Гсп что это в школе
Государственная социальная помощь (ГСП) в соцзащите
Не все граждане, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации, знают о том, что могут претендовать на получение государственной социальной помощи (ГСП) — одной из форм поддержки, которая может помочь справиться с трудной жизненной ситуацией. ГСП отличается от остальных соц. выплат и пособий тем, что она в первую очередь направлена на то, чтобы помочь нуждающимся перейти на самообеспечение. О том, кто является субъектами государственной социальной помощи, как ее получить и на что можно потратить, рассказываем в этой статье.
Что такое ГСП и кому она положена
В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 178 от 17.07.1999 рассчитывать на государственную социальную помощь от соцзащиты могут только малоимущие граждане, которые по независящим от них причинам не могут получать больше прожиточного минимума. Другими словами, просто не работать недостаточно, у семьи должны быть веские основания, из-за которых она неспособна увеличить свой доход. Например:
Этот перечень неполный и он нигде не прописан. Дело в том, что оценивать, насколько плачевно материальное положение семьи, может только сотрудник соцзащиты. Если причин для низкого дохода нет, государственную помощь не окажут.
При этом согласно ст. 12 Федерального закона № 178 адресная социальная помощь от государства может быть предоставлена в двух формах:
Государственная социальная помощь на основании социального контракта
ГСП от соцзащиты предоставляется на основании социального контракта — соглашения, которое заключается между малоимущей семьей (или гражданином) и центром социальной защиты населения. Чтобы заключить этот договор, нужно обратиться в отделение социальной защиты по месту жительства с необходимыми документами и подробно рассказать работникам службы о финансовых проблемах семьи.
Также потребуется заполнить анкету о материально-бытовом положении. В дальнейшем может быть создана специальная комиссия, которая посетит заявителя, оценит его жилищные условия и составит об этом отчет.
Если положение семьи действительно тяжелое, соцзащита разработает специальный план адаптации с указанием вида и суммы матпомощи, а также требованиями, которые необходимо выполнить (ст. 8.1 закона о ГСП).
Государственная помощь на основании социального контракта не предоставляется просто так — получатель этой меры поддержки обязательно должен отчитаться, на что он потратил выделенные ему средства. Например, если деньги дали на покупку лекарств для ребенка или на обучающие курсы, нужно подтвердить, что лекарства действительно купили, а уроки не прогуливали.
Какие документы нужны для получения ГСП
В зависимости от региона и конкретной жизненной ситуации перечень необходимых документов будет отличаться, но точно понадобятся:
Нужно предоставить копии и оригиналы документов для сверки. Точный перечень можно уточнить в отделении соцзащиты по месту своего жительства.
Размер выплаты по ГСП в соцзащите
Размер и объемы государственной помощи от соцзащиты для малоимущих устанавливают региональные власти. Например, в Подмосковье сумма выплат на каждого члена семьи не может превышать 6000 рублей в год. В Тверской области размер ГСП зависит от количества детей в семье. Если детей нет — дадут не больше 40 тысяч рублей, если детей не больше 2 — 100 тысяч рублей, а если больше 3 — 150 тысяч.
В каждом конкретном случае размер ГСП определяют работники социальной службы. Перечень направлений, по которым семья может использовать средства финансовой поддержки, также строго ограничен.
Деньги можно использовать на:
Вид и размер помощи обязательно должен быть прописан в условиях социального контракта. Ежемесячно заявителю нужно предоставлять отчет о том, как он распорядился средствами, приложить чеки и другие платежные документы. Обычно соц. контракт заключают на срок от 3 месяцев до года, но при несоблюдении условий договора он может быть расторгнут досрочно.
Государственная социальная помощь: как получить, сроки предоставления
Социальная помощь на уровне государства оказывается малоимущим семья и одиноким людям, а также представителям иных категорий граждан, которые не в состоянии себя обеспечить своими силами, так как их доход составляет ниже прожиточного минимума. Право на получение закреплено действующими законодательными актами. Помощь включает выплату социального пособия, начисление доплат к пенсии, субсидии, социальные услуги и выдачу необходимых товаров для нормальной жизнедеятельности.
Кто имеет право получать ГСП, а кто – нет
Чтобы оформить государственную социальную помощь, необходимо не только собрать нужный пакет документов для предоставления в социальный орган защиты, но и быть уверенным в том, что заявитель относится к категории граждан, которые имеют право на получение ГСП:
Обязательные условия для получения государственной помощи
Обязательным условием для получения государственной социальной помощи является официальное трудоустройство. Но существуют и исключения, среди которых следующие ситуации:
Важно! Необходимо учитывать тот факт, что автоматический перерасчет государственной помощи при изменении МРОТ или условий предоставления не производится.
Документы, необходимые для оформления государственной помощи
Чтобы оформить социальную помощь от государства, гражданин обязан предоставить в органы социальной защиты установленный пакет документов. Список может изменяться или дополняться, все будет зависеть от ситуации и региона оформления. Перечень необходимых документов для малообеспеченной или многодетной семьи, а также гражданина с низким достатком:
Перечень дополнительных документов:
Виды социальной помощи от государства
В таблице будет представлена подробная информация, которая касается видов социальной помощи от государства для разных категорий граждан. Также будут указаны условия, необходимые для получения того или иного вида ГСП:
| Вид ГСП | Категория граждан, которая имеет право на данный вид помощи | Условия, необходимые для получения |
| АСП (адресное социальное пособие) | Малоимущая и многодетная семья, малоимущий и одинокий гражданин, инвалиды 1, 2, 3 группы, ребенок-инвалид, граждане осуществляющие уход за ребенком-инвалидом или пенсионером старше 80 лет, малоимущие неработающие пенсионеры, малоимущие родители погибших военнослужащих, граждане, обучающиеся по очной форме, дети до 16 лет из малоимущей семьи. | Данная помощь оформляется на полгода и выплачивается единовременно. Сумма выплаты рассчитывается индивидуально в зависимости от ситуации. Повторное назначение происходит через разные промежутки времени (через полтора или полгода со дня последнего назначения). Все будет зависеть от категории заявителя. |
| ЕСП (единовременное социальное пособие) | Малоимущая семья, малоимущий и одинокий гражданин, а также граждане, которые лишились жилья в результате стихийного бедствия, аварии, пожара или иной ЧС. | |
| Компенсация затрат, которые понес гражданин во время газификации жилья | Малоимущей семье, малоимущему и одинокому гражданину, а также участникам и инвалидам войны, труженикам тыла, вдовам умерших в ВОВ, инвалидам и семьям с ребенком-инвалидом, одиноким пенсионерам от 70 лет. | Компенсация предоставляется в случае наличия не газифицированного жилья и перевода домов на автономное отопление. Выплачивается единоразово. Размер выплаты зависит от ситуации и рассчитывается индивидуально в каждом конкретном случае. Компенсация предоставляется без учета доходов семьи. |
| Социальная помощь по направлению к месту жительства | Гражданам, которые попали в сложную жизненную ситуацию | Размер выплаты зависит от стоимости проезда |
| ГСП на основании социального контракта | Малоимущая семья, малоимущий и одинокий гражданин | Помощь в данной ситуации предоставляется в виде единовременной выплаты или пособия на каждый месяц. Помощь выдается на ведение личного хозяйства и индивидуального предпринимательства, на прохождение профессионального обучения или на получение дополнительного образования. В первую очередь, имеют право получить помощь многодетные и неполные семьи, а также семьи, где есть несовершеннолетние дети с ограниченными возможностями. |
| Социальное пособие на погребение | Выплата осуществляется гражданам, которые похоронили человека из числа лиц, не подлежащих социальному страхованию на период больничного и декрета, а также не являющегося пенсионером. А также тем, у кого умер несовершеннолетний ребенок, который не подлежал на день смерти обязательному соцстрахованию. Пособие предоставляется женщинам, у которых после пяти месяцев беременности родился мертвый ребенок. | Помощь выплачивается только в том случае, если гражданин, который занимался похоронами, обратился в течение полугода после погребения. Размер зависит от стоимости услуг и не превышает шести тысяч рублей. |
| Справка на получение юридической помощи | Малоимущий гражданин, доход которого составляет меньше установленного на настоящее время прожиточного минимума | Помощь от юриста предоставляется на бесплатной основе. Для этого гражданин обязан предъявить справку о минимальном доходе. |
На каких основаниях могут прекратить ГСП
Гражданин, который подавал заявление на получение государственной помощи, обязан в течение двухнедельного срока предоставить в государственный орган данные об изменениях, которые затронули доход, состав семьи, имущество. Если он этого не сделает, а орган социальной защиты установит факт наличия вышеперечисленных изменений (или одного из таковых), заявителя могут лишить права на получение ГСП на период, который установлен законодательством, но не больше, чем на период, когда гражданин незаконно получал помощь.
Внимание! Также государственный орган имеет право прекратить выплату в одностороннем порядке на основании социального контракта, если заявителем не были выполнены условия, необходимые для предоставления помощи.
Если гражданин не согласен с прекращением оказания ГСП, он имеет право обратиться в вышестоящий орган или обжаловать решение в судебном порядке.
Типичные ошибки
Ошибка: Если у меня нет регистрации в РФ, но я отношусь к малоимущим, я имею право получать ГСП.
Комментарий: Нет. Обязательным условием, среди прочих, для получения социальной помощи является наличие регистрации по месту проживания.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос: Можно ли оформить социальную помощь на мужа?
Ответ: Да. Оформлять выплаты можно на одного из членов семьи. При этом муж (жена) обязан подать заявление установленного образца вместе с иными подходящими по ситуации документами.
Как соцзащита считает ваши доходы для назначения статуса малоимущности и разных пособий?
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения на 2021 год определена в Пермском крае в размере 10 844 рублей. Для трудоспособного населения этот показатель в 2021 году составляет 11 633 рублей, для детей — 11 124 рублей, пенсионеров — 8914 рублей.
Если среднедушевой доход членов семьи не дотягивает до уровня прожиточного минимума, семье положена социальная поддержка государства. Нюансов при определении дохода семьи очень много. В одном случае будут учитывать какие-то пособия, в другом случае их учитывать не будут, в одном случае будут считать всех членов семьи, проживающих вместе, в другом не всех. Журналист Properm.ru Татьяна Зырянова рассказывает, как учитываются доходы для определения статуса малоимущности, назначения пособий на детей с 3 до 7 лет, на первого и второго ребенка, на третьего и последующего ребенка, а также пособия на детей с 8 до 17 лет для родителей одиночек.
Для статуса малоимущности
Расчет среднедушевого дохода, определение состава семьи производятся территориальным органом министерства социального развития Пермского края в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ от 05.04.2003 года «Порядок признания семьи и одиноко проживающего гражданина малоимущими» (с изменениями от 20.04.2020 г № 125- ФЗ).
Срок
По этому постановлению расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов за три последних месяца, предшествующих месяцу подачи заявления. Если вы обратились за получением статуса малоимущих в июне, то все ваши доходы будут подсчитаны за март, апрель, май, средняя за три месяца сумма будет поделена на всех членов семьи.
Состав доходов
При расчете среднедушевого дохода учитываются виды доходов, установленные постановлением Правительства Российской Федерации N 512 от 20.08.2003 года «Порядок признания семьи и одиноко проживающего гражданина малоимущими», (с изменениями от 21.05.2020 года № 723).
В доходы входит практически всё, любые заработки, социальные выплаты, вознаграждения, алименты, денежный эквивалент предоставленных государством льгот (например, бесплатное питание детей в школе). Учитывается сумма доходов каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина. Не учитываются только государственная социальная помощь (к примеру, выплаты по социальному контракту), страховки и денежные выплаты, назначенные при чрезвычайных ситуациях (пожарах, стихийных бедствиях).
Все доходы учитываются до вычета налогов и сборов.
Состав семьи
В состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.
При расчете среднедушевого дохода в состав семьи не включаются:
Например, молодая семья живет с родителями-пенсионерами. В состав семьи родители-пенсионеры будут входить, если заявитель сам заявит их как членов своей семьи, с которыми ведет совместное хозяйство.
Малоимущие семьи могут получать единовременные выплаты в сложной ситуации (не более 15 тыс. рублей в год), натуральную помощь — топливом, продуктами, одеждой, обувью, лекарствами или путевками, компенсации на оплату ЖКУ, оплату питания детей в детском саду или школе.
Для пособия на детей от 3 до 7 лет
Основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно утверждены:
Срок
Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 месяцев, предшествующих четырем календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты. Обращаемся за выплатой в июне 2021 года, считаем доходы за февраль 2020 года — январь 2021 года. Делим полученное на 12 и на всех членов семьи.
Состав доходов
Учитываются доходы, какие учитываются и при получении статуса малоимущей семьи, но только те, которые получены в денежной форме. Плюс учитывается имущество заявителей. Получать пособие смогут малоимущие семьи, у которых:
Семьи с новыми (до 5 лет) мощными (свыше 250 л.с.) автомобилями не смогут получить пособие, за исключением тех случаев, когда речь идет о семье с четырьмя и более детьми, и это микроавтобус или иной автомобиль, в котором более пяти посадочных мест.
При расчете доходов действует «правило нулевого дохода». Для назначения выплаты должно быть поступление средств хотя бы по одной из категорий:
Если у заявителя или другого взрослого члена семьи на протяжении всего года не было поступления средств, то есть он заявляет о «нулевом доходе», пособие будет назначено только в случае, если причина для «нулевого дохода» — объективная. Такими причинами признаются:
Если суммарно у родителей отсутствовал доход по объективной причине на протяжении 10 месяцев из 12, то пособие будет назначено, несмотря на «нулевой доход».
При этом объективные причины могут быть и у обоих родителей. Например, папа служил в армии, а потом в течение 3-х месяцев не смог найти работу, встал на биржу труда и в течение всего года не имел трудовых доходов, а мама ухаживала за ребенком в возрасте до 3-х лет. В таком случае, несмотря на то, что и у мамы, и у папы нет трудовых доходов, пособие будет назначено, поскольку у обоих родителей есть объективные причины для отсутствия доходов.
Доходы и имущество бабушек, дедушек и других членов семьи при назначении пособия на детей от 3 до 7 лет не учитываются.
Состав семьи
Главное отличие от получения статуса малоимущности — бабушки, дедушки и другие члены семьи, даже проживающие совместно, в состав семьи не входят. А вот опекаемые дети входят. На опекаемого ребенка с 2021 года тоже можно получить выплату на детей от 3 до 7 лет включительно, если он живет в семье. Входят в состав семьи и опекуны ребенка, подавшие заявление о назначении ежемесячной выплаты, и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся очно, в том числе находящиеся под опекой (за исключением таких детей, состоящих в браке).
Кто не входит в состав семьи?
Для пособия на первого и второго ребенка
Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» от 28.12.2017 года (с изменениями от 01.04.2020 года № 104 — ФЗ) устанавливает основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.
Выплаты получают на детей, которые рождены после 1 января 2018 года. Условие — размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты. Выплату на первого ребенка родители или опекуны получают в соцзащите, на второго ребенка платит Пенсионный фонд из средств маткапитала.
Срок
Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за 12 месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев). Отсчет указанного двенадцатимесячного периода начинается за шесть месяцев до даты подачи заявления о назначении такой ежемесячной выплаты.
Состав доходов
При расчете среднедушевого дохода семьи для назначения этих выплат учитываются все доходы, пенсии, пособия и иные социальные выплаты, кроме пособий на первого и второго ребенка. Если семья уже получает пособия на первого и второго ребенка, то они не будут учитываться при определении дохода семьи на следующий год.
Суммы доходов, полученных от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
Органы исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющие полномочия в сфере социальной защиты населения, и территориальные органы Пенсионного фонда РФ имеют право на проверку достоверности представленных гражданином сведений о доходах семьи. Они вправе запрашивать необходимую информацию.
Состав семьи
В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, супруг (супруга) такого гражданина, несовершеннолетние дети. Другие родственники, даже проживающие совместно с ребенком, в состав семьи не включаются. Опекаемые дети не включаются. Также не включаются лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда, а также лишенные родительских прав; находящиеся на полном государственном обеспечении.
Для пособия на третьего и последующего ребенка
Постановление правительства Пермского края от 19 ноября 2018 года 712-п «Об утверждении порядка и условий оказания финансовой поддержки нуждающимся семьям в случае рождения в 2019–2021 годах третьего ребенка или последующих детей» (с изменениями от 21.05.2021 года № 301-п) устанавливает основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением третьего или последующих детей.
Срок
Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты рассчитывается за 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за указанный расчетный период на число членов семьи.
Состав доходов
Ежемесячная денежная выплата предоставляется семьям, среднедушевой доход которых не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Пермском крае за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.
В доходах учитывают все зарплаты, компенсации, вознаграждения, пенсии, пособия и иные социальные выплаты, кроме пособий на третьего ребенка и последующих детей, выплат на опекаемых детей, пособия по уходу за ребенком-инвалидом, и выплат в случае ЧС.
Из дохода исключается сумма уплаченных алиментов.
Состав семьи
При определении права заявителя на ежемесячную денежную выплату учитываются предыдущие дети заявителя, родные и усыновленные, проживающие с ним, за исключением детей:
Для пособия на детей родителям-одиночкам
Родителям или законным представителям, то есть опекунам, воспитывающим детей без второго родителя (законного представителя), будут платить пособие с июля 2021 года. Возраст детей — от 8 до 16 лет включительно. Выплаты прекращаются при достижении ребенком возраста 17 лет. Среднедушевой доход семьи должен быть ниже прожиточного минимума. То есть в Пермском крае доход семьи, состоящей из мамы с ребенком должен быть ниже примерно 22 тыс. рублей. В доходы входят алименты.
Срок
Доход берется за последние 12 месяцев, предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления.
Состав доходов
По данным минтруда и соцзащиты РФ, выплаты одиноким родителям, воспитывающим ребенка в возрасте от восьми до 17 лет будут предоставляться по тем же правилам, что и выплаты семьям с детьми от 3 до 7 лет включительно. Выплаты будут назначаться с учетом комплексной оценки нуждаемости и с использованием «правила нулевого дохода». Пособия на детей с 8 до 17 лет, полученные одинокими родителями, в следующих периодах при определении доходов учитываться не будут.
Состав семьи
Единственный родитель, родитель (иной законный представитель) ребёнка, на которого платят алименты по судебному решению, несовершеннолетние дети.
Назначать и выплачивать пособия для беременных женщин и для одиноких родителей будет ПФР. Размер пособия — 50% от регионального прожиточного минимума на ребенка на дату обращения за пособием (5 651 рубль — в среднем по России). Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет смогут получать одинокие родители (опекуны, усыновители). Второй родитель умер, пропал без вести, не вписан в свидетельство о рождении. Или разведенные родители, если судом назначены алименты.