предельной выгоды от внешнего эффекта производится вертикально. Оптимальный объем его предоставления (Q*) определяется точкой пересечения линий спроса и предельных затрат.
Определение функции спроса базировалось до сих пор на предпосылке точного выявления предпочтений индивидов, т.е. их готовности платить. Но в реальной действительности существуют мощные стимулы сокрытия собственных оценок. Поэтому функцию совокупного спроса на общественные блага называют еще «псевдоспросом». Возникновение данного процесса связано со спецификой общественных благ. Поскольку исключение из потребления в случае неуплаты невозможно, это приводит к разрыву связи между количеством полученного общественного блага и предъявленной готовностью платить. Следовательно, заинтересованность в общественных благах совместима с уклонением от участия в их оплате. Такое явление получило название проблемы «зайцев», или эффекта безбилетника (впервые термин «безбилетника» был предложен американским экономистом М. Олсоном в 1965 г.). Люди занижают объемы общественных товаров, которые они хотели бы иметь, и свою готовность к уплате, надеясь «проехать» за счет других.
Проблема «зайцев» приводит к тому, что объем чистого общественного блага при добровольном финансировании оказывается ниже эффективного, т.е. имеет место недопроизводство общественных благ. Тем не менее, отдельный потребитель, став «зайцем», действует рационально, стремясь максимизировать свой выигрыш. Причем, чем больше группа людей, в которой осуществляется коллективное финансирование производства общественных благ, тем меньше вероятность быть разоблаченным и, соответственно, больше соблазн получения выгод без внесения соответствующей доли оплаты. Возникает ситуация рационального иждивенчества.
Пример. Чтобы подтвердить это наше предположение, представим себе ситуацию, когда семьи Петровых и Сидоровых занижают выгоду, полученную ими от установки дополнительного фонаря, вдвое. В этом случае табл. 1 будет иметь следующий вид.
Действительная (д) и признаваемая (п) предельная полезность фонарей
Суммарная предельная полезность
А теперь посмотрим, какие выгоды получает в данной ситуации каждая семья.
Семья Ивановых за шесть фонарей должна была бы внести 900 руб. (150 руб.Ч6), а за 5 фонарей вносит 1000 руб. (200 руб.Ч5), т.е. кроме того, что Ивановы недополучили 150 руб. полезности, они должны увеличить свои издержки на 100 руб. Их общие потери, таким образом, составят 250 руб.
В конечном счете мы видим, что общие потери семьи Ивановых равны суммарным выгодам, получаемым семьями Петровых и Сидоровых. Это означает, что занижение двумя семьями своих выгод создает для них положительные внешние эффекты, которые оплачиваются семьей Ивановых.
Из этого следует, что показатели рыночного спроса на общественное благо значительно занижаются, либо скрываются вовсе. Поэтому рыночный спрос на такой товар не создает достаточный доход для покрытия издержек производства, хотя коллективная выгода от этого блага может равняться соответствующим экономическим издержкам или превышать их. По этой причине правительственные органы в большинстве стран с развитой экономикой не надеются на добровольные взносы как средство финансирования затрат на производство общественных благ. Общественные товары и услуги обычно финансируются за счет принудительных взиманий налогов и других обязательных платежей.
Рассмотренные выше особенности спроса на частные и общественные блага отражены в итоговой табл. 2. Критериями сравнения служат: механизмы формирования совокупного спроса на различные типы благ; характер предпочтений и проявление спроса на рынке; предполагаемая форма оплаты.
Специфика формирования совокупного спроса
формирование совокупного спроса
проявление спроса на рынке
Чистое частное благо
исключаемость из потребления
добровольная оплата по рыночной цене
Чистое общественное благо
принудительное взимание налогов
4. Производство общественных благ:возможности рынка и государства
Современные экономические системы являются смешанными экономиками, сочетающими частный и общественный сектора. Общественный сектор представляет собой совокупность ресурсов, находящихся в распоряжении государства. Экономика общественного сектора решает проблемы, связанные с производством общественных и коллективных благ, определением механизмов достижения социальных целей и внерыночным взаимодействием интересов.
Проблемы выявления реального спроса на общественные блага создают серьезные трудности в определении оптимальных объемов предложения и финансирования.
Анализ издержек и выгод, предложенный в п. 3, может служить полезным теоретическим ориентиром для формирования ясного представления о государственном секторе, а также оптимальных размерах конкретных программ. Принцип соответствия предельной выгоды предельным издержкам МВ = МС, использованный для определения оптимального количества общественного блага, аналогичен правилу MR = MC для выпуска продукции и правилу MRР = MRC для определения затрат, необходимых для максимизации прибыли. Однако затраты и выгоды в общественном секторе связаны со значительными внешними эффектами, вследствие чего их нелегко оценить на практике. Поэтому применение анализа издержек и выгод часто наталкивается на серьезные трудности.
Дуализм смешанной экономики постоянно порождает проблему определения «границ» частного и общественного сектора. Поэтому должен решаться вопрос об оптимальном распределении ресурсов между производством частных и общественных благ в условиях общего равновесия. Теоретическое решение данной задачи было предложено представителями «неоклассического синтеза» еще в 50-х годах ХХ века и получило название модели общего равновесия Самуэльсона. Условие Парето-оптимума для экономики с общественным благом:
Для вывода условия Парето-оптимальности зафиксируем полезность, получаемую индивидом А на уровне UA (рис. 10, а). Тогда при заданной кривой производственных возможностей Z1Z2 можно найти количество частного блага Р, доступного второму индивиду В (по определению весь объем общественного блага доступен обоим индивидам, соперничества за его потребление не возникает). На рис. 10 (б) граница набора потребительских возможностей индивида В обозначена С1С2. Она получена как вертикальная разность между кривой производственных возможностей Z1Z2 и зафиксированной кривой безразличия потребителя А.
Иначе говоря, линия Z1Z2 показывает различные наборы частного и общественного блага, которые могут быть произведены при полном использовании всех имеющихся ресурсов; кривая UA отражает множество наборов тех же благ, которые может выбрать потребитель А при фиксированном уровне полезности: линия С1С2 (разница между Z1Z2 и UA) показывает, что осталось потребителю В, т.е. какие наборы благ ему доступны.
Если предпочтения потребителя В заданы множеством кривых безразличия UВ, то оптимальным для него будет набор Е, где его полезность максимизируется при заданных потребительских возможностях.
или в случае множества потребителей:
Спрос на общественное благо по Линдалю связан с распределением налогового бремени, т.е. является налоговой долей субъекта в совокупных расходах. Эти налоговые доли играют роль персонализированных цен, называемых «налоговыми ценами». Кривая индивидуального спроса первого субъекта (D1) показывает, что увеличение доли налогов на финансирование производства общественного блага, выплачиваемых первым субъектом, приводит к тому, что он желает иметь все меньшее количество этого блага, т.е. его спрос на благо уменьшается. Кривая индивидуального спроса второго субъекта (D2) также показывает обратную зависимость между количеством желаемых общественных благ и его долей в финансировании.
Между субъектами при таком распределении налогов существуют разногласия по поводу размеров налогов и объемов производства, что делает невозможным достижение оптимального уровня производства общественных благ без дополнительной договоренности.
На рис. 11 видно, что если первый субъект согласится на некоторое повышение налогового бремени от t1 до t1Е и сокращение желаемых объемов потребления общественного блага от Q1 до QE, то второй субъект получит соответствующее росту налогов первого ослабление налогового режима от t2 до t2Е, что увеличит потребление им блага от Q2 до QE. В точке Е становится возможным достижение Парето-оптимального состояния в сфере производства общественных благ или равновесия по Линдалю. Именно в этой точке полезность от потребления последней единицы общественного блага равна налоговой цене одновременно для двух потребителей.
Частичное равновесие на рынке общественного блага определяется набором цен Линдаля. По этим ценам каждый субъект предъявляет спрос на одинаковый объем общественного блага.
Оптимальной является ситуация, когда налогоплательщик получает адекватную полезность как потребитель общественного блага, для создания которого этот платеж был введен. Данная ситуация имитирует модель совершенной конкуренции на рынке общественных благ.
Однако данная модель не учитывает многие реальные трудности в достижении договоренности (проблемы «безбилетного проезда», сокрытия истинных предпочтений, противоречивости интересов), что делает ее нереалистичной. Поэтому распространенной практикой восполнения несостоятельности рынка в предоставлении общественных благ становятся не добровольные соглашения по Линдалю, а государственные меры по производству и финансированию общественных благ.
Наиболее очевидна целесообразность участия государства в удовлетворении потребностей в чистых общественных благах благодаря их свойствам неисключаемости и неконкурентности. В большинстве стран государство не только финансирует поставку подобных благ за счет налогов, но и непосредственно организует их создание силами общественного сектора.
Когда речь идет о смешанных общественных благах, допустима и целесообразна постановка вопроса о минимизации участия государства в их создании и финансировании. Если слабо выражено свойство неисключаемости, следует проанализировать перспективы использования рыночных механизмов и предпринимательской инициативы. Если относительно узки границы несоперничества, ответственность государства за поставку общественного блага следует сосредоточить на локальных уровнях и по мере возможности подключать механизмы добровольных коллективных действий.
Пример. Определим условия клубного равновесия. Для этого рассмотрим два случая.
В ряде случаев государство вмешивается в производство и распределение частных благ исходя из политических или социальных целей. Это касается, прежде всего, социально значимых благ. На рис. 15 показан Парето-оптимум в точке Е в производстве социально-значимых благ в условиях совершенной конкуренции. Государство стимулирует рост спроса с D1 до D2 на блага ценовыми субсидиями, налоговыми льготами и мерами. Это приводит к увеличению выпуска и потребления социально-значимых благ от Q до Q1 и достижению равновесия в точке Е1, отражающей корректирующее воздействие государства.
Главными ориентирами при производстве общественных благ призваны выступать четкие представления о том, какие именно блага предполагается создать в данном секторе, какие конкретные причины обусловливают необходимость бюджетного финансирования, и насколько надежны оценки запросов потребителей. В целом механизмы государственного принуждения, нарушающие суверенитет рыночных субъектов, должны по возможности заменяться альтернативными.
В последние десятилетия широкое распространение в странах с рыночной экономикой получают процессы контрактации с частными фирмами на поставку товаров и услуг общественного сектора. Например, во многих городах упраздняются муниципальные службы уборки мусора, охраны объектов и т.д. Контракты используются для замещения общественного сектора частными в процессе обслуживания конечных потребителей.
Контрактация способна приносить значительный эффект, если существует реальная конкуренция между потенциальными поставщиками. Поэтому отбор фирм для производства какой-либо услуги должен происходить на конкурсной основе.
Важной при контрактации является способность государственного органа, выступающего в роли заказчика, четко зафиксировать в контракте требования, относящиеся не только к объему работ и услуг, но и качеству предлагаемых результатов. Задача уменьшения издержек не должна решаться за счет ухудшения качественных характеристик товаров и услуг.
Для социально-значимых благ, обладающих позитивными внешними эффектами, но потребляемых индивидуально, поддержание уровня производства услуг осуществляется на основе вовлечения самих потребителей в рыночные отношения. Для этого потребителям предоставляется свобода выбора услуг и их поставщиков, конкурирующих между собой. Данная идея лежит в основе ваучерных систем, где сам потребитель начинает стимулировать производителей общественных благ.
Пример. Семьям выдают ваучеры, т.е. финансовые поручительства на определенную сумму для приобретения услуги. Эти деньги будут выплачены конкретной школе, если она выбрана родителями для обучения своего ребенка. Такие контракты схожи с обычными рыночными соглашениями между потребителями и производителями и предлагают рыночный механизм санирования некачественных услуг: потребители, не удовлетворенные работой какой-либо школы, могут обратиться к ее конкурентам.
Понимание природы общественных благ позволяет объяснить причины формирования стратегии развития общественного сектора на основе политических решений. Аллокация ресурсов общественного сектора происходит главным образом не на рынке, а в сфере государственной власти. Поэтому должны внимательно анализироваться сами возможности достижения правительством эффективного результата, пути принятия решений. На этой основе и возникла та часть экономической науки, которая получила название теории общественного выбора, основные положения которой будут изложены в следующей главе.
1. Наряду с чистыми частными благами в обществе производятся чистые общественные блага. Для них характерны свойства неизбирательности (неконкурентности) и неисключаемости в потреблении. Для анализа различных промежуточных форм, отличающихся друг от друга степенью несоперничества и неисключаемости, вводится понятие смешанных общественных благ.
2. Классификация смешанных общественных благ включает их дифференциацию с точки зрения:
определения границ потребления (международные, общенациональные, локальные (местные) общественные блага);
границ несоперничества и неисключаемости (перегружаемые (переполняемые) и исключаемые общественные блага);
социальной значимости (социально значимые и социально вредные блага).
3. Перед государством встает задача правильной оценки подлинных потребностей населения, масштабов необходимых общественных услуг и путей их финансирования. Совокупный спрос на общественные блага получается путем суммирования предельных выгод для всех потребителей при каждом объеме потребления блага, т. е. путем сложения по вертикали кривых спроса отдельных потребителей.
Оптимальный размер производства общественных благ предполагает равенство сумм предельных выгод для индивидуальных потребителей с предельными издержками производства: МВ = МС. На практике у потребителей есть стимул преуменьшать получаемые ими предельные полезности в надежде получить блага при затратах меньше, чем их истинная ценность. Возникает проблема «безбилетного проезда», или «эффект зайцев». Это приводит к тому, что общественные блага предлагаются в объеме меньшем, чем эффективный.
В ряде случаев государство вмешивается в производство смешанных благ исходя из политических или социальных целей. Это касается, прежде всего, стимулирования социально-значимых благ и ограничения социально-вредных.
общественное благо потребитель спрос
Подобные документы
Понятие, сущность, классификация общественных благ. Их основные свойства. Проблемы финансирования общественных благ в РФ. Функции и роль государства в их создании. Особенности формирования спроса на общественные блага и эффективного объема предложения.
реферат [32,6 K], добавлен 06.08.2014
Сущность и значение общественных благ. Классификация общественных благ и их специфические черты. Производство общественных благ и особенности спроса на них. Предоставление общественных благ посредством рынка и государства в Республике Беларусь.
курсовая работа [239,6 K], добавлен 28.05.2015
Свойства, виды общественных благ. Ознакомление с теоретическими основами природы общественных благ, изучение роли государства в их создании и предоставлении. Особенности формирования спроса на общественные блага, их эффективный объем предложения.
реферат [24,6 K], добавлен 13.12.2016
Классификация экономических благ. Понятие чистого частного блага. Характерные особенности общественных благ. Виды общественных благ и их свойства. Общая характеристика частных благ. Проблема ограниченности благ. Роль экономических благ в настоящее время.
курсовая работа [43,9 K], добавлен 15.04.2012
Построение общественных кривых безразличия и выбор оптимума по Парето. Характеристика экономической природы социальной защиты и социального страхования. Анализ масштабов и тенденций развития общественного сектора. Отличительные свойства общественных благ.
контрольная работа [349,6 K], добавлен 06.08.2013
Общественные блага с позиции экономических отношений, их свойства и классификация. Национальные и частные интересы в экономических отношениях, бюджетные противоречия, специфика производства, пути повышения эффективности производства общественных благ.
курсовая работа [1,1 M], добавлен 16.02.2010
Понятие «общественные блага», их классификация, основные механизмы их предоставления. Обеспечение производства общественных благ, повышение эффективности общественного сектора экономики. Проблемы их финансирования и перспективные тенденции развития.
курсовая работа [45,2 K], добавлен 20.05.2012
Классификация общественных благ, способы их предоставления (возможности рынка и государства). Роль государственного регулирования общественных благ в Республике Беларусь. Экономические органы управления. Перспективы макроэкономического развития.
курсовая работа [2,0 M], добавлен 01.05.2015
Понятие экономических потребностей и благ, их характеристика и классификация. Экономические блага в народнохозяйственном кругообороте. Товар и его свойства, закон спроса и предложения. Проблемы соизмерения благ и концепция альтернативной стоимости.
курсовая работа [56,6 K], добавлен 18.12.2009
Основные характеристики общественных и частных благ; особенности спроса на них. Ознакомление с проблемой «безбилетника». Рассмотрение специфики рынка образовательных услуг. Роль принципов исключительности и соперничества в создании медицинских услуг.
курсовая работа [171,5 K], добавлен 13.10.2014