Что называется оценкой устойчивости работы объекта
Оценка устойчивости объектов экономики
Устойчивость функционирования объектов экономики
Обеспечение устойчивой работы объектов экономики (ОЭ) в условиях ЧС мирного и военного времени является одной из основных задач РСЧС.
Под устойчивостью функционирования объектов экономики или другой структуры понимают способность их в чрезвычайных ситуациях противостоять воздействиям поражающих факторов с целью поддержания выпуска продукции в запланированном объеме и номенклатуре; предотвращения или ограничения угрозы жизни и здоровья персонала, населения и материального ущерба, а также обеспечения восстановления нарушенного производства в минимально короткие сроки. Устойчивость функционирования объектов непроизводственной сферы — это способность этих объектов выполнять свои функции в условиях ЧС в соответствии с предназначением.
Каждый объект в зависимости от особенностей его производства и других характеристик имеет свою специфику. Однако объекты имеют и много общего. Так, любой объект экономики включает в себя наземные здания и сооружения основного и вспомогательною производств, складские помещения, а также здания административного, хозяйственного и бытового назначения. В зданиях и сооружениях размещены цехи и технологическое оборудование, сети газотеплоэлектроводоэнергоснабжения и канализации. Здания и сооружения возводятся по типовым проектам и из унифицированных материалов.
Сходство и однотипность основных элементов объектов экономики позволяют выделить общие факторы, влияющие па устойчивость объекта и подготовку ею к работе в условиях чрезвычайных ситуаций.
Факторы, влияющие на устойчивость объектов
На устойчивость функционирования объекта влияют следующие факторы:
На основе анализа всех факторов, влияющих на устойчивость функционирования, делается вывод о возможности возникновения ЧС и се влияния на жизнедеятельность объекта. Устойчивость закладывается еще на стадии проектирования здания, сооружения, промышленной установки, технологической линии. Иногда под устойчивостью объекта экономики понимают способность его зданий и сооружений, всего инженерно- технического комплекса противостоять воздействию различных неблагоприятных факторов.
Главная цель исследований заключается в выявлении слабых мест во всех системах и звеньях, выработке на данной основе комплекса организационных, инженерно-технических, специальных и других мероприятий по их устранению, повышению устойчивости функционирования объекта экономики и подготовке его к работе в ЧС. Эту работу организует и осуществляет руководитель предприятия, и проводится она в три этапа.
На первом этапе осуществляются мероприятия, направленные па организацию исследований. На втором этапе проводится непосредственная работа по оценке устойчивости отдельных элементов и систем, а также объекта в целом. На третьем этапе результаты исследований обобщаются. Составляется отчетный доклад, разрабатываются и планируются организационные и специальные мероприятия но повышению устойчивости работы объекта.
Оценка устойчивости объектов экономики
Оценка устойчивости ОЭ к воздействию поражающих факторов в различных ЧС заключается:
Оценка устойчивости ОЭ при возникновении ЧСхимического характера включает: определение времени, в течение которою территория объекта будет опасна для людей; анализ химической обстановки, ее влияние на производственный процесс и объем защиты персонала. Пределом устойчивости объекта к химическому заражению считается пороговая токсическая доза, приводящая к появлению начальных признаков поражения производственною персонала и снижающая его работоспособность. При нахождении персонала в зданиях токсодоза уменьшается в 2 раза.
Оценка устойчивости работы ОЭ в условияхрадиоактивного заражения (загрязнения) включает: оценку радиационной обстановки, определение доз облучения персонала, радиационных потерь и потерю трудоспособности. Предел устойчивости ОЭ в условиях радиоактивного заражения — это предельное значение уровня радиации (мощности экспозиционной дозы) на объекте, при которой еще возможна производственная деятельность в обычном режиме (двумя сменами), и при этом персонал не получит дозу выше установленной. Допустимая мощность экспозиционной дозы на объекте в мирное время принята равной 0,7 мР/ч.
Пределам ипсихоэмоциональной устойчивости производственного персонала к поражающим факторам ЧС является время адаптации человека к условиям ЧС и коэффициент устойчивости персонала. Время адаптации зависит от состояния нервной системы человека и характеризуется стадиями:
Снизить время адаптации можно психофизиологическим отбором людей, практической подготовкой персонала по выработке алгоритма действий в конкретных ЧС и тренировкой по использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ). В условиях ЧС возможны стрессы и психические травмы, приводящие к появлению «синдрома бедствия» (75 % людей). Повысить коэффициент устойчивости персонала можно исчерпывающей речевой информацией, созданием «зон безопасности», приемом успокаивающих медикаментозных средств и вовлечением людей в активную деятельность по ликвидации ЧС.
Устойчивостьэнергообеспечения и материально-технического обеспечения (МТО) зависит от устойчивости внешних и внутренних источников энергии, устойчивой работы поставщиков сырья, комплектующих изделий, наличия резервных, дублирующих и альтернативных источников снабжения. Пределом устойчивости работы ОЭ по источникам энергии и МТО является время бесперебойной работы объекта в автономном режиме.
Пределом устойчивостиуправления ОЭ в ЧС является время, в течение которого обеспечивается бесперебойное оповещение, связь и охрана.
После определения предела устойчивости функционирования объекта намечаются и выполняются мероприятия по повышению его устойчивости, которые включают:
Предотвращение причин возникновения ЧС (отказ от потенциально опасною оборудования; совершенствование или перепрофилирование производства; внедрение новых технологий; разработка декларации безопасности; проверка персонала).
Предотвращение ЧС (внедрение блокирующих устройств и систем автоматики, обеспечение безопасности).
Смягчение последствий ЧС (повышение качественных характеристик оборудования: прочность, огнестойкость, рациональное размещение оборудования; резервирование; дублирование, создание запасов; аварийная остановка производства).
Обеспечение защиты от возможных поражающих факторов расстоянием, ограничением времени действия, использованием экранов, средств индивидуальной и коллективной защиты.
Общие требования к мероприятиям по повышению устойчивости ОЭ — эффективность и экономичность.
Наиболее объективным документом, всесторонне характеризующим уровень безопасности потенциально опасного производства, является декларация безопасности, которая разрабатывается в целях обеспечения кон троля за соблюдением мер безопасности, оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.
Методика оценки устойчивости объекта
Цель оценки устойчивости объекта состоит в выявлении наиболее уязвимых мест в производственных помещениях, технологическом оборудовании и коммуникациях и подготовке предложений по повышению устойчивости объекта в целом.
Оценка устойчивости объекта проводится в два этапа. В процессе первого на основе прогноза определяют вероятную обстановку, которая может сложиться на объекте при возникновении чрезвычайных ситуаций.
На втором этапе исследований разрабатывают план мероприятий по повышению устойчивости работы объекта, который выполняют в процессе обычной производственной деятельности и в период угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций.
Оценка надежности системы защиты персонала объекта сводится к определению коэффициента надежности защиты ( Кнз), который вытекает из определения коэффициентов инженерной защиты персонала (Кинж.з), его оповещенности (Коп), обученности (Коб), обеспеченности персонала средствами индивидуальной защиты, наличия и реальности плана эвакуации и рассредоточения персонала объекта и членов их семей в загородной зоне. По всем пунктам оценки надежности системы защиты рабочих и служащих объекта подводятся итоги и определяется коэффициент надежности защиты Кнз (как наименьшее из К инж.з Коп, Коб), делаются выводы и определяются мероприятия по повышению надежности защиты персонала объекта. Коэффициенты определяются как частное от деления, например, суммарной вместимости всех убежищ на общую численность персонала или числа обученных на общую численность персонала).
Оценка воздействия ударной волны ядерного взрыва. Критерием для определения устойчивости объектов экономики к воздействию ударной волны ядерного взрыва является величина избыточного давления, при которой элементы зданий, сооружений и инженерных коммуникаций либо сохраняются, либо получают слабые и частично средние разрушения.
Значения величины избыточного давления во фронте ударной волны, при которых происходят разрушения зданий, сооружений и оборудования, находятся по таблицам и формулам. Результаты оценки устойчивости зданий, сооружений и коммуникаций к избыточному давлению обобщаются в виде таблицы.
После оценки отдельных сооружений оценивается объект в целом. При этом его устойчивость определяют по тому зданию и сооружению, которое разрушается при наименьшем избыточном давлении.
Завершив оценочные работы, приступают к разработке мероприятий, которые необходимо провести для повышения устойчивости наиболее уязвимых зданий или сооружений к воздействию ударной волны ядерного взрыва.
Оценка воздействия светового (теплового) излучения. Устойчивость объекта к воздействию светового (теплового) излучения оценивают по способности его элементов противостоять загоранию и возникновению пожаров. Она зависит от величины светового импульса, огнестойкости сооружений и пожаро-взрывоопасности производства.
Самыми опасными являются помещения, здания и сооружения, возведенные из сгораемых материалов. Однако даже здания и сооружения, выполненные из несгораемых материалов, могут выдерживать воздействие огня или высоких температур только относительно непродолжительное время.
При оценке устойчивости сооружений объекта вначале изучается характер каждого строения и наиболее легко возгораемые элементы его, а также определяются величины световых импульсов (тепловых потоков) при которых происходят воспламенения элементов объекта и сравниваются с возможным световым импульсом от источника ЧС.
При оценке устойчивости объекта к световому излучению внимательно изучают все строения, расположенные в радиусе возможного возгорания, а также анализируют последствия, которые могут возникнуть от пожара, с учетом характера производства и плотности застройки. Возникновение единичных пожаров и превращение их в сплошные зоны огня определяется плотностью застройки.
Результаты оценки теплового воздействия заносятся в сводную таблицу, анализируются, делаются выводы и определяются мероприятия по повышению устойчивости конструкций, предел физической устойчивости которых меньше установленных для объекта.
Оценка воздействия радиоактивного заражения. Работа объекта в первую очередь будет зависеть от степени поражения ионизирующими излучениями его персонала и заражения выпускаемой продукции радиоактивными веществами. Критерием определения устойчивости является максимально допустимая доза облучения, которая не приводит к потере работоспособности и заболевания людей лучевой болезнью.
Оценка устойчивости объекта к воздействию этих факторов включает определение коэффициента ослабления радиации зданиями и сооружениями. По результатам оценки защитных свойств зданий и сооружений от ионизирующих излучений разрабатываются мероприятия по защите рабочих и служащих предприятия.
Оценка воздействия электромагнитного импульса (ЭМИ). Критерием устойчивости к ЭМИ является наличие на объекте подавителей пиковых напряжений и нагрузок (ППНН), которые они могут выдержать, по сравнению с максимально возможными при ядерных взрывах. Подавители пиков напряжений включают в себя газонаполненные или вакуумные искровые разрядники, обеспечивающие уровень защиты от нескольких сотен до десятков тысяч вольт и быстродействие до нескольких наносекунд.
Оценка устойчивости системы управления, связи и оповещения. Управление объектом составляет основу деятельности руководства ГО по своевременному и успешному выполнению поставленных перед ним задач. Критериями устойчивости системы управления являются наличие и состояние оборудования пунктов управления (ПУ); надежность защиты личного состава, ПУ и узлов (средств) связи; структура и возможности расчетов ПУ; надежность системы связи и оповещения.
После завершения оценки, разрабатываются мероприятия по повышению устойчивости системы управления, связи и оповещения.
Методика оценки устойчивости объектов
Повышение устойчивости объектов достигается, главным образом, за счет проведения соответствующих организационно-технических мероприятий, которым всегда предшествует исследование устойчивости конкретного объекта.
Исследование устойчивости объекта начинается задолго до его ввода в эксплуатацию. На стадии проектирования это делают проектировщики. В процессе производства, ввода в эксплуатацию, а также в процессе эксплуатации и проведения различных видов технического обслуживания также проводят исследования устойчивости объекта в виде технических, экономических, экологических и иных экспертиз. Каждая модернизация или реконструкция объекта также требует нового проведения исследования устойчивости. Таким образом, исследование устойчивости объекта — это не одноразовое действие, а длительный динамичный процесс.
На первом этапе исследования объекта проводится анализ уязвимости и устойчивости его отдельных элементов в условиях чрезвычайных ситуаций. Важной частью этой работы является оценка опасности выхода из строя или разрушения отдельных элементов или объекта в целом.
На втором этапе разрабатываются мероприятия по повышению устойчивости и заблаговременной подготовки объектов к восстановлению после чрезвычайной ситуации. Разработанные мероприятия составляют основу плана-графика повышения устойчивости объекта. В плане или приложениях к нему указываются объем и стоимость планируемых работ, источники финансирования, основные материалы и их количество, машины и механизмы, рабочая сила, ответственные исполнители, сроки выполнения и т.п. В случае реконструкции объекта в разработанный план-график вносятся •соответствующие изменения и дополнения.
Оценка физической устойчивости объекта производится последовательно по воздействию каждого поражающего фактора чрезвычайной ситуации, а также вторичных факторов поражения. Эта оценка включает:
• определение видов поражающих факторов, воздействие которых возможно на объект, их параметров;
• воздействие вторичных поражающих факторов;
• общие выводы (заключение) по физической устойчивости объекта к воздействию поражающих факторов чрезвычайных ситуаций.
Исходными данными для оценки физической устойчивости объекта являются параметры поражающих факторов чрезвычайных ситуаций, возможность возникновения вторичных факторов поражения, конструктивные особенности объекта и его составных элементов (форма, вес, габариты, прочностные характеристики и т.п.) и другие необходимые сведения/для оценки сопротивляемости объекта воздействию поражающих факторов.
Оценка, степени разрушения или повреждения зданий или сооружений, энергетического оборудования и сетей, станочного и технологического оборудования, измерительной аппаратуры, средств связи и оповещения, транспортных и других средств может производиться методами сравнения имеющихся: справочных данных по воздействию того или иного поражающего фактора чрезвычайной ситуации на сходные объекты (элементы).
Решение конкретнее задач по оценке последствий воздействия вторичных, поражающих факторов чрезвычайных ситуаций Зависит от специфики производства и особенностей, свойственных каждому объекту в отдельности. Оценка поражающего действия вторичных факторов производится в следующем порядке:
· Определяются элементы объекта, при воздействии на которые поражающих факторов чрезвычайных ситуаций могут произойти взрывы, пожары, заражение атмосферы и местности и т.д. Эти элементы объекта являются внутренними источниками вторичных факторов поражения.
· Из анализа особенностей характера производства близкорасположенных объектов или отдельных его цехов определяются внешние источники возможных вторичных факторов поражения.
· Устанавливается вид (характер) вторичного фактора поражения (разрушения) от данного источника и радиус его действия.
· Исходя из месторасположения и метеорологических условий, определяются время начала действий и продолжительность воздействия вторичного фактора на каждый структурный элемент объекта
· На основании анализа воздействия возможных вторичных факторов поражения разрабатываются мероприятия по предотвращению или снижению эффекта их. воздействия.
Общие выводы по оценке устойчивости объекта к воздействию поражающих факторов чрезвычайных ситуаций делаются на основе оценки степени повреждения каждого элемента объекта для заданных (рассчитанных) поражающих факторов, выявленных слабых мест и определенных по ним уровней устойчивости объекта.
Оценка устойчивости работы объекта в целом производится по уровню устойчивости элементов объекта, обеспеченности персонала средствами защиты, возможности материально-технического обеспечения производства при временном нарушении поставок, готовности объекта к выполнению восстановительных работ, обеспеченности надежного управления деятельностью объекта.
На планирование мероприятий, направленных на повышение устойчивости объектов в чрезвычайных ситуациях, в значительной степени влияет обеспечение максимальной эффективности проводимых мероприятий.
Под эффективностью проводимых мероприятий повышения устойчивости объекта в чрезвычайных ситуациях понимается степень соответствия их результатов интересам достижения определенной цели.
Оценку эффективности проводимых мероприятий проводят по специальным количественным показателям, характеризующим рассматриваемые решения.
Устойчивость работы объектов экономики в чрезвычайных ситуациях
5.1. Основы устойчивости функционирования объекта экономики в ЧС
Важнейшими задачами Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС) являются предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования различных объектов. Предупреждение ЧС (см. п. 3.1) предусматривает мероприятия по предотвращению ЧС и уменьшению их возможных масштабов.
В данной главе рассмотрены вопросы устойчивости функционирования различных объектов и основы оценки физической устойчивости их элементов.
Сущность устойчивости функционирования объекта экономики в ЧС
При рассмотрении вопросов устойчивости объекта различают два понятия: устойчивость ОЭ и устойчивость функционирования ОЭ.
Несмотря на разнородность ОЭ можно выделить общие факторы, которые определяют устойчивость функционирования объектов. К основным из них относятся:
Реализация рассмотренных факторов, обеспечивающих устойчивость функционирования ОЭ, должна осуществляться на этапах проектирования.
Оценка факторов, определяющих устойчивость работы объекта
Оценка устойчивости функционирования объекта осуществляется, как правило, методом прогнозирования. Для этого разрабатываются модели ЧС на основе наиболее вероятных источников природных (землетрясения, наводнения, ураганы и др.), техногенных (промышленные, радиационные, химические аварии и др.) и военных (применение ССП ) ЧС, а затем оценивается воздействие ПФ источников ЧС на элементы объекта. При этом рассматриваются как первичные ПФ (ВУВ, волна сжатия в грунте, волна прорыва, тепловое и ионизирующее излучения, а также др.), так и вторичные (возникшие от пожаров, взрывов и т. п.).
При расчетах анализируются различные величины параметров ПФ с учетом того, что они действуют на всей площади объекта и на все элементы объекта, независимо от их значимости (главный или второстепенный). Однако особенно тщательно оцениваются главные элементы объекта.
Физическая устойчивость элементов объекта определяется по критическому параметру и критическому радиусу.
Исходные данные для проведения оценки устойчивости:
Оценка надежности системы защиты персонала объекта
Методика оценки устойчивости объектов
Повышение устойчивости объектов достигается, главным образом, за счет проведения соответствующих организационно-технических мероприятий, которым всегда предшествует исследование устойчивости конкретного объекта.
Исследование устойчивости объекта начинается задолго до его ввода в эксплуатацию. На стадии проектирования это делают проектировщики. В процессе производства, ввода в эксплуатацию, а также в процессе эксплуатации и проведения различных видов технического обслуживания также проводят исследования устойчивости объекта в виде технических, экономических, экологических и иных экспертиз. Каждая модернизация или реконструкция объекта также требует нового проведения исследования устойчивости. Таким образом, исследование устойчивости объекта – это не одноразовое действие, а длительный динамичный процесс.
На первом этапе исследования объекта проводится анализ уязвимости и устойчивости его отдельных элементов в условиях чрезвычайных ситуаций. Важной частью этой работы является оценка опасности выхода из строя или разрушения отдельных элементов или объекта в целом.
На втором этапе разрабатываются мероприятия по повышению устойчивости и заблаговременной подготовки объектов к восстановлению после чрезвычайной ситуации. Разработанные мероприятия составляют основу плана-графика повышения устойчивости объекта. В плане или приложениях к нему указываются объем и стоимость планируемых работ, источники финансирования, основные материалы и их количество, машины и механизмы, рабочая сила, ответственные исполнители, сроки выполнения и т.п. В случае реконструкции объекта в разработанный план-график вносятся соответствующие изменения и дополнения.
Оценка физической устойчивости объекта производится последовательно по воздействию каждого поражающего фактора чрезвычайной ситуации, а также вторичных факторов поражения. Эта оценка включает:
1) определение видов поражающих факторов, воздействие которых возможно на объект, их параметров;
2) воздействие вторичных поражающих факторов;
3) общие выводы (заключение) по физической устойчивости объекта к воздействию поражающих факторов чрезвычайных ситуаций.
Объекты в силу различного назначения, профиля и специализации отличаются друг от друга по конструкции зданий и сооружений, составу оборудования и технологической оснастке. Вместе с тем следует считать, что для всех объектов методика оценки устойчивости их работы при воздействии поражающих факторов чрезвычайных ситуаций может быть едина. Имеющиеся же особенности и различия в элементах каждого объекта должны учитываться при проведении конкретных расчетов.
Исходными данными для оценки физической устойчивости объекта являются параметры поражающих факторов чрезвычайных ситуаций, возможность возникновения вторичных факторов поражения, конструктивные особенности объекта и его составных элементов (форма, вес, габариты, прочностные характеристики и т.п.) и другие необходимые сведения для оценки сопротивляемости объекта воздействию поражающих факторов.
Оценка степени разрушения или повреждения зданий или сооружений, энергетического оборудования и сетей, станочного и технологического оборудования, измерительной аппаратуры, средств связи и оповещения, транспортных и других средств может производиться методами сравнения имеющихся справочных данных по воздействию того или иного поражающего фактора чрезвычайной ситуации на сходные объекты (элементы).
Решение конкретных задач по оценке последствий воздействия вторичных поражающих факторов чрезвычайных ситуаций зависит от специфики производства и особенностей, свойственных каждому объекту в отдельности. Оценка поражающего действия вторичных факторов производится в следующем порядке:
1. Определяются элементы объекта, при воздействии на которые поражающих факторов чрезвычайных ситуаций могут произойти взрывы, пожары, заражение атмосферы и местности и т.д. Эти элементы объекта являются внутренними источниками вторичных факторов поражения.
2. Из анализа особенностей характера производства близко расположенных объектов или отдельных его цехов определяются внешние источники возможных вторичных факторов поражения.
3. Устанавливается вид (характер) вторичного фактора поражения (разрушения) от данного источника и радиус его действия.
4. Исходя из месторасположения и метеорологических условий, определяются время начала действий и продолжительность воздействия вторичного фактора на каждый структурный элемент объекта.
5. На основании анализа воздействия возможных вторичных факторов поражения разрабатываются мероприятия по предотвращению или снижению эффекта их воздействия.
Общие выводы по оценке устойчивости объекта к воздействию поражающих факторов чрезвычайных ситуаций делаются на основе оценки степени повреждения каждого элемента объекта для заданных (рассчитанных) поражающих факторов, выявленных слабых мест и определенных по ним уровней устойчивости объекта.
Оценка устойчивости работы объекта в целом производится по уровню устойчивости элементов объекта, обеспеченности персонала средствами защиты, возможности материально-технического обеспечения производства при временном нарушении поставок, готовности объекта к выполнению восстановительных работ, обеспеченности надежного управления деятельностью объекта.
На планирование мероприятий, направленных на повышение устойчивости объектов в чрезвычайных ситуациях, в значительной степени влияет обеспечение максимальной эффективности проводимых мероприятий.
Под эффективностью проводимых мероприятий повышения устойчивости объекта в чрезвычайных ситуациях понимается степень соответствия их результатов интересам достижения определённой цели.
Оценку эффективности проводимых мероприятий проводят по специальным количественным показателям, характеризующим рассматриваемые решения.