Что значит список недружественных стран
Чем грозит попадание в список недружественных России стран
Правительство Российской Федерации утвердило список «недружественных государств», включив в него США и Чехию. В то же время представители РАНХиГС оценили данный шаг как «неформальный». Дословно: «это неформальный ответ на противоречие, спор», который «стороны не хотят переводить в открытое противостояние». Понятие «недружественное», по их словам, «лишь фиксирует отдельные ограничения», при этом «его цель должна состоять в том, чтобы не нарушить этими ограничениями действие взятых на себя ранее двусторонних обязательств и международных норм». Договорились до того, что данный термин «является большей частью риторическим».
Поэтому на данные высказывания нельзя не реагировать.
Однако в российском праве за этим понятием закреплено иное содержание. И кому-кому, а преподавателям РАНХиГС стыдно этого не знать.
Законодательно понятие «недружественное государство» было закреплено в 2018 году. На сегодняшний день оно означает страну, политика которой «представляет угрозу территориальной целостности Российской Федерации или направлена на экономическую и политическую дестабилизацию Российской Федерации». Это дословная цитата из закона «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств».
В национальном праве это называется «подрыв основ конституционного строя», а в международном – «государственный терроризм». Таким образом, термин «недружественное» применяется по отношению к тем государствам, которые покушаются на само существование России, российской нации.
С этой точки зрения не может быть и речи о «точном соблюдении ранее принятых двусторонних обязательств». К террористам не применяется «международное право», за исключением одной нормы. Те, кто противостоит террористическому образованию, вправе распространять на него свою юрисдикцию.
Соответственно, страну, объявленную «недружественной», могут ждать неожиданные для неё последствия. Уточним, речь идёт о юридических последствиях. Насколько они будут реализованы на практике – покажет будущее.
По общему правилу, для предъявления претензий по преступлениям, совершённым против нашей страны, надо обращаться либо в национальные суды той страны, которая совершила преступление, либо в международные судебные органы. Но если Соединённые Штаты являются неправовым, террористическим образованием, то их преступления вправе разбирать российский суд. Это значит:
Согласно конвенции об уступке Аляски 1867 года Россия вправе защищать коренное население бывшей Русской Америки. По этому пункту она имеет право пересматривать соглашение, вплоть до того, чтобы истребовать назад свою территорию.
В годы Гражданской войны 1918-1922 гг. страны Антанты осуществили интервенцию в Советскую Россию, в которой участвовали и США. Подсчитанный и задокументированный имущественный ущерб составил более 6 триллионов рублей в современных ценах. Это не считая золота, украденного у нашей страны. По данному преступлению полагалась солидарная ответственность всех стран Антанты, включая США.
Во время Великой Отечественной войны корпорации Соединённых Штатов спонсировали Гитлера, а американское государство их покрывало. Только прямой ущерб, нанесённый нашему народу, составил более 6,4 триллионов долларов в современных ценах. В данном случае речь идёт о солидарной ответственности наследников «Третьего рейха» и США.
До сих пор не опубликованы данные об ущербе, нанесённом СССР американской бактериологической войной. Она велась в ходе Корейской войны 1950-1953 гг.
Ещё предстоит провести отдельное расследование по факту соучастия в разрушении Советского Союза, а также причастности США к созданию SARS-CoV-2 и вызванной им пандемией.
Исходя из буквы и духа закона о «недружественных государствах», ответственность по всем этим преступлениям вправе устанавливать российский суд. Добавим, что это правило должно распространяться на все страны, которые находятся либо окажутся в списке «недружественных». Ещё раз подчеркнём: речь идёт о юридических следствиях, которые вытекают из понятия «недружественное государство».
Список недружественных России стран 2021: кто точно входит на сегодня и где его посмотреть
В перечень недружественных для России иностранных государств, составленных МИДом, попали всего 2 страны. Кто в списке на сегодняшний день и что это значит.
Что такое список недружественных государств
Перечень недружественных иностранных государств сформирован, согласно Указу Президента РФ Владимира Путина. Это стало ответом нашей страны на высылку российских дипломатов из ряда стран и другие санкции.
Официальный представитель МИД Мария Захарова, объясняя причины появления списка, заявила, что его создание вызвано «абсолютно недружественными действиями» Соединенных Штатов, которые ввели очередные санкции против Москвы и объявили о высылке дипломатов.
Однако, по мнению бывшего советника президента России по политическим вопросам, историка и политика Сергея Станкевича, это имеет важный практический смысл.
«Предполагается, что все, включая уборщиц и садовников, будут привозиться из этой самой недружественной страны, а это дополнительные затраты и хлопоты», — пояснил он в интервью изданию «Вечерняя Москва».
Для того, чтобы определить, на какие именно страны должны распространяться эти ограничения, и потребовалось сформировать данный перечень. Делается это, как говорится в документе, «в целях защиты интересов и безопасности» России.
Как видим, формирование списка недружественных государств – чисто технический вопрос, необходимый для того, чтобы определить, на какие страны распространять ограничения из президентского Указа. Однако его создание вызвало большой общественный резонанс в мире.
Какие страны вошли в перечень недружественных для России
Перечень уже официально обнародован. Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации. Распоряжением Правительства РФ №1230-р в него включено всего 2 государства:
2 Чешская республика.
Дипмиссия Чехии, согласно документу, может заключать трудовые договоры с 19 физлицами в России, Соединенные Штаты — ни с кем.
Впрочем, решение относительно США отложено до августа. Не исключено, что оно будет отменено после встречи президента России Владимира Путина и президента Соединенных Штатов Джо Байдена.
Неофициальные списки
Отметим, что ранее в СМИ публиковались списки, составленные на основе мнений политологов и других экспертов разных уровне. Они были значительно шире.
Например, один из вариантов такого неофициального перечня был показан в эфире государственного телеканала «Россия 1».
В него вошли 9 государств:
• США;
• Литва;
• Латвия;
• Эстония;
• Грузия;
• Украина;
• Польша;
• Чехия;
• Великобритания.
Этот перечень тоже неофициальный. Источником для журналистов телеканала «Россия 1» стал телеграмм-канал Пул №3.
Существуют и иные версии. Некоторые политологи включают в список, помимо вышеуказанных государств, также Канаду, Австралию, Болгарию.
Комментарий МИД РФ
Комментируя критерии для попадания в перечень, глава МИД Лавров отметил, что у правительства не было цели делать его широким.
«Мы не хотим огульно записывать в этот список любую страну, которая где-то скажет не так в отношении России. Мы будем, конечно же, основывать наши решения на глубоком анализе ситуации и на определении возможностей вести дело с этой страной иным образом», – заявил глава МИД Лавров.
Он также отметил, что список – это не «мертвая» бумага, и будет, естественно, пересматриваться по мере того, как будут развиваться отношения РФ с соответствующим государством в будущем.
Отвечая на вопрос о выборе стран для перечня недружественных иностранных государств, пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков сказал, что таким образом «Москва последовательно подчеркивает готовность к диалогу».
Чем грозит попадание страны в список
Впрочем, первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по международным делам Владимир Джабаров уточнил, что, если одного упоминания в списке для «недружественной» страны будет мало, власти РФ могут рассмотреть и другие меры воздействия, в том числе экономические.
Как это отразится на взаимоотношениях государств
По мнению Владимира Джабарова, попадание той или иной страны в этот список никак не повлияет на отношение ее руководства к России.
« Страны, которые реально ведут себя, мягко говоря, плохо в отношении России, не скрывают своего отношения. Этот список никак не повлияет на их отношение к нам: с одной стороны, они дружат, с удовольствием покупают наши энергоносители и прочее, а с другой — пытаются обвинить нас во всех смертных грехах, — сказал Владимир Джабаров в интервью изданию «Вечерняя Москва».
А вот глава Евросовета Шарль Мишель на своей странице в сети микроблогов Twitter выразил мнение, что утвержденный правительством России перечень недружественных иностранных государств подрывает дипломатические отношения.
«Решение российского правительства о «государствах, совершающих недружественные действия», является еще одним эскалационным шагом и подрывает дипломатические отношения», — написал Шарль Мишель.
Мишель указал, что «усилия по разделению ЕС тщетны».
В Праге, в свою очередь, выразили мнение, что внесение республики в перечень является шагом к эскалации отношений РФ с Чехией, Евросоюзом и его союзниками.
Заключение
В России сформирован перечень недружественных иностранных государств. В него вошли всего 2 государства США и Чехия. В документе указывается, что Чехия сможет на месте нанимать в свою дипмиссию в РФ не более 19 работников — граждан России и третьих стран, а США — ни одного.
Поводом для этого стала высылка российских дипломатов из ряда стран, а также продолжение политики санкций в отношении России.
Враги народа. Зачем России нужен список недружественных стран
Пусть народ знает героев
Российская Федерация сделала еще один шаг в сторону кодификации своего конфликта с Западом. По словам представителя МИД Марии Захаровой, в стране создается так называемый «список недружественных стран». Возглавят его, как и полагается, Соединенные Штаты, а перечень остальных участников будет озвучен в самое ближайшее время — после официальной публикации соответствующего распоряжения правительства.
Уже точно известно, что посольствам и консульствам этих стран будет запрещено нанимать на работу граждан Российской Федерации. Возможно, будут приняты какие-то другие формы ограничения их деятельности — естественно, все в рамках Венской конвенции. Однако вопрос в другом: стоило ли вообще создавать такой список?
На первый взгляд, почему нет? В мире существует целая серия государств, которые относятся к России, мягко говоря, с предрассудками. Никто в здравом уме и трезвой памяти (если, конечно, ему не платят за обратное) не будет представлять Российскую Федерацию этаким благородным Гондором, противостоящим злобным оркам Запада. Россия не без греха: ее спортсмены употребляли допинг, чиновники подтасовывали допинг-пробы, власть поражена термитом коррупции, спецслужбы устраняют врагов отечества за рубежом, а само государство претендует на сферу влияния вдоль его границ.
Именно поэтому список враждебных стран нужен и полезен. Не только и не столько для того, чтобы на его основе вводить какие-то санкции, но для развития нормального гражданского общества. Пусть россияне видят список государств, относящихся к нашей стране как к врагам — и делают в отношении этих стран материальные выводы. Не ездят в эти государства на отдых (естественно, после карантина), не покупают произведенные там товары, не сотрудничают с бизнесом из этих государств. Да, для всего этого власть должна не просто включить какие-то страны в список врагов, но и понятным (а не пропагандистским) языком объяснить, почему эти страны оказались в данном списке. И если объяснит, если граждане поймут и осознают, что оскорбление (обоснованное обвинение и банальное оскорбление — разные вещи) их страны есть оскорбление их самих, то Россия сделает не просто шаг, а колоссальный скачок в сторону развития настоящего гражданского общества, а не скопища хипстеров-потребителей.
Враги правильные и неправильные
С другой стороны, граждане все-таки есть и в других странах. Например, в тех, которые объявлены «врагами». В большинстве государств, вводящих против Москвы необоснованные санкции и критикующих ее за все подряд, жители являются не архитекторами, а жертвами этой политики. В той же Грузии, например, элиты насквозь русофобские, а большая часть населения (в основном, конечно, люди среднего возраста, но тем не менее) относится к русским хорошо. Даже несмотря на то, что Россия отняла у их страны Южную Осетию и Абхазию. Мотивы «хорошего» отношения могут быть разными. Опыт советской жизни, единая вера, нужда в российских туристах, страх перед турками (в том числе азербайджанскими), захватывающими Грузию в экономическом плане. И каким бы ни был мотив, важен конечный итог: грузинское население не разделяет антироссийских шагов своих элит и является объектом работы российской мягкой силы. Точнее, могло бы являться, если бы российские власти умели и, что куда важнее, хотели этим заниматься. Если Грузия будет официально включена в список враждебных государств, то это станет оскорблением для граждан той же Грузии, а также ряда других европейских стран.
Фото: Сергей Киселев/Агентство «Москва»
Кроме того, львиная доля списка врагов будет, скорее всего, состоять из западных стран — членов НАТО, а также подхрюкивающих им стран постсоветского пространства. А значит, формирование списка не просто закрепит российский конфликт с Западом, но и приведет к еще большему перекосу внешней политики России на Восток. А реалии международных связей таковы, что с Востоком не получится развивать равноправные отношения без хороших отношений с Западом. Это понимают, например, турки: несмотря на серьезный конфликт с США и Европой, они даже не помышляют о выходе из НАТО, поскольку такой шаг серьезно ослабит переговорные позиции Анкары в диалоге с Ираном, Россией и рядом других стран. К сожалению, этого не понимает Россия, а значит, создание списка ослабит переговорные позиции Москвы с Анкарой, Пекином и другими державами Востока.
Лучше было бы создавать список «врагов народа» не из числа стран, а из числа высокопоставленных политиков, лично ответственных за санкционную политику против России. И вводить контрсанкции (те же посольские) против их государств просто потому, что эти люди сейчас находятся у руля. Это не оскорбит население и в то же время даст возможность перезагрузить или хотя бы частично нормализовать отношения после смены элит.
Больше текстов о политике и обществе — в нашем телеграм-канале «Проект “Сноб” — Общество». Присоединяйтесь
Чем грозит попадание в список недружественных России стран
Правительство Российской Федерации утвердило список «недружественных государств», включив в него США и Чехию. В то же время представители РАНХиГС оценили данный шаг как «неформальный». Дословно: «это неформальный ответ на противоречие, спор», который «стороны не хотят переводить в открытое противостояние». Понятие «недружественное», по их словам, «лишь фиксирует отдельные ограничения», при этом «его цель должна состоять в том, чтобы не нарушить этими ограничениями действие взятых на себя ранее двусторонних обязательств и международных норм». Договорились до того, что данный термин «является большей частью риторическим».
Поэтому на данные высказывания нельзя не реагировать.
Однако в российском праве за этим понятием закреплено иное содержание. И кому-кому, а преподавателям РАНХиГС стыдно этого не знать.
Законодательно понятие «недружественное государство» было закреплено в 2018 году. На сегодняшний день оно означает страну, политика которой «представляет угрозу территориальной целостности Российской Федерации или направлена на экономическую и политическую дестабилизацию Российской Федерации». Это дословная цитата из закона «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств».
В национальном праве это называется «подрыв основ конституционного строя», а в международном – «государственный терроризм». Таким образом, термин «недружественное» применяется по отношению к тем государствам, которые покушаются на само существование России, российской нации.
С этой точки зрения не может быть и речи о «точном соблюдении ранее принятых двусторонних обязательств». К террористам не применяется «международное право», за исключением одной нормы. Те, кто противостоит террористическому образованию, вправе распространять на него свою юрисдикцию.
Соответственно, страну, объявленную «недружественной», могут ждать неожиданные для неё последствия. Уточним, речь идёт о юридических последствиях. Насколько они будут реализованы на практике – покажет будущее.
По общему правилу, для предъявления претензий по преступлениям, совершённым против нашей страны, надо обращаться либо в национальные суды той страны, которая совершила преступление, либо в международные судебные органы. Но если Соединённые Штаты являются неправовым, террористическим образованием, то их преступления вправе разбирать российский суд. Это значит:
Согласно конвенции об уступке Аляски 1867 года Россия вправе защищать коренное население бывшей Русской Америки. По этому пункту она имеет право пересматривать соглашение, вплоть до того, чтобы истребовать назад свою территорию.
В годы Гражданской войны 1918-1922 гг. страны Антанты осуществили интервенцию в Советскую Россию, в которой участвовали и США. Подсчитанный и задокументированный имущественный ущерб составил более 6 триллионов рублей в современных ценах. Это не считая золота, украденного у нашей страны. По данному преступлению полагалась солидарная ответственность всех стран Антанты, включая США.
Во время Великой Отечественной войны корпорации Соединённых Штатов спонсировали Гитлера, а американское государство их покрывало. Только прямой ущерб, нанесённый нашему народу, составил более 6,4 триллионов долларов в современных ценах. В данном случае речь идёт о солидарной ответственности наследников «Третьего рейха» и США.
До сих пор не опубликованы данные об ущербе, нанесённом СССР американской бактериологической войной. Она велась в ходе Корейской войны 1950-1953 гг.
Ещё предстоит провести отдельное расследование по факту соучастия в разрушении Советского Союза, а также причастности США к созданию SARS-CoV-2 и вызванной им пандемией.
Исходя из буквы и духа закона о «недружественных государствах», ответственность по всем этим преступлениям вправе устанавливать российский суд. Добавим, что это правило должно распространяться на все страны, которые находятся либо окажутся в списке «недружественных». Ещё раз подчеркнём: речь идёт о юридических следствиях, которые вытекают из понятия «недружественное государство».
Политолог объяснил, зачем России нужен список недружественных стран
Представитель МИД РФ Мария Захарова сообщила, что в России формируется «список недружественных стран». В него включат США, а перечень остальных участников сообщат после официальной публикации соответствующего распоряжения кабмина.
Посольствам и консульствам стран из списка будет запрещено нанимать на работу граждан РФ. Возможно, будут предусмотрены и иные формы ограничения их деятельности. Стоило ли вообще создавать подобный список, объяснил политолог Гевор Мирзаян.
А почему бы и нет, размышляет он. Многие страны относятся к РФ предвзято. При этом политолог отмечает, что и Россия «не без греха», здесь можно вспомнить и допинг-скандал, и коррумпированность российских властей, дело Скрипалей. К тому же Россия претендует на сферу влияния у своих границ, замечает Мирзаян.
Но и западные страны, критикующие Кремль, можно упрекнуть в том же самом. Например, власти США так же коррумпированы, Европа и Америка вмешиваются во внутреннюю политику суверенных государств еще наглее, чем РФ, считает Мирзаян.
И поэтому список враждебных стран нужен и полезен, полагает он. На его основании можно вводить санкции, а еще он будет способствовать развитию нормального гражданского общества, пишет Мирзаян.
«Пусть россияне видят список государств, относящихся к нашей стране как к врагам — и делают в отношении этих стран материальные выводы», — размышляет он. Например, не покупают товары из этих стран и не ездят туда отдыхать.
«У Кремля нет настоящих рычагов воздействия на США и ЕС» — Трудолюбов
Мирзаян считает, что предпочтительнее было бы формировать перечень не из стран, а из высших чиновников и политиков, лично ответственных за антироссийские санкции. Это не заденет граждан этих стран и при этом позволит перезагрузить или хотя бы отчасти улучшить отношения после смены элит, предполагает политолог.
Политолог Анатолий Несмиян иначе смотрит на идею создания списка «недружественных стран». «В целом всё идёт по плану. Осажденная крепость, кругом враги, приступы паранойи перемажаются с истеричным военным психозом», — пишет он.