Гуфсин россии что это такое
ГУФСИН России — что это такое и чем занимается?
Статистические опросы показывают, что юридическая грамотность населения находится на катастрофически низком уровне. Люди не только не знают, какими правами обладают, но и в принципе не понимают механизма государственного контроля за исполнением судебных решений (речь идёт об исполнении вынесенных наказаний). Из-за этого понятия ГУФСИН и ФСИН часто путаются – используются один вместо другого. Важно отметить, что они не являются синонимичными. Разница между организациями будет указана ниже.
Федеральная служба исполнения наказаний на федеральном уровне может быть одна (сама по себе). Но Россия – это самая большая страна на планете. Управлять исполнением наказаний на всей территории из одной точки не представляется возможным. Для этого на местах и создаются ГУФСИН (например ГУФСИН по Архангельской области). Речь идёт о территориальном органе, который находится в прямом подчинении у ФСИН.
Чем непосредственно занимается ФСИН?
В России, как и в любом современном, светском государстве, стремящемуся к правовому, действует презумпция невиновности. Это означает, что пока вина обвиняемого не будет доказана, его нельзя считать преступником.
Тем не менее, пока ведутся следственные действия, подозреваемый находится под различными видами ограничения свободы (зависит от ситуации). Доставку подозреваемого на судебный процесс осуществляет ФСИН (в том числе и через государственные управления).
ГУФСИН – вышедшие люди из тюрьмы, должны стать полноценными членами общества
Нужно ли говорить о том, что тюрьма накладывает определённый отпечаток на личность заключённого? Тем не менее, после того, как наказание было отбыто полностью (в том числе выход по УДО), вся вина снимается с человека. Он становится абсолютно чистым перед законом.
Но, чтобы освобождённый снова не встал на путь преступности, во время отбывания срока с ним ведётся работа в различных направлениях: образовательная деятельность, привлечение к трудовой деятельности, защита прав заключённого и т.д.
Таким образом, по освобождённый, покинув места лишения свободы является здоровым человеком (ГУФСИН ведёт работу по медобеспечению), обладающим профессией и знанием собственных прав, обязанностей перед обществом.
В видео молодые сотрудники ГУФСИН рассказывают о причинах, побудивших их к выбору столь непростой профессии:
УФСИН: Что это такое, Расшифровка
Содержание статьи
В ведомстве ФСИН есть территориальное подразделение УФСИН. Что это такое расшифровка и обязанности УФСИН изложены в Уголовно-исполнительном кодексе РФ. Уголовно исполнительная инспекция осуществляет учет осужденных, надзор за ними и принимает меры по предотвращению нарушений
Что такое УФСИН и его основные функции
ГУФСИН — это главное управление федеральной службы исполнения наказаний.
ГУФСИН выполняет следующие функции:
Государственный орган курирует:
УФСИН следит за обеспечением безопасности и соблюдением правопорядка всеми субъектами, находящимися на подведомственной территории.
Законодательная база деятельности ГУФСИН
Государственный орган в процессе работы использует следующие нормативно-правовые акты:
С правовой точки зрения ГУФСИН:
Работа в ведомстве основывается на следующих принципах:
Структура уголовно-исполнительной системы
Ст. 5 Закона № 5473-1 гласит, что уголовно-исполнительная система РФ состоит из следующих организаций:
Персонал ГУФСИН выполняет следующие задачи:
Как можно обратиться в УФСИН для трудоустройства
Оформление человека на работу в УФСИН аналогично принятию на любую службу федерального уровня. Для этого соискателю необходимо обратиться в территориальное подразделение ведомства с пакетом документов.
Кандидат на трудоустройство в Федеральную службу исполнения наказаний должен соответствовать следующим критериям:
Не рассматриваются кандидаты, имеющие или имевшие, но погасившие, судимость. И лица, стоящие на профилактическом учете или имеющие приводы в полицию.
Психологическое и физическое здоровье кандидата также тщательно проверяется, отсеиваются лица, по мнению врачей и психологов, непригодные к выполнению служебных обязанностей. Люди, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными, также исключаются из числа соискателей.
ФСИН России
ФСИН России запись закреплена
Госдума одобрила законопроект о блокировке связи в тюрьмах во втором чтении
Депутаты Госдумы приняли во втором чтении законопроект, позволяющий отключать от сотовой связи номера телефонов людей, отбывающих наказание в местах лишения свободы или содержащихся в СИЗО. По мнению авторов законопроекта, это должно помочь бороться с телефонным мошенничеством, давлением на свидетелей и координацией членов преступных группировок.
По закону заключенным нельзя иметь при себе мобильные телефоны, однако у них все равно периодически изымают устройства. Авторы законопроекта предлагают разрешить руководителям территориальных органов ФСИН обращаться к сотовым операторам с просьбой о блокировке номеров. Сейчас они также могут это сделать, однако нужно доказать, что заключенный, используя телефон, создал угрозу жизни и здоровью гражданина или угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности.
ФСИН России запись закреплена
В Томской области два незадачливых ранее судимых приятеля пытались передать наркотики в колонию в ведре с квашеной капустой
ФСИН России запись закреплена
ФСИН России запись закреплена
Подаренный осужденным в Томской области холодильник оказался «начинен» сотовыми
9 февраля сотрудники оперативного отдела ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области на транспортном контрольно-пропускном пункте задержали благотворительный груз – холодильник «Атлант», внутри которого ухищренным способом были спрятаны: 31 сотовый телефон, 4 флешкарты, модем, зарядное устройство, кабели и 9 симкарт, сообщает сайт ведомства.
Показать полностью.
Передать «подарок» осужденным ЛИУ-1 решил безработный 35-летний томич, дважды судимый и в прошлом году освободившийся из колонии строгого режима, где он отбывал наказание за причинение тяжкого вреда здоровью. У него была цель – не обновить бытовую технику, а доставить партию запрещенных предметов.
В отрядах исправительных учреждений созданы достойные бытовые условия. Комнаты для приема пищи оснащены микроволновыми печами, холодильниками, электрочайниками, а в комнатах воспитательной работы есть современные аудиоцентры и плазменные телевизоры для трансляции программ центральных, региональных каналов и собственной продукции – видеороликов, фильмов, снятых студией кабельного телевидения.
Благотворительное пожертвование разрешено законом. Незаконно было дополнительное вложение, за которое правонарушитель понесет административную ответственность по ст. 19.12 КоАП РФ. Сейчас оперативный отдел ЛИУ-1 проводит проверку, и собранные материалы направит в Мировой суд, который определит меру наказания.
ФСИН России запись закреплена
За взятку задержан начальник свердловской колонии
ФСИН России запись закреплена
Факты подтверждаются. Ряд сотрудников СИЗО г. Иркутска и ИК-6 уже отстранены от службы. Продолжается масштабная всесторонняя проверка.
Ранее мы сообщали, что после публикаций о нарушениях прав заключенных, содержащихся в иркутском следственном изоляторе, в Иркутскую область вылетела оперативная группа из Центрального аппарата ФСИН России для проведения всесторонней проверки (https://vk.com/fsintoday?w=wall-173988336_36491).
Показать полностью.
Группе дано указание работать в ГУФСИН России по Иркутской области до окончания расследования уголовных дел и привлечения всех виновных лиц к ответственности.
По предварительным данным от источника в СК факты, изложенные в обращениях потерпевших граждан, нашли свое подтверждение. Ряд сотрудников СИЗО г. Иркутска и ИК-6 уже отстранены от службы.
Продолжается масштабная всесторонняя проверка.
Для объективной картины нужна дополнительная информация.
Если вы располагаете информацией о превышениях должностных полномочий сотрудниками СИЗО г. Иркутска, если вам известны факты применения насилия в отношении заключенных со стороны других заключенных, действующих с молчаливого согласия руководства СИЗО, просьба связаться с нами через сообщения группы https://vk.com/fsintoday, либо по почте fsintoday@rambler.ru.
Также Вы можете обратиться к нам через сервис анонимных сообщений https://vk.com/app5690711_-173988336
Анонимность и безопасность источников гарантируем.
Отправка анонимных сообщений в сообщества.
ФСИН России запись закреплена
Коридор пыток
«Когда спецназ начал наступать, кидать шумовые гранаты и поливать нас водой из пожарной машины, мы бросились в сторону промзоны, — рассказывает заключенный из Тувы Эчис (по просьбе правозащитников имя изменено), очевидец бунта в ИК-15. — Но там уже вовсю полыхало. Нас окружили, избили, уложили на плац лицом вниз и продержали так до самого утра. Затем раздели догола и закинули в автозаки. В СИЗО-1 встретили жестко — бежали через коридор под ударами дубинок. Мне сломали несколько ребер».
По словам Эчиса, после трех недель в тюремном лазарете он вернулся в изолятор. «Сотрудники были со мной подчеркнуто вежливыми, привели в камеру и сказали кому-то: «Встречайте», — вспоминает тувинец. — Едва я вошел, меня сбили с ног, поколотили, затем раздели и связали руки простынями. Так же издевались и над другими, загоняли под ногти иголки. Постоянно требовали сказать, что именно я поджег промзону. Я отказался что-либо признавать и подписывать».
Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН): структура, функции, история
От тюрьмы и от сумы не зарекайся», – так учит народная мудрость. И если с «сумой» все обстроит сложно и неоднозначно, то попасть в места лишения свободы в нашей стране можно запросто. По состоянию на начало марта 2020 года общее число заключенных в России составило 518 тыс. человек, из которых более 400 тыс. сидит в исправительных колониях, еще 97 тыс. – в следственных изоляторах. Всем этим огромным «хозяйством» заведует ФСИН – Федеральная служба исполнения наказаний.
Чтобы лучше понять, что такое ФСИН и оценить его масштабы, нужно привести несколько цифр. В структуру данной организации входит 707 колоний, 212 СИЗО, 8 тюрем и 23 колонии, где содержаться несовершеннолетние. В 2019 году Россия занимала четвертое место в мире по общему количеству заключенных. Также в подчинении ведомства находятся десятки государственных предприятий с многомиллиардными оборотами.
ФСИН РФ – орган центральной исполнительной власти, который осуществляет проведение государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний. Данное ведомство находится в прямом подчинении Минюста РФ. Оно было создано в 2004 году, 12 марта сотрудники ФСИН отмечают свой профессиональный праздник.
В 2018 году общее число сотрудников ФСИН России превышает 295 тыс. человек. Нынешним начальником ведомства является Александр Калашников, получивший эту должность в октябре 2019 года. Центральный офис организации находится в Москве, по адресу: ул. Житная, д. 14. Официальный сайт ФСИН – fsin.su.
Эмблема ФСИН представляет собой золотого державного двуглавого орла с фигурным щитом крапового цвета на груди. На нем изображен так называемый столб закона. В лапах орел держит меч и ликторский пучок. Флаг службы – синее полотнище, в крыже которого размещен российский государственный флаг, а в нижнем углу – эмблема ФСИН.
В структуру службы входит Центральный аппарат, территориальные управления и специальная инспекция. Во главе ведомства находится директор, которого назначает на должность и отправляет в отставку президент страны. В подчинении директора ФСИН находится шесть заместителей, которые также назначаются главой державы.
В состав Центрального аппарата входит 18 управлений (ГУФСИН и УФСИН РФ), каждое из которых занимается своим направлением работы. Например, есть управление по следственным изоляторам, тылового обеспечения и организации производственной деятельности. Кроме того, в составе службы есть несколько учебных заведений, три подведомственных санатория, НИИ, базы снабжения и редакция, которая занимается выпуском нескольких печатных изданий. Самым известным из них является журнал «Преступление и наказание».
Территориальным управлениям (УФСИН) подчиняются учебные центры, отделы охраны, подразделения технического и инженерного обеспечения, строительства, медицинские части.
В состав всех местных управлений входят подразделения спецназа. Например, отряд ГУФСИН России по Ростовской области называется «Мангуст», а отряд УФСИН России по Владимирской области – «Мономах». Их задачи – задержание особо преступников, пресечение беспорядков в колониях и тюрьмах, освобождение заложников, борьба с террористами.
Основные задачи ведомства
На службу возложено выполнение следующих функций:
Содержание граждан, осужденных за уголовные преступления, в местах лишения свободы;
Содержание в заключении лиц, которые подозреваются в совершении преступлений или находятся под судом;
Контроль над поведением граждан, осуждённых к наказаниям, которые не сопровождаются изоляцией от общества;
Обеспечение интересов, свобод и прав граждан, которые находятся под стражей или в заключении;
Обеспечение надлежащего порядка в колониях, тюрьмах и СИЗО, а также на других объектах, входящих в систему ФСИН;
Охрана и конвоирование российских граждан, находящихся под стражей, и осужденных, а также иностранцев при их экстрадиции;
Обеспечение осужденным, обвиняемым и подсудимым надлежащих условий содержания, соответствующим положениям российских законов и нормам международного права;
Работа по адаптации осужденных после их выхода на волю;
Управление подчиненными учреждениями и подразделениями.
Форма, звания и награды
Сотрудникам службы присваивают специальные звания, которые в целом совпадают со званиями, принятыми в вооруженных силах. К каждому из них добавляется специальная приставка: «внутренней службы». Например, «капитан внутренней службы».
У уголовно-исполнительной службы есть собственные ведомственные награды. К ним относятся: «За доблесть в службе», «За отличия в службе», «Ветеран уголовно-исполнительной системы России».
История пенитенциарный службы в России
Первые своды уголовного законодательства появились на русских землях практически сразу после образования на них государственности. «Русская правда», которая действовала здесь на в период с X по XV столетие, содержала целый перечень наказаний со совершения тех или иных преступлений. Главным образом это были денежные штрафы или телесные экзекуции, но за многие проступки предполагалась смертная казнь. Лишения воли тогда еще не было, так как тюрем в современном понимании этого слова не существовало.
Лишение свободы начали использовать в Московском государстве примерно в начале XVI века. В это же время система наказаний начала приобретать более суровый вид – денежные штрафы заменяют суровыми экзекуциями и жестокими казнями. Любопытно, что в тюрьму и на каторгу отправляли до особого распоряжения. Понятно, что подобные формулировки способствовали развитию судебного произвола. В XVII веке получил распространение новый вид наказания – ссылка в отдаленные местности государства, монастыри, остроги, дальние поселения.
Навести порядок в нормах уголовного права попытался первый российский император Петр I – в 1715 году появился так называемый Артикул воинский. В этом документе перечень наказаний был расширен, а их жесткость возросла еще больше. Появилась и быстро получила широкое распространение ссылка на галеры. Она могла быть временной или бессрочной.
Несколько смягчить строгость российской карательной системы попыталась Екатерина II. Во время ее правления государство впервые обратило внимание обитателей тюрем и озаботилось условиями их содержания. Императрица внесла проект по переустройству мест лишения свободы, в котором предписывалось отдельно держать осужденных и обвиняемых, мужчин и женщин, содержать в камерах не боле двух-трех человек. Данный документ значительно опередил свое время и, к сожалению, так и не был реализован.
В 1802 году в Российской империи появилось Министерство внутренних дел, на которое были возложены функции управление тюрьмами и другими пенитенциарными заведениями. В 1819 году в столице было создано общество, которое занималось содействием исправлению заключенных и улучшением условий их содержания. Так впервые в России появилась идея о том, что тюрьма – это не только способ наказания преступников, но и место их возможного исправления.
Вторая половина XIX века ознаменовалась значительным смягчением жестокости наказаний. Сначала были отменены экзекуции для женщин, затем они попали под запрет в российской армии. В 1879 году появилось Главное тюремное управление, которому передали функции по надзору над всеми пенитенциарными заведениями. В состав этого ведомства входила особая инспекция, занимавшаяся проверкой состояния тюрем и других мест лишения свободы – уникальное учреждение для своего времени. Помимо этого, был создан специальный Совет, занимавшийся тюрьмами – в его в состав вошли высшие руководители различных государственных ведомств. В 1895 году ГТУ вошло в состав Министерства юстиции и находилось в нем вплоть до 1922 года.
На рубеже столетий в России появились первые исправительные учреждения для несовершеннолетних, что было очень прогрессивно для этого времени.
Большевики сразу после прихода к власти взяли курс на ужесточение системы наказаний – перевоспитание заключенных интересовало их в последнюю очередь. Уже в 1918 году в стране появились концлагеря, часть из них предназначалась для особо опасных противников новой власти – режим содержания в них был особенно жесток. В 1920 году был открыт знаменитый лагерь на Соловках. В 1922 году все лагеря перешли в подчинение недавно созданного органа – НКВД.
В 1924 году был принят новый Кодекс для пенитенциарных учреждений СССР. Большое внимание в нем было уделено перевоспитанию и исправлению заключенных. В 1930 году увидело свет распоряжение об исправительно-трудовых лагерях (ИТЛ) – этот момент можно назвать рождением знаменитого ГУЛАГа. В 1935 году для борьбы с беспризорными появились специальные приемники-распределители. В 1939 году было отменено досрочное освобождение и издана новая инструкция по содержанию арестантов в ИТЛ. В 1948 году для арестантов, отбывающих срок по политическим статьям, были образованы особые лагеря с более строгим режим содержания.
В 1960 году все объекты пенитенциарной системы перешли в состав нового ведомства – Главного управления исполнения наказаний. После распада СССР его российская составляющая стала ГУИН МВД РФ. В 1998 году ведомство вошло в состав Министерства юстиции. В 1999 и 2000 годах было проведено две массовые амнистии, в ходе которых свободу получили более 200 тыс. осужденных.
В 2004 году ГУИН в ходе административной реформы преобразовали в ФСИН. В 2010 году была принята концепция развития пенитенциарной системы до 2020 года.
За что критикуют ФСИН
Российская пенитенциарная система – одно из самых критикуемых ведомств в стране. Сотрудников ФСИН, как и МВД, чаще всего обвиняют в избиениях подследственных и осужденных, а также в применениях к ним пыток. Правозащитники называют современную российскую УИС наследницей сталинского ГУЛАГа, заявляя о систематических нарушениях прав заключенных и регулярно требуют провести кардинальную реорганизацию ФСИН.
Судя по рассказам бывших «сидельцев» и видеоматериалам, периодически попадающим в Сеть, жестокое обращение с арестантами – это, действительно, распространенная практика в российской пенитенциарной системе. Так, например, в 2018 году в электронных СМИ появилось видео о массовом избиении заключенного в ярославской колонии. После громкого скандала ее руководство было отстранено от должности.
Еще одной проблемой ФСИН являются неудовлетворительные условия, в которых содержатся заключенные. В 2015 году на одного осужденного выделялось примерно 400 тыс. рублей в год. Проблема в том, что значительная часть этой суммы не доходит до своего адресата, и решать вопросы содержания заключенного приходится его родственникам.
Главным поводом для критики отечественной пенитенциарной системы является высокий уровень коррупции. Коррупционные схемы используются не только при проведении госзакупок, но и в деятельности многочисленных предприятий, находящихся в структуре ФСИН. Работа УИС традиционно является закрытой сферой, что очень удобно для сокрытия казнокрадства и воровства.
«Удержать профессионалов в системе и привлечь туда новых»: что стоит за сменой руководства ФСИН
Новый директор ФСИН Аркадий Гостев родился в 1961 году в Шацком районе Рязанской области, на службу в органы внутренних дел пришёл в 1981 году на должность милиционера. В 1987-м окончил Московскую высшую школу милиции МВД СССР по специальности «Правоведение», прошёл путь от следователя до начальника отдела по расследованию организованной преступной деятельности в одном из столичных УВД.
Окончил Академию управления МВД России, после реорганизации московского главка в апреле 2011-го стал замначальника Главного управления МВД России по Москве. В июне 2012 года указом президента назначен заместителем министра внутренних дел.
Скандал с пытками
Причина кадровых перестановок в указах президента не обозначена, однако в последние месяцы вокруг ФСИН не утихает скандал в связи с публикацией видеозаписей пыток заключённых в учреждениях ведомства.
Как ранее сообщал RT, после публикации кадров жестоких побоев и изнасилований осуждённых в тюремной туберкулёзной больнице (ОТБ-1) в Саратовской области Следственный комитет возбудил семь уголовных дел.
Архив с подобными материалами, предположительно, насчитывает сотни записей со служебных видеорегистраторов. Вскоре после обнародования жутких видео начальник УФСИН по Саратовской области написал рапорт об увольнении. По данным СМИ, всего из ведомства уволили около 20 сотрудников.
Говоря о причинах смены руководства ФСИН, опрошенные RT эксперты полагают, что она во многом обусловлена как этой историей, так и аналогичными проблемами в других субъектах РФ.
«Связь отставки Калашникова со скандалом с пытками очевидна и особо не камуфлируется», — считает российский политический эксперт и политтехнолог Михаил Виноградов.
При этом, по его мнению, у нового главы ведомства есть компетенции, чтобы справиться с этой задачей.
«Гостев знает, что такое пиар, умеет выстраивать коммуникации, понимает необходимость общественных связей. Дело в том, что большую часть своей карьеры он построил в Москве. В столице необходимо заботиться о репутации, здесь намного легче погореть, потому что, скажем так, ты имеешь дело с «продвинутой» публикой. За время своей работы Гостев не был втянут ни в какие скандалы. Это говорит о его профессионализме. Очевидно, что он будет демонстрировать большую открытость в отношениях с общественностью на посту главы ФСИН, — объясняет Калачёв. — Если говорить о его карьере, то он сделал её сам. Его нельзя считать человеком, который получил что-то по блату или по протекции: он начинал свой путь простым милиционером. У него большой опыт работы в системе, понимание её устройства».
Кадровый голод
Председатель экспертного совета по безопасности и взаимоотношениям граждан с правоохранительными ведомствами, а также общероссийского движения «Сильная Россия» Антон Цветков рассказал RT, что много лет знает Гостева и что у нового начальника ФСИН есть как огромный авторитет среди личного состава, так и колоссальный опыт.
«Кстати, он стоял у истоков создания системы общественного контроля, с 2011 года будучи замначальника ГУ МВД по Москве. Гостев — жёсткий и принципиальный руководитель. Наверняка он будет проводить чистку кадров в ФСИН, но этим на самом деле занимается каждый новый руководитель»,— отмечает Цветков.
Ещё одна задача, с которой может столкнуться Гостев на новой должности, — решение профессиональных и кадровых проблем внутри ФСИН, полагают эксперты. «Существует проблема более низких зарплат в системе ФСИН в сравнении с большинством других силовиков, и это тоже не делает ситуацию более здоровой», — объясняет Михаил Виноградов.
«Я думаю, что основная задача Гостева — удержать действующих профессионалов в системе ФСИН и привлечь туда новых. Сейчас служба в этом ведомстве крайне непрестижная, зарплаты у сотрудников низкие, социальных льгот почти нет. Поэтому в системе существует кадровый голод, недостаток профессионалов. Если не создадут нормальные условия, система будет гнить. Бездельники и предатели, которые сейчас занимают какие-то должности в ФСИН, знают, что на их места просто нет претендентов, поэтому продолжают совершать преступления», — говорит Антон Цветков.
«Исторически подчинялась МВД»
По словам аналитиков, решение назначить директором Федеральной службы исполнения наказаний выходца из МВД не случайно.
Что касается Александра Калашникова, по мнению экспертов, после отставки он может вернуться на прежнее место службы.