Что значит реновация жилья
Как устроена программа реновации
1. Что такое реновация жилищного фонда?
С 1998 года в Москве действовала программа сноса пятиэтажек первого периода индустриального домостроения. В нее вошли дома сносимых серий, построенные в период с 1957 по 1968 год. К моменту завершения программы оказалось, что и среди домов несносимых серий, построенных в тот же период, много ветхого жилья — дома были рассчитаны на эксплуатацию в течение 25–50 лет, эти сроки уже истекли или истекут в ближайшие годы.
Чтобы не дать такому жилью превратиться в аварийное и непригодное для жизни, была разработана программа реновации: за 15 лет планируется снести более 5 тысяч домов, а на их месте построить современное комфортное жилье, срок эксплуатации которого, при надлежащем обслуживании и своевременном ремонте, составит более 100 лет.
Кроме того, программа реновации включает возведение в тех районах, где сносятся старые дома и строятся новые, объектов социальной инфраструктуры: школ, детских садов, поликлиник и мест досуга, а также развитие транспортной сети. Планируется благоустройство города по современным стандартам: озеленение, создание парков, велодорожек, спортивных площадок. В новых кварталах также планируется строительство дополнительных мест для парковки.
2. Какие дома попали в список под снос?
Изучив техническое состояние домов, проконсультировавшись с депутатами местного самоуправления и старшими по домам, проведя телефонные опросы жителей, Правительство Москвы в 2017 году составило список домов — претендентов на снос.
В него вошли в основном находящиеся в ветхом состоянии многоквартирные дома первого периода индустриального домостроения, возведенные по типовым проектам с использованием типовых стен и перекрытий, а также дома, построенные раньше 1957 года, но имеющие сходные характеристики с домами первого периода индустриального домостроения, и некоторые девятиэтажки.
Добротные комфортные дома в удовлетворительном состоянии в список не вошли. Проблемы таких домов сейчас решаются в рамках программы капитального ремонта.
Затем предложенный московским Правительством список был вынесен на голосование жителей этих домов. Оно проводилось с 15 мая по 15 июня 2017 года. В этот период можно было проголосовать за или против сноса дома, а также на основании решения общего собрания собственников предложить включить свой дом в итоговый перечень.
Сейчас включить дом в программу нельзя. Но отказаться от реновации по-прежнему можно.
3. Куда переселяют жителей сносимых домов?
Жителей сносимых домов — собственников (независимо от наличия регистрации по месту жительства) и нанимателей по договору социального найма — бесплатно переселяют в новые дома. Им гарантируется предоставление новых квартир в том же районе, включая районы Центрального административного округа (в Зеленограде и ТиНАО — в пределах административного округа).
Более того, за счет волнового переселения в большинстве случаев квартиры предоставляются как можно ближе к месту прежнего проживания.
Стартовые дома строятся в тех же районах, где расположены дома, предназначенные для расселения и сноса. С ними можно ознакомиться на карте спецпроекта mos.ru о реновации.
4. Какие дома строятся в рамках программы реновации?
Основные требования к домам, строящимся в рамках программы реновации:
5. Какие квартиры предоставляются в рамках программы реновации?
В рамках программы реновации предоставляются равнозначные квартиры: жилая площадь и число комнат в них не меньше, чем в старой квартире, а общая площадь в итоге даже больше, в первую очередь за счет более просторных помещений общего пользования (кухонь, прихожих, коридоров, ванных, туалетов). Стандарты отделки новых квартир можно посмотреть на странице спецпроекта о реновации на mos.ru. Доплачивать за увеличение площади не нужно.
Участникам программы реновации гарантируются квартиры с чистовой отделкой комфорткласса, не требующей проведения дополнительных ремонтных работ. В них в обязательном порядке устанавливается вся необходимая сантехника: ванна, унитаз, раковина, полотенцесушитель; на кухне — плита и мойка. Если в квартире есть какие-либо недоработки по ремонту, вы можете сообщить о них в центр информирования по переселению, обратившись онлайн на mos.ru либо лично к представителю управляющей компании — сотрудники помогут вам решить этот вопрос. Платить за устранение недостатков не нужно.
Квартиры предоставляются в собственность. Нанимателям новые квартиры предоставляются по договорам социального найма. При этом наниматели могут оформить новую квартиру в собственность по письменному заявлению.
6. Мы стоим в очереди на улучшение жилищных условий. Будет ли учтено это обстоятельство?
Да. В рамках программы реновации очередники могут получить без очереди новые квартиры с одновременным улучшением жилищных условий по нормам предоставления жилой площади в зависимости от состава семьи. Двух переездов не потребуется. С жилищного учета после получения жилья они снимаются.
Но также можно получить равнозначную квартиру или — при необходимости — равноценное жилье или денежную компенсацию. В этом случае очередники сохраняют свое право состоять на учете.
7. Можно ли за дополнительную плату приобрести квартиру с большим числом комнат и большей площадью, чем та, которую предоставят бесплатно?
Да, возможность приобрести квартиру большей площади и с большим количеством комнат либо несколько квартир за доплату предусмотрена программой реновации. Сумма доплаты рассчитывается по формуле, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 1 февраля 2018 года №45-ПП, с учетом рыночной стоимости квадратного метра. Дополнительно участнику программы реновации предоставляется скидка в размере 10%. Правом покупки квартиры или квартир за доплату можно воспользоваться только один раз.
Жилье можно выбрать только в домах, в которые идет переселение по программе реновации, и только в своем районе.
Также есть ограничение: максимальная площадь жилья, полученного с доплатой, не может превышать 100 квадратных метров.
Доплату можно сделать как из собственных, так и из кредитных средств. Также можно использовать для улучшения жилищных условий материнский капитал, жилищные субсидии, государственные жилищные сертификаты и другие не запрещенные законом источники средств.
Заявление о желании приобрести жилье большего размера нужно подать в Фонд реновации в течение 30 календарных дней со дня получения проекта договора, предусматривающего переход права собственности на равнозначную квартиру.
Если вы уже переехали, в течение ближайших 2-х лет с момента оформления в собственность по договору мены равнозначной квартиры вы можете приобрести еще одну квартиру общей площадью не более 100 квадратных метров со скидкой 10%. Приобрести дополнительную квартиру по Программе реновации возможно однократно.
8. Возможно ли получить денежную компенсацию взамен квартиры?
Да, собственник квартиры может написать соответствующее заявление в Департамент городского имущества города Москвы и получить за свою квартиру компенсацию в размере рыночной стоимости.
Направить заявление на выплату компенсации участники программы могут в течение 30 дней с момента получения собственником проекта договора, предусматривающего переход права собственности на равнозначную квартиру. Ранее этого срока получение компенсации невозможно.
Подробнее о компенсации по программе реновации читайте в инструкции на mos.ru.
9. Что будет с ранее уплаченными взносами на капитальный ремонт?
После включения дома в программу реновации ее жители освобождаются от уплаты взносов за капитальный ремонт. Ранее уплаченные взносы направляются на строительство новых домов.
10. Каким образом будет решаться вопрос по долгам за ЖКУ? Какие меры будут приняты к должникам?
Реновация не имеет отношения к данной проблеме. Переселение жителей в новые квартиры будет осуществляться вне зависимости от наличия у них задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в старых квартирах. Переезд в новую квартиру не освободит должника от обязанности выплатить свой долг.
Никаких специальных мер к должникам в связи с реализацией программы реновации приниматься не будет. Для переезда им будут предоставлены точно такие же квартиры, как и жителям, которые не имеют задолженности по оплате ЖКУ.
11. Квартира в доме находится в залоге у банка (ипотечная квартира). Вправе ли будет банк потребовать в случае сноса дома досрочного погашения кредита?
Нет. В тот момент, когда вы будете регистрировать права на новую квартиру в Росреестре, предмет залога будет автоматически перенесен с квартиры в снесенном доме на квартиру, предоставленную по программе реновации. Условия договора об ипотеке при этом не меняются.
12. Как переехать?
Непосредственно перед переселением участники программы реновации получают письма с предложением о переезде. Они вручаются лично в руки или опускаются в почтовый ящик. Если вы зарегистрированы на mos.ru, электронное письмо с предложением новой квартиры придет в личный кабинет.
После получения письма вам будет необходимо осмотреть предложенное жилье. Записаться на осмотр можно онлайн на mos.ru. Если вам понравится предложенная квартира и вы будете готовы к переезду, вам нужно будет оформить согласие на переселение.
Помощь при переезде могут получить не только льготные категории граждан, но и другие москвичи. Для этого нужно оставить соответствующую заявку онлайн на mos.ru, воспользовавшись сервисом «Помощь в переезде» либо в центре информирования по переселению.
Подробнее об этапах переезда по программе реновации вы сможете узнать, воспользовавшись сервисом на mos.ru.
13. Сохраняются ли при переезде места в школах, детских садах для детей, уже их посещающих, в случае, если новый дом будет в другом микрорайоне?
Смена места жительства не влечет за собой обязательную смену школы или детского сада.
Родители вправе сами решать, оставить ребенка учиться в прежнем образовательном учреждении или перевести в новое.
14. Как учитываются интересы собственников нежилых помещений?
Собственники нежилых помещений получат равноценную денежную компенсацию за свои помещения.
15. Как сносятся старые дома? Учитываются ли интересы жителей соседних домов?
Программа реновации предусматривает, что снос старых домов и строительство новых домов будет осуществляться поквартально. Точечный снос возможен как исключение — только для отдельно стоящих многоквартирных домов.
На программу реновации в полной мере распространяются федеральные и городские законы о контроле качества строительных работ и о соблюдении тишины в ночное время и по выходным дням.
Проекты организации строительства новых домов будут составлены с таким расчетом, чтобы исключить какой-либо ущерб близлежащей застройке.
Воду или отопление в домах, расположенных в одном квартале с домами, подпадающими под реновацию, не отключают.
16. Где можно получить информацию о программе реновации?
Больше узнать о программе вам поможет раздел mos.ru, посвященный реновации.
Получить информацию о реновации вы также можете:
Что значит программа реновации жилья — для чего нужна и кому дают квартиры
Источник изображения: www.pixabay.com
Программа реновации — это в широком смысле слова перестройка территории, реконструкция места, где стоят старые здания. Как и любая масштабная правительственная идея, она нашла своих приверженцев и жестких критиков. Несмотря на то, что во многих теле- и радиопрограммах неоднократно поднимался вопрос о замещении зданий, большая часть россиян все еще не знает особенности программы реновации и что это такое, какие она дает плюсы и есть ли минусы.
Что такое программа реновации
Реновация зданий представляет собой процесс замещения тех сооружений, которые уже отслужили свое. Вместо них планируется построить новые здания, которые будут удовлетворять всем требованиям текущего законодательства и безопасности.
Просто так здание под снос не попадет. Требуется отделять значение понятия реновации от сноса. Специалисты оценивают множество характеристик, прежде чем решить, стоит ли замещать сооружение новым. Учитываются такие параметры:
Только после оценки состояния жилого здания при наличии определенных условий происходит введение его в реестр замещаемых. Когда оно появляется в этом списке, проводится аукцион. Различные компании борются за то, чтобы благоустроить территорию, представляя проекты и планировки.
Внимание! Та фирма, которая выигрывает аукцион, заключает договор с государственными органами и приступает к работам.
Преимущества и недостатки
Зная, что значит «реновация», можно примерно понять, какие плюсы для каждого горожанина и населения в целом она принесет. Основное преимущество состоит в том, что фонд города обновится. Однако, чтобы это произошло, нужно заменить все здания. Конечно, сделать это довольно проблематично, несмотря на то, что программа рассчитывается на определенный срок.
Не стоит думать, что реновация нужна в первую очередь государству. Каждая семья, которая попадает в программу, получает ряд неоспоримых преимуществ:
Важно! Есть большой минус, из-за которого многие граждане недолюбливают программу: жилплощадь может располагаться в другом районе.
Где дают квартиры по реновации зависит от того плановое это переселении или из аварийоного жилья. Аварийное могут расселять в другие районы. Придется менять круг общения, работу, место учебы, садик для ребенка и т.п., плановые же обещают строить в том же районе, что и сносимое здание.
Не стоит ожидать и того, что в новой квартире сделают превосходный дизайнерский ремонт. Он будет качественным, но простым. Поэтому недовольны и те граждане, которые вынуждены из-за реновации терять квартиру с дорогим ремонтом.
Вместо типичных четырех- и пятиэтажных зданий будут построены более высокие. Плотность населения в некоторых районах возрастет. Переизбыток людей приведет к тому, что больницы, торговые центры, рынки, детские сады и общеобразовательные школы сначала будут испытывать трудности.
Для чего нужна
Реновация старого жилья — больной вопрос для многих граждан. Особенно это касается москвичей, которые столкнулись с действием программы на себе первыми. Большая часть населения относится к этому положительно, так как понимает, что в результате обновится жилищный фонд, старинные здания, которые стали небезопасными для жильцов, снесут, вместо них построят новые и комфортабельные, которые прослужат несколько десятилетий.
Но есть и другая категория граждан, которые скептически относятся к этой программе. Их главный страх — остаться без жилья, которое они с большим трудом получили, где делали ремонт для себя и т.д. Но так или иначе программа реновации будет существовать, так как это необходимо.
Проект реновации зданий — это не новшество. Ему предшествовало несколько важных подготовительных этапов, включая снос строений, которые возводились до 50-х годов прошлого века, и разработку плана размещения новых зданий.
Основные цели реновации:
Конечно, основная цель программы — обеспечение комфортного и безопасного проживания в зданиях. Также с помощью этих мер приводят в надлежащее состояние внешний вид города.
Как проходит реновация
Теперь объясним, как происходит реновация, простыми словами. Осуществляется она всегда по определенному регламенту. Сначала составляется инвестиционный проект, где досконально прописывается вид экспертных работ и то, как будут проводиться проектные работы.
Отдельно происходит разработка:
Далее проходит аукцион, на котором определяется, какой застройщик займется выполнением работ по определенному дому или району. Подписывается документ с государственной инстанцией.
Важно! Если застройщик недобросовестно выполняет свои функции, то есть не соблюдает условия договора, он может быть расторгнут.
Как попасть в программу
Несмотря на то, что много людей выступает против программы (им нравится дом, где они живут, или по иным причинам), большинство тех, кто хотел бы сменить свою старую квартиру на более новую, с ремонтом, комфортабельную и безопасную.
Попасть в программу реновации возможно, но для этого требуется выполнить ряд условий. В первую очередь собирают подписи жильцов. Как минимум две трети должны выступить с поддержкой. Сделать это можно на собрании жильцов, при помощи современных компьютерных программ («Активный гражданин») или обратившись в государственные жилищные органы, которые подскажут, что нужно сделать.
Чтобы проголосовать за программу, требуется указать свои паспортные данные и СНИЛС.
Важно! Голосовать могут только владельцы жилплощади.
Отказ от участия
Если дом отдан под реновацию, а жильцы категорически против этого, они имеют право обжаловать такое решение.
В районах города функционируют специальные комиссии, которые состоят из инвесторов и представителей власти. Некоторые владельцы квартир переживают, что их могут выселить без предупреждения.
На самом деле ситуация выглядит следующим образом:
Если человек против реновации дома, в котором находится его квартира, он вправе обратиться к представителям комиссии. Для этого нужно принести заявление в письменном виде или направить его через портал «Госуслуги».
В документе указываются дата, паспортные данные, тип, метраж квартиры и конкретный адрес, описываются причины, по которым жилец не согласен на участие в программе. Рассмотрение заявления проводится на плановом заседании комиссии определенного района.
Заключение
Программа реновации означает замещение устаревших зданий новыми. Благодаря этому граждане получат современное и безопасное жилье. Главный минус — возможен переезд из привычного района. Реновация направлена на улучшение жилищного фонда. Помогает она как инвесторам, застройщикам, так и владельцам квартир.
Начинается все с разработки проекта. Далее устраивают аукцион, подписывают договор с компанией, которая будет выполнять работы. Попасть в программу реновации могут граждане, которые живут в домах, построенных до 70-х годов. Нужно получить разрешение как минимум 2/3 жильцов. Отказаться от участия также можно: для этого требуется обратиться в комиссию района с соответствующим заявлением.
РЕНОВАЦИЯ ПРОСТЫМ ЯЗЫКОМ
Реновация (лат. renovatio — обновление, возобновление, ремонт) — процесс улучшения, реконструкция, реставрация без разрушения целостности структуры.
В нашем случае, реновация — снос старых жилых зданий высотностью не более пяти этажей, относящихся к категории непригодных для проживания. Чаще всего, к таким относятся дома, построенные до 1960-ых годов. Жильцы этих домов должны быть переселены в новые равноценные квартиры (в новостройки).
Государственная Дума в третьем окончательном чтении 1 июля 2019 года приняла законопроект «О реновации». Согласно этому закону:
✔️ Реновация затрагивает исключительно дома «первого периода индустриального домостроения», датированного 1957-1968 гг.;
✔️ Владельцы полноценных квартир в этих домах должны получить жилье в новостройках, эквивалентное по цене и/или жилплощади в тех же районах;
✔️ Противники городского проекта получат денежную компенсацию, назначенную в ходе оценки жилищной площади собственника квартиры;
✔️ Жилой дом попадает под снос в случае, если за реновацию проголосовало две трети собственников квартир. В противном случае, дом продолжит эксплуатироваться дальше;
✔️ Списки домов под снос составляются департаментом градостроительства с учётом квалифицированной оценки технических характеристик сносимых зданий, а также просьб собственников.
Аспекты, влияющие на оценку жилья
✔️ Дата постройки;
✔️ Прочность конструкций;
✔️ Метраж;
✔️ Инфраструктура района (количество детсадов, школ, поликлиник и больниц).
Программа не инновационна. Её реализацией в конце 90-ых — начале 2000-х занимался бывший мэр столицы Юрий Лужков, однако программа была заморожена в связи с экономическим кризисом в России.
✔️ До мая 2017 года — подготовка к голосованию;
✔️ Июнь-июль 2017 года — голосование жителей за те дома, которые попадут в программу реновации;
✔️ До середины июля 2017 года — продление голосования, подсчёт голосов;
✔️ Август 2017 года — оглашение результатов;
✔️ Октябрь 2017 года — оглашение перечня кварталов для массовой застройки;
✔️ До 1 января 2018 года — разработка законов для осуществления программы;
✔️ До 1 января 2019 года — разработка градостроительных документов (отложено до 1 июля).
ФЗ №4802-1 «О статусе столицы» и ФЗ №14 «О дополнительных гарантиях» регулируют развитие программы «О реновации».
Что видим сегодня в процессе реализации программы?
В июне 2019 года был составлен полный список домов, подлежащих сносу. В списке значатся 4566 зданий. Уже в этом году началось частичное переселение с ветхих пятиэтажек Москвы.
Однако не все так гладко. Часть жителей, а также подавляющее количество юристов заявляют, что законопроект нарушает два базовых конституционных принципа: право на неприкосновенность частной собственности и право на судебную защиту.
Дело в том, что реновация не подразумает под собой судебное разбирательство в рамках жилищного кодекса РФ. Большинство жителей Москвы жалуются, что их право на волеизъявление и обратную связь с чиновниками, ответственными за программу реновации, ограничено публичными слушаниями, число которых строго ограничено. В то время, как юристы заявляют, что жильцы в Конституционном суде вероятнее всего выиграют дело, поскольку положения Закона противоречат российской Конституции.
Критические недочёты программы «О реновации»
Я считаю, что программа очень сыра и нуждается в технической доработке. В процессе наблюдения за реализацией данного городского проекта я замечаю, что:
✔️ Власти Москвы планируют искусственно увеличить плотность жителей столицы;
✔️ При этом в рамках проекта не подразумевается строительство больниц и школ на достаточно нужное количество мест;
✔️ Улицы города будут непозволительно расширяться, что подразумевает под собой непростительную вырубку деревьев;
✔️ В ряде строящихся микрорайонов предполагается введение 4-полосного транспортного движения, при этом развития транспортной инфраструктуры в программе НЕТ! Это опасно для ВСЕГО города транспортными коллапсами!
✔️ На первых этажах жилых зданий планируется реализация частного сектора обслуживания. Будут введены в эксплуатацию новые парикмахерские, кафе, рестораны и магазины. Это опасно тем, что жители данных домов будут частично оплачивать аренду коммерции в своих домах.
Программа «О реновации» нуждается в доработке. Городские чиновники вынуждены выслушать КАЖДОГО жителя столицы перед тем, как скорректировать программу. Этажность возводимых зданий должна быть ниже заявленного. В процессе реализации НЕ ДОЛЖНА страдать экология и прочая инфраструктура столицы. В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ должны быть возведены социально-значимые объекты в новых микрорайонах Москвы.
Будущее проекта в рамках заявленных сроков реализации
По заявлению мэра Москвы С. Собянина, реализация программы будет происходить в течение 10- 15 лет. Массовое переселение будет проведено в 2019-2020 гг., и коснется оно жильцов старых, пребывающих в худшем состоянии построек. Специалисты же прогнозируют всплеск переселения спустя 8-9 лет выполнения программы.
Госдума приняла закон о всероссийской реновации. Что это значит
Госдума приняла в третьем, окончательном чтении законопроект о реновации по всей России. Закон о комплексном развитии территорий предлагает распространить опыт московской программы на всю страну при расселении ветхого и аварийного жилья.
Законопроект о реновации. Что предлагают регионам
Накануне, 22 декабря, Госдума приняла во втором чтении законопроект о всероссийской реновации. Его внесли в Госдуму 18 сентября сенаторы от «Единой России» Николай Журавлев, Олег Мельниченко, Андрей Шевченко и депутат Госдумы Евгений Москвичев.
В первоначальном виде законодательная инициатива вызвала критику экспертов, депутаты также требовали снять с рассмотрения данный законопроект. Глава комитета Госдумы по ЖКХ Галина Хованская отмечала, что в законе есть положения, которые предусматривают механизм изъятия жилья у собственников, даже если оно не является аварийным.
Вице-премьер Марат Хуснуллин назвал закон о комплексном развитии территорий одним их самых важных для развития страны и населенных пунктов. Он «подробно обсуждался с регионами в «штабном режиме». В нем учтены все вопросы и предложения, которые были озвучены в ходе обсуждений», отметил Хуснуллин. По его словам, у местных властей появится возможность формировать комфортные общественные пространства вместо точечной застройки на месте сносимых домов.