Все чаще можно увидеть через различные средства массовой информации очередные вспышки национальных беспорядков, происходящих в разных уголках мира. Растущая агрессия и неприязнь к беженцам и иностранных рабочих заставляет задуматься о причинах этих явлений. Старение нации – это старение отдельных этнических групп путем снижением уровня рождаемости представителей этноса и увеличением уровня их средней продолжительности жизни. Простыми словами, нация стареет тогда, когда в ней стариков больше, чем молодых. Такие вопросы пытается решить демография – наука о закономерностях воспроизводства населения (демография).
Пример стареющей нации
Сегодня старение наций можно наглядно увидеть в европейских странах. Даже не имея цели углубляться в этот вопрос, лишь стоит приехать в любую европейскую страну и заметить, как большая часть этнического населения страны состоит преимущественно из пожилых людей. Прогуливаясь по улицам Германии, Италии и прочих подобных стран, можно заметить, как мало там этнической молодежи и как много стариков. Одновременно как много там молодых представителей других этнических групп, которые в будущем постепенно заменят коренной этнос, а вместе с тем национальное самосознание, культурное наследие, экономический подход, религиозные воззрения.
Пробежка на свежем воздухе в этом возрасте просто необходима
Проблема, с которой сталкиваются «старые» нации – это риск ее вымирания путем замещения другими этнос группами. Такая проблема психологически давит на каждого представителя стареющей нации, вызывая межэтнические конфликты, пробуждая экстремистские настроения, неприязнь к представителям другого этноса. Все это – проявления страха вымирания своей этнической группы. Инстинкт сохранения своего рода генетически заложен в каждом человеке, поэтому никто не может оставаться равнодушным к этой проблеме.
На фоне этого появляется проблема, связанная с привлечением иностранной рабочей силы. Также, встает проблема потока беженцев, а также эмигрантов.
С увеличением количества беженцев, пребывающих из стран третьего мира, возрастает рождаемость представителей того самого этноса. Особенностью менталитета выходцев из малоразвитых стран является высокая рождаемость.
Демографическая политика в действии
Высокая рождаемость, которая присуща им, связана с тем, что основной упор на развитие нации лежит в поддержке старого поколения со стороны молодых поколений. Особенно в аграрных странах это заметно. Низкий уровень медицинской помощи, слабые пенсионные программы, а иногда и их отсутствие, лежат в основе идее рожать как можно больше детей, чтобы они потом стали поддержкой престарелым родителям.
Демографическая политика в действии
В развитых странах, все происходит наоборот. Медицинская помощь оказывается на достаточном уровне, чтобы повысить не только продолжительность жизни человека, но и увеличить трудоспособный возраст. Пенсионные программы позволяют людям рассчитывать государственную поддержку до глубокой старости. Несмотря на высокий уровень жизни, экономический кризис – неизбежность в экономике любых стран. Тогда как, экономический кризис толкает представителей мало развитых стран рожать больше детей, то в развитых странах семьи больше приходят к решению уменьшения количества членов семьи.
Видео по теме экономического кризиса в Италии
Достаточно посмотреть на Италию. Там средний прирост количества новых членов семьи приходится на отметку от 0 до 1 человека. Это происходит на протяжении десятилетий, что уже стало частью менталитета итальянцев. Уровень социального страхования, пенсионных программ, медицинская поддержка, но при этом постоянный экономический кризис позволяют итальянцам отказаться от продолжения рода. Это связано с тем, что воспитать ребенка трудней, чем самим прожить нормально до старости.
Этническое смешение в результате старения наций
По такому принципу происходит старение наций в странах Западной и Восточной Европы. Вместе с тем, пенсионеров и стариков государствам нужно как-то содержать, обеспечивая достойный уровень жизни, материальную и медицинскую поддержку. Это можно сделать только за счет новых поколений. Но, сами представители коренного населения не хотят создавать новые поколения, поэтому разрабатываются новые привлекательные программы по привлечению иностранной рабочей квалифицированной силы, а также создаются программы привлечения беженцев, которые в дальнейшем пополнят рабочие ряды.
Новые представители жителей стран вступают в браки к коренными жителями.
Происходит смешение этноса. При этом растет численность за счет высокой рождаемости среди приезжих иностранных семей. Рабочие места занимают иностранные приезжие, вытесняя тем самым коренных жителей. Встает проблема старения нации и дальнейшего его замещения другими этническими группами.
Сегодня эта проблема актуальна как никогда в некоторых странах. Дружелюбное и толерантное отношение представителей коренных этнических групп заменяется неприязнью, агрессией и страхом.
Демографическое старение населения
Когда в общем числе населения страны преобладает подавляющая доля людей пожилого возраста, то можно говорить о демографическом старении населения. Причем, здесь не стоит упора на национальный признак.
Демографическое старение населения происходит медленно и складывается из нескольких факторов:
Старение населения по демографическому признаку представляет серьезную проблему экономического плана. Сегодня эта проблема касается не только нескольких стран, но она приобрела всемирный характер. Появилось понятие старения планеты.
Инфографика старения планеты
Факторы, влияющие на демографическое старение населения:
Пожилые люди сегодня могут позволить себе работать до глубокой старости даже на фоне не вполне удовлетворительного физического состояния здоровья. Многие компании предлагают пожилым сотрудникам работу на дому, что выгодно обеим сторонам. Таким образом, пожилой человек может рассчитывать не только на пенсионное обеспечение, но и на собственные силы. Это как-то уводит население от идеи продолжения рода. Экономическая необходимость в этом отпадает.
Видео Гаянэ Сафарова о демографических аспектах старения населения России
В развивающихся странах наряду с низкой рождаемостью по экономическим соображениям, высок и уровень смертности пожилых людей. Пожилые люди не успевают переступить рубеж глубокой старости по причинам низкого уровня экономики, медицинского обслуживания и чувства удовлетворенностью жизнью в целом. Такой характер присущ России и бывшим странам СНГ.
Заключение
Как демографическое старение населения, так и старение нации представляют собой важную проблему мирового уровня, которую сегодня представители разных сфер жизни пытаются совместно решить с помощью создания условий для людей с целью увеличения рождаемости.
Анна СОРОКИНА Студентка факультет прикладной политологии
Одна из актуальных проблем современности, с которой столкнулись европейские страны и Россия, – это старение нации. Рождаемость падает, продолжительность жизни растет. В результате люди пенсионного возраста существенно преобладают над молодым населением.
Существует большое количество аналитических работ, посвященных экономической стороне этого вопроса: нетрудоспособное население является тяжелым бременем для современных стран, представляющим существенную угрозу для экономического роста, развития и т.д.
Однако, как ни странно, политическая сторона вопроса практически не затрагивается. А ведь старение нации – это также старение электората. Мы сталкиваемся со своеобразным парадоксом – жить и обустраиваться в новом мире предстоит молодым, однако выбор в виду своей многочисленности делают пожилые. Политические партии понимают, что люди старшего возраста – это значимый политический ресурс, поэтому коренным образом перестраивают свою риторику, переносят фокус внимания с молодых на пожилых. В дальнейшем, расставляя приоритеты, политикам приходиться действовать в интересах последних, иначе они лишаться самой значительной части электората.
Для выполнения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
Для реализации поставленной цели и задач, обратимся к работам зарубежных и отечественных специалистов в области демографии, политологии, социологии и т.д.
Стареющая Европа – стареющие избиратели
Изменилось лицо избирательных кампаний. Партии бросают все силы, чтобы привлечь голоса так называемых «серых избирателей» (grey voter).
Дженни Бристоу говорить о том, что проблема старение электората, вызванная демографическими факторами, осложняется еще и аполитичностью молодежи. Несмотря на то, что лидеры партий стараются выглядеть молодыми и динамичными, их опора на молодой электорат – равносильна поражению. 3
Чаше всего партии рискуют растерять «серых избирателей», как гомогенную группу, которую всю разом можно купить привлекательными обещаниями социальной помощи и поддержки от государства, расширения льгот и т.д. Однако не все так просто.
Во-первых, ошибочно рассматривать серых избирателей как единую электоральную группу с абсолютно одинаковыми предпочтениями.
По мнению Дебри Стрит (Debra Street), научного сотрудника американского института по проблемам старения и государственной политики (the American Pepper Institute on Ageing and Public Policy), старшая возрастная группа чаще всего самая разнородная. Чем старше человек становится, тем больше он отличается от других, ведь у каждого из нас свои жизненный опыт, который вывел нас на разные дороги. А следовательно, чем больше опыт – тем меньше ты похож на других. По мнению Дебри, – возраст – это вообще наименее значимый фактор электорального поведения, куда более важно обращать внимание на такие индикаторы (‘group’ indicator) как пол, цвет кожи, доход и т.д. 4
Кроме того, вовсе не обязательно, что успешной окажется та партия, которая будет пропагандировать идеи социальной защиты или поддержки, то есть обладать левой направленностью.
Если посмотреть на выборы, прошедшие в европейских странах, то видно, что наиболее популярными среди европейцев становятся партии правой направленности. В 2007 году правые партии одержали победу на выборах во Франции, Италия, Финляндия, Греции, Бельгии. Достаточно интересная ситуация. Ведь идеи «социалистов», о роли государства как о социальном защитнике, предоставляющем опеку свом гражданам и гарантирующем достойную жизнь, – должны, казалось бы, быть востребованными среди пожилого населения.
По мнению французского политолога Доминика Ранье, в этом нет ни какого парадокса. Сегодня стареющее население Европы всерьез обеспокоено вопросами личной безопасности, и высказывают по этому поводу больше опасения и тревог, чем по поводу социальных гарантий « Можно было предположить, что в условиях надвигающегося кризиса приоритет будет отдан левым с их проектами перераспределения доходов. Но дивиденды пока получили правые, сделав акцент на мерах обеспечения национальной идентичности и личной безопасности и, разумеется, на вопросе об иммиграции». 5
Подведем итоги. Стареющий электорат стал значимым стратегическим ресурсом политических партий. Политики, действуя в интересах данной возрастной группы, чтобы не потерять поддержку, перераспределяют средства в их пользу. Партии меняют свою избирательную риторику, начинают гоняться за серыми голосами. Однако данную электоральную группу надо изучать подробно, ошибочно полагать, что она гомогенна. Необязательно в первую очередь ей будут привлекательны «левые идеи». Необходимо постоянно отслеживать настроения данной группы, проводить социологические исследования, только так партия сможет добиться успеха в избирательной гонке.
Стареющий электорат России
Молодых мало, так они еще не ходят на выборы. К этому виду политического участия они относятся скептически. У этой категории граждан больше социальных и экономических (образование и доход) ресурсов, такие люди меньше всего склонны участвовать в акте самого голосования. Для них это слишком просто, не важно и не интересно.
По мнению Р.Ф. Туровского, «более независимые материально в выборах как в политическом институте сегодня не нуждаются. Их интересы толком не выражает ни одна из политических партий. Политикам остается апеллировать к поддержке старшего поколения».
В послдней предвыборной гонке эта партия активно боролась за голоса серых избирателей. Единороссы, эсеры, даже СПС полностью перестроил свою риторику. Ее агитационные рекламные ролики призывали защитить обиженных пенсионеров, литовки были полны требований созвать пенсионные комитеты, повысить пенсии и т.д. Правда охота, оказалась не очень удачной. Все голоса все равно достались партии власти. Ведь именно она может не только что-то пообещать, но и что-то дать.
Как и на Западе, в России партии перестраиваются под пенсионеров. Этот люди ходят на выборы, они многочисленны, так зачем же тратить деньги и проводить агитационные кампании, направленные на пассивную молодежь?!
Как и на Западе, для того чтобы сохранить лояльность власти необходимо действовать в интересах этой группы, и перераспределять средства не в пользу молодых. В России это пока удается делать за счет нефтедолларов. Пока лояльность пенсионеров обходится властям относительно дешевле, чем в Европе.
Однако надолго ли это?!
Возможные пути решение проблемы
Старение электората – это следствие старения населения. Проблема, которая считается одной из ключевых проблем для современности. Для того, чтобы омолодить электорат, необходимо в первую очередь омолодить население. Здесь и меры способствующие увеличению рождаемости, и меры по снижению смертности в младенческом возрасте и т.д.
Однако в данном случае нас больше интересуют не демографические факторы, которые помогут омолодить электорат, а некие политические действие, которые могут быть предприняты в ближайшей перспективе.
Возможно, эта мера не только в значительной степени потеснит серые голоса, но и также повысит ответственность избирателей, которые, зная о том, что в их руках находиться еще и голоса и из детей, не будут пассивно относиться к процессу выборов.
Как банально бы это ни звучало, но также необходимо бороться с аполитичностью молодежи. Молодые люди должны быть полноправными участниками политического процесса, ведь им предстоит обустраивать будущее, рожать детей, создавать новые технологии, развивать науку и т.д. Поэтому они должны быть полноправными участниками политического процесса.
Цель данной работы заключалась в том, чтобы проанализировать проблему старения электората и показать, какое влияние она оказывать на политические процессы в Европе и в России. Население стареет. Это сказывается не только на экономике, но и на политике. Партии в Европе и России уже перестроились на «серых избирателей». Все гоняются за дешевыми голосами. Меняется риторика партий, они отворачиваются от молодых пассивных, и перестраиваются на активных престарелых. «Изменяют» своим взглядам даже традиционные «непенсионерные» партии. Все политические игроки реально понимают, что вся сила в руках этой «серой» электоральной группы.
Но приманить серых избирателей не так то просто. Не всегда дешевый пиар помогает. Хочу еще раз подчеркнуть, что это группа может оказаться отнюдь не гомогенной. Ценностные ориентации, партийные предпочтения данной возрастной группы нуждаются в тщательном изучение. Возможно, в скором времени, «серая» политология станет самостоятельной отраслью знания.
Электорат меняется, меняется и политика. Теперь власти необходимо думать о том, как сохранить лояльность пенсионеров. Ведь они – это важный стратегический электоральный ресурс. В результате ущемляются интересы молодых, средства перераспределяются в пользу старых. Это серьезная проблема, которая нуждается в детальном изучении.
Рейтинг стареющих наций: какие государства ожидает кризис
Стоит ли говорить о катастрофе, как обстоят дела со старением населения в разных государствах и чего следует ожидать в этой сфере, разбирались аналитики отдела «новости России» журнала «Биржевой лидер».
Как «стареют» разные народы
Известно, что наиболее актуальна проблема «старения населения» в развитых странахЕвропы. Если, например:
— Австралия и США даже сегодня демонстрируют прирост населения, то из европейских государств этим могут похвастаться совсем немногие – Кипр, Великобритания, Швейцария;
— а вот что касается Италии, Франции и особенно Германии, то тут проблема «старения населения» проявляется наиболее ярко. Быстрее всего стареет население Германии: с 1950 года количество жителей возрастом свыше 65 лет удвоилось, и к 2060 также увеличится почти вдвое. При этом рождаемость в Германии самая низкая в Европе. Женщины в Германии живут в среднем до 82-х лет, мужчины – до 78-ми. При этом в целом в Германии пенсионеры составляют более 18% от восьмидесятидвухмиллионного населения. В Италии – чуть менее 17%, а вот во Франции и вовсе 20%, несмотря на то, что темпы старения там ниже, чем в Германии. Объясняется это тем, что пенсионный возраст во Франции самый низкий в Европе – 60 лет.
Растёт и доля ВВП, которую различные государства тратят на поддержку граждан пенсионного возраста. В США она составляет около 6% (с 1935 года увеличилась тридцатикратно), в Турции – 8%, в Италии и вовсе 14%.
В постсоветских странах ситуация осложняется тем, что «старение населения» осуществляется в основном «снизу». То есть, не за счёт увеличения продолжительности жизни (жители мужского пола Украины и России в среднем и до 65-ти не дотягивают), а за счёт снижения рождаемости. По официальной статистике количество пенсионеров:
— на Украине сравнялось с количеством работающих,
— в России, по некоторым данным, даже превысило, то есть, ситуация даже хуже, чем в «традиционно стареющей» Западной Европе. Однако здесь эксперты отмечают некоторые манипуляции с процентами: например, в России в число работающих некоторые агентства по непонятным причинам не включают двадцать пять миллионов личного состава ОМОН (с их учётом количество работающих превышает численность пенсионеров – шестьдесят миллионов против сорока).
Кроме того, в рамках этой проблемы необходимо также учитывать факт нелегальной занятости. Когда идёт речь о том, что налоги не наполняют в нужной степени пенсионный фонд, то это происходит в первую очередь из-за недобора налогов, а не вследствие «раздувания» пенсионного фонда. Но, как бы там ни было, проблема «старения населения» выглядит актуальной и для России и Украины. Официальные украинские данные по средней пенсии – это 1 тысяча 225 гривен, российские – 8293 рублей (2063 гривны). Груз этих выплат, по утверждению чиновников, ложится на плечи работающих граждан, которых становится всё меньше, поскольку уменьшается «молодое пополнение».
Плоды политики сдерживания рождаемости и одновременного скачкообразного улучшения образа жизни пожинает Китай. На сегодня доля пожилых (старше 60 лет) китайцев достигает двенадцати процентов общей численности населения. По словам китайских чиновников, тот поворот в возрастной структуре населения, который европейские государства проходили в течение века, в Китае совершён менее, чем за двадцать лет. При этом сложности добавляются также в связи с тем, что к старению населения не готова система домов престарелых и учреждений по медицинскому уходу за пожилыми людьми. Однако о «финансовой» стороне проблемы, о том, что «стариков скоро некому будет кормить», китайцы говорят гораздо реже, чем европейцы или, тем более, чиновники постсоветских государств. Связано это с фактическим отсутствием единой пенсионной системы в государстве: пенсия выплачивается только отдельным категориям населения. Пенсия небольшая; но люди преклонного возраста имеют в Китае огромные льготы: частичное или даже полное освобождение от оплаты коммунальных услуг, бесплатный проезд в общественном транспорте, бесплатный вход в целый ряд общественных мест. Однако в сельской местности Китая пожилых поддерживает только клан; поэтому Китаю страшно не само по себе старение населения, а отток молодёжи из сёл в города (в результате чего пожилые крестьяне рискуют остаться вообще без поддержки).
Приблизительные данные по проценту пенсионеров в некоторых странах выглядят при обобщении следующим образом:
В последние несколько лет многие страны предпринимают меры по повышению пенсионного возраста разными методами. Так:
— Украина приняла программу постепенного повышения пенсионного возраста (женщинам до 60 лет, мужчинам до 62),
— Франция намерена постепенно поднять пенсионный возраст до 68 лет (хотя совсем недавно отменила повышение с 60 до 62 для работников с большим трудовым стажем),
— Эстония – до 65 лет, и так далее.
— в в Швеции и вовсе звучат предложения поднять пенсионный возраст до 70 лет. Отметим, что средняя продолжительность жизни в Швеции, Испании, Германии и Франции – около 80 лет.
Обратите внимание: при всей наглядности таблица не даёт оснований для каких-либо однозначных выводов. Например: нынешний «гигантский» процент пенсионеров на соседней Украине всего лишь на 2% отличается от количества 1996 года. Причём в абсолютном выражении тогда пенсионеров было больше на миллион – 14 487 000 (28,4% от всего населения Украины в 1996 году). Кроме того, из указанных в таблице почти 30% пенсионеров далеко не все – пенсионеры по старости; таковых на 1 января 2012 года было лишь 23%. Подобных нюансов в данном вопросе – бесконечное количество, поэтому приходится говорить лишь о тенденциях, и тоже с большой осторожностью. Например:
— в 1980 году на одного пенсионера в УССР приходилось двое работающих,
— в ближайшее время Украина может прийти к соотношению 1:1. Однако эксперты в очередной раз подчёркивают: нужно учитывать изменение не только в возрастной структуре, но и в структуре занятости. Очевидно, что численностьнелегально занятых украинцев сегодня на порядок выше, чем в 1980 году. Может быть, эта проблема всё же важнее, чем «старение населения»?
Само собой, процент пенсионеров не связан со «старением» нации напрямую, поскольку пенсионер – характеристика не возрастная, а социально-статусная, определяемая законодательно (т.е. искусственно) установленной границей. Ряд экспертов сходится в том, что страны, в которых процент пенсионеров превышает 20 (пятую часть всего населения), находятся на критической отметке. Пенсионные фонды этих стран могут не выдержать растущей нагрузки, если не будет реформирована система пенсионного обеспечения. Однако есть и другие мнения.
Старение населения: миф и реальность
Верно здесь только одно: доля детей и молодых в составе населения действительно постепенно уступает доле пожилых. Что же касается «кризисности» этого процесса, то тут много штампов и стереотипов, далеко не всегда имеющих под собой реальные основания.
Причиной «старения» населения в развитых странах (например, в Японии, в Германии) является, в первую очередь, снижение смертности. Медицина, изменение образа жизни приводит к тому, что вымирание поколений замедляется. Очевидно, что снижение смертности касается и детей (детская смертность ещё век назад была на порядок выше нынешней). Детей выживает больше, чем раньше, соответственно воспроизводство работоспособного населения должно поддерживаться. Однако характерное для Европы снижение рождаемости сводит эту тенденцию к минимуму.
Необходимо осознавать, что снижение рождаемости – это, в первую очередь, закономерная, естественная реакция человечества на увеличение продолжительности жизни. Это эволюция, если уж быть до конца точными. Здесь работает механизм снижения потребностей, вызывающий замедление или прекращение демографического роста, для того, чтобы снизить разрыв между возможностями и потребностями человечества.
Обратите внимание на ту же Германию: по качеству с немецкой медициной могут соревноваться, пожалуй, лишь швейцарская и израильская, которые, однако, значительно уступают ей по доступности. Поэтому немецкое население стареет: и поэтому снижается рождаемость в Германии, это саморегуляция населения. Те, кто льёт слёзы по поводу «старения населения», исходят из псевдо-нормы, когда возрастная структура общества представлена в виде пирамиды (основание – многочисленная молодёжь, вершина – малочисленные старики). Но эта самая пирамида вовсе не является единственным вариантом возрастной структуры. Она ведь и естественной-то не была, просто старики умирали в огромных количествах и достаточно рано, вот и получалась пирамидка. Стоит ли по ней горевать и тосковать?
С точки зрения гуманитарной эта ситуация является исключительно позитивной. И никакими формулами и графиками этого не опровергнуть. Во-первых, длинная жизнь – больше достижений, полнее самореализация. Во-вторых, много поколений в семье (а раньше ведь крайне редко встречались семьи с живыми прадедами и прабабушками) – это более значимая культурная база, эффективная преемственность, доступ молодёжи к более разнообразному и устойчивому жизненному опыту.
Но как быть с экономикой? Регулярно звучат угрожающие заявления: пенсионные фонды пустеют, налоги платить некому, и стариков кормить тоже некому.
Проблема «старения населения» и варианты её решения
Сегодня министры, депутаты и руководители пенсионных фондов то и дело напоминают, что содержание пенсионеров осуществляется за счёт тех, кто работает. Им выгодно представлять проблему «старения населения», как ошибку мироустройства, как стихийное бедствие. Ведь в качестве средства борьбы обычно предлагается повышение пенсионного возраста. Дескать, работать некому, пенсионеров слишком много.
Отечественные чиновники любят кивать на зарубежный опыт – в европейских странах, мол, мужчины на пенсию выходят в 65 лет, а то и в 67-68. Совсем недавно повышение пенсионного возраста произошло во многих европейских государствах, например, в Италии, Германии, Польше. Правда, при этом почему-то не упоминают, что тамошние мужчины после этого выхода на пенсии живут ещё лет десять, не меньше. А в постсоветских государствах при таком пенсионном возрасте пенсионеров просто может не остаться (несмотря на оптимистические, но слабо обоснованные заявления российской власти о том, что к 2018 году средняя продолжительность жизни россиянина достигнет 68 лет). Что, конечно, чиновников устроило бы вполне.
Дело в том, что содержание пенсионеров вовсе не является исключительной персональной нагрузкой ныне работающих. Существует две группы иждивенцев в современном обществе: дети и пенсионеры. Дети живут в «кредит», который им предоставляется в расчёте на их будущую трудовую деятельность. Раньше, когда детская смертность была высокой, этот «кредит» нередко улетал в пустоту. Сегодня, при снижении рождаемости, нагрузка на общественную экономику за счёт этой иждивенческой группы снижается. Это важно, поскольку дети – «чистые» или полные иждивенцы. А вот пенсионеры – это совсем другая иждивенческая группа:
— во-первых, своей трудовой деятельностью они уже внесли свой вклад в развитие общественной экономики.Сегодняшние работающие в значительной степени пользуются тем, что было создано сегодняшними пенсионерами. В том числе и существующее производство, в частности, здания, в которых работают нынешние «кормильцы». Следовательно, иждивенчество пенсионеров имеет частичный характер, в то время как работающие отдают долг по своему «детскому» кредиту.
— во-вторых, пенсионеры имеют такое же право на ренту от использования природных ресурсов, как и все иные граждане страны. В случае с Россией это особенно важно, если учесть, какую часть бюджета составляют поступления от продажи углеводородов.
— в-третьих, уровень общественного богатства даже в постсоветских странах, с учётом всех негативных последствий распадаСССР, значительно вырос по сравнению даже с серединой двадцатого века (вместе с производительностью труда). Содержать пенсионера сегодня обществу значительно легче, чем тогда – даже при «катастрофическом» соотношении работающих и пенсионеров один к одному. Кроме того, не надо забывать, что пенсионеров всегда меньше, чем было работающих в их поколении, чьи накопления (овеществлённый труд) которыми используется обществом сегодня.
Учитывая вышесказанное, постоянно озвучиваемые «механизмы спасения»:
1) пропагандируемое МВФ повышение пенсионного возраста,
2) недавние предложения Минфина по сокращению категорий граждан, имеющих право на досрочные пенсии,
3) предложения Минтруда по увеличению нормативного трудового стажа до 40-45 лет, которые были раскритикованы Счётной палатой,
представляются неуместными. Не надо забывать и о том, что повышение пенсионного возраста автоматически повысит и без того не маленький уровень безработицы.
А вот необходимость перехода к иному принципу организации и работы пенсионной системы очевидна. Достаточно взглянуть на приведенную нами таблицу. Существующие сегодня государственные пенсионные системы зарождались и развивались в совершенно иных условиях.
Сегодня пенсионная система должна быть максимально связана с прошлым трудовым вкладом нынешнего пенсионера, с его заработной платой. Сохранение действующей пенсионной системы, распределительной, не позволит обществу адаптироваться к новой социальной ситуации. Накопительные пенсии или возможность самостоятельно откладывать на жизнь соответствуют этой ситуации в большей степени. Однако меры в этом направлении нужно принимать немедленно, при этом они не должны быть резкими.
Одновременно эксперты отмечают: полный отказ от солидарной пенсионной системы был бы не только безнравственным, но и безграмотным. Только солидарная пенсионная система позволяет сохранить пенсионеров в качестве экономически активного слоя – как потребителей, необходимых для экономики. Другое дело, что её можно и нужно реформировать и дополнять. Но – не отказываться.
За рубежом используется целый комплекс мер предупреждения потенциальных трудностей, вызванных старением населения (потенциальных, поскольку там старение, хоть и началось раньше, но идёт медленнее), в том числе развитие негосударственных пенсионных фондов, создание специальных рабочих мест для пенсионеров.
Разумеется, напрямую переносить эти меры на российскую или украинскую почву бессмысленно, ситуации слишком разные. Однако принять за образец своевременность разработки этих мер, их превентивность вполне возможно. И это было бы куда эффективнее, чем чиновничьи высказывания о том, что «люди быстро выходят из строя, а государство не должно за это платить». А то получается, что люди у нас сегодня живут дольше, и это, судя по официальным заявлениям, очень и очень плохо…
Редакция «Клерка» получила информацию от источников в ФНС о том, что в 2022 году налоговики начнут массово снимать расходы компаний.
Чтобы подготовить вас к непростому 2022 году, «Клерк» оперативно разработал уникальный курс по защите при налоговых проверках. Записаться и получить подарок тут.
Пробежка на свежем воздухе в этом возрасте просто необходима
Демографическая политика в действии
Инфографика старения планеты
