Что мы выбираем в этом году
Электронное голосование дойдёт и до муниципалитетов: особенности выборов-2022
Фото © «Московская газета»
Единый день голосования назначен на 11 сентября 2022 года. В это время пройдут выборы 15 глав субъектов Российской Федерации, а также выборы 6 законодательных органов государственной власти в российских регионах
Губернаторов будут выбирать Кировская, Новгородская, Рязанская, Томская, Свердловская, Калининградская и Кировская области, главу республики – Бурятия и Карелия, Удмуртия и Республика Марий Эл, выборы в связи с досрочной отставкой глав регионов состоятся во Владимирской, Тамбовской и Ярославской областях. Главу Республики Адыгея выберут голосованием в парламенте. Будет определён состав депутатов Парламента Республики Северная Осетия – Алания, Госсовета Удмуртской республики, Заксобраниий Краснодарского края и Пензенской области, а также Саратовской и Сахалинской областных дум. В 11 региональных столицах на выборах определится состав депутатов городских дум.
Выборы в эпоху пандемии
Пандемия уже внесла свои коррективы в проведение голосования – трёхдневные выборы и цифровые технологии, которые всё больше и больше внедряются в процесс волеизъявления граждан. Какие изменения произойдут в 2022 году, чего ждать и к чему готовиться, рассказывают политические обозреватели – эксперты журнала «Русская политология – Russian Political Science».
«С высокой долей очевидности при проведении Единого дня голосования в 2022 году будет продолжена апробация дистанционного электронного голосования и электоральных практик, ставших непосредственным порождением процесса организации выборов в эпоху пандемии COVID-19, – поясняет Дмитрий Ежов, политолог, кандидат политических наук, доцент Департамента политологии Финансового университета при Правительстве РФ. – Но следует признать их дальнейшее применение целесообразным исключительно в усовершенствованном виде, с учётом критической оценки предыдущего опыта. Так, опыт проведения дистанционного электронного голосования в 2021 году показывает, что часть избирателей отнеслась к этой процедуре настороженно, что выразилось в поствыборной публичной полемике о легитимности итогов голосования. Так что в рамках подготовки к Единому дню голосования 2022 года организаторам выборов предстоит проанализировать и учесть состояние уровня доверия населения к этому институту. Но абсолютно очевидно, что дальнейшая практика распространения электронного голосования неизбежна при условии его усовершенствования: в частности, следует рассмотреть проведение ДЭГ на единой интернет-платформе, что является особенно актуальным в преддверии президентских выборов 2024 года. Пандемия породила практику многодневного голосования, и в 2022 году к ней обратятся снова. Не исключено, что в будущем проведение выборов в течение нескольких дней может способствовать не только разделению потоков избирателей, но и значительному повышению явки. Однако здесь также возникает ряд проблем, и на первый план выходит синхронизация голосования с учебным процессом, поскольку большинство избирательных участков располагается на территории общеобразовательных школ. Кроме того, в целях популяризации многодневного и электронного голосования необходимо проведение информационной кампании, целью которой стало бы повышения имиджа выборов как таковых».
Избирательные волны
Мысль о том, что Единый день голосования 2022 года – своеобразное испытание собственных сил для партий в преддверии более масштабных выборов, которые состоятся уже менее чем через три года, подтверждают и другие аналитики.
«Выборы 2022 года важны потому, что региональные кампании – это своего рода проба пера перед масштабными федеральными выборами 2024 года, – говорит Анастасия Матюсова, политолог, политический психолог. – Очевидно, что партия власти готовится к этим выборам заранее, проводит определенную работу с избирателями. В связи с этим, я думаю, могут быть и некие отличия от предыдущих выборов.
Во-первых, если в этом году пилотными регионами по электронному голосованию стали всего лишь семь субъектов РФ, то в будущем году география, скорее всего, будет расширяться, чтобы к 2024 году распространиться на всю страну.
Во-вторых, голосование будет так же проводиться в течение нескольких дней, поскольку такой формат многим показался удобным.
В-третьих, если говорить о содержании региональных выборов, и в первую очередь – губернаторских, то, ввиду последних событий, связанных с инициативой по принятию закона о продлении полномочий губернаторов на более чем два электоральных срока, можно предположить дальнейшую трансформацию института губернаторства. Речь может идти о возврате к формату «губернаторов-долгожителей», но в новом ключе, где лояльность федеральному центру будет играть немаловажную роль. «Долгожители» доказали свою эффективность, особенно это будет актуально перед выборами 2024 года».
Эксперты едины во мнении, что многодневные выборы станут нормой. «11 сентября будущего года нас ждёт ещё одна избирательная волна, – высказывает мнение Никита Зинков, председатель президиума молодёжного отделения Российского общества политологов. – Уверен, предстоит ряд существенных изменений и преобразований уже использованных практик как в формате организации, так и проведении самих выборов. Конечно же, общая тенденция будет сводиться к усилению использования дистанционных технологий и обеспечению безопасности граждан в условиях пандемии. Безусловно, будет учтён опыт, полученный в сфере электронного голосования 17-19 сентября 2021 года для дальнейшего внедрения новых платформ и технологий организации электронного голосования не только на федеральном уровне, но и в субъектах России.
Политическая борьба будет только набирать обороты, поэтому здесь не исключено расширение инструментария и ресурсной базы для общественного наблюдения. Кроме того, думаю, будет значительно расширен формат вовлеченности независимых наблюдателей, в том числе и из иностранных государств.
Что касается продления Единого дня голосования, то здесь вряд ли мы увидим что-то новое. О полной победе над пандемией говорить пока рано, да и активное использование интернет-голосования показало свою эффективность. Так что мы вполне можем рассчитывать на продление Единого дня голосования и в 2022 году».
В условиях партийной борьбы
Некоторые эксперты о предстоящих выборах предпочитают высказываться с осторожностью, учитывая непредсказуемую ситуацию в стране и мире в целом.
«Говорить о каких-либо прогнозах даже на среднесрочный период сейчас непросто. Эпидемиологическая обстановка нестабильна, волей-неволей приходится ориентироваться на информацию относительно заболеваемости COVID-19, – делится размышлениями Анастасия Рудницкая, кандидат политических наук, доцент, заведующая кафедрой рекламы и человеческих ресурсов Московского университета имени С.Ю. Витте. – На фоне колоссального напряжения системы здравоохранения и социальных процессов, таких, как рост цен и снижение уровня покупательской способности, сейчас сказать однозначно, как будет организована предвыборная кампания в целом и Единый день голосования в 2022 году, сложно. Но есть определенные предпосылки, которые свидетельствуют о заинтересованности партий выступить на предстоящих выборах в широком составе и продемонстрировать открытые честные методы борьбы за депутатское представительство.
«Выборы в 2022 году будут проходить на региональном и местном уровнях, – подводит итог Екатерина Бобровских, политолог, кандидат политических наук. – Гражданам предстоит выбрать депутатов законодательных собраний и губернаторов в ряде регионов. Практика использования электронного голосования однозначно будет масштабироваться, но привычный формат проведения выборов на избирательных участках всё же будет превалировать. При условии сохранения ситуации пандемии, растягивание голосования на 2-3 дня также видится наиболее вероятным сценарием».
О дальнейшем развитии цифровых технологий применительно к организации выборного процесса не раз заявляла и председатель Центральной избирательной комиссии РФ Элла Памфилова. В качестве примеров их использования она отмечает видеонаблюдение, QR-кодирование, работу приложения «Мобильный избиратель», создание новой платформы для проведения электронного голосования и внедрение электронного сбора подписей с последующей их проверкой. Нашли в ЦИК и средство борьбы с жалобами избирателей на ход голосования: это коснётся прежде всего работы наблюдателей от оппозиции. Все анонимные обращения ЦИК объявит «фейками», считая достойными рассмотрения только сообщения авторизованных пользователей портала госуслуг.
Выборы 17-19 сентября 2021. Кого мы выбираем и как лучше это сделать
С 17 по 19 сентября включительно пройдут выборы депутатов Государственной Думы. От их результатов зависит то, какие люди будут писать и принимать законы для всех нас следующие пять лет.
Каждый гражданин Российской Федерации может выразить свою волю, проголосовав за того кандидата, который, по его мнению, достоин представлять интересы народа и делать нашу с вами жизнь лучше.
Каждый человек, имеющий постоянную регистрацию по месту жительства, прикреплен к избирательному участку по этому адресу. Если вы живете далеко от него и не хотите или не можете туда добраться, вы можете поменять избирательный участок и выбрать удобный. Проще всего это сделать онлайн, в личном кабинете на портале «Госуслуги». 13 сентября — последний день, когда можно поменять свой избирательный участок.
На основные вопросы о предстоящих выборах специально для Юга.ру ответил Давид Канкия, член совета движения в защиту прав избирателей «Голос» [№ 1 в реестре незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента].
Кого мы выбираем на этот раз?
Мы будем выбирать 450 депутатов Государственной Думы сроком на пять лет. Половина этих депутатов — 225 человек — будут выбраны по партийным спискам, другая половина — по одномандатным округам.
Таким образом, у каждого избирателя будет два бюллетеня. В одном — названия 14 партий. В другом — некоторое количество персоналий. В Краснодарском крае это количество колеблется от 9 до 12 кандидатов в разных округах, в Краснодаре, например, 11, включая домохозяйку (что само по себе не плохо), которая живет в Саратовской области (что уже странно).
Вам следует проголосовать за партию и кандидата, которые максимально близко соответствуют вашим политическим предпочтениям и, по вашему мнению, смогут эффективно защищать ваши интересы.
Как узнать заранее, кто баллотируется от моего одномандатного округа?
Это можно сделать несколькими способами. Официальный — зайти на сайт ЦИК России, прорвавшись через капчу и прочие препоны, найти свой округ и посмотреть официальные сведения о выдвинувшихся в нем кандидатах.
Как вариант, можно воспользоваться волонтерскими сервисами, которые пытаются предоставить эту информацию в более удобном виде. Например, на сайте «Выборы в Госдуму-2021: все кандидаты и партии». Полная информация по Краснодарскому краю находится здесь, а посмотреть кандидатов по Краснодарскому одномандатному округу можно по этой ссылке.
В Краснодарском крае по всем восьми округам (кстати, по этому показателю мы один из самых крупных регионов в стране) зарегистрированы только кандидаты от тех партий, что уже имеют представительство в Госдуме или региональных парламентах.
Много ли полезной информации можно узнать из описания кандидата в бюллетене? На что обращать внимание?
Увы, не много. Ответственному гражданину стоит заранее узнать всё о партиях и кандидатах, а не принимать решение в последний момент, глядя в бюллетень. Ведь те, за кого вы голосуете, в ближайшие пять лет будут определять, по каким законам нам жить и куда тратить собранные с нас налоги. Стоит как минимум поискать информацию об этих людях в интернете.
Отмечу, что одной партии в этом году особенно повезло с бюллетенем — она будет выделяться среди всех остальных. «Яблоко» выдвинуло среди кандидатов по Краснодарской территориальной группе бывшего председателя «Открытой России» Андрея Пивоварова, который сейчас находится в городском СИЗО № 1 за нежелательную публикацию в социальных сетях.
В связи с этим, согласно свежим поправкам в избирательное законодательство, «Яблоко» обязано помечать все свои агитационные материалы огромной маркировкой «в составе списка кандидатов выдвинут(ы) кандидат(ы), выполняющий(ие) функции иностранного(ых) агента(ов), и кандидат(ы), аффилированный(ые) с выполняющим(и) функции иностранного(ых) агента(ов) лицом(ами)».
В избирательном бюллетене такая надпись тоже будет. А уж какие выводы сделать из этой информации, пусть каждый избиратель решает сам.
На предвыборных плакатах некоторых партий изображены известные люди. Точно ли именно эти люди пройдут в Госдуму, если партия наберет достаточное количество голосов?
Для начала немного теории.
Распределение мандатов внутри партийных списков — весьма хитрая процедура. Во-первых, 225 мест в Думе получат только те партии, которые наберут больше 5% голосов. Голоса, отданные за тех, кто не преодолел 5-процентный барьер, будут пропорционально распределены среди преодолевших. Таким образом, 5% голосов дают партии порядка 12–15 депутатских мандатов.
Согласно законодательству, у каждой партии должна быть федеральная часть списка — от одного до 15 человек, которые получают мандаты в приоритетном порядке. А оставшиеся места партия сама распределяет среди своих территориальных групп. Чем меньше людей в федеральной части, тем больше шансов избраться у представителей регионов. КПРФ и несколько других партий заполнили федеральную квоту по максимуму — 15 кандидатов. На другом полюсе «Яблоко»: у них в этой части списка всего один человек — нынешний председатель партии Николай Рыбаков.
То, о чем мы говорим, называется технологией «паровозов»: федеральный список возглавляют всем известные люди, которые перед выборами повышают рейтинг партии, а после выборов зачастую отказываются быть депутатами и передают свои мандаты тем, кто ниже по списку.
Сейчас в топе федерального списка «Единой России» заявлены Шойгу и Лавров — два самых популярных министра согласно социологическим опросам. Но верите ли вы всерьез, что после выборов они променяют министерские кресла на места в Госдуме?
В Краснодарском крае тоже есть свой «паровоз» — Владимир Порханов, главврач первой городской больницы (и многолетний депутат краевого парламента). В 2016 году, на прошлых выборах в Госдуму, Порханов уже возглавлял краевой список «Единой России» и в тот раз отказался от федерального депутатства. Он может принять схожее решение и по итогам этих выборов.
Тот, кого изберут по одномандатному округу, тоже может отказаться от своего мандата в чью-то пользу?
Если коротко, нет. Если победивший кандидат по округу не сможет исполнять свои обязанности, будут назначены новые выборы только в этом округе.
А в целом победителем в каждом из 225 одномандатных избирательных округов России станет тот кандидат, который получит простое большинство голосов избирателей. В каждом кубанском округе в среднем примерно 500 тыс. голосующих. Но минимального порога явки нет, так что даже если в выборах в том или ином округе примет участие всего один человек, они все равно будут считаться состоявшимися.
Перед этими выборами часто звучит термин «сушка явки». Кому может быть на пользу понижение явки избирателей?
Низкая явка всегда идет на пользу административной партии/кандидату. Ведь у них есть ресурс для того, чтобы пригнать подневольный электорат — чем ниже явка, тем выше процентный вес этого подневольного электората, а значит, обеспечить нужные результаты становится проще.
Также низкую явку обожают фальсификаторы и электоральные мошенники. У них остается больше невостребованных бюллетеней, а значит — возможностей вмешаться в итоги голосования. Участие в выборах в качестве избирателя (а еще лучше — наблюдателя) существенно осложняет жизнь жуликов. С этой точки зрения не важно, за кого вы голосуете или даже портите бюллетень — бюллетеней просто становится меньше для того, чтобы вбросить их за кого-то другого.
Можно ли забрать бюллетень с собой, на память?
Да. Избирателю не запрещено забирать бюллетень с собой. У меня есть небольшая коллекция бюллетеней с предыдущих выборов, когда среди кандидатов я не находил тех, за кого хотелось бы отдать свой голос. Правда, члены избирательной комиссии очень не любят такие проявления свободолюбия голосующих и, скорее всего, будут всеми правдами и неправдами не давать вам это сделать. Но в России закон не запрещает забрать свою бюллетень.
В семи субъектах РФ (Москве, Севастополе, Ростовской, Курской, Мурманской, Нижегородской и Ярославской областях) на этот раз можно проголосовать через интернет. В чем плюсы, минусы и подводные камни такого метода голосования?
В каком-то смысле это тестирование системы перед выборами президента России 2024 года, где оно, как уже очевидно, будет практиковаться по всей стране. Преимуществом голосования онлайн называют удобство для избирателя. Вот только, в отличие от обычного голосования, в правильности подсчета голосов тут не сможет удостовериться никто и никаким образом. Онлайн-голосование — это черный ящик, из которого нам просто вынут и покажут некие результаты выборов.
Правда ли, что те, кто голосует онлайн, могут один раз в течение 24 часов переставить галочку? И как тогда проверить, не переставил ли кто-нибудь мою галочку вместо меня?
Такая возможность и вправду анонсирована. Это якобы делается для того, чтобы независимо могли выразить свое мнение те, кого заставляют голосовать под давлением — например начальство на работе. Но поскольку система онлайн-голосования не прозрачна, то нет никакой возможности проверить, верно ли учтен ваш голос.
На мой взгляд, избирательная система России находится в кризисе. Недоверие к итогам голосования в обществе и так очень высоко, а внедрение абсолютно бесконтрольной системы голосования может окончательно разрушить веру избирателя в честные выборы.
Выборы объявлены трехдневными. В какой из трех дней лучше голосовать, если разница вообще есть?
В условиях многодневного голосования лучше всего принимать участие в выборах в последний момент, незадолго до закрытия избирательного участка. Так больше шансов, что ваш голос не будет подменен. И вы сможете проверить по спискам избирателей, не получил ли кто-то бюллетень вместо вас.
Что делать, если я на выборном участке стану свидетелем того, что покажется мне грубым нарушением закона?
Есть три способа зафиксировать нарушение: снять его на фото или видео, написать жалобу в избирательную комиссию, получить и опубликовать копии сфальсифицированных документов.
Поэтому, если вы столкнулись с каким-либо нарушением, в первую очередь его надо зафиксировать на фото или видео и задокументировать посредством подачи официальной жалобы в избирком или обращения в органы правопорядка.
Вот только практика показывает, что добиться привлечения фальсификатора к ответственности бывает очень тяжело. Поэтому главный инструмент гражданского общества по-прежнему публичность. Именно этого сильнее всего боятся отечественные электоральные преступники — что их имена и лица станут широко известны.
Существует много способов сделать информацию публичной. Ее можно разместить в своих социальных сетях, рассказав таким образом правду своим близким и друзьям. Можно поделиться информацией со СМИ и надеяться, что они опубликуют. Наверняка вашим рассказом заинтересуются специальные ресурсы, такие как «Карта нарушений» — это своего рода электоральная летопись, история болезни российских выборов.
На прошлых выборах на избирательных участках работали веб-камеры, и можно было смотреть, не творится ли там беззаконие. Где можно будет посмотреть трансляцию на этот раз?
По данным ЦИК, веб-камерами оборудованы порядка 50 тыс. избирательных участков.
Благодаря онлайн-трансляции и последующему изучению записей наблюдателям на президентских выборах 2018 года удалось зафиксировать тысячи фактов нарушений и прямых фальсификаций.
Вот, например, мое любимое видео: на участке № 3511 в Новороссийске члены избирательной комиссии при участии полиции осуществляют многократные вбросы бюллетеней.
Однако на этот раз доступ к онлайн-трансляциям ограничен. В открытом доступе их размещать не будут. Смотреть записи с камер на избирательных участках теперь имеют право только избирательные комиссии, партии, кандидаты и Общественная палата. Рядовые граждане этого права оказались лишены. Хотя, и забывать об этом не стоит, деньги на установку этого оборудования были взяты именно из налогов рядовых граждан и избирателей.
Выборы 19 сентября 2021 года в России – кого выбираем
Фото Густаво Зырянова, Сиб.фм
Выборы депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации пройдут 19 сентября 2021 года. А точнее, выборы будут многодневными: избирательные участки будут работать также 17 и 18 сентября. Депутатов в Госдуму РФ восьмого созыва предстоит выбирать от политических партий – по спискам, и в одномандатных округах, где будет голосование на конкретных кандидатов. Такие выборы – федеральной законодательной власти – проходят в России раз в пять лет.
В Госдуму – нижнюю палату парламента страны – Федерального собрания РФ — будут избраны 450 депутатов: 225 депутатов — по избирательным округам (один округ — один депутат) и 225 депутатов — от политических партий. Поэтому каждый избиратель получит два бюллетеня: для голосования за партийные списки и для голосования за кандидатов в одномандатных округах.
Избирательный барьер для партий на выборах Госдумы – 2021 составляет 5 % голосов, к распределению мандатов будут допущены партии его превысившие. Между ними будут распределены 225 депутатских мандатов, пропорционально доле набранных голосов.
Ещё 225 депутатов, избранных по округам, обычно присоединяются к фракциям партий, членами которых они являются (присоединиться к фракции могут и беспартийные депутаты), либо могут остаться независимыми депутатами.
Как будет проходить голосование на выборах Госдумы РФ – 2021
На избирательных участках будут соблюдены специальные рекомендации Роспотребнадзора для профилактики COVID-19.
Предусмотрена возможность досрочного голосования, голосования на дому и даже дистанционное электронное голосование через интернет организовано в семи субъектах РФ: Москве и Севастополе, Нижегородской, Ярославской, Курской, Мурманской и Ростовской областях, сообщает ТАСС. Для такого голосования избирателям необходимо подать заявление на портале «Госуслуги».
На избирательном участке в кабинке для тайного голосования избиратель ставит в бюллетене любую отметку в пустом квадрате напротив фамилии кандидата (партии), за которого голосует. Если в бюллетене нет отметок в квадратах или проставлено больше одной отметки, он считается недействительным. Если избиратель случайно испортил бюллетень, он может попросить новый.
Сколько партий участвуют в выборах Госдумы РФ – 2021
До участия в выборах Госдумы – 2021 допущены 14 партий. После проведённой ЦИК жеребьёвки они будут расположены в избирательных бюллетенях в следующем порядке:
1 – КПРФ
2 – «Зелёные»
3 – ЛДПР
4 – «Новые люди»
5 – «Единая Россия»
6 – «Справедливая Россия – За правду»
7 – «Яблоко»
8 – «Партия Роста»
9 – «Российская партия свободы и справедливости»
10 – «Коммунисты России»
11 – «Гражданская платформа»
12 – «Зелёная альтернатива»
13 – «Родина»
14 – «Партия пенсионеров».
Сколько партий преодолели избирательный барьер на выборах Госдумы – 2016
Нынешний состав Госдумы РФ седьмого созыва был избран 16 сентября 2016 года. Тогда в выборах тоже участвовали 14 партий, избирательный барьер преодолели четыре: «Единая Россия» набрала 54,2 % голосов, КПРФ – 13,34 %, ЛДПР – 13,14 %, «Справедливая Россия» – 6,22 %.
В нынешней Госдуме РФ работают фракции четырёх политических партий. «Единая Россия» – 334 депутата (руководитель фракции – Сергей Неверов), КПРФ – 43 депутата (руководитель – Геннадий Зюганов), ЛДПР – 40 (руководитель Владимир Жириновский), «Справедливая Россия» – 23 (руководитель Сергей Миронов). Два депутата: Алексей Журавлёв и Рифат Шайхутдинов не входят ни в одну из фракций. Ещё восемь мандатов вакантны в данный момент.
Списки кандидатов от политических партий и в одномандатных округах опубликованы на официальном сайте Центральной избирательной комиссии РФ.
В сентябре одновременно с выборами в Госдуму пройдут прямые выборы глав девяти субъектов РФ (ещё в трёх регионах за кандидатов на высший административный пост будут голосовать депутаты Заксобраний) и 39 региональных парламентов, а также муниципальные выборы и референдумы.
Напомним, ранее Сиб.фм рассказывал о «битве» рекламных билбордов кандидатов на улицах Новосибирска. Также мы рассказывали, что значит легитимные выборы и как нынешняя Госдума приняла закон, позволяющий бывшим президентам РФ становиться сенаторами.
Хотите видеть больше интересных новостей?
Добавьте наш канал в избранное в Google News и Яндекс Новости: