Губернатор и мэр в чем разница кто
В чем разница между мэром и губернатором
Содержание статьи
Поскольку государственное устройство России – федерация, это означает, что, как государство, она состоит из субъектов. Субъект Федерации – часть государственной структуры, будь то автономная республика или автономная область в составе Российской Федерации, край или область. Все эти административные единицы обладают равными правами и являются государственными структурами, исполняющими в своих границах функции государства.
В ст.18, ч.6 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» сказано, что субъект РФ вправе самостоятельно установить наименование должности высшего должностного лица, с учетом исторических, национальных и иных традиций. Это наименование должно быть отражено в уставе субъекта Федерации. Исторически административными единицами Российской Империи были губернии, поэтому, разрабатывая свои уставы, исполнительные органы власти субъектов РФ решили, что высшее должностное лицо этого органа государственной власти будет наименоваться губернатором.
Населенные пункты, расположенные на территории субъекта Федерации, имеют статус поселения и не являются органами государственной власти. В соответствии с 3-й и 12-й статьей Конституции РФ, носитель власти – народ России свои властные полномочия может осуществлять посредством выборов органов самоуправления. По аналогии с иностранными выборными должностями, глав органов местного самоуправления было решено называть мэрами. Хотя в последнее время многие органы местного самоуправления внесли изменения в свои уставы и официальных документах мэры теперь именуются главами муниципальных образований.
Градоначальник, или все-таки губернатор и мэр
Кроме перечисленных выше субъектов РФ, к их числу было решено отнести еще два города, имеющих федеральное значение – это бывшая и нынешняя столицы России Санкт-Петербург и Москва. В период парада суверенитетов уставами этих субъектов высшим должностным лицам этих городов было присвоено официальное наименование «мэр», но чуть позже решением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга эту должность переименовали в «губернатор». Получается что Москву, как субъект Федерации, возглавляет мэр, а Санкт-Петербург – губернатор. Но, если следовать исторической традиции, в России главы столичной власти всегда именовались «градоначальниками».
Эксперты ответили, почему в Москве мэр, а в Санкт-Петербурге губернатор
Граждане России интересуются, почему в Москве люди голосуют за мэра, а в Санкт-Петербурге за губернатора, есть ли отличие между должностями или нет. Эксперт Михаил Краснов заявил, что обязанности у глав субъектов страны, согласно законодательству, идентичны, но по регионам должность управляющего городом можно переименовывать на свое усмотрение.
Эксперты объяснили, почему в Москве управляет мэр, а в Санкт-Петербурге работает губернатор?
Краснов добавил, что эти названия сложились исторически, но полномочия у обеих должностей одинаковые. На должность чиновника в столице России выбирают на 5 лет. Кандидатом на пост мэра может стать человек, которому исполнилось 30 лет. Губернатор и мэр приносят присягу при вступлении на свою должность.
Градоначальник представляет свой мегаполис, выступает от его имени, принимает и отклоняет ряд законов, занимается подписанием договоров, принимает решение об увольнении политиков, которые входят в состав местных властей. Каждый год он обязан обнародовать отчетность о результатах деятельности, а также занимается реализацией проектов, направленных на улучшение жизни местных жителей и многое другое.
Другой эксперт отметил, что наименование должностей происходит согласно уставу города, именно поэтому в Москве когда-то начали называть руководителя мэром, а в Питере –губернатором. В столице мэра называют так по городскому уставу, а в Санкт-Петербурге – по документации мегаполиса. Хоть названия разные, обязанности и функции остаются идентичными. Желательно привести все должности к единому стандарту, поскольку в федерации должны действовать одинаковые нормы.
Работа мэра Москвы и губернатора Питера в 2018 году
Сергей Собянин сообщил, что было выполнено около 95 наказов горожан, которые получилось собрать в ходе избирательной гонки. Чиновник отметил, что москвичи попросили открыть в некоторых регионах прокат велосипедов. Политик добавил, что такие площадки начали работать в Зябликово, Бескудниково и других административных единицах.
Также поступило много просьб об изменении маршрутов общественного транспорта. Москвичи попросили открыть в медицинских учреждениях дополнительный прием некоторых врачей: хирургов, гинекологов, стоматологов.
Собянин недавно похвастался результатами проекта «Мой район». Он заявил, что была поставлена достаточно важная и непростая задача. Удачными мероприятиями стали: реконструкция стадиона «Лужники», появление дополнительных мест для парковки, благоустройство Садового кольца и другие.
Разница между мэром и губернатором
Во многих странах мира в системах государственного и муниципального управления предусмотрены такие должности, как мэр и губернатор. В чем их специфика?
Кто такой мэр?
Должность мэра в большинстве случаев соответствует позиции главы исполнительной ветви власти на уровне муниципалитета — чаще всего города (в РФ — обычного или федерального значения, городского округа). В задачи мэра обычно входит контроль над реализацией положений законодательства РФ на территории населенного пункта, администрацию которого он возглавляет.
В России мэрами являются главы администраций многих крупнейших городов — например, Москвы, Новосибирска. Назначение лиц на должность, о которой идет речь, как правило, осуществляется на выборной основе жителями соответствующего населенного пункта.
Глава исполнительной власти муниципалитета обычно не подотчетен вышестоящим уровням власти РФ — федеральным и региональным структурам, поскольку по Конституции местные органы управления не подчинены государственным. Но руководитель исполнительной власти региона вправе отправить мэра города, расположенного в соответствующем субъекте РФ, в отставку.
Кто такой губернатор?
Под губернатором может пониматься:
В период с 1995 по 2005 годы российские губернаторы избирались населением субъектов РФ. С 2005 по 2012 годы руководители регионов назначались органами законодательной власти в субъектах РФ по представлению Президента России. С 1 июня 2012 года граждане вновь имеют право избирать своих губернаторов.
Если говорить об истории института губернаторства в РФ, можно отметить, что появился он еще во времена Российской империи. До революции 1917 года должность, о которой идет речь, занимал человек, являющийся начальником губернии либо области. Он выполнял такие функции, как:
В современной России, как мы отметили выше, лицо, занимающее пост губернатора, возглавляет исполнительную ветвь власти на уровне субъекта РФ. Таким образом, эта должность является частью системы государственной власти. Человек, занимающий ее, подотчетен Москве, может быть назначен (при наличии устанавливающих данную процедуру положений в законодательстве) губернатором или освобожден от выполнения своих функций в соответствии с распоряжением политического центра.
Следует отметить, что в национальных республиках должность, о которой идет речь, не получила распространения. В соответствующих субъектах РФ руководитель исполнительной ветви власти — Глава или Президент. Кроме того, и в некоторых российских областях человек, занимающий соответствующую должность, именуется не губернатором, а главой администрации области.
Лица, возглавляющие исполнительную власть в субъектах РФ, могут занимать свои должности в течение не более чем двух сроков, длительность каждого из которых составляет 5 лет.
В США должность губернатора соответствует позиции человека, возглавляющего исполнительную ветвь власти в штате. Как правило, данное лицо имеет очень широкий спектр полномочий — сравнимых с теми, которыми обладает Президент США в федеральном масштабе.
Избираются американские губернаторы населением штатов — на 4 года. Как правило, один и тот же человек может стать главой исполнительной ветви власти неограниченное количество раз. Но в некоторых штатах один и тот же губернатор может быть избран только 2 раза.
Многие из американских губернаторов становятся Президентами США. К примеру, соответствующим образом сложилась политическая карьера Джимми Картера, Рональда Рейгана, Билла Клинтона, Джорджа Буша-младшего.
Сравнение
Главное отличие мэра от губернатора в том, что первая должность, как правило, учреждается на уровне местной власти, вторая — на уровне региональной. Мэр обычно возглавляет город, губернатор — субъект федерации. Но из этих правил есть исключения.
Например, глава исполнительной власти Москвы — города федерального значения, то есть входящего в систему государственного управления, — именуется мэром. В свою очередь, лицо, возглавляющее исполнительную власть Санкт-Петербурга — другого российского города федерального значения — именуется губернатором.
Российские мэры по Конституции не подотчетны органам государственной власти — но могут быть смещены со своей должности при их непосредственном участии. Губернаторы, в свою очередь, подотчетны федеральным структурам. Кроме того, политический центр вправе освобождать их от исполняемых обязанностей.
Определив, в чем разница между мэром и губернатором, зафиксируем выводы в таблице.
Мэр и губернатор 2021
Мэр против губернатора
В политике есть много ролей и позиций, которые занимают ключевые люди в обществе. Они часто избираются на пост волеизъявлением народа, как в случае демократического правительства республики не суверенной нации. Двумя из наиболее заметных лидеров в этом типе избирательной системы являются губернатор и мэр. Итак, как они отличаются?
Можно с уверенностью сказать, что у губернатора больше власти, чем у мэра. Часто это происходит из-за географической протяженности его сферы ответственности. Мэр, которые управляют своими соответствующими городами или муниципалитетами, обычно находятся под эгидой влияния губернатора, поскольку эти города являются лишь частью большего государства или провинции. Тем не менее, власть мэра (хотя теоретически меньше, чем у губернатора) зависит от размера города. Для очень больших городов управляющий мэр может казаться более могущественным, чем некоторые губернаторы.
Слово «губернатор» происходит от французского термина «правитель». Этот пост также может носить не политический характер, как те, кто нанят для представления компаний или надзорных учреждений. В Великобритании, например, у них есть тюремные губернаторы, которых в США называют надзирателями. Есть также руководители банков и школ.
1. Губернатор (по определению) имеет большую сферу ответственности (государство) по сравнению с областью ответственности мэра (городом или муниципалитетом). 2. Губернатор является главой исполнительной власти государства, в отличие от мэра, который является исполнительным главой местного уровня правительства. 3.Технически говоря, губернатор обладает большей властью, чем мэр.
Пора уже разобраться, что за самоназванные губернаторы в России появились?
Маразм нынешней жизни дошел до того, что если раньше «губернаторы» издавали распоряжения по введению режимов повышенной готовности, то теперь они дошли до того, что стали издавать постановления. И я хочу разъяснить, в чем разница между распоряжением и постановлением, потому что обычный народ не понимает разницу между этими терминами, а знать надо.
Иными словами, постановление может издавать только коллегиальный орган, типа Правительства РФ или органы субъектов. Никакие лже-губернаторы по своему статусу не имеют таких полномочий, чтобы издавать постановления! Максимум, на что они имеют полномочия, это издавать распоряжения.
И вот тут смотрите, что такое распоряжение: это это акт управления для УЗКОГО КРУГА ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ. То есть, если есть у начальника подчиненные, обладающие должностными обязанностями, то именно к ним и может относиться распоряжения начальника. Это касается вопросов оперативного управления какой-то там организации, не более того, и дальше данной организации юрисдикция распоряжений не может распространяться по определению. Но, только не жителям областей и краёв! На граждан РФ никакие распоряжения не распространяются и не могут иметь никакой силы. То есть, это внутренние разборки между Главой администрации и его подчиненными, и жители региона тут вообще не при делах. Не его собачье дело, недогубернатора, распоряжаться гражданами региона и указывать, чего они должны делать!
Однако, ситуация развивается, улучшается, прогресс не стоит на месте, поэтому развитие беспредела идет и дальше: