Что значит персона нон грата в политике
Персона нон грата как толковать такое сочетание слов
Фразеологизм «персона нон грата» часто встречается в лексиконе у государственных деятелей. Но, каково его толкование, знает не каждый. Подобная формулировка больше официальная и относится к особам, представляющим конкретное государство или международную организацию. Однако, и в обычной жизни часто можно услышать такое сочетание слов.
Персона нон грата что это значит
Прежде чем дать расшифровку этому термину, надо пояснить, что существует сходное выражение «персона грата» — без приставки нон. Поэтому не надо их путать. Оно означает желательность конкретного гостя, поскольку лицо заслуживает полное доверие.
Разбираемое нами словосочетание в дипломатической среде означает статус «нежелательный», который может быть присвоен любому иностранцу или госдеятелю, на которого возложена представительская миссия. Приписывается он принимающим государством без объяснения причин. Тогда дипломату полагается покинуть территорию этого государства в предельно короткие сроки (если он уже прибыл) или не пересекать его границы (на таможне его не пропустят).
Персоной нон грата могут провозгласить, как участника представительского корпуса, так и его родственников. Если дипломат уклоняется от выполнения предписания и не желает уезжать, велика вероятность более суровых санкций международного характера.
Смысл терминологии «персона нон грата» определяется статьей 9 из Венской конвенции о дипломатических взаимоотношениях. Этот документ начал действовать с 1964 года, хотя был принят тремя годами раньше.
Чтобы относительно какого-то гражданина установить такой запрет со стороны правительства или государства существуют соответствующие причины или подозрения в совершении противоправных поступков государственного характера (шантажа, нарушения политического регламента, мошенничества, диверсии). Обоснованность принятых мер страна может не объяснять, что касается и снятия запрета на въезд. Если это касается дипломатического представителя, то аккредитующее его государство должно быстро отправить замену.
В случае международного конфликта все участники дипломатической миссии могут быть обозначены нежелательными персонами и отосланы из страны. Понять легче терминологию на практических примерах. Вот несколько:
Перечень знаменитостей (прозаиков, литераторов, драматургов, певцов), которым запрещен въезд на территорию какого-то иностранного государства, достаточно велик. В таком стоп-листе побывали в свое время: Ч.Чаплин, Мадонна, М. Кабалье, П. Хилтон. Сейчас число персон нон граната весомо расширился, нежелательными особами стали объявлять сразу по несколько десятков человек. И это по экономическим, политическим, культурным мотивам.
Приказ экстренно покинуть пределы государства может получить любой граждани, даже не сделавшие ничего противозаконного, но подорвавший свой авторитет.
Персона нон грата может применяться не только в дипломатическом понимании, но и в бытовой сфере. Так нарекают личность, которую не хотят видеть в своем кругу по весомым мотивам.
Трактовка словосочетания
«Персона нон грата» — эпитет, разъяснение которого можно отыскать в различных публикациях: Википедии, словарях, энциклопедиях.
С латинского языка перевод сочетания слов «persona non grata» звучит как неприятная или нежелательная личность.
Интерпретации толкований формулировки в зависимости от издания:
Возникновение термина
На протяжении существования человечества всегда существовало стремление защитить государство от недопустимых сторонних действий. Со временем росла потребность решения таких проблем с помощью юридических инструментов. В частности, надо было узаконить недопущение отдельных личностей на территорию какой-либо страны. Было предпринято несколько попыток в этом направлении, но все потерпели крах. В основном это было связано с нежеланием многих стран лишаться свободы доступа к секретным сведениям и прочим способам влияния.
Вопрос решился в 60-х гг, когда на конференции в Вене (в ней участвовали представители более 170 стран), проходящей в 1961 году, подписали конвенцию. С этого момента она стала защитой для иностранных дипломатов. Теперь на дипломатических посланников не действовала юрисдикция принимающего государства. Дипломаты становились неприкосновенными во время нахождения за границей. Их не имели право задерживать и арестовывать.
Правительство принимающей страны обязано гарантировать дипломированному представителю полную безопасность и обеспечить свободу действий.
Однако, в истории задокументированы факты, когда иностранные дипломаты в чужих странах начинали вести себя противоправно: организовывали заговоры для подрыва авторитета действующей власти, даже организовывали бунты и правительственные перевороты.
Поэтому в Венской конвенции прописали помимо законов, защищающих права иностранных госсотрудников, положения, обязывающие таких посланников уважительно относиться к обычаям и законодательству другого народа. При нарушении правил, обозначенных в конвенции, иностранные агенты провозглашаются «персоной нон грата» и подлежат депортации.
Назначается крайняя дата, когда дипломата, объявленного нон грата, должны отозвать. В законе прописано, что это должно произойти в «разумный срок». Под этим понимается минимум 2 дня. Поэтому часто такой прием называют «высылкой».
Если по прошествии установленного срока дипломат не отзывается, принимающая сторона имеет право не признавать посланника в качестве участника миссии. В результате лицо теряет государственный иммунитет на принимающей территории и власти вправе поступить с ним по-своему усмотрению.
Кого могут огласить персоной нон грата
Сейчас такое высказывание как «персона нон грата» встречается не только в среде политиков, но и в быту. Если разбирать выражение в дипломатическом контексте, то такой статус накладывается на прибывшую в страну личность, представляющую интересы другого государства или его родственников. Причины не оглашаются.
Поводом может послужить следующее:
Часто иностранного гостя обвиняют в шпионаже.
На государственном уровне персоне нон грата установлен запрет на посещение страны или участие в конкретных политических движениях. Тем самым, удается обезопасить страну от возможной диверсии и других противоправных посягательств на целостность политической структуры. В социальном плане дела обстоят проще (без юридической подоплеки). Объявление отдельных лиц нежелательными в социальной среде, позволяет пресечь нарушения личностных и физических границ (сплетен, лжи, воровства и другого).
В обычной жизни не вхожей в общество персоной могут объявить того, кто вызывает определенные подозрения у окружающих. По закону «подозреваемого» наказать никак невозможно, но с ним стараются не общаться. Примером может стать любая жизненная ситуация. Так, рабочий коллектив объявляет конкретное лицо персоной нон грата из-за его непорядочного поведения (доносов на коллег, шпионажу и прочих действий). Физически его не могут устранить (уволить или выдворить), как это возможно на государственном уровне, но социальный игнор ему гарантирован.
В простонародной речи словосочетание «персона нон грата» используется часто. Таким образом дают понять кому-то в мягкой форме, что его присутствие нежелательно и лучше бы ему ретироваться. Но, можно в это выражение вложить немного издевки и иронизма, добавив мимического сопровождения. Так что, такой речевой оборот может быть разной эмоциональной выраженности.
У элиты персоной нон грата могут обозначить супруга обанкротившегося лица. Из-за полного разорения она (он) уже не может иметь прежний статус в высшем свете. Еще один пример из жизни – в результате крупной ссоры между кем-то, знакомые и друзья каждой из сторон не принимаются в кругу тех, с кем противодействуют. Наглядный пример из прошлого – родственники и близкие Пушкина не принимали друзей Дантеса.
Не только дипломаты и обычные люди могут получить титул изгоя. Этот статус был присвоен известному актеру Брэду Питту со стороны Китая. Подобная метаморфоза произошла после того, как он снялся в фильме «Семь лет в Тибете». Запрет на въезд в страну был снят с него только в 2014 году, когда он поехал туда со своей женой в качестве сопровождающего по кино-туру.
Израиль объявил нежелательной персоной Гюнтера Грасса – немецкого творца пера и драматурга. Произошло это в 2012 году, когда писатель высказался относительно страны, как угрозы для мира. Не обошел этой участи и президент США Дональд Трамп, когда он еще был простым бизнесменом в сфере недвижимости. Также он был известен как участник разных реалити-программ. Персоной нон грата его нарекли после того, как он высказался по поводу глупости американцев, отдавших просто так Панамский канал.
Персона нон грата в России
Ранее державшийся в секрете список граждан, которым запрещено въезжать в Россию, не так давно был обнародован. В него входят 89 особ нон грата. В стоп-лист попали порядка 20 настоящих и 10 бывших членов Европарламента, руководители (действующие и в отставке) разведслужб, военных структур, а также заместители глав румынской компании «Трансгаз». Кроме них в список включены чиновники из 17 стран Евросоюза: Польши, Швеции, Эстонии, Германии, Литвы и Латвии, Румынии.
Из последних новостей иностранных дел России стало известно, что персонами нон грата объявлены 2 дипломата из Болгарии. Это стало ответным шагом на высылку из Софии двух российских госпредставителей – заместителей по торговой части.
12 октября 2020 года в МИД России был приглашен болгарский посол А. Крыстин. Ему официально вручили уведомление от министерства об оглашении персонами нон грата двух присланных сотрудников из Болгарии. Это был ответ на то, что в сентябре двоих россиян, выполняющих дипломатическую миссию, обвинили в шпионской деятельности и выслали из Болгарии.
Нежелательной персоной или личностью нон грата, могут назвать любого гражданина. Если раньше такая терминология фигурировала только в дипломатических кругах, то теперь она часто встречается в обычной жизни.
Персона нон грата
Персона нон грата – это термин, использующийся в дипломатии для обозначения человека, чье пребывание в стране запрещено или нежелательно. Налагается подобное отношение обычно к иностранцам, при этом власти страны оставляют за собой право не сообщать о причинах нежелательности пересечения границы. В данный момент термин персона нон грата используется по отношению к иностранным дипломатам и имеет столь высокий юридический вес, что может применяться даже к тем лицам, которые защищены дипломатической неприкосновенностью.
Существует и противоположное значение, обозначающее желательность данного гостя, лицо вызывающее доверие – персона грата. Использование этого термина сокращено до минимума, поскольку не требует дополнительных действий и ограничений, а может лишь являться дополнительным актом признания человека.
Что это значит
Термин персона нон грата значение имеет как в политической, так и обыденной жизни. Дословный перевод обозначает человека, которого не желают видеть в своей квартире, личной жизни или стране. Еще недавно понятие использовалось исключительно в узкодипломатичных кругах, сейчас все больше употребляется и для обозначения личного пространства каждого человека. В бытовом понимании персоной нон грата могут называть человека не вызывающего достаточного уровня доверия.
Если в контексте дипломатии персоне нон грата запрещен въезд в страну или участие в определенных политических процессах и обществах, то в социальном плане все немного проще и не регулируется юридически. Так это может молчаливый бойкот или игнорирование человека на рабочем месте за его предыдущие доносы. Примерами подобного отношения служит социальное исключение человека из его ближайшей группы – замолкание при появлении его в аудитории, отсутствие приглашения на общие мероприятия и прочие варианты игнорирования. Такие действия обычно возникают как следствие на несоответствие человека негласным правилам сложившегося коллектива или же за прямое нарушение установленных запретов.
На уровне государства объявление кого-то персоной нон грата позволяет защищать свою целостность, а также противостоять неподобающей деятельности (шпионаж, диверсии и прочее). В контексте личных отношений на социальном уровне объявление человека нежелательным гостем помогает избежать нарушений собственных физических и психологических границ (воровство, ложь, сплетни, грубое обращение и прочее).
Чтобы наложить на человека подобный запрет со стороны страны и правительства существует только ряд показаний или подозрений в возможности совершения преступления против страны. Свое решение и обоснованность таких мер, государство может не объяснять человеку, а также снимать подозрения и статус нежелательности по своему собственному решению. Нарушения данного решения карается соответствующими законами и может привести к ухудшению взаимоотношений между странами.
В личных отношениях запрет или нежелательность присутствия оговаривается на личном уровне. Человек может быть оповещен в прямой форме или же подвергаться игнору. При этом нарушение установленных правил не имеет регулировки со стороны властей до момента совершения противоправных действий.
Возникновение термина
Право на защиту от оскорблений противоправного поведения или недопустимых действий относительно государства признавалось на протяжении всей истории человечества. Со временем все больше возникала необходимость юридического закрепления данного решения и вынесения на общемировой уровень распоряжения о введении недопустимости определенных лиц на территории определенных стран. Несколько первых попыток установить регулирование нахождение человека на территории страны потерпели поражение в основном потому, что некоторым странам было невыгодно лишаться свободного доступа к секретной информации или другим способам воздействия.
Термин персоны нон грата был введен на Венской конвенции (девятая статья) в шестидесятых годах прошлого столетия. Данное положение подразумевает права любой страны объявить любого сотрудника дипломатического направления нежелательным гостем как до его появления в стране, так и во время. Объяснение мотивации и причин страна может не предоставлять, при этом человек обязан выехать из страны в установленный законодательством срок. Если человек, которому присвоено звание персоны нон грата нарушает правила страны и не покидает ее, то он может быть лишен всех дипломатических привилегий, защит и должностей.
Прямое понимание взято из латинского языка, расшифровывающееся как неприятная персона или нежелательный человек. Используется при подозрении личности в шпионаже или как акт выражения недовольства поведением человека на территории принимающей страны. Важным моментом является то, что структура конвенции ставит на первое место безопасность государства, поэтому действие любых неприкосновенностей является вторичным относительно данного распоряжения.
Со временем понятие персоны нон грата распространилось за пределы дипломатической сферы, стало все чаще звучать в новостях, обсуждаться не за закрытыми дверями, а на общественных собраниях. Так узкоспециализированное понятие стало отражать нежелательность наличия человека не только на государственном, но и на бытовом уровне. Изначально это слово использовалось тем, кто подолгу службы был связан с политикой, а после все больше распространялось среди людей различных профессий.
Персона нон грата – примеры
Понимание персоны нон грата больше доступно на различных примерах, чем на определения[, особенно касающихся юридической и политической стороны. Сюда можно отнести случай вручения требования покинуть страну Бернадино де Мендосу, после того как стала известна его причастность к заговору против действующего правительства. Точно так же человек может получить приказ покинуть страну, даже не совершив ничего противоправного, но каким-либо образом скомпрометировав себя. Подобные запреты выдаются не только внутри страны, не желающей принимать иностранца с последующим скорым выездом, но также и людям за ее пределами, если были выяснены любые подробности об их деятельности, противоречащей безопасности государства.
В народном варианте, где нарушение запретов не преследуется по закону, обозначение человека персоной нон грата может быть синонимично предателю, доносчику или промышленному шпиону. Так человек, постоянно подставляющий коллег и разглашающий их тайны или недочеты по работе, объявляется нежелательным в коллективе. Его не могут исключить физически, как это происходит на государственном уровне, однако такая личность попадает в полнейшую социальную блокаду. Если доносы и предательства касаются рабочей сферы, то человеку могут перестать помогать, как только станет известно о его склонности к нарушению негласных правил поруки друг за друга.
В конкурирующих компания могут быть введены правила запрета посещения производства для сотрудников других, сходных компаний. Более лояльный вариант выглядит как пропускная система исключительно для предъявителей пропуска. Тут скорее действует принцип персоны грата, т.е. человека желанного в данном заведении, что обозначается специальными действиями, предоставляющими ему прерогативы перед всеми остальными.
Автор: Практический психолог Ведмеш Н.А.
Спикер Медико-психологического центра «ПсихоМед»
Персона нон грата или просто Важная особа?
Кого называют персоной нон-грата и за что.
Персона нон грата, как выражение, буквально переводится с латинского как «нежелательное лицо» и используется, в основном, как дипломатический термин. И государство может объявить такой персоной дипломата или любого сотрудника дипломатического персонала, подозреваемого в чем-то предосудительном: например, в шпионаже.
Тогда такого человека можно будет выдворить из страны – ведь после объявления персоной нон грата он уже будет лишен дипломатического иммунитета. А на это место поставят человека, не вызывающего сомнений в личностном и профессиональном плане.
Описание
Часто подобной персоной нон-грата называют людей, не находящихся на данный момент в стране, но, по мнению руководства данной страны, занимающихся опасной для неё деятельностью: подрывной, экстремистской или пропагандистской. К этому относится не только распространение опасных идей, но и просто неосторожные высказывания на этот счет.
Значение выражения «нежелательная персона» часто – очень категоричное: если человек – в стране, его депортируют. Если за его пределами – не пустят. А как долго будут действовать эти ограничения – покажет время и лояльность данной страны.
Но этот термин может употребляться не только в дипломатии, а быть применим и в других сферах: на работе или дома – везде, где есть общество. Проще говоря, человек становится «нерукопожатным», как принято сейчас говорить: не хочется ни ему протягивать для рукопожатия руку при встрече, ни пожимать его уже протянутую руку в ответ. Извините, но, после того, как вы сорвали деловую встречу, вы для нашей фирмы – персона нон грата. Или – прости, брат, но ты не отдал мне вовремя долг, поэтому теперь для меня ты – персона нон грата.
Зарубежные персоны нон грата
Отечественные персоны нон грата
Сейчас многие являются такими персонами. Как правило, это – медийные люди: те, чье имя – на слуху. И, естественно, многие находятся в курсе их жизни и озвученных мыслей, которые зачастую не нравятся руководству той или иной страны. Особенно интенсивно не рада видеть их наша недавно еще «така ридна Украина». В ее «черном списке» кого только нет: и писатели, и певцы, и журналисты.
Вот и Стас Костюшкин попал сюда еще в 2017 году. «Не глянулся» Стас украинским властям: то ли одет не так, то ли поет не то. И любимый всеми Лепс тоже не понравился потому, что пересек не ту границу во время своих гастролей в нашем Крыму. И настоящая фамилия у него оставляет желать лучшего – Лепсверидзе: Лепс – его творческий псевдоним.
Попал в этот реестр и автор известного «Ночного дозора» С. Лукьяненко: у него тоже произошла какое-то недоразумение с пересечением границ, как у Лепса. И такой список регулярно пополняется: С. Шнуров и Ю.Антонов, Шуфутинский и Стас Пьеха. Даже всем известный Стивен Сигал ухитрился в него угодить: все они пересекали границы и ездили в Крым на гастроли.
А существует этот список на сайте «Миротворец»: кстати, там выложена и вся личная информация обо всех, кому запрещен въезд в Украину.
Уже и украинское правительство восставало против этого: зачем лишать народ любимых исполнителей. Да и конфиденциальная информация – в открытом доступе: а это – неправомерно. Но список с каждым днем все увеличивается.
Но и другие страны не отстают от Украины: властями Литвы был внесен в список таких персон Олег Газманов. Попытки выяснить, почему это произошло, ни к чему не привели: в аэропорту просто выполняли инструкции, а далее певец обращаться не стал. Но все же, по слухам, Литва считает, что в РФ ведется агрессивная пропаганда. Какое отношение к этому имеет Газманов – не совсем понятно. По крайне мере, правительству Литвы показалось, что имеет.
Даже те, кто родился и вырос на Украине, не могут туда проникнуть: Лолиту Милявскую, ехавшую к дочери, вообще сняли с поезда в Конотопе. Какой вред может нанести Украине Лолита, не уточняется: сняли и – все. И наплевать, что там живет со старыми родителями ее девочка, которую она давно не видела. А ведь общительная Лолита не только бы навестила дочь, а еще бы обязательно спела. В результате всего этого пострадали простые люди, которым часто наплевать на всякие санкции и списки.
Наш ответ иностранным проискам
В ответ на это Россия опубликовала перечень нежелательных для нее американских лиц: это – бывший министр и замминистра юстиции США, бывший замминистра обороны и главный юристконсульт США, тоже бывший. Все это не способствует улучшению отношений между странами, но не Россия начала первой.
Кроме того, есть и другие списки нежелательных персон. В них – около тридцати членов Европарламента: бывших и действующих ныне. Военные лидеры, руководители спецслужб и заместитель главы румынского «Трансгаза»: всего в перечне – 17 стран Евросоюза.
По их мнению, выборы 9 августа не были ни честными, ни свободными, ни справедливыми: все указывает на победу Тихановской. А Лукашенко – не при чем. Да, а белорусскому народу – аплодисменты за решимость и мужество отстаивать свои взгляды. И, конечно же, поддержка стремления к положительным переменам и свободе. Все это и прописано в совместном заявлении.
ЕС признал, что уже существует «вмешательство» РФ в дела Белоруссии: это происходит путем направления консультантов в правоохранительные органы и военную структуру страны. А также – проникновением медиаэкспертов в государственные СМИ.
Поэтому представители Европарламента обратились к России с призывом не осуществлять любые вмешательства в дела Белоруссии – явные или скрытые. А если это будет иметь место, то страны-участницы ЕС должны активно препятствовать действиям России в этом нежелательном направлении. И попросили сделать их именно это.
Кроме того, предлагается ввести санкции против россиян и тех жителей Беларуси, которые поддерживают Лукашенко. А это – ограничение въезда в страны Евросоюза для российских чиновников и госслужащих, принимавших действие в нарушении свободы и прав человека в Белоруссии. А также – заморозка активов.
Также ЕС призвал оказать финансовую помощь «гражданскому сообществу» Беларуси: журналистам, правозащитникам и, так называемым, независимым неправительственным организациям. А для белорусских студентов предлагается создать дополнительные условия для обучения в странах ЕС. Те же студенты, которые были исключены из институтов за поддержку «продемократической позиции», будут удостоены специальной программы обучения.
Но представление средств официальному Минску должно быть прекращено как по линии Европейского инвестиционного банка, так и Европейского банка реконструкции и развития.
Президент Беларуси Александр Лукашенко, в ответ на все высказывания по этому поводу, заявил, что страна не собирается проводить новые выборы: их не будет, пока Лукашенко кто-нибудь не убьет. Заявление – довольно смелое: так высказываться может только человек, стопроцентно уверенный в своей правоте.
Тем более, что все вынесенные резолюции не представляют из себя юридически обязывающий документ, а носят исключительно рекомендательный характер. И, хотя ЕП официально поддержал Тихановскую, но не стал признавать ее президентом, лишь подчеркнув, что она является победителем президентских выборов в Белоруссии. И это оставляет некоторое поле для маневров Лукашенко – персоны нон грата.
Количество слов: 1103 Время на чтение: 6 мин.
Распечатать
Спасибо авторам за эту статью, которую уже прочли 2 314 раз!
Спасибо нашим читателям, которые пока не оставили ни одного комментария, но уже оценили статью 1 раз!
Персона Нон Грата — что это такое и кто это такой.
Персона нон грата (Persona non grata) – это латинское выражение, которое используется в официальном дипломатическом или личном общении для определения лица, чьё присутствие является нежелательным. Буквально термин означает: «нежелательная персона» или «нежелательное лицо».
Что такое ПЕРСОНА НОН ГРАТА – значение, определение простыми словами.
Простыми словами, Персона нон грата – это человек, которого по тем или иным причинам не желают видеть в определенном государстве, заведении или обществе.
ПЕРСОНА НОН ГРАТА в политике.
В большинстве случаев данный термин применяется в политической среде и дипломатическом общении. Так, к примеру, подобный термин может быть применен по отношению к зарубежному дипломату или сотруднику дипломатического персонала, который нарушает законодательство страны пребывания. Согласно международным договорам, подобный сотрудник обладает дипломатическим иммунитетом, и оказать на него влияние в границах данной страны практически нет возможности. Но, его можно объявить Персоной нон грата, и выдворить из страны запретив дальнейшее ее посещение. Помимо явного нарушения законодательства страны пребывания, дипломата могут объявить «персоной нон грата» и в том случаи, если его заподозрят в шпионаже. Как правило, в таких случаях его отправляют домой, а на его место ставят человека, чья личность и деятельность не вызывает сомнений.
Довольно часто бывает так, что персоной нон грата объявляют людей, которые на данный момент не находятся в этой стране, но по мнению руководства, их деятельность является опасной, подрывной или экстремистской. Так, к примеру, в страну могут не пускать различных явно выраженных враждебных пропагандистов, которые распространяют опасные для существования государства идеи и создают напряжение в обществе.
Важно понимать, что когда кого-то объявляют «персоной нон грата», то расшифровка «нежелательная персона» имеет весьма категоричный характер. Это значит, что человека, который уже находится в стране депортируют на родину. Человека, который не находится в стране, больше не пустят на свою территорию. Как правило, подобные ограничения действуют на постоянной основе, но иногда они бывают временными.
ПЕРСОНА НОН ГРАТА в повседневной жизни.
Если отстранится от политики, то выражение «персона нон грата», можно услышать и в обычной жизни и повседневном общении, хотя такое случается редко. Как правило, данную фразу употребляют в тех случаях, когда хотят культурно сообщить человеку, что его присутствие тут совсем не желательно. Это может выглядеть примерно так: