Что значит спикер госдумы
Кто такой спикер и какими качествами он должен обладать
Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Если спросить у людей, кто такой спикер, мнения разойдутся.
Одни скажут, что это руководитель какого-нибудь государственного органа. Другие сравнят с оратором или докладчиком на мероприятии.
И все окажутся частично правы. Ведь термин «спикер» имеет множество значений, о которых вы узнаете в этой статье.
Спикер — это.
В переводе с английского языка слово «speaker» переводится как «говорящий» или «оратор». В настоящее время есть 4 основных значения этого термина.
В юриспруденции
Слово «спикер» возникло в 1377 году в Англии и означало руководителя нижней палаты парламента (что это?).
Тогда эту должность занял Томас Хангерфорд. Сейчас термин официально употребляют только в англоязычных странах.
Так, с ноября 2019 года спикером в парламенте Великобритании стал Линдси Хойл. Он обладает следующими полномочиями:
Аналогичные функции выполняют председатели Палаты общин Канады и Палаты представителей США. Их тоже называют speaker. Спикер – это выборная должность.
В политике
В политике (в том числе в России) спикерами часто называют не только руководителей парламентов, но и глав местных органов управления, пресс-секретарей, специалистов по связям с общественностью.
То есть, любых лиц, которые выполняют представительские функции. Однако официально такой термин нигде не закреплён.
В разговорной речи
Сейчас понятие практически стало синонимом для слов «докладчик» и «выступающий». Особенно часто его употребляют в науке и бизнес-среде.
Спикер – это человек, который выступает с докладом на конференции, лекции, семинаре, тренинге или другом мероприятии.
В сфере IT
Иногда спикером называют динамик (громкоговоритель) технического устройства. Например, колонки или материнской платы.
3 качества идеального спикера на мероприятии
От умений выступающего как минимум на 50% зависит успех мероприятия.
Не зря уважающие себя компании стараются приглашать профессионалов, чтобы завоевать доверие целевой аудитории.
Хороший докладчик обладает следующими качествами:
Сейчас к спикерам выдвигают дополнительные требования, связанные развитием IT-технологий.
Так, докладчик должен проявлять активность в социальных сетях, уметь готовить и показывать презентацию (это что?), обращаться с аудио и видеоаппаратурой.
Заключение
Итак, в самом широком смысле спикер – это выступающий на публике человек. Неофициально термин используют для обозначения любого докладчика, а официально – как название главной должности в парламенте.
Но в любом случае спикер должен быть красноречивым, обаятельным и умным.
Автор статьи: Белоусова Наталья
Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru
Эта статья относится к рубрикам:
Комментарии и отзывы (2)
У нас и сами политики называют руководителя парламента спикером и журналисты от них не отстают. Любят всякую иностранщину тащить в дом. Члены СФ называют себя сенаторами, хотя в российском законодательстве и этот термин отсутствует.
Молодежь сейчас не знает что такое спикер. И если у более взрослых, кому больше 30, есть еще ассоциации о политике, то сейчас — это просто докладчик.
Слово «спикер» вообще не русское, но у нас сейчас тенденция замещать все иностранными. Раньше кстати просто говорили — докладчик «такой то».
Значение слова «спикер»
1. Председатель палаты общин в Великобритании, а также нижних палат в парламентах некоторых других государств (Индии, Японии и др.).
2. Спорт. Лицо, объявляющее зрителям решение судей на соревнованиях по боксу.
Источник (печатная версия): Словарь русского языка: В 4-х т. / РАН, Ин-т лингвистич. исследований; Под ред. А. П. Евгеньевой. — 4-е изд., стер. — М.: Рус. яз.; Полиграфресурсы, 1999; (электронная версия): Фундаментальная электронная библиотека
К основным функциям спикера относится организация заседаний палаты парламента (надзор за соблюдением регламента, предоставление слова отдельным депутатам, оглашение результатов голосований) и руководство его должностными лицами. Кроме того, спикер выступает в качестве представителя парламента в отношениях с другими ветвями власти. В некоторых случаях председатель считается лидером парламента и наделяется полномочиями и властью, недоступными остальным депутатам. Он является видной политической фигурой и может в значительной мере влиять на ход законотворческого процесса. В ряде стран в случае образования вакансии поста президента временно исполняющим его обязанности назначается спикер одной или сразу нескольких палат.
СПИ’КЕР, а, м. [англ. speaker, букв. оратор] (полит.). Наименование председателя палаты общин в Англии.
Источник: «Толковый словарь русского языка» под редакцией Д. Н. Ушакова (1935-1940); (электронная версия): Фундаментальная электронная библиотека
спи́кер
1. полит. в ряде стран — председатель палаты парламента ◆ Впервые должность председателя парламента была введена в 1377 году в Палате общин, первым спикером которой стал Томас Хангерфорд.
2. техн. жарг. то же, что громкоговоритель, динамик ◆ Почитав документацию, я выяснил, что программа может выводить звук на спикер материнской платы.
3. разг. неол. тот, кто выступает, произносит речь, доклад и т. п. на каком-либо мероприятии или в средствах массовой информации: докладчик, интервьюируемый и т. п. ◆ Завтра в Волгограде открывается третий ежегодный международный форум 〈…〉 Спикерами двухдневного мероприятия в том числе заявлены директорат компании-организатора «МАРЧМОНТ Капитал Партнерс», первые лица госкорпорации «Роснано», Российской венчурной компании, ММВБ, ряда консалтинговых и кадровых агентств. Инна Перова, «Говорить подано», 24 августа 2010 г. // «Российская бизнес-газета» ◆ Отдельные фразы и слова Владимира Путина потому и запоминаются, что кругом — речевая серость. Я, например, слушая радио сегодня, не всегда сразу понимаю, кто из политиков говорит. У спикеров даже интонации похожи. Наталья Гранина, «Шершавым языком», 6 ноября 2017 г. // «Lenta.ru»
4. полит. неол. уполномоченный публично выступать представитель какого-либо о́ргана: пресс-секретарь, специалист по связям с общественностью и т. п. ◆ Как передает корреспондент УНИАН, об этом сказал спикер Информационно-аналитического центра Совета национальной безопасности и обороны Андрей Лысенко.
Делаем Карту слов лучше вместе
Привет! Меня зовут Лампобот, я компьютерная программа, которая помогает делать Карту слов. Я отлично умею считать, но пока плохо понимаю, как устроен ваш мир. Помоги мне разобраться!
Спасибо! Я обязательно научусь отличать широко распространённые слова от узкоспециальных.
Насколько понятно значение слова флёр (существительное):
Кто есть кто в новой Госдуме: «свежая кровь», «человек Шойгу», «украинский олигарх»
Государственная Дума на первом пленарном заседании выбрала своего председателя, его заместителей и руководителей всех 32 комитетов. Структура обновлённой нижней палаты такова, что крылатая фраза «парламент – это не место для дискуссий» к ней точно больше не относится. Совсем наоборот: пять фракций представляют очень разные страты общества России, мнения по ряду вопросов будут прямо противоположными, а состав руководства Думы при желании можно обозначить как «пёстрый» – настолько разнообразные люди в нём представлены.
Никакого единогласия
За кандидатуру председателя Государственной Думы VIII созыва Вячеслава Володина проголосовало 360 депутатов. За его соперника из фракции КПРФ Дмитрия Новикова – 65. Как принято в таких случаях писать в социальных сетях, «конец был немного предсказуем», но факт состоит в том, что уже в первый день обозначено, как и на каких условиях будет вестись в Госдуме политическая борьба.
С одной стороны, у «Единой России» в любой момент есть возможность провести любое решение – «партия власти» располагает конституционным большинством. С другой стороны, оппозиции предоставляются все возможности для высказывания и внесения альтернативных предложений. Для того чтобы оппозицию было слышно, она получает 15 комитетов и по одному посту заместителя председателя на каждую фракцию.
Руководство Думы отныне выглядит так:
Заместители (фракция «Единая Россия»)
Заместители (остальные фракции)
Большинство перечисленных политиков давно и хорошо известны избирателям, их биографии не вызывают вопросов.
Коммунист Иван Мельников – математик, профессор МГУ, депутат Госдумы с 1995 года, заместитель председателя Думы – с 2011 года (в том году на выборах из четырёх кандидатов едва не стал спикером парламента, уступив победителю всего 30 голосов).
За кандидатуру председателя Государственной Думы VIII созыва Вячеслава Володина проголосовало 360 депутатов. Фото: duma.gov.ru
Единоросс Александр Жуков впервые избран в Государственную Думу в 1996 году, прерывал свою деятельность в парламенте только для работы в правительстве России: с 2004 по 2011 год – заместитель председателя правительства, возглавлял правительственную комиссию по законопроектной деятельности.
Представитель Кузбасса Сергей Неверов долгое время возглавлял фракцию партии «Единая Россия».
Шолбан Кара-Оол с 2007 по 2021 год (три срока подряд) был главой Республики Тыва и считается в нынешней Думе «человеком Сергея Шойгу».
Алексей Гордеев 10 лет (1999-2009) был министром сельского хозяйства России, затем губернатором Воронежской области, представителем президента России в Центральном федеральном округе, вице-премьером правительства России.
Пётр Толстой – один из самых известных русских телевизионных журналистов. В Государственной Думе он получил известность благодаря своим патриотическим инициативам, а также активному участию в международной работе парламента России. Толстой – глава российской делегации в Парламентской ассамблее Совета Европы и избирался вице-спикером этой ассамблеи.
Наконец Анна Кузнецова – до недавнего времени уполномоченный по правам ребёнка при президенте России, известная своей благотворительной деятельностью, а также как руководитель Ассоциации по защите семьи.
Однако биографии некоторых из руководителей Думы выглядят довольно причудливо.
Решительный карьерист
Понятной, хотя и не вполне обычной, выглядит карьерная траектория вице-спикера Думы, «нового человека» Владислава Даванкова. Историк по образованию, он в 2017 году стал генеральным директором компании «Фонд поддержки образовательных программ «Капитаны России», а в следующем году занял пост заместителя генерального директора автономной некоммерческой организации «Россия – страна возможностей». Последнее обстоятельство позволило говорить о нём как о «человеке, близком к администрации президента России».
Роль Даванкова в партии «Новые люди», впрочем, объясняется не только этим. Некоторые СМИ и телеграм-каналы публиковали информацию о родственных связях вице-спикера: он, вероятно, племянник Александра Даванкова, делового партнёра основателя партии «Новые люди» Алексея Нечаева.
Говорят, что именно Владислав Даванков всё недолгое время существования партии Нечаева отвечал за связи партии с руководством «внутриполитического блока Кремля». Если это так, перед нами – успешный молодой политический лоббист, следить за работой которого в Думе будет очень интересно.
Камчатский патриотический фрукт
Единоросс Ирина Яровая, до того как стать в 2007 году депутатом Государственной Думы от партии «Единая Россия», сделала весьма разнообразную карьеру. Работая в прокуратуре, она дослужилась до заместителя прокурора города Петропавловск-Камчатский и руководителя следственного отдела прокуратуры региона. Затем начала политическую карьеру в партии «Яблоко».
Единоросс Ирина Яровая (в центре). Фото: duma.gov.ru
В 1997 году от этой партии она избиралась в Совет депутатов Камчатской области и возглавляла областную организацию партии Явлинского. От «Яблока» Яровая участвовала в выборах депутатов Государственной Думы III и IV созывов – неудачно.
Зато в 2004 году её избрали заместителем председателя партии Григория Явлинского.
А в октябре 2007 года Ирина Анатольевна вступила в партию «Единая Россия» – и тут же победила на выборах. С тех пор Государственная Дума – её основное место работы. Бывший прокурор – соавтор многих широко известных законов, в том числе закона об иностранных агентах.
Из молодых да ранних – Жириновский своих не бросает
Самый молодой, чтобы не сказать юный, вице-спикер – представитель ЛДПР Борис Чернышов.
Биография этого молодого человека по несложной ассоциации вызывает в памяти фильм Царьграда об ЛДПР и её лидере. Напомним, этот фильм получил высокую оценку в ЛДПР – вплоть до судебных исков и обращений в Центризбирком.
Депутатом Госдумы прошлого созыва Чернышов стал в 25 лет (самому молодому депутату в нынешнем созыве Думы 22 года), а до того успел поработать помощником депутата Ярослава Нилова, а затем, по некоторым данным, помощником самого Владимира Жириновского. Чернышов работал в штабе Михаила Дегтярёва (ныне губернатора Хабаровского края), когда тот от ЛДПР участвовал в выборах мэра Москвы.
В прошлом году стремительная карьера молодого политика сделала неожиданный зигзаг: оставив депутатский мандат, он перешёл на работу заместителем руководителя в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки – чтобы вернуться в Государственную Думу уже на весьма руководящую должность. Поистине, ЛДПР – партия, где дают дорогу молодым, умея оценить их разнообразные таланты и заслуги.
Иностранный олигарх с удивительной биографией
Интереснее всех выглядит в списке руководителей Думы представляющий «Справедливую Россию за правду» Александр Бабаков. Человек, которого называли спонсором и «теневым лидером» партии Захара Прилепина, человек, который на съезде Союза добровольцев Донбасса был ославлен как «украинский олигарх», человек, среди деловых партнёров которого известны криминальные авторитеты, человек, которому Царьград уже посвящал своё расследование, – по неизвестным причинам остаётся непотопляемым и никуда не уходит из публичной политики в России. Его репутация в будущем может нанести партии, которую до сих пор возглавляет Сергей Миронов, много вреда.
О том, как он будет представлять в руководстве Думы интересы этой партии – позиционированной как социалистическая и патриотическая, – остаётся только гадать. Можно, однако, предположить, что Бабаков – возможное слабое звено нового руководства Государственной Думы. Кто знает, не с него ли начнутся кадровые изменения в нижней палате парламента России.
В первый же день – «на ковёр»
После первого пленарного заседания депутаты отправились в Кремль – слушать напутствие президента России Владимира Путина. В том, что президент не прибыл в Думу, а ожидал парламентариев у себя, можно не увидеть ничего особенного. А можно заметить, что по тому, кто к кому приходит, принято судить о влиятельности политических институтов в системе власти.
Президент России для «единой публичной власти» (термин, закреплённый в Конституции в июле 2020 года) – гораздо более значимая фигура, чем вся нижняя палата парламента целиком.
Огромность фигуры президента по сравнению с депутатами очевидна, даже несмотря на то, что обновлённая Конституция возлагает на Думу ответственность за формирование правительства – точнее, за утверждение кандидатур министров. Ответственного перед парламентом правительства в России раньше не было. Зачем это нужно? Видимо, главная задача Думы – создать ситуацию, когда у правительства есть партийная, следовательно, политическая и массовая поддержка.
Правительство теперь получит право говорить, что выражает мнение народа – коль скоро министров утвердили избранные депутаты.
Что с того?
Здесь, однако, скрыта проблема. Уважение народа к депутатам, партиям и парламенту, как мы видим в исследованиях, сейчас находится на минимуме. Многочисленные исследования свидетельствуют, что парламент вызывает в два раза меньше доверия, чем президент. Это означает довольно серьёзную опасность для партийно-политической системы: обозначенную в обновлённой Конституции задачу нижней палате парламента выполнить будет очень трудно.
Руководство Госдумы распределило обязанности вице-спикеров
Бывший председатель комитета Госдумы по контролю и регламенту Ольга Савастьянова назначена руководителем секретариата председателя Госдумы Вячеслава Володина. Об этом «Ведомостям» сообщили два собеседника в аппарате Госдумы. Решение утверждено на первом Совете Госдумы, который прошел 13 октября. Савастьянова не прошла в Госдуму VIII созыва, поскольку была выдвинута на выборы в одномандатном округе в Коми и проиграла их коммунисту Олегу Михайлову.
Глава секретариата обеспечивает работу Совета Госдумы и председателя нижней палаты.
Кроме того, по предложению Володина Совет Думы переназначил Игоря Дивейкина на пост руководителя аппарата Госдумы. Он возглавлял аппарат последние полгода после ухода с этого поста ближайшей соратницы Володина Татьяны Вороновой.
Также на совете обсуждалось распределение обязанностей между заместителями председателя Госдумы, сказал журналистам Володин. Первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков («Единая Россия») будет курировать комитеты по экономической политике, по бюджету и налогам, по собственности и земельным отношениям. За первым вице-спикером Иваном Мельниковым (КПРФ) будут закреплены комитеты по науке и высшему образованию, по охране здоровья, по культуре. Комитеты по информационной политике и по просвещению, а также взаимодействие с ПАСЕ будет курировать вице-спикер Петр Толстой («Единая Россия»).
Вице-спикер Ирина Яровая («Единая Россия») будет курировать один из ключевых думских комитетов – по государственному строительству и законодательству. К этому комитету перейдут полномочия по избирательному законодательству. До VII созыва, пока их не передали в комитет Савастьяновой, они были закреплены за комитетом по госстроительству. Также Яровая будет отвечать за комитеты по развитию Дальнего Востока и Арктики и по защите конкуренции.
За Анной Кузнецовой («Единая Россия») будут закреплены комитеты по вопросам семьи, женщин и детей, по труду и социальной политике. За Алексеем Гордеевым («Единая Россия») – комитеты по экологии и природным ресурсам, по финансовому рынку, а также аграрный комитет. Сергей Неверов («Единая Россия») будет отвечать за комитеты по промышленности и торговле, по транспорту, по строительству. Шолбан Кара-оол будет курировать комитеты по региональной политике и по туризму. Кузнецова и Шолбан Кара-оол впервые будут работать в качестве вице-спикеров.
Под кураторством Александра Бабакова («Справедливая Россия») будет три комитета – по энергетике, по малому и среднему предпринимательству, по делам СНГ. А вот у двух других новых вице– спикеров Бориса Чернышова (ЛДПР) и Владислава Даванкова («Новые люди») – по два. Чернышов будет курировать комитет по молодежной политике и комитет по развитию гражданского общества, а Даванков – комитет по физкультуре и спорту и комитет по делам национальностей.
Комитеты по безопасности и противодействию коррупции, по обороне, по международным делам, по контролю, а также три комиссии (по регламенту и организации работы Думы, по этике и по доходам) будет напрямую курировать спикер нижней палаты парламента.
Путин пресек борьбу элит на ближайшие пять лет
Что означает сохранение спикера Госдумы
Путин подчеркнул, что впервые с 1999 года в Госдуме интересы россиян будут представлять пять партий. Это «Единая Россия», КПРФ», ЛДПР, «Справедливая Россия — за правду» и «Новые люди». «Впервые после выборов 1999-го года в Думе будет больше четырех фракций, что тоже говорит о демократичности избирательных правил и процедур, о развитии демократии в нашей стране, о том, что реальный шанс заявить о себе есть у разных политических сил», — отметил президент и подчеркнул, что у всех «впереди напряженная повседневная работа на благо России и ее граждан».
Глава государства напомнил о возросшей роли Госдумы в политической системе после принятия поправок в Конституцию и о важности прямых коммуникаций с людьми. Вызовами политической системы и общими задачами он назвал сведение до минимума уровня бедности, поддержку семей с детьми, повышение доступности и качества образования и медицинского обслуживания, повышение «темпов роста экономики».
Взяв слово, Володин поблагодарил президента за доверие. «Мы уходим от популизма. Мы ставим вопросы наших граждан — повышения их благосостояния, развития экономики, защиты суверенитета выше внутриполитических задач», — отметил он.
«Спикер Думы должен быть хорошим инструментом, встроенным в большую систему власти. Любая попытка усилить это звено — это разбалтывание власти. Дума сегодня — это солдат, а не командир», — считает Маркелов.
Путин, по мнению политолога Максима Жарова, понимает, что с расширением партийного представительства в Госдуме будет больше популизма. И с этим также нужно грамотно работать, а потому нужен подготовленный человек. Даже на сегодняшней встрече прозвучали такие спорные предложения, как идея «Новых людей» упразднить Рособрнадзор и ЛДПР — вернуть приватизированные квартиры государству.
Умение Володина балансировать, что важно для Путина, относится в том числе к взаимоотношениям Госдумы с правительством. По словам научного руководителя Института региональных проблем Дмитрия Журавлева, с премьер-министром РФ Михаилом Мишустиным они похожи в своем отношении к делу — они предъявляют повышенные требования к правительству, которое представляет интересы самых разных элитных групп. И эти интересы необходимо балансировать, уравновешивать. Для Путина Володин и стал одним из таких балансиров.
Доцент кафедры политологии и политического анализа Российской академии народного хозяйства и госслужбы (РАНХиГС) Михаил Мизулин отмечает еще одно направление, которое сыграло свою роль при выборе Путина — «слаженная работа в период принятия поправок в Конституцию». «Президент с 2007 года устойчиво и последовательно проводит идею суверенизации российской политики ради интересов и общества, и граждан, и России в целом. Заслуга Володина — строгая приверженность к этой платформе», — пояснил эксперт.
Человеком «преданным» Путину и «организационно эффективным» Володина назвал и профессор кафедры истории и теории политики Факультета политологии МГУ им. М.В. Ломоносова Сергей Черняховский. Но, по его мнению, выбор президента на Володина пал еще и потому, что Путину важно проверять «наиболее доверенных людей из его особого круга» на разных должностях. Сейчас Володин на своем месте. «Существует определенный конкурс среди некоторых высших фигур — кто как покажет себя в универсальном плане. Люди меняются между собой, чтобы со стороны невозможно было понять, кто может оказаться преемником», — отметил Черняховский.