Что можно сказать о результатах реформы 1965 года
Косыгинская реформа: суть экономической реформы 1965 года в СССР кратко
Реформа Косыгина: реформа экономики 1965 года. Причины, основные меры и последствия. Почему свернули косыгинскую реформу и могла ли она спасти СССР от краха?
«Косыгинская реформа» — это экономическая реформа, проводившаяся в 1965 году в Советском Союзе. Реформа осуществлялась под руководством Алексея Косыгина — тогдашнего главы правительства, председателя Совета Министров СССР.
В ходе реформы была отменена введённая при Н.С. Хрущёве территориальная система управления экономикой (упразднены Совнархозы). Расширилась самостоятельность предприятий, часть из них перевели на хозрасчет — теперь они должны были ориентироваться на прибыль, а не на объёмы производства, предписанные планом.
Содержание
Реформу Косыгина принято считать удачной. Восьмая пятилетка 1966-1970 годов в СССР получила название «золотой пятилетки»: это был период наиболее стабильного экономического развития страны за всё послевоенное время.
Однако реформа оказалась половинчатой. Начинания Косыгина не получили необходимой политической поддержки. Советское руководство свернуло реформы, вновь взяло экономику под жесткий контроль, и после «золотой пятилетки» страна погрузилась в эпоху застоя — экономической стагнации, закончившейся глубоким кризисом и падением советского строя.
Алексей Николаевич Косыгин. Фото: РИА Новости / Лев Иванов
Причины реформы
К середине 1960-х годов хозяйственное отставание Советского Союза от капиталистических стран продолжало нарастать. Идея «догнать и перегнать Америку» оказалась несбыточной.
Непоследовательные экономические реформы Никиты Хрущёва не дали заметных результатов: в частности, отказ от отраслевых министерств в пользу территориальных Советов народного хозяйства (Совнархозов) вредил экономическим связям внутри СССР.
Советская экономическая система оставалась командно-административной: производство определялось не спросом, а указаниями сверху. Госплан СССР решал, сколько и какой продукции должны произвести фабрики и заводы, устанавливал жёсткие цены.
В этих условиях предприятия не были заинтересованы в производстве продукции, необходимой потребителям. Существовал дефицит качественных товаров и услуг: важнее было выполнить план по количеству продукции, а не обеспечить покупателей необходимыми продуктами, одеждой, книгами, техникой, жильём.
У работников не было стимулов трудиться активнее, производить более качественную продукцию — в любом случае они получали одну и ту же зарплату. Точно так же руководство предприятий не стремилось внедрять новые технологии, расширять ассортимент, ориентироваться на запросы потребителей.
Налицо были все минусы централизованной экономики: выполнение плана стало самоцелью, а реальные потребности населения не учитывались.
Суть косыгинской реформы
Итоги косыгинской реформы. Почему ее свернули?
К 1969 году на новую систему перешли 32 тысячи советских предприятий, выпускавшие 77% всей продукции в стране.
Восьмая пятилетка (1966-1970 годов) была временем наиболее стабильного развития послевоенной экономики. Национальный доход рос в среднем на 7,8% ежегодно. Объем промышленного производства за пятилетку вырос в полтора раза. Открылись 1900 новых предприятий (например, ВАЗ в Тольятти). Активно велось жилищное строительство.
Поначалу косыгинская реформа дала заметный эффект, однако он оказался кратковременным. Причину этого историки видят в том, что реформа не затрагивала основ командно-административной системы: экономическая свобода производителя по-прежнему была крайне ограничена. Замедление роста было связано ещё и с исчерпанием возможностей для экстенсивного развития советской экономики: расти дальше «вширь» было трудно, а стимулов для внедрения инноваций и автоматизации производства в СССР так и не появилось.
У Косыгина было немало противников: его реформу критиковали в руководстве страны (например, глава Верховного Совета Николай Подгорный). Особенно настороженным стало отношение к любым реформам после Пражской весны 1968 года — тогда в Чехословакии умеренные рыночные и политические реформы привели к антисоветским выступлениям, и их подавили силой.
В первой половине 1970-х годов реформа Косыгина была свернута. Отказаться от экономических преобразований временно позволил приток «нефтедолларов» в связи с открытием новых нефтяных месторождений (Самотлор), наращиванием экспорта нефтепродуктов на Запад и резким ростом цен на нефть (нефтяной кризис 1973 года).
Мог ли Косыгин спасти СССР от развала?
Сегодня о косыгинской реформе нередко пишут как о последнем шансе СССР спастись от кризиса и развала, реформировать страну так, как это сделал Китай, соединив коммунистическую идеологию с рыночной экономикой. Специалисты, однако, указывают, что косыгинская реформа не была панацеей (спасительным средством от всех болезней).
Косыгинская реформа стала «последней серьёзной попыткой найти пути изменения системы управления советской экономикой, открыть дорогу восстановлению рыночных механизмов», писал Егор Гайдар в книге «Гибель империи». Признавая, что пятилетка 1966-70 годов оказалась самой успешной для позднего СССР, он обращал внимание на крайне низкую эффективность производства:
«Советский Союз добывал в 8 раз больше железной руды, чем США, выплавлял из этой руды втрое больше чугуна, стали из этого чугуна — вдвое больше. Машин из этого металла производил по стоимости примерно столько же, сколько США. В СССР потребление сырья и энергии в расчете на единицу конечного продукта было соответственно в 1,6 и 2,1 больше, чем в США».
Егор Гайдар. «Гибель империи»
«Невозможность создания эффективных стимулов в централизованной экономике, управляемой Госпланом, была связана не с тем, что схемы поощрения были организованы неправильно. Сама система, нацеленная на экстрактивный рост, сопротивлялась повышению собственной эффективности», — объясняют Дарон Аджемоглу и Джеймс Робинсон в книге «Почему одни страны богатые, а другие бедные».
Таким образом, осторожные реформы Косыгина вряд ли могли уберечь Советский Союз от надвигающегося экономического кризиса и связанных с ним политических проблем. Рассчитывать же на углубление преобразований было невозможно, поскольку против выступало руководство страны.
Памятник А.Н. Косыгину на улице Косыгина в Москве. Фото: РИА Новости / Сергей Субботин
Экономическая реформа 1965 г.: цель, задачи и итоги
П.А. Столыпин как государственный деятель и его программа модернизации России
Выдающуюся роль в умиротворении страны сыграл П.А. Столыпин – последний крупный государственный деятель дореволюционной России (возглавлял правительство в течение 5 лет, с 1906 по 1911 г.). Пётр Арка́дьевич Столы́пин (1862-1911) — государственный деятель Российской империи. В разные годы занимал посты уездного предводителя дворянства в Ковно, губернатора Гродненской и Саратовской губернии, министра внутренних дел, премьер-министра. В российской истории начала XX века известен в первую очередь как реформатор и государственный деятель, сыгравший значительную роль в подавлении революции 1905—1907 годов. В апреле 1906 года император Николай II предложил Столыпину пост министра внутренних дел России. Вскоре после этого правительство было распущено вместе с Государственной думой I созыва, а Столыпин был назначен новым премьер-министром.
Программа модернизации Столыпина П.А. включала в себя ряд проектов законов и нормативных актов, разработанных министерствами и ведомствами в начале XX века.
— решение проблемы малоземелья крестьян Центральной России
— создание социальной опоры самодержавия
— преодоление социальной напряженности в деревне
Основные пути решения – указ от 9 ноября 1906 г., закон от 14 июня 1910 г.
Результаты после проведения мероприятий:
— из 10 млн. крестьянских хозяйств 2,5 млн. оформили надел в личную собственность, остальные остались в общине
— хуторянами или отрубниками стали 1,3 млн. хозяев
— 1,2 млн. крестьянских хозяйств продали свою землю общине. Хуторяне и отрубники закладывали землю в банках
— более 3,5 млн. переселились на Урал. 1,5 млн. стали крестьянами на новых землях. Около 1 млн. вернулись обратно
Причины незавершенности реформы:
— незначительные временные сроки
— сопротивление со стороны правых и левых политических сил
— сложные взаимоотношения окружения императора и П.А. Столопина
— 1 сентября 1911 г. – смертельное ранение Столыпина эсером-террористом Дмитрием Богровым в Киеве
— рост свободной рабочей силы за счет выхода крестьян из общины
— рост с/х производства и улучшение культуры земплепользования
— создание условий для формирования свободной личности, обладающей экономическими правами
— ускорение процесса расслоения крестьянства
— окончательно разрушить крестьянскую общину не удалость
— не удалось создать широкий слой крестьян-фермеров
— введение всеобщего начального образования
— уравнение в правах педагогов – мужчин и женщин
— улучшение материального обеспечения учителей
— свобода перехода из православия в другие христианские вероисповедания
— запрещены пропаганда атеизма и переход из православия в нехристианские религии
— перевооружение армии и флота
— улучшение материального положения командного состава
— сокращение сроков службы с 5 до 3 лет
— уравнение прав мужчин и женщин в сфере образования, в судопроизводстве, адвокатуре
— 5 ноября 1906 г. – указ об уравнении крестьян гражданских правах с лицами остальных сословий
Решение «рабочего вопроса»:
— организация больничных касс и касс взаимопомощи
— образование комиссий по разрешению конфликтов
— сокращение рабочего дня до 10 часов
— разрешение проводить только экономические забастовки
Экономическая реформа 1965 г.: цель, задачи и итоги
Введение реформы было связано с изменениями в органах власти страны. В конце 1964 года был насильно отправлен в отставку глава государства – Н. С. Хрущев, а его место занял Л. И.Брежнев. Анализируя недостатки политики Хрущева, новое руководство пришло к выводу о необходимости экономической реформы.
— ускорение темпов роста экономики;
— увеличение ее эффективности;
— повышение жизненного уровня населения.
(Задачи подстроить под мероприятия)
Мероприятия реформы, проводившиеся в сфере сельского хозяйства
— уменьшение плана обязательных поставок зерна;
— установление твердого плана закупок продукции на 5 лет;
— повышение закупочных цен на продукцию совхозов и колхозов;
— введение надбавок к ценам за сверхплановую продукцию;
— введение гарантированной оплаты труда колхозников вместо трудодней;
— укрепление материально-технической базы с/х.
Мероприятия реформы, проводившиеся в сфере промышленности
— переход от территориального принципа управления к отраслевому: ликвидация совнархозовской системы и восстановления министерств;
— совершенствование планирования (сокращение плановых показателей; оценка экономической деятельности не по валовой, а по реализованной продукции) и повышение самостоятельности предприятий (внедрение элементов хозрасчета);
— усиление экономического стимулирования коллективов и повышение материальной заинтересованности работников;
— меры по усилению активности трудовых коллективов.
Экономическая реформа 1965 г. дала кратковременный положительный эффект. Объем промышленного производства увеличился на 50 %. В стране было создано около двух тысяч новых предприятий. На них начала вводится автоматизированная система управления. Интенсивно развивалось жилищное строительство. Увеличилась заработная плата населения. Валовой общественный продукт и национальный доход в этот период достигли 6,5%. Темпы роста экономики достигли максимальных размеров. К сожалению, проведение данной реформы нельзя назвать удачным.
В современной исторической науке доминирует мнение о том, что экономическая реформа была свернута или просто провалилась из-за большого количества нестыковок и проблем в административно-управленческом корпусе, который мешал внедрению новой экономической политики. Кроме того, на проведение реформ необходимы были деньги, которых у государства не было – в результате реформа постепенно пошла на убыль и была свернута.
Экономическая реформа 1965 года в СССР
Экономическая реформа 1965 года в СССР – система мероприятий в промышленности и сельском хозяйстве, которая предусматривала введение элементов экономического регулирования. Их разработка и принятие основных положений происходили с 1965 года при содействии председателя совета министров СССР Алексея Косыгина. В СССР известна как косыгинския реформа (разг.), на Западе как реформа Либермана.
Потребность и цели реформ
После отстранения от власти Никиты Хрущева в октябре 1964 года экономика страны и дальше была в состоянии кризиса. Перед новым советским руководством (в октябре 1964 года первым секретарем ЦК КПСС был избран Леонида Брежнева, а затем председателем Совета министров СССР был назначен Алексея Косыгина) для его преодоления было два возможных пути:
Руководство СССР, понимая необходимость осуществления экономических реформ как таковых, избрало второй путь, в итоге и определило их крах. Приоритет в инициировании, разработке и проведении реформ принадлежал председателю Совета министров СССР Алексею Косыгину.
Предполагалось, что реформы обеспечат преодоление традиционных для существующей модели советской экономики недостатков, основные из которых сводились к следующему:
Сущность реформ
Реформы в сельском хозяйстве
Первая из реформ, инициированная главой советского правительства, сводилась к введению ряда неотложных мер по развитию аграрного сектора экономики. Основные положения этой реформы были приняты в марта 1965 года на пленуме ЦК КПСС.
Их сущность сводилась к следующему:
Первые шаги по осуществлению реформы дали положительные результаты:
Но с другой стороны, сохранилось централизованное планирование и регламентация сельскохозяйственного производства; не действовали экономические стимулы для повышения производительности труда и качества выпускаемой продукции; продолжалось администрирования и некомпетентное вмешательство партийного руководства в дела колхозов и совхозов. Увеличивался аппарат управления сельским хозяйством. Не оправдались надежды на кооперирование и специализацию хозяйств. Химизация и мелиорация не дали ожидаемых результатов. В целом негативные тенденции развития сельского хозяйства доминировали над попытками его реформирования.
Реформы в промышленности
В сентябре в 1965 году (также на пленуме ЦК КПСС) были приняты основные документы, направленные на реформирование промышленности.
Основные положения реформ в промышленности сводились к следующему:
В 1968г год в СССР на новые экономические условия деятельности перешло около 27 000 предприятий. Наметился рост производительности труда. Увеличивались фонды общественного потребления, начали решаться некоторые социальные проблемы. Однако уже в 70-е годы реформы в промышленности пошли на спад; замедлились темпы экономического роста, развитие промышленности продолжал осуществляться на экстенсивной основе.
Причины краха реформ
Руководство партии и страны один за другим принимало постановления, но они не давали ощутимых результатов.
Экономическая реформа 1965 года в СССР
Вы будете перенаправлены на Автор24
Экономическая реформа 1965 года — это реформа экономической политики, проводимая в 1966—1970 годах, продолжившая начатую ранее Н.С. Хрущёвым политику децентрализации управления предприятиями путём введения показателя прибыльности и прибыли, увеличения свободы, смягчение плановых показателей, а также стимулирование труда работников.
Предыстория реформы
Проведение реформы связывают с усложнением экономических связей, снижавших эффективность планирования и со стремлением в полной мере использовать все факторы экономического роста. Последнее достижимо через повышение производительности труда, а также эффективного использования ресурсов. Было признано, что система планирования не заинтересовывает достаточно предприятия в принятии плановых заданий, в внедрении технических новшеств.
Основные идеи реформы впервые были обнародованы в статье «План, прибыль, премия» профессора Харьковского государственного университета Е. Г. Либермана в газете «Правда». Поддержку его предложениям высказали экономисты С.Г. Струмилин и В.С. Немчинов, эксперты Госплана, руководители предприятий.
Статья начала общесоюзную дискуссию в прессе и ряд экономических экспериментов, которые подтвердили эффективность предложенных мероприятий.
В качестве альтернативы рассматривались идеи академика В. М. Глушкова, развивавшего программу тотальной информатизации процессов экономики с применением системы ОГАС.
Главным аргументом стало то, что Либерман затраты на проведение реформы оценил в стоимость бумаги для печати соответствующих указов, а первые результаты обещал через месяцы. Косыгин выбрал реформу Либермана.
Реформа: основные направления
Реализуемая реформа представлялась как разрыв с «субъективизмом» и «прожектёрством» советской экономической политикой конца 1950-х — начала 1960-х годов, практикой волевых и административных решений. Реформа осуществлялась под руководством Председателя Совмина СССР А. Н. Косыгина.
Готовые работы на аналогичную тему
Реформа собой представляла комплекс пяти групп мероприятий.
Ликвидировались советы народного хозяйства, бывшие органами территориального хозяйственного управления, основной хозяйственной единицей становились предприятия. Была восстановлена система отраслевого управления промышленностью.
Сократилось с 30 до 9 количество плановых показателей. Оставались следующие показатели:
Расширялась самостоятельность предприятий. Предприятия были обязаны сами определять номенклатуру и ассортимент продукции, за свои средства осуществлять инвестиции, устанавливать долговременные связи с поставщиками, определять численность работников, размеры их поощрения. За невыполнение обязательств предприятия подвергались санкциям, усиливалось значение арбитража.
Ключевое значение получили интегральные показатели прибыли и рентабельности. Предприятия за счёт прибыли получили возможность формировать фонды материального поощрения, развития производства, жилищного строительства, социально-культурного назначения. Предприятия могли использовать фонды по собственному усмотрению.
Оптовая цена была должна обеспечивать предприятию рентабельность производства. Были введены не подлежащие пересмотру нормативы длительного действия.
Закупочные цены в сельском хозяйстве были повышены в 1,5—2 раза, была введена льготная оплата сверхпланового урожая и снижены цены на технику и запчасти, крестьянам уменьшались ставки подоходного налога.
Реализация реформы
Мероприятия реформы вводились в действие на протяжении 1966—1970 годов. Осенью 1967 года по новой системе уже начали работать 5,5 тысяч предприятий, весной 1969 года — 32 тысячи предприятий.
В течении пятилетки были зафиксированы рекордные темпы роста экономики. В 1966—1979 годах среднегодовые темпы роста ВНД в СССР составили 6,1 %. Осуществлялся ряд крупных проектов (Единая энергосистема, автоматизированные системы управления предприятий, гражданское автомобилестроение). За счёт средств предприятий финансировались высокие темпы роста жилищного строительства и развития социальной сферы. На 50 % вырос объём промышленного производства. Было возведено почти 1900 крупных предприятий, включая тольяттинский Волжский автозавод.
Восьмая пятилетка была названа «золотой».
Реформа имела эффект разового привлечения резервов: повысилась скорость обращения «товар — деньги», была уменьшена «штурмовщина» и увеличена ритмичность поставок, улучшалось использование фондов.
Развитие реформы
В 1970-е годы было принято решение, призванное скорректировать негативные стороны реформированной системы хозяйства:
Постановление Совета Министров «О некоторых мерах по улучшению планирования и экономического стимулирования промышленного производства» от 21 июня 1971 года восстановило на пятилетний план 1971—1975 годов директивные задания по увеличению производительности труда, по объёму новой продукции.
В 1970-е годы многоступенчатую систему управления промышленностью заменила двух- и трёхзвенная (министерство — объединение (хозрасчетный комбинат) — предприятие). Соответственно перераспределялись функции управления и планирования.
Образованные комбинаты и объединения действовали на основе хозрасчёта, осуществляли инвестиционную деятельность, кооперировали связи предприятий. Министерству отводилась роль проводника научно-технической политики. Сокращалось число показателей отчётности и форм документации. Реорганизацию сопровождало значительное высвобождение управленческого персонала.
Отмечались и негативные тенденции: быстрый износ средств без обновления, интерес к «сиюминутной» выгоде без заинтересованности в стратегических целях, рост криминализации отношений внутри предприятий и между ними.
Итоги реформы
В историографии преобладает точка зрения о неудаче реформы или ее сворачивании.
В разгар косыгинских реформ в 1967 году на закупку зерна было потрачено 50,2 тонны золота, а в 1972 году — 458,2 тонны.
На итоги реформы, в том числе на феномен «замедления темпов роста», повлиял ряд факторов:
В ходе реформы была предпринята попытка перейти к интенсивному росту экономики, понятие экономической эффективности создало условия для децентрализации хозяйственной жизни.
Наработки этой реформы были использованы при подготовке экономической реформы 1987—1988 годов.
Почему в СССР провалилась «рыночная реформа» 1965 года
В августе 1967 года на Щёкинском химическом комбинате (Тульская область) начался интересный эксперимент по повышению производительности труда. Предприятию определялся стабильный фонд заработной платы и план по производству продукции. Если комбинат выполнял план с меньшим количеством работников, вся экономия за счет сокращения рабочих рук поступала в распоряжение комбината.
Работал принцип «персонала меньше — продукции больше». Сэкономленные деньги шли на повышение заработной платы и нужды предприятия.
За два года работы в новых условиях число рабочих на комбинате сократилось на 870 человек. За десять лет объём продукции возрос в 2,7 раза, а производительность труда — в 3,4 раза. Знаменитый на всю страну опыт получил одобрение ЦК КПСС — за два года число последователей щёкинского метода, увеличилось с 30 до 200.
Щёкинский эксперимент состоялся благодаря экономической реформе 1965 года, инициатором которой выступил председатель совета министров СССР Алексей Косыгин. В ее центре — расширение полномочий предприятий, их свобода в распоряжении прибылью, снижение плановых показателей. Несоответствие преобразований принципам плановой экономики, сложившимся в СССР, привело к разногласиям в Политбюро. Несмотря на первые успехи, результаты были противоречивыми, и косыгинская реформа была свернута.
Вперед к рынку
Реформа стартовала в сентябре 1965 года с выступления Алексея Косыгина на пленуме ЦК КПСС, где он говорил о задачах на восьмую пятилетку. До этого Косыгин два года курировал подготовку реформы в правительстве Никиты Хрущева.
Если экономика сталинских времен предусматривала общегосударственный хозрасчет, где все отрасли связаны между собой, а за планирование показателей отвечал Госплан СССР, то преобразования Косыгина предполагали децентрализацию и самостоятельность предприятий. Вместо показателя валовой продукции как основного показателя эффективности предприятия, на первый план вышли прибыль, рентабельность и показатель реализации продукции.
Предприятия должны были самостоятельно планировать свое развитие, разрабатывать решения по капиталовложениям, ассортименту и эффективной реализации продукции. Они сами определяли численность персонала и размеры его материального поощрения. Чем активнее принимались эти решения и оптимизировалось производство, тем успешнее предприятие было в плане прибыли. За счет прибыли формировались фонды, средства которых расходовались по собственному усмотрению руководства, в том числе и для материального поощрения работников.
В рамках реформы также восстанавливалось отраслевое управление промышленностью и ликвидировались территориальные совнархозы. Цели реформы — повышение производительности труда, повышение качества продукции, научно-технический прогресс.
«Осознание нарастающих проблем, связанных с неэффективностью советской экономики, в середине 1960-х годов подтолкнуло руководство страны к попытке провести экономические реформы… Это последняя серьезная попытка найти пути изменения системы управления советской экономикой, открыть дорогу восстановлению рыночных механизмов, демонтированных на рубеже 1920–1930-х годов, инициированная до начала глубокого кризиса социалистической системы», — писал Егор Гайдар в книге «Гибель Империи».
Несколько творцов
Экономическую реформу 1965 года называют иногда реформой Либермана. Харьковский ученый-экономист Евсей Либерман является истинным «отцом» реформы, пишет советский публицист Михаил Антонов в книге «Капитализму в России не бывать!».
«Ещё в 1962 году в «Правде» появилась его нашумевшая тогда статья «План, прибыль, премия», в которой впервые предлагалось сделать главным критерием эффективности работы предприятия прибыль и рентабельность, то есть отношение прибыли к основным и нормируемым оборотным фондам. В последующих статьях Либермана под кричащими заголовками («Откройте сейф с алмазами» и др.) эта идея получила дальнейшее развитие», — пишет Антонов.
Однако другие ни явным, ни теневым лидером экономической реформы Либермана не считают. Замысел секретно обсуждали в Совмине и Госплане еще в начале 1960-х, а формулировать ее принципы Косыгин начал еще 1958 году, пишет журналист и писатель Виктор Андриянов, ссылаясь на личный блокнот политика.
«Он действительно был ее инициатором. К выработке нового хозяйственного механизма Председатель Совета Министров привлек самых авторитетных специалистов, ученых-экономистов. Всех их освободили от текущей работы: думайте и предлагаете», — пишет Андриянов в книге и Косыгине (серия ЖЗЛ). В подготовке реформы приняли участие академики Василий Немчинов и Леонид Канторович.
Дискуссия, которая велась в Совмине, стала публичной именно тогда, когда в 1962 году вышла статья Либермана «План, прибыль, премия». Экономист ратовал за то, чтобы прибыль стала определяющим критерием при составлении плана производства. Предприятия должны были стать более самостоятельными и решать, как тратить фонды «на нужды коллективного и личного поощрения». Эти постулаты и будут озвучены Косыгиным в сентябре 1965 года.
Еще до старта реформы, в 1962 году Хрущёв дал добро на проведение хозяйственного эксперимента на ряде предприятий в духе концепции Либермана, пишет Антонов. Косыгин тогда противился проведению эксперимента и реформы, которую ему впоследствии пришлось поддержать, утверждает он.
Однако, статья Либермана в «Правде» не появилась бы без одобрения руководства страны. В этом смысле инициативы Косыгина и Либермана никак не связаны между собой, и нельзя говорить, что председатель Совмина взял за основу идеи ученого, пишет Андриянов.
Золотые результаты и крах
К 1969 году по новой системе работало более 32 тысяч предприятий, которые обеспечивали 77% продукции СССР. Внедрение новых механизмов позволило ускорить темпы экономического роста и промышленного экспорта, способствовало повышению уровня жизни.
За годы восьмой пятилетки национальный доход увеличился на 42%, объем промышленного производства вырос в 1,5 раза, сельскохозяйственного – на 21%.
К 1970 году Советский Союз обосновался на высоких позициях в таблице ооновского Индекса развития человеческого потенциала, который считается наиболее авторитетным показателем уровня жизни, приводит статистику публицист Арсений Замостьянов.
«Трудно сказать, в какой степени это было результатом реформаторских усилий, но восьмая пятилетка (1966–1970) по темпам экономического роста оказалась самой успешной за последние три десятилетия существования СССР», — писал Егор Гайдар.
Другая сторона медали — предприятия искусственно повышали себестоимость продукции, а теневая экономика росла. После «золотой» пятилетки темпы роста замедлились.
Противники реформ выступали против самостоятельности предприятий, опасаясь за их подконтрольность центру. Сыграла роль и либерализация в Чехословакии — Пражская весна 1968 года, возможно, напугавшая членов Политбюро. Возрождение рыночных факторов в развитии экономики посчитали вредными и опасными. В 70-е реформа была свернута. Однако широкие права, данные предприятиям и союзным республикам полностью отобрать уже было невозможно. Косыгинскую реформу называют и попыткой разрушить СССР и не случившимся спасением советской экономики.
«Ничего не осталось, все рухнуло. Реформы попали в руки людей, которые их вообще не хотят. Людей, с которыми я разрабатывал материалы, уже отстранили. И я уже ничего не жду. » — говорил Косыгин в 1971 году премьер-министру Чехословакии Любомиру Штроугалу (цитата — «Российская газета»).