Что можно считать газоном на территории города
Что такое газон согласно законодательству?
Добрый день, уважаемый читатель.
Эта статья является первой в серии «Газон или не газон: вот в чем вопрос». В данной серии речь идет о том, какие участки могут называться газонами, а также о штрафах, связанных с парковкой на газонах.
Каждый автолюбитель знает, что парковаться на газоне нельзя. Ведь за это предусмотрен штраф. Однако далеко не каждый знает, что такое газон и каков размер штрафа за парковку на нем. Рассмотрим ответы на данные вопросы.
Самую большую сложность вызывает само понятие «газон«. Ведь не всякий участок земли с травой является газоном.
Например, поле. Земля и трава есть. Но ведь очевидно, что это не газон.
Или, например, кусок земли во дворе без травы, где одна грязь. Вроде как тоже не газон, но люди в форме могут придраться.
Газон в ПДД
Искать понятие газон в тексте правил дорожного движения бесполезно. Там это слово упоминается только один раз в следующем контексте:
Из этого пункта можно сделать вывод о том, что газон – это участок между дорогой и тротуаром. Но этим понятие не исчерпывается. Поэтому продолжим поиски в других документах.
Газон в большой советской энциклопедии
Согласно большой советской энциклопедии:
Газон – участок земли со специально созданным травянистым покровом, большей частью ровно и коротко подстриженным.
Однако большая советская энциклопедия нормативным документом не является. Поэтому данное определение газона можно не брать в расчет.
Газон в региональных документах
Долгие поиски привели к тому, что более или менее внятное определение понятия газон найдено в региональных документах.
Например, закон Московской области от 30 декабря 2014 года N 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» дает следующее определение:
Следует отметить, что это определение действует только для Московской области. Жителям других регионов следует искать похожие определения в нормативных документах своих регионов.
Разберем понятие для Московской области подробнее:
1. Газон представляет собой искусственно созданный участок поверхности. То есть пустырь, заросший дикой крапивой и кустарником, газоном не является.
2. На газоне могут быть травянистое покрытие, зеленые насаждения и парковые сооружения. Однако этих элементов может и не быть.
Примечание. Если Вы живете не в Московской области, то для своего региона Вам нужно найти определение самостоятельно. К сожалению, ссылаться на законы Московской области в других регионах не получится, т.к. они там попросту не действуют.
Если Вам не удается найти закон, то возможны 2 варианта: либо такого закона в регионе нет в принципе, либо он отсутствует в общем доступе.
Ну а в следующей статье серии «Газон или не газон: вот в чем вопрос» речь пойдет о штрафах за парковку на газонах.
Штраф за парковку на газоне в 2021 году: статья КоАП РФ за стоянку на зеленой зоне и как его оспорить
Заезд транспортного средства (ТС) на газон в РФ в 2021 году запрещается. Игнорирование правил относится к административному правонарушению, которое подвергается накладыванию штрафа. Величина штрафных санкций за такое нарушение в 2021 году зависит от региональных нормативов и прочих факторов. Так, например, в 2021 году величина штрафа за стоянку ТС на газоне для водителя может колебаться от 500 до 5000 руб.
Что считается газоном при стоянке автотранспорта?
Понятие «газон» отображено в ГОСТе 28329-89, где под данным термином считается земельная делянка, с искусственным травяным покрытием, являющимся основанием для создания парков (п. 38 ПДД). Такие участки предназначены для благоустройства в населенных пунктах. Газоны создаются в парках, в скверах, и служат для прогулок. При этом, такие газоны не всегда ограничены бордюром, не обеспечивая прямого разобщения с дорожным покрытием. Учитывая, что газон не является элементом дороги и, чаще всего, отделен от нее бордюром, то заезд автомашины на газон считается нарушением ПДД.
Надо отметить, что термин «газон» отсутствует в КоАП и ПДД. Несмотря на это, для обеспечения благоустройства в населенных пунктах, Правилами предусмотрены определенные требования по соблюдению парковки ТС. В одном из пунктов ПДД предусмотрено ограничение остановки на газоне.
Величина санкций устанавливаются в каждом регионе местными нормативами. Соответственно, термин «газон» в каждом регионе имеет свои особенности:
(Видео: “Штрафы за парковку на газонах”)
Кто выписывает штраф за заезд на газон РФ в 2021 году?
Ст. 28.3 КоАП РФ предусматривает выписку штрафа за заезд на газон инспектором ГИБДД, ведущим контроль придомовых дворов. При оформлении протокола о правонарушении, инспектор обязан:
Кроме инспектора ГИБДД, наказать за наезд на газон может представитель рай-администрации, при условии, если:
Определение газона в ПДД
Самые большие споры происходят вокруг самого понятия «газон». Самое интересное, что точного определения этого термина в правилах дорожного движения просто нет. Ведь не любой участок земли, с проросшей на нем травой, является газоном. Частое явление, особенно в городских дворах – это присутствие рядом с проезжей частью озелененной территории с травой, которую никто не сеял специально. Является ли в таком случае этот участок газоном? Скорее нет. Или наоборот, участок земли огорожен бордюром, но трава на нем вытоптана или не растет. Такою территорию тоже не назовешь газоном. «Единственное упоминание о том, что такое газон в ПДД, можно найти в определении понятия «тротуар». Из этого предложения можно заключить, что газон является территорией, разделяющей проезжую часть и тротуар.» Определение понятия газон необходимо рассматривать в законодательстве каждого отдельного региона страны. В некоторых документах имеется упоминание об облагороженной территории, засеянной травой или другими растениями, и на которой проводится регулярная стрижка. В таком случае, определиться с тем, газон перед вами или нет, несколько проще. Однако чаще всего, органы правопорядка выписывают штрафы при парковке, так как отсутствует точное определение, что такое газон в ПДД, как вред и нанесение ущерба зеленым насаждениям города.
Какой штраф за парковку на газоне в 2021 год?
Наложение штрафов осуществляется согласно ст. 12.19 КоАП РФ и региональными нормами. Наказание за заезд ТС на газон в 2021 году осуществляется в виде штрафа и колеблется от 500 до 5000 рублей (в разных регионах РФ – наказание различное).
Так, к примеру, в Москве санкции за остановку ТС на газоне более суровые. Например, для физлиц – штраф составляет от 4500 до 5000 рублей, должностному лицу, придется раскошелиться на 50 000 рублей, а если ТС зарегистрировано на учреждение, то величина взыскания может достичь до 300 000 рублей (ст. 8.25 Московского административного кодекса).
Законодательными нормами Северной столицы наименьшее взыскание составит 3 000 рублей – для рядовых водителей, 5000 рублей – для чиновников и 150 000 – для юр. лиц.
В регионах такое наказание выписывается в меньших суммах от 500 – 60 000 рублей.
К примеру, Рязанская область приняла нормативы 04.12.2008 года, в которых физлицу за остановку на газоне накладывают взыскание от 500 до 2000 рублей. При повторении нарушения – наказание ужесточается (п. 3.5).
Региональными нормативами Н. Новгорода от 2003 года в ст. 3.10 установлено минимальное взыскание величиной 2000 рублей для рядовых водителей и величиной 60 000 рублей для учреждений.
Мера взыскания за остановку ТС на газоне зависит от того, как часто нарушитель совершает подобные правонарушения. Если ТС остановлено на газоне впервые, то штраф будет минимальным. При повторении нарушения водителю придется раскошелиться на большую сумму.
Ниже, для большей наглядности, приведена таблица взысканий в перечисленных регионах РФ.
Штраф с камеры за парковку на газоне
Чаще всего нарушение правил фиксируется инспектором ГИБДД, путем составления на водителя протокола о нарушении на стандартном зарегистрированном бланке, с отображенным номером и ссылкой на законодательные нормы, которые были нарушены. Добавочно на бланке отображаются данные о ТС, сумма штрафа и дата события.
В то же время, в некоторых многолюдных участках устанавливаются видеокамеры, фиксирующие нарушение правил парковки. Факты нарушения камерой обрабатывается работниками ГАИ и на протяжении 3-х дней нарушителю отправляется уведомление с постановлением о взыскании за нарушение Правил. К письму прикрепляется снимок, подтверждающий факт нарушения, с четким отображением номерных знаков ТС и факта нахождения на газоне.
Примечание. При несогласии лица с взысканием, допускается оспаривание постановления, путем подачи жалобы в ведомство, выписавшее взыскание.
Кто выписывает штраф
Право на назначение штрафа имеют сотрудники ГИБДД и местной городской (районной, поселковой и т.п.) администрации. Кроме того, в администрацию или ГИБДД могут пожаловаться заинтересованные лица (например, жители дома, во дворе которого расположен этот газон) или члены экологической службы.
Если жильцу дома надоело, что какой-то автомобилист паркуется на облагороженной территории и портит газон, то он имеет право составить жалобу. Анкета нарушителя должна содержать:
Штраф за парковку на газоне во дворе дома
Сегодня нередко можно столкнуться со стоянкой ТС на внутридомовых площадках многоэтажных зданий, в том числе на газонах, в результате чего осуществляется повреждение травяного покрытия, ухудшая ландшафт двора. Нередко трава, прилипшая к колёсам ТС, загрязняет асфальтные дорожки, нарушая целостность покрытия и т.д.
В отношении таких нарушителей накладываются стандартные меры санкций, размер которых составляет от 500 до 5000 рублей. В некоторых случаях нарушителя заставляют восстановить испорченный газон.
Контроль за соблюдением порядка во дворах осуществляют представители муниципальных структур, так как инспекторы ГИБДД редко проведывают придомовые дворы. В то же время, сопротивляться таким явлениям могут жители домов, выражая претензии водителям или направляя жалобу в муниципальные ведомства.
В 2021 году разбор жалоб возложен на:
Примечание. Для пресечения стоянок на внутридомовых газонах, в первую очередь нужно предъявить претензии автовладельцу и проверить наличие разрешения на стоянку на газоне. При игнорировании такой претензии, можно обратиться с жалобой в соответствующие структуры.
Газонное покрытие
Сегодня особой популярностью пользуются искусственные газонные покрытия.
Они нашли широкое применение в совершенно различных местах. А именно:
Несмотря на широкое распространение искусственных покрытий Правила дородного движения никак не определяют их понятие и ограничение автовладельцев по их использованию.
Для автолюбителей открытым остается отношение ПДД к таким участкам. Очевидно, что проезд по ним, как и остановка, стоянка и т. д., может быть запрещен не из-за происхождения покрытия, а по причине предназначения места. Если газонное покрытие постелено в парке, то стоянка на нем может закончиться наложением штрафа.
Для того чтобы точно определить наличие права автомобилиста на использование покрытия, необходимо оценить его предназначение, обращать внимание на знаки и учитывать нормы местного законодательства.
Штраф за парковку на газоне в Москве
Ст. 12.19 КоАП РФ предусматривает наказание нарушителя за общее несоблюдение парковок ТС, относящиеся ко всем регионам РФ. Положение, в отношении заезда на газоны, в статье не отмечается. Поэтому, регионы принимают свои дополнительные нормативы, регулирующие стоянку ТС, в т. ч. заезд на газоны. В Москве утвержден собственный кодекс об админ-нарушениях. Так, в ст. 8.8 ч. 3 данного Кодекса отображена следующая ответственность для рядовых водителей и чиновников, а также для предприятий, заехавших автомобилем на газон возле площадки, предназначенной для детей:
Если ТС остановлено на газоне или другом месте в Москве, засаженном зелеными растениями, наказание устанавливается ст. 8.25 Кодекса.
Ответственность в этом варианте следующая:
Разрешается ли парковка зимой
Важен тот факт, что во дворе должны быть оборудованы специальные парковочные места. Если их нет, то разрешена стоянка на тротуаре (при условии, что не создается помех пешеходам и другим водителям ТС). Но на газоне личные автомобили парковать строго запрещено.
Штраф за парковку на газоне в Санкт-Петербурге
Законодательный кодекс в отношении стоянок ТС в Санкт-Петербурге утвержден 31.05.2010 года за № 273-70. Им, регулируется ответственность за заезд ТС на газон в ст. 32 Кодекса.
Для лиц, совершивших такое правонарушение, будут наложены следующие наказания:
Примечание. Если зелёные растения были повреждены автомашиной, задействованной в обслуживающих работах, при рассаживании растений или выполнении ремонтных работ – штраф не выписывается.
Объясните мне что такое «газон» и как по закону должен выглядеть газон и является ли газоном место,
Я подумал, поискал в интернете и решил ответить немного не своими словами.
По материалам сайта «ЭКОНОМ» Санкт _ Петербург.
«Автостоянки на газонах – типичная картина для города. В результате газоны превращаются в разъезженные колеи, ломаются кусты, повреждаются корни и стволы деревьев. Все это вызывает гнев жителей. А как это оценивают специалисты? Дело в том, что разрушенные газоны не только портят внешний вид территории, но и являются источником загрязненной пыли, которая поднимается ветром в воздух и вызывает аллергические и другие заболевания, особенно у детей. Газоны защищают нас от токсичной пыли. Любой кусочек открытого грунта в городе, если на нем не высеяны газонные травы, является источником экологической опасности. Даже самый маленький легковой автомобиль, въезжая на газон, образует едва заметные колеи, вслед за которыми очень быстро появляются «проплешины» и участки открытого грунта. Земля уплотняется, в дождь и снег верхний слой почвы под колесами автомобилей перемешивается с нижними слоями. Газон начинает отмирать, гибнут кустарники и страдают деревья. Образующуюся пустошь заселяют более устойчивые сорные травы, которые не могут удержать пыль и токсические вещества.
Самостоятельные действия жильцов обычно сводятся к попыткам восстановления и ограждения газона, к конфликтам с водителями или владельцами предприятий. Иногда удается добиться от садово-паркового хозяйства внепланового ремонта газона, которого хватает только на несколько месяцев, а дальше газон приобретает прежний «заезженный» вид.
Проблему стоянки машин на газонах надо решать последовательно.
1. Кто отвечает за газон?
У каждого участка земли в городе есть владелец, который отвечает за его содержание по правилам, установленным федеральным и городским законодательством, а также соответствующей нормативной документацией.
Если газон является частью городского объекта озеленения (парка, сквера, бульвара, озеленения улицы или внутриквартального сквера), находящегося в реестре зеленых насаждений Санкт-Петербурга, то владелец – город. Его представителем выступает Администрация района, имеющая отдел благоустройства и строительства. Там работают специалисты по благоустройству территорий и садово-парковому хозяйству. Они занимаются следующими видами работ: контролируют эксплуатацию объектов озеленения; утверждают планы работ; выбирают путем тендера организацию, которая будет проводить обслуживание зеленых насаждений района.
Чаще всего конкурс на эксплуатацию зеленых насаждений выигрывают предприятия садово-паркового хозяйства. Они разрабатывают и представляют в администрацию района план работы на год, сметы и прочую документацию, основанную на Правилах содержания зеленых насаждений в Санкт-Петербурге.
Ваши действия: Обращение граждан в районную администрацию может помочь решить проблему газона путем включения необходимых мероприятий в следующий годовой план работ (см. Приложение 1).
Газон, находящийся на земле зеленых насаждений общего пользования, но не переданный СПБ, находится в ведении и управлении соответствующего Муниципального образования (МО). МО выбирает на конкурсной основе организацию, которая будет обслуживать участок согласно Правилам содержания зеленых насаждений. Обычно это ЖЭС, но для выполнения квалифицированных работ с зелеными насаждениями Муниципальные образования заключают дополнительно договора с предприятиями СПБ или специализированными фирмами.
Ваши действия: Обращение жителей к муниципальным властям должно стимулировать включение в план мероприятий реконструкции проблемного участка (см. Приложение 2).
Газоны на придомовой территории.
В том случае, если на территории было проведено межевание, газон может быть частью придомовой территории, а его собственником является ТСЖ или ЖСК. Для обслуживания зеленых насаждений должна быть привлечена управляющая организация (управляющей организацией часто является ЖЭС). Жильцы перечисляют управляющей компании деньги за обслуживание дома и придомовой территории, в том числе и газона. В случае ТСЖ или ЖСК решение о реконструкции и защите газона принимают жильцы дома.
Ваши действия: Опираясь на Устав товарищества или кооператива, обратитесь в Правление с требованием вынести этот вопрос на ближайшее общее собрание или (если возможно) решить его безотлагательно. Жители муниципальных домов вправе требовать разрешения проблемы от ЖЭС, указывая, что согласно Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2004 N 254-38 «Об охране зеленых насаждений» все зеленые насаждения, расположенные на территории Санкт-Петербурга, подлежат охране, вне зависимости от ведомственной принадлежности.
Помимо перечисленных случаев, владельцем земли под газоном может оказаться организация, например, больница. В этом случае именно она отвечает за содержание зеленых насаждений в надлежащем виде, в соответствии с правилами эксплуатации. Контроль за содержанием территории осуществляет районная садово-парковая служба.
Ваши действия: обратитесь с письмом к администрации соответствующей организации-собственника. Если ответа не последует – обращайтесь в контролирующую организацию и ГАТИ (см. ниже)
Где найти информацию?
Информацией по принадлежности участка располагают Муниципальные образования, районные администрации (отделы благоустройства) и эксплуатационные организации, обслуживающие участок (СПБ, ЖЭС).
P/S Наверняка вам стоит ознакомиться в с местным законодательством города Ханты — Масийска. Наверняка у Вас что нибудь подобное есть.
Как обжаловать за постановление?
Если водитель не согласен с постановлением о накладывании взыскания за заезд на газон, он имеет право оспорить постановление. Выполнить это он может это не позже 10 суток с момента вручения ему решения о штрафе (ст. 30.3 КоАП РФ).
Алгоритм действий в этом варианте следующий:
○ Обжалование штрафа.
Безусловно, незаконный штраф стоит обжаловать. На это у вас есть 10 дней с момента получения копии постановления по ст. 30.3 КоАП РФ Главное быть уверенным в наличии оснований для оспаривания, например, на фото нельзя установить фактическое расположение авто или видно, что зелени нет, а региональный закон предполагает ее наличие.
Многие зависит от того, какая организация наложила штраф. Если речь идет о ГИБДД, то жалобу можно отправить почтой или передать начальнику инспектора, который выписал штраф.
Письма от МАДИ обжалуются жалобой по почте или лично по адресу: пер. Большой Палашевский, д. 15, стр.1, либо по электронке [email protected]
Никто не отменял право обжалования в суде, хотя как показывает практика 2 месяца разбирательства и оплата услуг юриста немного будут отличаться от расходов на штраф,но иногда дело принципа берет верх.
Кому разрешена стоянка на газоне?
В нормативах нет четкого отображения обстоятельств, позволяющих заезд ТС на газон. Избежать штрафа при заезде на газон возможно в следующих обстоятельствах:
Во всех прочих обстоятельствах заезд ТС на газон запрещен. Поэтому, инспектор ГАИ вправе выписать взыскание за такое нарушение Правил.
Примечание. Если гражданин приводит аргументы, объясняющие такое правонарушение, его могут пригласить на комиссию, занимающуюся изучением его правонарушения и наказание может быть заменено на объявление выговора.
Когда остановка на газоне разрешена
Для начала, стоит понять, что газоном не стоит называть любой клочок земли с травой или кустами. По закону, газоном принято считать любой ландшафтный травяной покров возле жилого дома, на котором возможна посадка деревьев или кустарников. Как правило, он огорожен бордюром и примыкает к тротуару. На таком участке парковка транспортного средства запрещена законом.
Но существует ряд правил, при которых останавливать автомобиль на газоне вполне законно.
А также, если газон или тротуар не признан таковым юридически, то сотрудник правоохранительных органов не вправе штрафовать припаркованное на нём транспортное средство.
Единственное возможное решение такой ситуации – коллективная жалоба жителей соседних домов на правонарушителя. Это решение будет рассмотрено в суде, где указанный участок будет признан зоной благоустройства, и впоследствии нарушитель будет оштрафован.
В каких случаях можно заезжать?
За заезд и стоянку автомобилей на газоне, расцениваемые как нарушения ПДД, наказание — административный штраф.
Штраф может быть выписан автовладельцам за парковку машин на газонах на основании статьи 12.19 КоАП или местных законов при нарушении ПДД.
Парковка на газоне (обновлено).
Нет, меня никто не оштрафовал за парковку на газоне. Хотя, должен признаться, грешу этим постоянно. Точней как… Не потому, что я авто-хам и мне плевать на всех, а потому, что банально больше некуда ставить машину во дворе. Машин с каждым месяцем всё больше, а количествово парковочных мест всё то же и расти не думает. Об этой проблеме знают жители не только моего города, но и любого другого, а особенно столицы.
К чему я всё это? Недавно во дворе вступил в словесную дуэль с неадекватным пожилым человеком, который красноречиво протестовал против факта моей парковки на зелёной траве. Он грозился вызвать милицию или ночью повыбивать стёкла мне и другим таким же нехорошим людям как я. Разойтись с миром не получилось, каждый был послан далеко! 🙂 Я особо не переживал, но задумался. А вдруг и правда приедет мили …полиция? Тут ещё новые штрафы у всех на слуху…
Итак. Что же такое газон?
Понятие «газон» в правилах дорожного движения искать бесполезно. Там это слово упоминается только один раз в следующем контексте:
«Тротуар – элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном».
Вот и все. Определения понятия нет. Отсюда можно только предположить, что газон – это участок между дорогой и тротуаром. Но этим понятие не исчерпывается.
Согласно большой советской энциклопедии:
«Газон – участок земли со специально созданным травянистым покровом, большей частью ровно и коротко подстриженным».
Но, насколько мне известно, большая советская энциклопедия нормативным документом не является. Поэтому данное определение газона можно не учитывать. Ищем дальше. Долгие поиски привели к тому, что более или менее внятное определение понятия «газон» было найдено в региональных документах.
1. На газоне должна быть остриженная трава, иначе это не газон.
2. На газоне могут быть и другие растения, но если там нет остриженной травы, то это не газон.
3. Если травы нет, то это не газон.
Но это всё лирика — гаишникам нужен ДОКУМЕНТ, на который они могут ссылаться в том или ином случае.
И этот документ называется ГОСТ 28329-89, согласно которому…
Газон — это травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции.
Согласно комментариям представителя отделение пропаганды БДД на форуме правительства Тульской области:
«…Это правовая дыра. По бумагам в Тульской области нет ни одного газона или детской площадки, меры административного воздействия могут применяться в некоторых случаях за «вынос грязи на проезжую часть», но надо опять поймать нарушителя с поличным.»
В результате на попытки привлечь водителей к ответственности за парковку на «газонах», например, по жалобам от граждан, рождаются вот такие документы.
С другой стороны, есть случаи, когда людей всё же штрафовали «на месте». Но согласно действующему законодательству всё это можно было бы оспорить через суд.
Также, если брать во внимание настоящий газон, то на нём, кстати, можно парковаться зимой! Например, в Москве парковка машин на зимнем газоне не запрещена законом, «В законе ничего не сказано про парковку машин зимой, мы не имеем права кого-либо штрафовать за это» — пояснили в одном из окружных Управлений экологической милиции столицы. «Экологические милиционеры» расценивают подобную ситуацию как «недоразумение законодательной базы».
Скорей всего это хорошие новости.
Плохая новость в том, что чиновники естественно знают обо всём этом и вносят поправки в действующее законодательство. Но кто будет строить и/или расширять существующие парковки? Явно никто ибо это речь о многих миллионах и даже миллиардов в масштабе страны.
С 5 июня в силу вступают новые правила благоустройства города Тулы. Очень интересный документ, впервые там прописано много важных норм. В том числе дано определение газона, вот цитата:
«Газонное покрытие – участок земли с травяным покровом, прилегающий к различным видам покрытий и/или огороженный бордюрным камнем».
Есть бордюр или трава, (необязательно «посев специально подобранных семян») — значит газон! Но как быть если это противоречит ГОСТу? Будет новый ГОСТ?
Получается, что скоро ставить машины будет совсем негде — за парковку на траве большие штрафы, а новых парковок нет и не намечается. Честно сказать, я бы даж на платную ставил, да и такой нет поблизости… А в итоге вот это:
…законно будет газоном и штраф за парковку в несколько тысяч рублей. Печалько…
Верховный суд принял интересное для большинства водителей решение. Им не грозят региональные штрафы и наказания, даже за парковку на газоне. Если такая ответственность не прописана в Кодексе об административных правонарушениях РФ.
Казалось бы, очевидная вещь. Однако регионы всеми силами стараются обуздать водителей и автовладельцев, придумывая свои собственные законы и назначая собственные наказания за их нарушения. Региональные власти можно понять. Количество транспорта растет, а дорог и парковок не прибавляется. В результате водители ставят машины там, где им вовсе не место. В ответ местные власти принимают самые жестокие методы воздействия.
Некто Ануприенко был оштрафован в Белгороде за то, что поставил машину на газоне. Ставить машину на озелененной территории, конечно, нехорошо. И даже незаконно. Но штраф за это был выписан по местному закону за нарушение требований местного же закона.
Ануприенко обратился в суд с просьбой признать недействующим подпункт 5 пункта 9 главы 3 Правил благоустройства территории городского округа «Город Белгород» N 720, в части слов «и автотранспорта». По его мнению, запрет размещения транспорта на газонах, детских площадках, местах размещения бытовых отходов противоречит требованиям Закона «О безопасности дорожного движения», Правилам дорожного движения и КоАП.
Белгородский областной суд отказал ему в удовлетворении требований. Тогда водитель подал апелляционную жалобу в Верховный суд. Примечательно, что эту жалобу поддержал прокурор Белгородской области.
Верховый суд, рассмотрев жалобу, напомнил, что местные власти вправе устанавливать свои правила, требования и даже штрафы, но только в том случае, если это не противоречит федеральному законодательству.
Размещение транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями запрещается различными федеральными законами. Например, Законом «Об охране окружающей среды», или Законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Но за нарушение этих правил благоустройства административной ответственности для водителей не предусмотрено.
«В силу пункта 1 статьи 6 Закона «О безопасности дорожного движения», установление единой системы правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения находятся в ведении Российской Федерации» — говорится в решении Верховного суда. Пунктом 4 статьи 22 этого закона предусмотрено, что на всей территории Российской Федерации единый порядок дорожного движения устанавливается Правилами дорожного движения.
За какие нарушения правил парковки автомобиль отправят на штрафстоянку
Порядок размещения транспортных средств (остановки и стоянки) регламентирован разделами 12 и 17 Правил. Ответственность за нарушение которых установлена статьей 12.19 КоАП РФ.
Таким образом, общественные отношения, связанные с размещением транспортных средств, урегулированы федеральным законодательством.
Примечательно, что Белгородские власти не установили отдельной ответственности для водителей за нарушение этой статьи. Но слова «и автомобили» в местном законе позволили назначать в отношении автомобилистов дополнительные местные штрафы, не предусмотренные КоАП РФ.
По этой причине Верховный суд принял решение удовлетворить жалобу Ануприенко, и признать недействующим этот местный пункт правил.