Губные старосты и излюбленные головы появились в связи с чем

Губная и земская реформы XVI века

Вы будете перенаправлены на Автор24

За пять лет регентства Елена Глинская сумела реализовать ряд реформ, преобразовавших основные политические структуры государства. Ее главными достижениями стали денежная реформа и реформа местного управления. Часто губную реформу связывают с именем Ивана IV, но преобразования были запущены именно Глинской.

Губная реформа

В XVI веке в России уже были механизмы управления на местах – выбирались наместники (их определял на должность великий князь), которые боролись с разбоем и следили за порядком. К середине века обнаружилось, что уровень преступности значительно вырос, наместники не могли справиться с задачей, и зачастую принимали взятки от разбойников.

Губная реформа (1530-е годы) — это реформа сферы местного управления в Русском государстве, произведённая в XVI веке в годы регентства матери Ивана IV Елены Глинской.

Во всех уездах, где было введено губное управление, дворяне из своей среды должны были избирать губных старост. Им поручалась борьба с наиболее опасными для государственного порядка преступлениями — «разбоями».

В соответствии с положением губной реформы дела о «лихих людях» исключались из ведения волостелей и наместников и передавались в ведение губных старост, выбираемых провинциальным дворянством, а в чёрных землях — земских старост («излюбленных голов»), выбираемых черносошным крестьянством. Разбойный приказ контролировал деятельность губных и земских старост.

Реформа способствовала сокращению числа грабежей и разбоев и послужила толчком для проведения Земской реформы Ивана IV. Должность губных старост существовала до 1702 года.

Земская реформа

Земская реформа — это ряд мероприятий, разработанных правительством Ивана Грозного IV в сфере местного управления.

По мнению В. Ключевского, меры являли собой попытку полностью

Готовые работы на аналогичную тему

«отменить кормления, заменив волостелей и наместников выборной общественной властью, поручив земским мирам не только уголовную полицию, но и местное земское управление вместе с гражданским судом».

В 1552 году правительство Ивана IV вместе с новым Судебником издало и уставные грамоты местного самоуправления.

Согласно положениям Судебнику поставленные правительством наместники и волостели не могли вершить суд без участия выборных от населения: старосты, дворского и лучших людей крестьянской общины.

Откупной грамотой вводились выборные земские власти:

Помимо права суда через выборных судей, всем городским и волостным общинам правительство предоставило право собственного управления, надзора за порядком и раскладки податей.

Признав каждую крестьянскую общину, на чьей бы земле она ни находилась, одноправной с городскими общинами, Закон представлял её свободным, юридическим целым, и независимым в общественных отношениях. По этой причине выборные начальники общин, дворские, старосты, сотские, пятидесятские и десятские были состоящими на государственной службе.

Царь Иван IV в окружной уставной грамоте о местном самоуправлении прямо писал:

В продолжение правления Ивана IV общины могли свободно просить освобождения от волостелей и наместников, и их просьбы удовлетворялись, лишь с условием — вносить оброки, положенные на наместников, в казну. Во всех общинах выборные начальники выбирались всеми членами общины. Как указано в уставной грамоте:

«И вы бы меж себя, свестяся заодно, учинили себе приказчика в головах, в своих селах и деревнях и починках, выбрав старост и сотских и десятских лучших людей, которые бы были добры собою и пригожи нашему делу».

Губные старосты избирались из детей боярских. Как уголовные судьи они подчинялись Разбойному приказу, назначавшему, сменявшему и судившему их; однако по делам управления и гражданского суда они получали грамоты из областных и финансовых приказов.

Наиболее успешно земская реформа была реализована в северо-восточных землях, где преобладало государственное (черносошное) крестьянство и было относительно мало вотчинников, менее удачно в южнорусских, где преобладали крупные вотчинники-бояре.

По мнению Н. Е. Носова, реформа была реализована в два этапа:

Губные грамоты

Губная грамота — это акт, которым царское правительство предоставляло местной общине право самой преследовать, судить и казнить разбойников.

По мнению В.Н. Татищева, название «губная» имеет происхождение от слова «губить». По сведениям Н. М. Карамзина, «губа» в древненемецком праве означала усадьбу, а в российской системе — волость или ведомство.

Губные грамоты давались по челобитью от населения и носили характер пожалований. Такой характер пожалования не был утрачен и после издания Судебника, который официально повсеместно вводил губной институт.

Губные грамоты относились ко всем общественным классам района и заключали разрешение местному сообществу ведать губное дело, «свестяся меж себя», а также порядок избрания должностных лиц местного губного управления, состав, права и обязанности и подробности в области уголовного права.

Сохранилось всего до 10 губных грамот. Наиболее древними из них являются Белоозерская и Вельская губные грамоты от 1539 года. Кроме одной, все губные грамоты напечатаны в «Актах археографической экспедиции» и в Дополнениях к ним. Губные грамоты представляют собой ценный первоисточник для исследования древнерусского уголовного права, еще недостаточно исследованный.

Источник

Опричнина. Создание централизованного государства потребовало и реформ управления. Власть на местах издавна принадлежаланаместникам (в уездах) иволостелям (в их

Местные учреждения

Создание централизованного государства потребовало и реформ управления. Власть на местах издавна принадлежаланаместникам (в уездах) иволостелям (в их подразделениях — волостях и станах), которые получали эти территории в «кормление».Кормления были не столько системой администрации и суда, сколько системой вознаграждения феодалов за службу: должности наместников и волостелей они получали в качестве вознаграждения за участие в военных действиях. Именно поэтому система кормлений не была эффективной: наместники и волостели знали, что они уже «отработали» свои доходы на ратном поле, а потому небрежно относились к своим судебно-административным обязанностям, часто передоверяли их своим «холопам», заботясь лишь о получении положенного «корма» и судебных пошлин.

Другое важное новшество, вводимое Белозерской уставной грамотой, касалось судебной сферы. Отныне в суде кормленщиков обязательно должны были участвовать выборные представители населения в лице сотских и других «добрых» и «лучших» людей. Они должны были гарантировать правильность судопроизводства и ограничивать произвол наместников и тиунов. Этот порядок был узаконен Судебником 1497 г. В случае злоупотреблений («обиды») со стороны наместника и его людей горожане и сельские жители получали право на иск.

Институт городовых приказчиков был первым дворянским органом местного управления. Постепенное расширение сферы их деятельности означало оттеснение наместников и волостелей от местного управления.

Еще в малолетство Ивана IV была начата так называемаягубная реформа («губа» — уголовно-полицейский округ). Первые губные уставные грамоты для отдельных уездов появились в 1589 г., а после 1555 г. губное устройство распространилось по России. Эта важная реформа в области суда была вызвана жалобами на недостаточно энергичную борьбу с разбоями со стороны кормленщиков.

В 1550 г. был издан новый «Царский судебник», где были четко определены права и обязанности наместников права и волостей, предусматривались наказания за взяточничество и другие злоупотребления на суде. Ряд статей посвящался ответственности наместников и контролю над их судом со стороны местного населения. Устанавливался порядок подачи жалоб на наместников.

С середины 1550-х гг. начались реформы в области военного дела. Для реорганизации армии правительству нужны были деньги. Между тем при слабом развитии товарно-денежных отношений хронический дефицит денег был характерен и для государевой казны. В этих условиях дополнительные ресурсы рассчитывали получить благодаря проводившейся одновременно реформе местного управления.

Первые опыты такого рода для отдельных волостей и уездов начались в 1551-1552 гг., повсеместно земская реформа была проведена в 1555-1556 гг. С этого времени в уездах и волостях, где отсутствовало помещичье землевладение, черные крестьяне и крестьяне дворцовых земель, а также посадские люди в городах должны были выбирать из своей среды земские власти. Это были «старосты», или по-другому «излюбленные головы». При них состояли выборные целовальники (или «лучшие люди»), которые были земскими судьями, а также выборный земский дьяк, который вел делопроизводство. Все эти лица избирались на неопределенный срок, и население могло их «переменить». Позднее и для них были введены ежегодные выборы.

На земские власти возлагались раскладка и сбор податей с ответственностью за их недобор. Они же распоряжались исполнением натуральных повинностей. Доходы бывших кормленщиков, теперь четко фиксированные для каждой области, под названием «кормленого окупа», передавались земскими властями непосредственно в царскую казну через «кормленых дьяков» и «чети».

В ведении земских судей находилось только «черное» (т.е. подлежащее обложению) население[5]. Служилые землевладельцы с 1549 г. судились в московских приказах, а крестьяне, жившие в феодальных владениях, подлежали суду владельцев земли. Земские суды разбирали лишь гражданские и мелкие уголовные дела. Разбойные дела оставались в ведении губных старост и Разбойного приказа.

В центральных уездах с развитым землевладением, где население было уже несвободным, земские органы нередко отсутствовали, и управление осуществлялось городовыми приказчиками и губными старостами, выполнявшими административно-полицейские и финансовые функции.

Кроме этих местных органов управления существовали и другие. Сбор косвенных налогов осуществляли таможенные и кабацкие выборные головы и целовальники, ратными людьми заведовали ратные избы, а в некоторых городах — стрелецкие и казачьи избы.

В начале 1560-х гг. реформы были прерваны. В истории создания централизованного государства наступил новый этап — политика опричного террора.

5. Государственные учреждения в годы опричнины

В 1560 г. пало правительство Адашева. «Избранная рада» стояла за продолжение борьбы с татарами, царь же настаивал на энергичном наступлении на Прибалтику, где уже более двух лет Россия воевала с Ливонским орденом. Как отмечалось выше, раздражение у Ивана Грозного вызывали попытки «Избранной рады» ограничить своеволие царя, ввести его деятельность в рамки, определенные законом. В результате Адашев оказался в опале. Сильвестр был отправлен в ссылку в Соловецкий монастырь. Князь А.Курбский в 1564 г. бежал в Литву. В начале 1565 г., в разгар Ливонской войны, когда удача изменила русскому оружию, Иван Грозный перешел к решительным действиям.

Царь обвинил всех служилых людей, от бояр до рядовых дворян, в том, что они истощают его казну, плохо служат, изменяют, а церковные иерархи их покрывают. Всю территорию страны он разделил на две части: земщину и опричнину, т.е. особо выделенное владение, лично принадлежавшее государю. Опричная часть была выделена и в Москве. В опричнину царь выделил часть уездов страны и «1000 голов» бояр и дворян (за семь лет опричной политики их число выросло примерно в 4 раза). Из опричных уездов были выведены все те землевладельцы, которые не попали в опричнину. Взамен они должны были на поместном праве получить земли в других, неопричных уездах, хотя фактически это не всегда осуществлялось. На место выведенных землевладельцев в опричнине царь помещал «опричных служилых людей», образовавших целый корпус опричников. Опричники приносили присягу прервать всякое общение с земщиной. В знак своего звания они носили у седла голову собаки — символ готовности «грызть» государевых изменников, и кисть, напоминавшую метлу, которой они обязывались выметать из государства измену.

Оставшаяся часть территории страны впредь именоваласьземщиной.

Утвердив опричнину, Иван Грозный ввел в опричных землях особое управление по образцу общегосударственного: своя дума, свои приказы, своя казна. Земщина управлялась по-прежнему старыми государственными учреждениями и Боярской думой. Земское управление ведало общегосударственными делами под строгим контролем царя, без утверждения которого Боярская дума ничего не предпринимала.

В измене обвинялись не только отдельные лица, но и целые города. Кульминацией опричного террора стал разгром Новгорода в январе 1570 г. Получив сведение об «измене» новгородцев, царь выступил в поход. По дороге к Новгороду опричники устроили кровавые погромы в Твери и Торжке. Экзекуция над жителями Новгорода продолжалась больше месяца. Подозреваемых тысячами топили в Волхове. Город, включая новгородские церкви, был разграблен. Опустошались села и деревни Новгородской земли, многих жителей убивали, крестьян насильно вывозили в опричные поместья и вотчины. После Новгорода был Псков, но здесь дело ограничилось конфискацией имущества и отдельными карами. Что касается Новгорода, то, по разным оценкам исследователей, здесь погибло от 3—4 до 10-15 тыс. человек.

В 1571 г. крымский хан Девлет-Гирей совершил очередной набег на Русь. Большая часть опричников, которые должны были держать оборону берега Оки в районе Калуги, на службу не вышли: воевать с мирным населением им было привычнее. Хан обошел русские войска, подошел к Москве и поджег посады. В результате вместо столицы осталось пепелище. Следующим летом Девлет-Гирей решил повторить поход. Царь срочно призвал опытного воеводу Михаилу Ивановича Воротынского и объединил под его началом опричных и земских людей. Объединенное войско наголову разбило Девлет-Гирея. Менее чем через год М. Воротынский был казнен по доносу своего холопа, утверждавшего, что князь хотел околдовать царя.

После набегов крымского хана царю стало ясно, что существование опричнины угрожает обороноспособности страны. Осенью 1572 i, она была отменена. Она явилась серьезным потрясением для государственного аппарата.

Источник

Городовые приказчики, губные старосты, земские старосты, излюбленные головы, воеводы

Пушкарский (артиллерией), Стрелецкий (стрельцами), Оружейная па­лата (Арсенал). Иностранными делами управлял Посольский приказ, финансами — приказ Большой приход, государственными землями, раздаваемыми дворянам,— Поместный приказ, холопами — Холопий приказ. Были приказы, ведавшие определенными территориями, на­пример приказ Сибирского дворца управлял Сибирью, приказ Казан­ского дворца — присоединенным Казанским ханством.

Во главе приказа стоял боярин или дьяк — крупный государст­венный чиновник. Приказы ведали управлением, сбором налогов и судом. С усложнением задач государственного управления число приказов росло. Ко времени петровских преобразований в начале XVIII в. их было около 50. Оформление приказной системы позво­лило централизовать управление страной.

Стала складываться единая система управления на местах. Ранее там сбор налогов поручался боярам-кормленщикам, они были факти­ческими правителями отдельных земель. В их личное распоряжение поступали все средства, собранные сверх необходимых податей в казну, т. е. они «кормились» за счет управления землями. В 1556 г. кормления были отменены. На местах управление (сыск и суд по особо важным государственным делам) было передано в руки губ­ных старост (губа — округ), избиравшихся из местных дворян, зем­ских старост — из числа зажиточных слоев черносошного населения там, где не было дворянского землевладения, городовых приказчиков или излюбленных голов — в городах. Таким образом, в середине XVI в. сложился аппарат государственной власти в форме сословно-представительной монархии.

Судебник 1550 г.Общая тенденция к централизации страны вы­звала необходимость издания нового свода законов — Судебника 1550 г. Взяв за основу Судебник Ивана III, составители нового Су­дебника внесли в него изменения, связанные с усилением централь­ной власти. В нем подтверждалось право перехода крестьян в Юрьев день и была увеличена плата за «пожилое». Феодал теперь отвечал за преступления крестьян, что усиливало их личную зависимость от господина. Впервые было введено наказание за взяточничество госу­дарственных служащих.

Еще при Елене Глинской была начата денежная реформа, по ко­торой московский рубль стал основной денежной единицей страны. Право сбора торговых пошлин переходило в руки государства. Насе­ление страны было обязано нести тягло — комплекс натуральных и Денежных повинностей. В середине XVI в. была установлена единая для всего государства единица взимания налогов — большая соха. В зависимости от плодородия почвы, а также социального положения владельца земли соха составляла 400—600 десятин земли.

Военная реформа.Ядро армии составляло дворянское ополче­ние. Под Москвой была посажена на землю «избранная тыся­ча» —1070 провинциальных дворян, которые, по замыслу царя,

должны были стать его опорой. Впервые было составлено Уложение о службе. Вотчинник или помещик мог начинать службу с 15 лет и передавать ее по наследству. Со 150 десятин земли и боярин, и дво­рянин должны были выставлять одного воина и являться на смотры «конно, людно и оружно».

В 1550 г. было создано постоянное стрелецкое войско. На пер­вых порах стрельцов набрали 3 тыс. человек. Кроме того, в армию стали привлекать иностранцев, число которых было незначительно. Была усилена артиллерия. Для несения пограничной службы привле­калось казачество.

Бояре и дворяне, составлявшие ополчение, назывались «служилы­ми людьми по отечеству», т. е. по происхождению. Другую группу составляли «служилые люди по прибору» (т. е. по набору). Кроме стрельцов туда входили пушкари (артиллеристы), городская стража, близки к ним были казаки. Тыловые работы (обоз, строительство фортификационных сооружений) выполняла «посоха» — ополчение из числа черносошных, монастырских крестьян и посадских людей.

На время военных походов ограничивалось местничество. В сере­дине XVI в. был составлен официальный справочник — «Государев родословец», упорядочивший местнические споры.

Стоглавый собор.В 1551 г. по инициативе царя и митрополита был созван Собор русской церкви, получивший название Стоглавого, поскольку его решения были сформулированы в ста главах. Решения церковных иерархов отразили перемены, связанные с централизацией государства. Собор одобрил принятие Судебника 1550 г. и реформы Ивана IV. Из числа местных святых, почитавшихся в отдельных рус­ских землях, был составлен общерусский список.

Упорядочивалась и унифицировалась обрядность на всей террито­рии страны. Даже искусство подлежало регламентации: предписыва­лось создавать новые произведения, следуя утвержденным образцам. Было решено оставить в руках церкви все земли, приобретенные ею до Стоглавого собора. В дальнейшем церковники могли покупать землю и получать ее в дар только с царского разрешения. Таким об­разом, в вопросе о монастырском землевладении утвердилась линия на его ограничение и контроль со стороны царя.

Реформы 50-х годов XVI в. способствовали укреплению Россий­ского централизованного многонационального государства. Они уси­лили власть царя, привели к реорганизации местного и центрального управления, укрепили военную мощь страны.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА

Основными задачами внешней политики России в XVI в. являлись: на западе — борьба за выход к Балтийскому морю, на юго-востоке и востоке — борьба с Казанским и Астраханским ханствами и начало ос­воения Сибири, на юге — защита страны от набегов крымского хана.

Присоединение и освоение новых земель.Образовавшиеся в результате распада Золотой Орды Казанское и Астраханское ханства постоянно угрожали русским землям. Они держали в своих руках Волжский торговый путь. Наконец, это были районы плодородной земли (Иван Пересветов называл их «подрайскими»), о которой дав­но мечтало русское дворянство. К освобождению от ханской зависи­мости стремились народы Поволжья — марийцы, мордва, чуваши. Ре­шение проблемы подчинения Казанского и Астраханского ханств было возможно двумя путями: либо посадить в этих ханствах своих ставленников, либо завоевать их.

После ряда неудачных дипломатических и военных попыток под­чинить Казанское ханство в 1552 г. 150-тысячное войско Ивана IV осадило Казань, которая представляла в тот период первоклассную военную крепость. Чтобы облегчить задачу взятия Казани, в верховь­ях Волги (в районе Углича) была сооружена деревянная крепость, которую в разобранном виде сплавили вниз по Волге до впадения в нее реки Свияги. Здесь, в 30 км от Казани, был возведен город Сви-яжск, ставший опорным пунктом в борьбе за Казань. Работы по со­оружению этой крепости возглавил талантливый мастер Иван Гри­горьевич Выродков. Он руководил сооружением минных подкопов и осадных приспособлений при взятии Казани.

Казань была взята штурмом, который начался 1 октября 1552 г. В результате взрыва 48 бочек пороха, заложенных в подкопы, была разрушена часть стены Казанского кремля. Через проломы в стене русские войска ворвались в город. Хан Ядигир-Магмет был взят в плен. Впоследствии он крестился, получил имя Симеон Касаевич, стал владельцем Звенигорода и активным союзником царя.

Спустя четыре года после взятия Казани, в 1556 г., была присо­единена Астрахань. В 1557 г. Чувашия и большая часть Башкирии добровольно вошли в состав России. Зависимость от России призна­ла Ногайская Орда — государство кочевников, выделившееся из Зо­лотой Орды в конце XIV в. (оно называлось по имени хана Ногая и охватывало степные пространства от Волги до Иртыша). Таким обра­зом, новые плодородные земли и весь Волжский торговый путь ока­зались в составе России. Расширялись связи России с народами Се­верного Кавказа и Средней Азии.

Присоединение Казани и Астрахани открыло возможность для продвижения в Сибирь. Богатые купцы-промышленники Строгановы получили от Ивана IV Грозного грамоты на владение землями по реке Тоболу. На свои средства они сформировали отряд в 840 (по Другим данным, 600) человек из вольных казаков во главе с Ерма­ком Тимофеевичем. В 1581 г. Ермак со своим войском проник на территорию Сибирского ханства, а спустя год разбил войска хана Кучума и взял его столицу Кашлык (Искер). Население присоединен­ных земель должно было платить натуральный оброк мехом — ясак.

В XVI в. началось освоение территории Дикого поля (плодород­ных земель к югу от Тулы). Перед Русским государством встала за­дача укрепления южных границ от набегов крымского хана. С этой целью были построены Тульская (в середине XVI в.), а позднее Бел­городская (в 30—40-е годы XVII в.) засечные черты — оборонитель­ные линии, состоявшие из завалов леса (засек), в промежутках меж­ду которыми ставили деревянные крепости (остроги), закрывавшие для татарской конницы проходы в засеках.

Ливонская война(1558—1583). Пытаясь выйти к Балтийскому побережью, Иван IV в течение 25 лет вел изнурительную Ливон­скую войну. Государственные интересы России требовали установле­ния тесных связей с Западной Европой, которые тогда легче всего было осуществить через моря, а также обеспечения обороны запад­ных границ России, где ее противником выступал Ливонский орден. В случае успеха открывалась возможность приобретения новых хо­зяйственно освоенных земель.

Поводом к войне послужила задержка Ливонским орденом 123 за­падных специалистов, приглашенных на русскую службу, а также не­выплата Ливонией дани за город Дерпт (Юрьев) с прилегающей к нему территорией за последние 50 лет. Более того, ливонцы заключи­ли военный союз с польским королем и великим князем Литовским.

Начало Ливонской войны сопровождалось победами русских войск, взявших Нарву и Юрьев (Дерпт). Всего было взято 20 горо­дов. Русские войска продвигались к Риге и Ревелю (Таллинну). В 1560 г. Орден был разбит, а его магистр В. Фюрстенберг попал в плен. Это повлекло за собой распад Ливонского ордена (1561), земли которого перешли под власть Польши, Дании и Швеции. Новый ма­гистр Ордена г. Кетлер получил в качестве владения Курляндию и признал зависимость от польского короля. Последним крупным успе­хом России на первом этапе войны было взятие в 1563 г. Полоцка.

Все это привело к прекращению в 1560 г. деятельности Избран­ной рады. Иван IV взял курс на усиление личной власти. В 1564 г. на сторону поляков перешел князь Андрей Курбский, ранее командо­вавший русскими войсками. В этих сложных для страны обстоятель­ствах Иван IV пошел на введение опричнины (1565—1572).

В 1569 г. Польша и Литва объединились в одно государст­во— Речь Посполитую (Люблинская уния). Речь Посполитая и Шве-

_ция захватили Нарву и вели успешные военные действия против России. Только оборона города Пскова в 1581 г., когда его жители отбили 30 штурмов и совершили около 50 вылазок против войск польского короля Стефана Батория, позволила России заключить пе­ремирие сроком на 10 лет в Яме Запольском — местечке под Пско­вом в 1582 г. Спустя год было заключено Плюсское перемирие со Швецией. Ливонская война завершилась поражением. Россия отдава­ла Речи Посполитой Ливонию в обмен на возвращение захваченных русских городов, кроме Полоцка. За Швецией оставались освоенное побережье Балтики, города Корела, Ям, Нарва, Копорье.

Неудача Ливонской войны в конечном счете явилась следствием экономической отсталости России, которая не смогла успешно вы­держать длительную борьбу с сильными противниками. Разорение страны в годы опричнины лишь усугубило дело.

Опричнина.Иван IV, борясь с мятежами и изменами боярской знати, видел в них главную причину неудач своей политики. Он твердо стоял на позиции необходимости сильной самодержавной вла­сти, основным препятствием к установлению которой, по его мне­нию, были боярско-княжеская оппозиция и боярские привилегии. Во­прос состоял в том, какими методами будет вестись борьба. Острота момента и общая неразвитость форм государственного аппарата, а также особенности характера царя, бывшего, по-видимому, челове­ком крайне неуравновешенным, привели к установлению опричнины. Иван IV расправлялся с остатками раздробленности чисто средневе­ковыми средствами.

В январе 1565 г. из подмосковной царской резиденции села Коло­менского через Троице-Сергиев монастырь царь выехал в Александров­скую слободу (ныне город Александров Владимирской области). Оттуда он обратился в столицу с двумя посланиями. В первом, направленном духовенству и Боярской думе, Иван IV сообщал об отказе от власти из-за измены бояр и просил выделить ему особый удел — опричнину (от слова «опричь» — кроме. Так раньше называли удел, выделявшийся вдове при разделе имущества мужа). Во втором послании, обращенном к посадским людям столицы, царь сообщал о принятом решении и до­бавлял, что к горожанам у него претензий нет.

Это был хорошо рассчитанный политический маневр. Используя веру народа в царя, Иван Грозный ожидал, что его позовут вернуться на трон. Когда же это произошло, царь продиктовал свои условия: пра­во неограниченной самодержавной власти и учреждение опричнины. Страна была разделена на две части: опричнину и земщину. В оприч­нину Иван IV включил наиболее важные земли. В нее вошли помор­ские города, города с большими посадами и важные в стратегическом отношении, а также наиболее экономически развитые районы страны. На этих землях поселились дворяне, входившие в опричное войско. Его состав вначале был определен в тысячу человек. Содержать это войско должно было население земщины. В опричнине параллельно с земщи­ной сложилась собственная система органов управления. Опричники

носили черную одежду. К их седлам были приторочены собачьи голо­вы и метлы, символизировавшие собачью преданность опричников царю и готовность вымести измену из страны.

Однако попытка грубой силой (казнями и репрессиями) разре­шать противоречия в стране могла дать лишь временный эффект. Она не уничтожила окончательно боярско-княжеское землевладение, хотя сильно ослабила его мощь; была подорвана политическая роль боярской аристократии. До сих пор вызывает ужас и содрогание ди­кий произвол и гибель многих неповинных людей, ставших жертва­ми опричного террора. Опричнина привела к еще большему обостре­нию противоречий внутри страны, ухудшила положение крестьянства и во многом способствовала его закрепощению.

В 1571 г. опричное войско не смогло отразить набег на Москву крымских татар, которые сожгли московский посад. Это выявило не­способность опричного войска успешно сражаться с внешними врага­ми. Правда, в следующем 1572 г. неподалеку от Подольска (село Молоди), в 50 км от Москвы, крымчаки потерпели сокрушительное поражение от русского войска, возглавил которое опытный полково­дец М. И. Воротынский. Однако царь отменил опричнину, которая в 1572 г. была преобразована в «Государев двор».

Ряд историков считает, что альтернативой опричнине могли стать структурные преобразования по типу реформ Избранной рады. Это позволило бы, как считают специалисты, разделяющие эту точку зре­ния, вместо неограниченного самодержавия Ивана IV иметь сослов-но-представительную монархию с «человеческим лицом».

Правление Ивана Грозного во многом предопределило ход даль­нейшей истории нашей страны — «поруху» 70—80-х годов XVI в., установление крепостного права в государственном масштабе и тот сложный узел противоречий рубежа XVI—XVII вв., который совре­менники называли Смутой.

Источник