Что значит неформальная занятость населения
Что значит неформальная занятость населения
Теневая занятость (или неформальная занятость), в России иногда также называемая «левой работой», — это вид занятости в неформальной экономике, когда факт установления трудовых отношений между работником и работодателем скрывается от официальных властей. Обычно эти отношения скрываются по инициативе работодателя или работника для того, чтобы не платить налоги или обойти тот или иной закон. В этом случае расчёт обычно производится наличными, зачастую работодателя не интересует прошлое работника и его документы.
Неформальную занятость можно определить как «любые виды трудовых отношений, основанные на устной договоренности». Не секрет, что некоторые работодатели в целях экономии и ухода от налоговых и других обязательных платежей, принимая работника, отказывают ему в оформлении трудовых отношений, то есть предлагают ему работать «вчерную». Да и многие работники предпочитают работать без официального оформления.
Почему люди переходят в неформальную занятость? Здесь существует несколько основных причин: низкая правовая культура населения, невозможность устроиться по договорной форме (большая конкуренция, маленькое предложение, нежелание работодателя выплачивать налоги); гибкий график работы; дополнительный доход; пример друзей, нежелание работать под надзором начальства или в коллективе; устройство на работу без высокого уровня образования, квалификации. Молодежь склонна к неформальной занятости, потому что здесь сказываются отсутствие образования, невозможность устроится без опыта работы, также сложность совмещать учебу и иную деятельность. Многие пожилые люди, не имея возможности трудоустройства, начинают заниматься сельским хозяйством на продажу, что увеличивает их благосостояние, но данную деятельность нельзя отнести к зарегистрированной занятости.
Работники неформального сектора, на первый взгляд, получают финансовое преимущество в виде того, что неуплаченные налоги остаются у них, но при этом сталкиваются с ущемлением своих социальных и трудовых прав. Соглашаясь работать неформально, работник рискует:
Кроме того, с его зарплаты не будут осуществляться пенсионные начисления. Неприятность этой ситуации человек почувствует более остро, ближе к старости.
Работникам следует проявлять бдительность и осторожность при вступлении в трудовые отношения, финансовая сторона которых не так «прозрачна», как должна быть.
На уровне предприятия использование неформальной занятости представляется, на первый взгляд, выгодным, так как приводит к снижению издержек и росту прибыли. Однако в случае применения к предприятию санкций (штрафов, запретов на деятельность и прочее) эффект может оказаться и негативным. В каждом конкретном случае работодатель сам соизмеряет выгоду от использования неформалов с риском.
При неформальной занятости государство, а как следствие и общество, теряет часть налогов, которую могли бы платить работники и их работодатели при наличии официального оформления трудовых отношений. Это ведет, например, к недостаточному финансированию бюджетной сферы, ограничивает возможность повышения оплаты труда в бюджетной сфере.
Мы все должны понимать, что неформальная занятость — это, по сути, воровство социальных прав, будущих пенсий. Попробуйте в Германии, например, поработать «вчерную» — соседи сразу сообщат в соответствующие органы. Они просто считают, что если вы не платите налоги, значит, не имеете права на какие-то блага.
Многие потенциальные работники могут просто не знать о расходах, с которыми они столкнутся, работая неофициально, включая отсутствие возможности получить оплату больничного или отпуск по уходу за ребенком. Данная информация необходима для всех категорий трудоспособного населения, но особенно для молодежи, у которых еще есть возможность изменить ситуацию.
Таким образом, «Неформальная занятость – это низкий официальный заработок, нарушение трудовых прав работников в области режима и условий труда, чрезвычайная сложность защиты этих прав. Это низкая пенсия в будущем и невозможность взять кредит в настоящем. Такие работники лишены возможности получать в полном объеме пособие по временной нетрудоспособности, безработице, по уходу за ребенком и выходные пособия в случае увольнения по сокращению штатов».
Дополнительная информация по тел. 40-39-00 (справочно-информационный отдел ГКУ УР ЦЗН г. Ижевска)
Что значит неформальная занятость населения
ГРАЖДАНАМ О НЕФОРМАЛЬНОЙ ЗАНЯТОСТИ
Что такое неформальная занятость? Как решить проблему неформальной занятости? Эти вопросы сегодня волнуют многих граждан, занятых трудовой деятельностью, и проблема остается повсеместно крайне негативной тенденцией.
Неформальная занятость – это работа без официального трудоустройства:
– «теневая», или «серая» заработная плата, не учитываемая при налогообложении;
– неофициальная заработная плата, выдаваемая «в конвертах»;
– без оформления с работодателем трудовых отношений.
Работники должны знать, что не оформление с работодателем трудовых отношений и получение заработной платы в «конверте» повлечет за собой множество негативных последствий.
Неформальная занятость влечет за собой серьезные негативные последствия!
Работник теряет:
– часть своей будущей пенсии, что приведет к малообеспеченности работника в пожилом возрасте;
– страховой стаж, в том числе льготный, который установлен для ряда категорий работников для досрочного получения трудовой пенсии по старости;
– право на ежегодный оплачиваемый отпуск;
– пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
– пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве, страховой выплаты и возмещения дополнительных расходов пострадавшего на его медицинскую и социальную реабилитацию;
– оплату больничных листов, в том числе по беременности и родам;
– доступность банковских кредитов;
– возможность получения возврата из бюджета налога на доходы физических лиц в связи с получением имущественных (покупка, продажа жилья) и социальных налоговых вычетов (лечение, образование);
– выходное пособие при увольнении по ликвидации организации или сокращении штата;
– отсутствие социальной и законодательной защищенности, в том числе в судебных спорах по трудовому праву.
Например, при возникновении конфликтных ситуаций и нарушений со стороны работодателя условий устного обещания (по сумме заработной платы и других), работнику практически невозможно будет доказать вину работодателя и восстановить свои права.
Обращаем внимание, что при согласии самого работника на неформальную занятость, он несет такую же ответственность перед законом, как и работодатель.
То есть, обязанность по уплате налога на доходы физических лиц лежит в том числе и на самих гражданах, и тот факт, что работодатель по каким-то причинам его не перечислил, не освобождает работников от ответственности.
Прежде всего отметим, что при получении дохода, с которого не был удержан и перечислен работодателем налог, работник обязан самостоятельно в срок до 30 апреля следующего года задекларировать такой доход по месту своего жительства и до 15 июля самостоятельно уплатить его.
Если этого не сделано, налоговый орган вправе взыскать с работника НДФЛ, исчисленный с неофициальной части зарплаты, и начислить пени (начиная с 16 июля).
Кроме того, за непредставление в установленный срок декларации по НДФЛ на сотрудника может быть наложен штраф в размере 5% от неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате или доплате на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления (п. 1 ст. 119 НК РФ).
Серьезные негативные последствия несет неформальная занятость также и для государства: доходы от деятельности в неформальном секторе не облагаются налогами, не уплачиваются страховые взносы, поэтому бюджеты различных уровней и социальные фонды лишаются значительных средств.
Эта проблема является очень важной в настоящий момент, так как в условиях неблагоприятной экономической и финансовой ситуации потеря государством налоговых выплат и социальных взносов, может существенно затруднить выполнение не только инвестиционных программ развития, но и выполнение социальных программ (строительство дорог, объектов ЖКХ, социальных учреждений, школ, детских садов) и обязательств перед населением (бесплатное медицинское обслуживание, достойное социальное страхование и др.);
Что такое официальная занятость и трудовые отношения?
Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключение которого является обязательным условием при приеме на работу (статья 16 ТК РФ).
Трудовой договор представляет собой соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего распорядка у данного работодателя.
Трудовой договор заключается в письменной форме в двух экземплярах, каждый из которых подписывается работником и работодателем. При фактическом допуске к работе трудовой договор между работником и работодателем должен быть оформлен в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе (статья 67 ТК РФ).
Кроме обязанности оформить трудовой договор (ч. 2 ст. 67 ТК РФ), работодатель должен выполнить ряд действий:
– оформить приказ о приеме на работу (ст. 68 ТК РФ);
– заполнить трудовую книжку работника (ст. 66 ТК РФ);
– провести предварительный медицинский осмотр в случаях, предусмотренных трудовым законодательством (ст. 69 ТК РФ);
– провести инструктаж по охране труда (ч. 2 ст. 212 ТК РФ);
ВАЖНО: Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен или вовсе не оформлен.
Если между сторонами заключен договор гражданско-правового характера (договор оказания услуг), но фактически этим договором регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, суд может признать такой договор трудовым. И для этого важно знать отличия трудового договора от гражданско-правового договора.
Наиболее важные отличия гражданско-правового договора от трудового договора:
· Основной обязанностью работника является то, что сотрудник выполняет работу по определенной специальности, квалификации или должности, а в гражданско-правовых договорах прописывается выполнение конкретной работы, цель которой – достижение результата, предусмотренного договором.
· По трудовому договору работа выполняется сотрудником лично с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка, а по гражданско-правовому договору исполнитель самостоятельно определяет способы выполнения работы.
В трудовых договорах оплата труда определяется в форме заработной платы, выплачиваемой не реже чем каждые полмесяца в день, установленный коллективным или трудовым договором (ч. 1 ст. 56 ТК РФ). При заключении гражданско-правового договора возмездность по договору имеет форму вознаграждения, размер которого определяется
Как бороться с неформальной занятостью?
С теневой заработной платой можно и необходимо бороться, но успех данной борьбы зависит от действий каждого из нас. В решении этой проблемы должен принять участие сам работник, получающий неформальную заработную плату.
Прежде всего необходимо знать, что в соответствии с частью 2 статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.
Основные способы защиты работником своих трудовых прав и свобод:
· Самозащита работниками трудовых прав;
· Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;
· Государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
ЗА ЗАЩИТОЙ ТРУДОВЫХ ПРАВ ВЫ ИМЕЕТЕ
ПРАВО ОБРАТИТЬСЯ:
· в Государственную инспекцию труда Республики Саха (Якутия) (по адресу: г. Якутск, ул. Орджоникидзе, д. 10 номер телефона «горячей линии» 74-22-66, e-mail: gostrud14@gmail.com);
· в прокуратуру по месту нахождения работодателя (адрес Прокуратуры города Якутска: г. Якутск, ул. Халтурина, д. 4/1, тел.: 44-58-80, e-mail: prok_yakutsk@sakha.ru);
· в суд в порядке индивидуального трудового спора (адрес Якутского городского суда Республики Саха (Якутия): г. Якутск, ул. Ярославского, д. 18, тел.: 42-08-99, e-mail: jakutsky.jak@sudrf.ru).
Наемные работники могут и сами постоять за свои права, оставив сообщение о фактах неформальной занятости или о «серой» зарплате следующим путем:
– по телефону горячей линии Департамента занятости населения РС (Я) (4112) 25-31-32;
– на сайте Окружной администрации ГО «город Якутск»: http://якутск.рф и на городском портале www.oneclickyakutsk.ru.
– на сайте Центра занятости населения города Якутска: http://www.czn.ykt.ru/
– инспекторам Центра занятости населения города Якутска при обращении за государственными услугами.
Государственная политика по неформальной занятости
Политика государства направлена на сокращение неформальной занятости и ее негативных последствий. По поручению правительства Российской Федерации во всех регионах, в целях обеспечения социальных и компенсаций работников, предусмотренных законодательством по труду и увеличения поступлений страховых взносов во внебюджетные фонды, ведется целенаправленная работа по снижению уровня неформальной занятости и легализацию трудовых отношений.
В Республике в 2015 году принят План мероприятий по выявлению случаев выплаты «серой» заработной платы и легализации трудовых отношений, целью которого является снижение не менее чем на 30% показателя численности экономически активных лиц, находящихся в трудоспособном возрасте, не осуществляющих трудовую деятельность; повышение не менее чем на 10% объема поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд России.
Во всех муниципальных районах созданы рабочие группы по снижению неформальной занятости с участием районной администрации, налоговой службы, регионального отделения Фонда социального страхования, отделения Пенсионного фонда РФ, Государственной инспекции труда, прокуратуры, Федеральной миграционной службы, других ведомств и заинтересованных сторон.
Рабочая группа по снижению неформальной занятости в городском округе «город Якутск» работает с марта т.г., председателем которой является заместитель главы города по экономике и финансам Попов Е. С. Рабочую группу при окружной администрации городского округа «Жатай» возглавляет заместитель главы ОА ГО «Жатай» Исаева Е.Н.
Центр занятости населения города Якутска принимает активное участие в работе по снижению неформальной занятости, ведет тесное взаимодействие с данными рабочими группами, руководитель Центра Слепцова М.Т. является членом рабочих групп.
Основной задачей работы в этом направлении является информационная и просветительская деятельность по проблемам неформальной занятости, выявление областей экономики, видов экономической деятельности, для которых наиболее характерны низкая формализованность трудовых отношений. Среди граждан, ищущих работу, и работодателей распространяются памятки, через сайт центра, городской администрации освещаются проблемы и мероприятия, с целью информирования осуществляются выезды на предприятия и в организации, проводится анкетирование среди населения. Опрос проводится не только при обращении гражданина в целях поиска подходящей работы, но и во время специализированных мероприятий, таких как дни открытых дверей, ярмарки вакансий.
Ноябрь месяц объявлен информационным месячником по неформальной занятости.
В целях охвата как можно большего числа населения осуществляются выездные консультации, в ходе которых специалисты городской службы занятости информируют граждан, о неформальной занятости, ее негативных последствиях, о нарушениях трудового законодательства, проводят опрос населения, распространяют памятки и листовки, а также предоставляют всю информацию о государственных услугах в области занятости населения.
Следующие выезды состоятся:
– 20 ноября 2015 г. в ГУ РС(Я) «Управление пенсионного фонда РФ в г. Якутске» с 10-00 час. до 17-00 час. по адресу: ул. Орджоникидзе, д. 23.
– 26 ноября 2015 г. в ГКУ РС(Я) «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при МТ и СР РС(Я)» с 10-00 час. до 17-00 час. по адресу: пр. Ленина, д. 4, корпус 1.
Что значит неформальная занятость населения
Авторизация через ЕСИА временно не доступна в связи с обновлением системных компонентов, при этом все инструменты Портала доступны без авторизации ЕСИА
Неформальная занятость: последствия для работника и ответственность работодателя
Неформальная занятость – вид трудовых отношений, основанных на устной договоренности, без заключения трудового договора.
Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. Отсутствие письменного трудового договора увеличивает риски ущемления трудовых прав работника и его социальных гарантий, которые работодатель должен предоставить в ходе осуществления трудовых отношений.
При неоформленных в установленном порядке трудовых отношениях, в том числе в случае использования «серых схем» выплаты заработной платы, работник социально не защищен. Например, при наступлении страхового случая работник лишается выплаты пособия по временной нетрудоспособности, страховой выплаты и возмещения дополнительных расходов пострадавшего на его медицинскую и социальную реабилитацию. Работник лишает себя возможности получать оплачиваемые больничные листы, оформления отпуска по беременности и родам, и отпуска по уходу за ребенком до достижения им 3 лет, пособия по безработице и получения выходного пособия при увольнении по сокращению штата. Работник не сможет получить социальный или имущественный налоговый вычет по НДФЛ за покупку жилья, за обучение и лечение, взять кредит в банке. Работодатель не перечисляет соответствующие суммы в Пенсионный фонд, что в будущем приведет к назначению пенсии в меньшем размере. Не учитывается страховой стаж, в том числе льготный, который установлен для ряда категорий работников в целях досрочного получения трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях фактическое допущение к работе без заключения трудового договора, уклонение работодателя от оформления трудового договора заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения, влечет административную ответственность работодателя в размере от 20 до 100 тысяч рублей.
О нарушении трудовых прав необходимо сообщать в государственную инспекцию труда области или в органы прокураты, а также обращаться в установленном порядке в суд.
Прокуратура Усть-Майского района
Контактная информация
678643, пос. Югоренок, Усть-Майский район, Республика Саха (Якутия), ул. Ленина д. 10
Тел./факс 8(41140) 2-73-12
Эл. адрес: ugad55@mail.ru
Администрация Главы РС (Я) и Правительства РС (Я) 2021 год. Все материалы сайта доступны по лицензии: Creative Commons Attribution 4.0 International
Неформальная занятость в России: причины, формы и последствия
Вы будете перенаправлены на Автор24
Занятость
Занятость – это форма экономической активности, которая не противоречит закону страны, и дает возможность людям заработать средства для удовлетворения своих потребностей.
Предприниматели для создания предприятия нуждаются в ресурсах, в том числе в трудовом. Только под воздействием труда ресурсы обрабатываются и принимают форму конечного продукта или услуги. Работодатель имеет право нанимать сотрудников, делегируя им часть своей деятельности. Он покупает опыт, профессионализм и время. За это он обязуется выплачивать заработную плату. Работники трудоустраиваются, чтобы получать доход. Они могут выбирать работодателя, а также улучшать свои профессиональные навыки, чтобы продавать их дороже.
Выделяют следующие формы занятости:
Обеспечение занятости является одной из приоритетных задач государственного социально-экономического регулирования. Уровень безработицы оказывает влияние на экономический рост и развитие, поэтому власть создает институты, помогающие населению с трудоустройством. Работающие люди формируют более высокий уровень жизни и ценностей, что положительным образом сказывается на национальном хозяйстве в целом. Одним из инструментов помощи являются биржи трудоустройства и бюро трудоустройства, где граждане могут получить дополнительное образование, чтобы иметь возможность сменить сферу деятельности.
Таким образом, занятость представляет собой форму экономической деятельности, к которой допускаются граждане трудоспособного возраста. Они получают финансовый доход, продавая свое время и навыки работодателю. Рыночная экономика и переход к постиндустриальному обществу стимулировали интерес к человеческому капиталу, его влиянию на совокупный продукт и конкурентоспособность.
Готовые работы на аналогичную тему
Причины и формы неформальной занятости в России
Каждая экономическая система имеет часть, которая называется теневой экономикой. Здесь осуществляется хозяйственная деятельность, доходы от которой скрываются от официальных органов статистики. Причинами появления теневой экономики могут быть:
Теневая экономика порождает теневую занятость. Она действует по тем же законам, что и легальная, то есть для создания продукта требуются ресурсы. Факт трудовых отношений между работником и работодателем скрывается. Это делается для того, чтобы не платить налоги. Расчеты могут проводиться наличными. Требования к работнику обычно невысокие, так же отсутствует документальное оформление отношений.
Существует ряд причин, которые провоцируют работодателя и работника выбрать неформальный способ взаимоотношений. Работодатель получает доступ к более дешевой рабочей силе, а работник избегает минусов официального трудоустройства. Возможно, что ситуация в регионе такова, что официальных рабочих мест, поэтому приходится работать там, где есть место. Обе стороны могут отказаться от уплаты налогов, страховых взносов, алиментов. Работники таким образом сохраняют пособие по безработице или инвалидности.
Теневая занятость может быть связана с оказанием услуг, в том числе транспортных, мелкой уличной торговлей, временной или сезонной занятостью, нелегальной трудовой миграцией, неформальной занятостью и другое.
Последствия неформальной занятости в России
Неформальная занятость часто оборачивается проблемой для наемного работника. Его права не защищены. Отсутствие трудового договора повышает вероятность невыполнения работодателем обязательств перед работником. Он не перечисляет за сотрудника средства во внебюджетные фонды, которые пойдут на оплату больничных, либо пенсии. Если на рабочем месте произойдет травма, то работник так же остается незащищенным.
Если государственные органы вычислят работодателя, которые не платит налоги за сотрудников, то против него может быть заведено дело об административном нарушении. Неуплата подоходного налога и страховых взносов ведет к тому, что налоговые органы могут затребовать выполнение обязательств и наложить штрафные санкции.
Нелегальная занятость влияет не только на работу отдельных регионов, но и на экономику страны в целом, поэтому государство проводит различные мероприятия по выведению работников из тени. Невыплата средств во внебюджетные фонды нарушает нормальное функционирование социальных институтов. Поэтому государство предпринимает следующие шаги:
Неформальная занятость негативно влияет на качество и безопасность выпускаемой продукции или оказываемых услуг, что подрывает систему экономической и продовольственной безопасности. Создается среда для недобросовестной конкуренции, которая подрывает все мероприятия по поддержанию нормального функционирования экономики. Проблема заключается еще и в том, что часть официальной заработной платы может выплачиваться неофициально с целью занижения налогооблагаемой базы.
Работники теряют возможность подтвердить свой стаж, место и период работы. Они не могут подтвердить опты, величину заработной платы, что негативным образом сказывается на их карьерном росте и росте оплаты труда.
Неформальная занятость является следствием теневой экономики, элементы которой существуют во всех странах мира. Правительство должно регулировать данную сферу деятельности для того, чтобы удерживать уровень занятости на приемлемом уровне, а также наладить поступления в налогово-бюджетную систему страны. Это необходимо для организации нормального предоставления социальных услуг населению.