Что означает тут в декларации энергосбережения
Приложение N 1. Порядок представления декларации о потреблении энергетических ресурсов
Приложение N 1
к приказу Минэкономразвития России
от «28» октября 2019 г. N 707
Порядок
представления декларации о потреблении энергетических ресурсов
С изменениями и дополнениями от:
15 мая 2020 г., 25 января, 23 сентября 2021 г.
3. Декларация составляется в соответствии с формой (приложение N 2 к приказу) на основании сведений о субъекте декларирования и о фактических объемах используемых им энергетических ресурсов, об энергетической эффективности зданий, строений, сооружений, в которых размещается субъект декларирования.
Сведения о фактических объемах энергетических ресурсов, используемых субъектом декларирования, указываются за отчетный календарный год (с 1 января по 31 декабря).
Информация об изменениях:
В случае технической неисправности в работе ГИС «Энергоэффективность» декларация, созданная в форме электронного документа и подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (уполномоченного им лица) субъекта декларирования, в срок, указанный в настоящем пункте, направляется с сопроводительным письмом в Минэкономразвития России по телекоммуникационным каналам связи (система межведомственного электронного документооборота, электронная почта mineconom@economy.gov.ru) в формате Portable Document Format (PDF).
Размещение в ГИС «Энергоэффективность» деклараций за отчетный 2019 год осуществляется до 30 июля 2020 года.
Размещение в ГИС «Энергоэффективность» деклараций за отчетный 2020 год осуществляется с 1 августа по 31 декабря 2021 года.
5. В случае отсутствия технической возможности составления декларации в форме электронного документа декларация составляется на бумажном носителе и подписывается руководителем (уполномоченным им лицом) субъекта декларирования.
Все листы декларации, составленной на бумажном носителе, нумеруются сквозной нумерацией, прошиваются, скрепляются печатью субъекта декларирования (при наличии) и заверяются на последней странице подписью руководителя (уполномоченного им лица) субъекта декларирования.
Копия декларации на бумажном носителе, заверенная руководителем (уполномоченным им лицом) субъекта декларирования в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, с приложением текстового файла декларации на электронном носителе представляются в Минэкономразвития России по почте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения либо иным доступным способом, обеспечивающим подтверждение получения Минэкономразвития России копии декларации, в срок, указанный в пункте 4 настоящего Порядка.
6. Минэкономразвития России в течение 30 календарных дней со дня размещения декларации субъектом декларирования в ГИС «Энергоэффективность» или со дня поступления декларации (копии декларации) в Минэкономразвития России проверяет данную декларацию (копию декларации) на:
а) соответствие поступившей декларации (копии декларации) форме декларации, утвержденной настоящим приказом;
б) соответствие требованиям настоящего Порядка к формату декларации;
в) соблюдение срока представления декларации (копии декларации), предусмотренного настоящим Порядком;
г) соблюдение требований, установленных пунктом 5 Порядка, к оформлению копии декларации (в случае представления копии декларации на бумажном носителе).
7. Декларация (копия декларации), размещенная в ГИС «Энергоэффективность» (представленная в Минэкономразвития России) с соблюдением требований пункта 6 настоящего Порядка, считается принятой Минэкономразвития России.
8. В случае если декларация (копия декларации) размещена в ГИС «Энергоэффективность» (представлена в Минэкономразвития России) с нарушением требований, предусмотренных подпунктами «а», «б» и «г» пункта 6 настоящего Порядка, Минэкономразвития России в течение срока, предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка, письменно уведомляет субъект декларирования об имеющихся нарушениях по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо по электронной почте.
9. Субъект декларирования должен устранить допущенные нарушения в течение 15 календарных дней со дня получения письма Минэкономразвития России, направленного в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, и разместить в ГИС «Энергоэффективность» (представить в Минэкономразвития России) скорректированную декларацию (копию декларации) в соответствии с настоящим Порядком.
10. В случае устранения субъектом декларирования нарушений, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка в срок, установленный пунктом 9 настоящего Порядка, декларация считается принятой Минэкономразвития России.
1 Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2010 г. N 391 «О порядке создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2851; 2019, N 39, ст. 5441).
2 Пункт 8 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2019, N 14, ст. 1457).
Как правильно заполнять энергодекларацию
Энергетическая декларация: Часто задаваемые вопросы
Ответ: Нажать на ссылку «Забыли пароль?» в окне входа в модуль, и следовать указаниям системы.
2. Кто должен заполнять энергетическую декларацию в модуле?
Ответ: Часть 1 статьи 16 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Декларирование потребления энергетических ресурсов». Предоставление декларации о ежегодном потреблении энергетических ресурсов в федеральный орган исполнительной власти является обязательным для следующих лиц:
3. Какую дату начала действия учреждения ставить?
Ответ: В поле «Дата начала действия учреждения» необходимо вносить дату образования учреждения согласно выписке ЕГРЮЛ.
4. Как внести «Код по ОКОГУ»?
Ответ: Поле «Код по ОКОГУ» заполняется в разделе «Информация об учреждении». Для внесения кода по ОКОГУ необходимо войти в раздел декларации «Информация» (первая ссылка, перед «Ответственными лицами»), спуститься в самый низ страницы, нажать кнопку «Редактировать» и внести код по ОКОГУ в соответствующее поле. По завершении редактирования листа необходимо нажать кнопку «Отправить».
5. Всем ли учреждениям необходима ЭЦП для работы в системе?
Ответ: Согласно п. 5 приказа Министерства энергетики Российской Федерации № 401 от 30.06.2014, «информация, представляемая в соответствии с настоящим Порядком, должна быть заверена квалифицированной электронной подписью руководителя (уполномоченного им лица) организации».
6. Если организация арендует здание/часть здания и не платит за энергоресурсы. За энергоресурсы платит арендодатель. Как в таком случае заполнять декларацию?
Ответ: Если арендодатель оплачивает за потребленные энергетические ресурсы в полном объеме, то арендатор заполняет только лист № 1 и № 2 энергодекларации (без заполнения листа №3). В таком случае информация об арендодателе (ИНН, название) вносится в раздел «Описание» вкладки «Здания». Необходимо добавить здание, внести необходимую информацию и нажать клавишу «Отправить» без создания листа декларации.
Если арендодатель – коммерческая организация (т.е. декларацию не сдаёт), то все разделы заполняются в полном объеме (в том числе лист № 3), за исключением пунктов 4, 6 и 7.
7. Как заполняется информация по показателям потребления энергоресурсов, которые не используются учреждением?
Ответ: Если соответствующий ресурс не используется учреждением, то значение показателя указывается как «0» (ноль).
8. Есть ли возможность распечатать или просмотреть внесённую декларацию?
Ответ: Во-первых, просмотр декларации осуществляется нажатием на пиктограмму соответствующего листа выбранной декларации.
Во-вторых, для сохранения декларации с целью последующего распечатывания, декларацию необходимо сначала экспортировать в пригодный для печати файл: нажатием на странице декларации кнопки «Отправить запрос на экспорт» и выбором подходящего формата файла — PDF. После чего на зарегистрированную в модуле электронную почту поступит письмо, содержащее ссылку на скачивание запрошенного файла — файл скачиваете и распечатываете.
В-третьих, можно распечатать декларацию и напрямую в модуле, вызвав операцию печати («Файл → Печать» или соответствующей комбинацией клавиш, например «Ctrl + P») для каждого листа декларации.
9. Как определить класс энергетической эффективности офисной и бытовой техники при внесении сведений в модуль?
Ответ: Сведения о классе энергетической эффективности вносятся в соответствии с маркировкой оборудования. Если оборудование не промаркировано, то нужно указать, что это оборудование без класса энергоэффективности.
10. Кто должен согласовывать декларацию учреждения, если учреждение сменило подведомственность (или было присоединено к другому учреждению)?
Ответ: Все декларации согласовываются учреждением, являющимся, согласно структуре учреждений в модуле, вышестоящим (курирующим) для учреждения, подавшего декларацию. Если учреждение сменило подведомственность, то для переноса учреждений в подчинение другого вышестоящего учреждения необходимо составить запрос в техническую поддержку на электронную почту help@gisee.ru.
В запросе указывается: тема – перенос учреждений в подчинение другого вышестоящего учреждения; содержание: «Например, Просим перенести учреждение ИНН 43390115 МКОУ СШ м. Знаменка Яранского района Кировской области, подведомственного управлению образования Яранского района ИНН 4334382036, в подчинение министерства образования Кировской области ИНН 4330001318. Год смены подчинения – 01.01.2018. Запрос сформирован фамилия, имя, отчество, ИНН и наименование учреждения».
11. Какие объекты являются цехом?
Ответ: Базовый принцип: цехом является помещение, в котором производится какой-либо продукт. Также, к цехам относятся все помещения/здания, в которых ТЭР используется не только на базовые нужды.
Например: котельная, трансформаторная подстанция, трансформатор, насосная, автомойка, баня, овощехранилище, скважина.
Внимание! Дизельный генератор не является цехом!
Ещё пример: если котельная встроенная, то её площадь необходимо отразить как цех. При этом, в пункте 3 листа декларации здания необходимо указать «Теплоснабжение → Автономное», в пункте 4 «Потребление» не отражать долю котельной (эта доля отражается в соответствующем пункте вкладки «Цеха»), но обязательно заполнить пункт 5.
12. При подписании декларации электронной подписью возникает ошибка, как решить проблему?
Ответ: Ошибки при подписании декларации электронной подписью возникают по нескольким причинам. Например, отсутствует корневой сертификат Удостоверяющего Центра (УЦ) на компьютере пользователя. Или не установлен криптоплагин для браузера…
Для выяснения причины ошибки, необходимо сначала удостовериться в том, что на компьютере пользователя, с которого осуществляется работа в модуле, выполнены все технические требования к оборудованию и программному обеспечению. Указанные требования перечислены в «Инструкции по установке криптоплагина», размещённой в меню «Руководство пользователя» (справа вверху каждой страницы модуля).
В случае, если требования выполнены, но ошибки всё равно присутствуют — необходимо обратиться в службу технической поддержки модуля по телефону +7 (495) 789-92-93.
13. Как определить среднесписочную численность сотрудников и посетителей?
Ответ: Данные определяются за календарный год.
Инструкция по заполнению декларации о потреблении энергетических ресурсов «(утв. Минэкономразвития России)»
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ДЕКЛАРАЦИИ О ПОТРЕБЛЕНИИ
1.1.1. В случае наличия у субъекта декларирования филиалов (представительств) в декларации должны быть представлены сведения с учетом филиалов (представительств) (заполняется в соответствующей форме декларации).
1.1.2. В случае наличия у субъекта декларирования филиалов (представительств), по решению головной организации, декларации в отношении головной организации и в отношении каждого филиала (представительства) могут заполняются ответственными лицами головной организации и соответствующих филиалов (представительств) самостоятельно. При этом сведения, указанные в декларациях филиалов (представительств) субъекта декларирования, должны быть проверены и подтверждены головной организацией субъекта декларирования. При самостоятельном заполнении деклараций филиалами (представительствами) в ГИС «Энергоэффективность» фактом подтверждения сведений, указанных в декларациях филиалов (представительств), в таких случаях будет являться соответствующее действие головной организации в ГИС «Энергоэффективность».
1.2. Декларация состоит из двух частей:
1.3. При заполнении декларации в нее подлежат включению следующие данные и информация:
общие сведения об организации, общие сведения о каждом здании, строении, сооружении, о состоянии их энергетической эффективности;
сведения о потреблении энергетических ресурсов и воды.
Начало декларирования сведений о потреблении какого-либо энергетического ресурса или воды накладывает обязанность по ежегодному предоставлению сведений о его потреблении вплоть до окончания его потребления организацией в силу прекращения соответствующего вида деятельности либо замещения данного вида ресурса иным.
Если организация начинает потреблять новый ресурс, ранее не используемый, то сведения о его потреблении добавляются в декларацию за отчетный период, в котором он был впервые использован.
1.5. Раздел по зданиям заполняется только для зданий, строений, сооружений, в отношении которых у организаций есть право внесения неотделимых улучшений, направленных на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности (возможность воздействовать на уровень потребления энергетических ресурсов). В противном случае заполнение раздела по зданиям не требуется.
1.6. Отдельно субъектом декларирования заполняются сведения о транспортном обслуживании организации: наличие собственного транспорта и использование транспорта сторонних организаций (аренда, оказание транспортных услуг, лизинг и т.д.). Если транспортные средства принадлежат субъекту декларирования, но фактически им не используются, то потребленное топливо такими транспортными средствами не подлежит учету для целей декларирования.
1.7. В случае отсутствия у субъекта декларирования каких-либо сведений в соответствующих полях декларации проставляются прочерки: «-«. Оставление пустых полей не допускается. За исключением ячеек, помеченных серым цветом. В них содержатся выпадающие списки, из которых нужно выбирать искомое значение. Повторяющиеся сведения указываются в полном объеме во всех полях, содержащих указание на внесение таких сведений.
1.8. Информация и сведения, вносимые субъектом декларирования в декларацию, должны полностью соответствовать уставным, учредительным, проектным, регистрационным документам, документам налогового учета субъекта декларирования, а также иным официальным документам, на основании которых данные сведения (информация) вносятся.
1.9. Данные об оплате потребленных энергетических ресурсов за отчетный год должны соответствовать счетам, выставленным ресурсоснабжающими организациями, либо значениям соответствующих показателей отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества за аналогичный период, составленного в соответствии с приказом Минфина России от 30 сентября 2010 г. N 114 «Об общих требованиях к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества» (зарегистрирован в Минюсте России 22 ноября 2010 г., регистрационный N 19015).
1.10. В декларации указываются сведения об отчете о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества, поданном Главному распорядителю бюджетных средств.
1.11. Числовые значения показателей должны указываться с точностью до 2 знаков после запятой.
1.14. Поля, содержащие реквизиты субъекта декларирования, заполняются на основании и в соответствии с учредительными документами и документами налогового учета.
1.15. Перед заполнением декларации рекомендуется ознакомиться с примерами.
I. Для организаций, не имеющих в своем составе
2. Заполнение общего раздела
2.1. В поле 1 декларации указываются реквизиты организации.
2.2. В поле 2 декларации указывается наименование главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится организация.
2.3. В поле 3 декларации указывается среднесписочная численность работников организации на конец отчетного года.
2.4. В поле 4 декларации указываются сведения о наличии в организации утвержденной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с требованиями нормативной правовой базы.
2.5. В поле 5 декларации указываются сведения о наличии действующих энергосервисных контрактов в организации, направленных на снижение потребления энергетических ресурсов, и их количество.
2.6. В поле 6 декларации указываются сведения о прохождении лицом, ответственным за проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, обучения (повышения квалификации), направленного на повышение его знаний и умений в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности.
2.7. В поле 7 указываются сведения об использовании транспортных средств организацией. В поле 7.1 декларации под собственным транспортом понимаются транспортные средства (легковые, грузовые, специальная техника), потребляющие моторное (дизельное и иное) топливо, которыми владеет субъект декларирования на праве собственности. Арендованный транспорт, транспорт, предоставленный сторонними организациями в пользование, учитывается в поле 7.2.
В поле 7.3 указываются сведения об объемах приобретенного организацией топлива (электроэнергии) для целей собственного транспортного обслуживания (потребленного собственным транспортом, а также приобретенное организацией самостоятельно для целей потребления транспортом, указанным в поле 7.2). Совокупные значения объема потребления топлива транспортными средствами определяются на основании информации, указанной в платежных документах поставщиков топлива, кассовых чеках автозаправочных и автогазозаправочных станций, топливных картах (при наличии), отчетных документах организаций, предоставляющих транспорт в пользование субъекту декларирования.
В случае использования субъектом декларирования электрифицированного транспорта подлежит декларированию также объем электрической энергии, затраченный на зарядку данного транспорта на внешних по отношению к организации зарядочных станциях. Электрическая энергия, затраченная на зарядку электрифицированного транспорта на зарядочных станциях внутри электрической сети организации, учитывается в составе суммарного расхода электрической энергии организацией в составе поля 9.
При использовании топлива, отсутствующего среди видов топлива, указанного в поле 7.3, субъекту декларирования необходимо его указать вместо строки «иное топливо» (или добавить строку в таблицу, если иного топлива больше одного вида), указать наименование топлива, указать фактическую единицу измерения.
2.8. К собственным источникам выработки энергии, указываемым в поле 8 декларации, относятся: электрические, газовые, жидко- и твердотопливные котлы, бойлеры и подогреватели, теплофикационные установки паровых турбин, установки-утилизаторы без прямого потребления топлива, электростанции, использующие ископаемое топливо, возобновляемые источники энергии (ветроустановки, солнечные панели, установки на биогазе и т.д.) и т.д.
Энергетические ресурсы, произведенные с помощью собственных источников энергии, не учитываются при расчете общего объема потребления соответствующих видов ресурсов организацией, чтобы исключить двойной учет ресурсов в энергетическом балансе организации. Таким же принципом необходимо руководствоваться в отношении электрической энергии, произведенной с помощью возобновляемых источников энергии, и тепловой энергии (горячей воды), произведенной с помощью солнечных коллекторов, т.е. не учитывать в качестве потребленного ресурса электрическую энергию или тепловую энергию, произведенную из возобновляемых источников энергии.
К установкам комбинированной выработки электрической и тепловой энергии для целей заполнения декларации относятся объекты по производству электрической энергии на тепловом потреблении паровыми турбинами электростанций, а также производство тепловой энергии в котлах-утилизаторах газовых турбин и газопоршневых (дизель-генераторных) установок.
При использовании для производства энергетического ресурса топлива, не указанного в поле 8.2, субъекту декларирования необходимо заменить строку «иное топливо» (или добавить строку в таблицу, если иного вида ресурса более одного), указать наименование ресурса, указать фактическую единицу измерения. Данное требование распространяется на все поля, где присутствует в качестве энергетического ресурса название «иное топливо» и имеется необходимость его конкретизации.
В поле 9 указываются сведения об общем объеме потребления энергетических ресурсов организацией без учета топлива, потребленного транспортом в соответствии с условиями, изложенными в пункте 2.7 настоящей инструкции.
Совокупные значения объемов потребления энергетических ресурсов и воды, а также затраты на их потребление в полях 9, 10 и 11 декларации должны соответствовать алгебраической сумме соответствующих значений объемов и затрат, указанных в разделах по зданиям.
Определять совокупные значения объемов потребления энергетических ресурсов и воды допускается (но не ограничивается) следующими способами:
— на основании информации из автоматизированных систем учета потребления энергетических ресурсов и воды;
— на основании информации, указанной в счетах ресурсоснабжающих организаций;
— на основании информации из личных кабинетов клиентов ресурсоснабжающих организаций;
— на основании показаний приборов учета потребления энергетических ресурсов и воды (для этого необходимо зафиксировать показания приборов учета на начало отчетного периода и на его конец);
— на основании удельных нормативов потребления энергетических ресурсов и воды, установленных для данной организации в нормативно-технической документации;
— на основании нормативных характеристик используемого оборудования, потребляющего и/или производящего энергетические ресурсы и воду, установленных проектной документацией либо документацией заводов-изготовителей.
В правой части поля 9 декларации указывается потребление энергетических ресурсов в тоннах условного топлива. Перевод объема потребленных ресурсов из натуральных единиц в условное топливо производится следующим образом:
— в случае, если известно значение низшей теплоты сгорания используемого топлива, перевод осуществляется по следующей формуле:
— расход используемого топлива в тоннах условного топлива (т у.т.);
— расход используемого топлива в натуральных единицах;
— низшая теплота сгорания используемого топлива, ккал/кг (ккал/куб.м);
— низшая теплота сгорания условного топлива (7000 ккал/кг (ккал/куб. м));
— в случае, если значение низшей теплоты сгорания используемого топлива неизвестно, то перевод осуществляется умножением на коэффициент пересчета в условное топливо по таблице статьи 2 постановления Российского агентства по статистике N 46 «Об утверждении методических положений по расчету топливно-энергетического баланса Российской Федерации в соответствии с международной практикой» от 23 июня 1999 г.:
Коэффициенты пересчета в условное топливо по угольному эквиваленту
Что означает тут в декларации энергосбережения
Здесь вы найдете ответы на наиболее часто задаваемые вопросы по заполнению и предоставлению в уполномоченный федеральный орган деклараций о потреблении энергетических ресурсов.
А также примеры для заполнения форм деклараций, сами декларации и ссылки на действующее законодательство.
Где взять приказ, порядок заполнения, инструкцию по заполнению, примеры и формы самих деклараций?
Всю необходимую информацию по заполнению можно скачать на сайте Минэкономразвития России в разделе Департамента конкуренции, энергоэффективности и экологии (Новость от 2 марта 2020 г.) или на сайте СРО энергоаудиторов (02.03.2020. Минэкономразвития России утвердило требования к декларированию потребления энергетических ресурсов)
Если помещение находится в аренде, должна ли заполняться декларация?
Да. Для организаций без филиалов декларация заполняется только по вкладке «Общий раздел», для организаций с филиалами заполняются вкладки «Общий разлел» и «Общий раздел филиала». Раздел по зданиям в декларации заполняется только для тех арендуемых зданий, строений, сооружений, в отношении которых у организаций есть право внесения неотделимых улучшений, направленных на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности (право на реконструкцию систем освещения, водоснабжения, отопления, право на утепление зданий, замены оборудования, установленного собственником здания). В противном случае заполнения раздела по зданиям не требуется.
Как преобразовать Excel декларацию в формат PDF?
В какой срок должны быть представленны декларации в формате PDF и Excel?
До 30 апреля 2020 года.
Когда будет запущен в работу новый ГИС «Энергоэффективность»?
Новый сайт ГИС «Энергоэффективность» должен быть запущен в работу в 2021 году.
Нужно ли указывать год на титульном листе декларации?
Да, нужно обязательно указать год за который представляется декларация.
Кем заполняются декларации, если у организации есть филиалы (представительства)?
В случае наличия у субъекта декларирования филиалов (представительств), по решению головной организации, декларации в отношении головной организации и в отношении каждого филиала (представительства) могут заполняются ответственными лицами головной организации и соответствующих филиалов (представительств) самостоятельно.
При этом, сведения, указанные в декларациях филиалов (представительств) субъекта декларирования, должны быть проверены и подтверждены головной организацией субъекта декларирования.
Какие формы деклараций заполнять в случае наличия у организации филиалов (представительств) и без?
Организация должна прислать на электронную почту Минэкономразвития России в формате PDF и Excel один из двух следующих вариантов декларации: если организация не имеет филиалов, то заполняется декларация под названием «Декларация_без филиалов» согласно инструкции; если у организации есть филиалы, то заполняется декларация под названием «Декларация_с филиалами» согласно инструкции.
Кто осуществляет сбор деклараций?
Все декларации (на время отсутствия сбора в модуле ГИС «Энергоэффективность») направляются в Минэкономразвития России согласно Приказа № 707 от 28.10.2019 (Об утверждении Порядка представления декларации о потреблении энергетических ресурсов и формы декларации о потреблении энергетических ресурсов)
Реквизиты каких документов требуется указать по пункту 13 общего раздела декларации?
Указываются реквизиты годового отчёта о деятельности учреждения, который сдается в ГРБС. Также, при наличии, реквизиты отчета о выполнении программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
На какой документ необходимо поставить усиленную квалифицированную электронную подпись?
При подаче декларации в форме электронного документа в формате PDFи Excel отправкой на электронную почту Минэкономразвития России или по системе межведомственного электронного документооборота усиленную квалифицированную электронную подпись необходимо ставить на документ в формате PDF.
Что будет с информацией, которая ранее вносилась в ГИС «Энергоэффективность»?
Информационная база текущей версии ГИС будет сохранена, перенесена и адаптирована под будущую версию ГИС «Энергоэффективность». После запуска обновленной ГИС «Энергоэффективность» данные будут доступны для просмотра и дальнейшей работы.
Нужно ли заново подавать декларации, если подали по Приказу №401?
Действующая редакция 261-ФЗ не предусматривает обязанности (требований) по предоставлению информации по приказу Минэнерго России от 30 июня 2014 № 401 «Об утверждении Порядка представления информации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».
Пояснение:
16 января 2019 г.вступили в силу изменения Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261‑ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261‑ФЗ) в том числе введена обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений ежегодно представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на создание и обеспечение функционирования государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, декларации о потреблении энергетических ресурсов.
Согласно части 2 статьи 16 Закона № 261-ФЗ порядок представления декларации о потреблении энергетических ресурсов и форма такой декларации утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. При этом, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2019 № 683 «О внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации» Минэкономразвития России наделено полномочиями по разработке и утверждению порядка представления декларации о потреблении энергетических ресурсов и формы такой декларации.
27 февраля 2020 в Минюсте России зарегистрирован приказ Минэкономразвития России от 28 октября 2019 г. № 707 «Об утверждении порядка представления декларации о потреблении энергетических ресурсов и формы декларации о потреблении энергетических ресурсов».
Приказ № 401 Минэнерго России регламентирует форму и порядок подачи информации об энергосбережении и о повышение энергетической эффективности, в нем не говорится про декларации о потреблении энергетических ресурсов.
Формы, которые ранее заполнялись в текущей версии ГИС «Энергоэффективность», соответствуют приказу № 401 Минэнерго России, следовательно, тоже не имеют отношения к декларациям о потреблении энергетических ресурсов.
Из всего вышеприведенного два важных вывода:
В период с момента вступления в силу требований Закона № 261-ФЗ о предоставлении деклараций о потреблении энергетических ресурсов до вступления в силу приказа № 707 об утверждении порядка предоставления деклараций (с 16 января 2019 года по 13 марта 2019 года) состав для административного правонарушения фактически отсутствовал, т.к. таким составом является нарушение требований к форме и порядку предоставления декларации, которые в этот период не были регламентированы.
Предоставление информации по приказу № 401 не является выполнением требований Закона № 261-ФЗ о предоставлении декларации о потреблении энергетических ресурсов.
В какой форме необходимо направлять документы?
Существует два варианта подачи деклараций:
Вариант 1 – в формате электронного документа:
декларации создаются и сохраняются в форматах PDF и Excel;
PDF подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью;
создается сопроводительное письмо;
весь пакет документов направляется на электронную почту Минэкономразвития России ( Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. ) или по системе межведомственного электронного документооборота в Минэкономразвития России.
Вариант 2 – на бумажном носителе (в случае отсутствия технической возможности составления декларации в форме электронного документа):
все листы декларации, составленной на бумажном носителе, нумеруются сквозной нумерацией, прошиваются, скрепляются печатью субъекта декларирования (при наличии) и заверяются на последней странице подписью руководителя (уполномоченного им лица) субъекта декларирования;
также текстовый файл декларации размещается на электронном носителе (PDF и Excel);
и бумажная версия декларации, и электронный носитель предоставляются в Минэкономразвития России по почте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения либо иным доступным способом, обеспечивающим подтверждение получения Минэкономразвития России копии декларации в срок.
Сочетание описанных выше вариантов или другие варианты предоставления, например, отправка скана декларации с подписью руководителя по электронной почте Минэкономразвития России, не допускаются!
Разделы декларации допускается размещать на двух листах.
Подача информации по ППРФ-20
Согласно п. 5 и 6 ППРФ-20:
5. В случае отсутствия у федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления технической возможности представления информации с использованием программных средств государственной информационной системы электронный документ, сохраненный на электронном носителе (оптическом диске), вместе с сопроводительным письмом направляется на почтовый адрес оператора государственной информационной системы. Техническая возможность использования программных средств государственной информационной системы обуславливается наличием следующих условий:
а) наличие электронной вычислительной машины с характеристиками, позволяющими использовать программное обеспечение государственной информационной системы;
б) наличие подключения к сети Интернет;
в) возможность использования для подписания электронных документов электронной цифровой подписи уполномоченного лица соответствующего органа.
6. В случае отсутствия любого из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий считается, что техническая возможность представления информации с использованием программных средств государственной информационной системы отсутствует.
Согласно п.4 ППРФ-391:
4. Создание, эксплуатация, развитие государственной информационной системы и обеспечение условий для ее функционирования осуществляются Министерством экономического развития Российской Федерации, являющимся оператором государственной информационной системы.
Следовательно, информацию, сформированную согласно ППРФ-20, необходимо направлять Минэкономразвития России, контакты для отправки приведены на официальном сайте ведомства: https://economy.gov.ru/material/contacts/
Необходимо ли заполнять декларации МУП и ГУП?
Нет, заполнение деклараций не требуется, т.к. ГУП и МУП не являются учреждениями, а являются предприятиями.
Как заполнять разделы по потреблению энергоресурсов, если на несколько зданий стоит один прибор учета?
Если прибор учета общий на несколько зданий, то в разделе «общие сведения» указываются показания с данного счетчика. В разделах с информацией по потреблению отдельных зданий необходимо проставить прочерки.
Доступ к заполнению в модуле ГИС «Энергоэффективность» информации по ППРФ-20 закрыт. Можно ли его открыть для заполнения информации?
Доступ к заполнению как деклараций, так и информации по ППРФ-20 закрыт. Для предоставления информации по ППРФ-20 используйте альтернативный вариант подачи.
Для заполнения декларации нужно перечислять все здания, которые числятся на балансе или которые отапливаются?
Необходимо перечислить все здания.
При внесении информации по числу работников, общеобразовательное учреждение считает количество учеников как сотрудников, или указывать только фактических работников?
В листе «Общий раздел» прописывается общая численность сотрудников.
В листе по зданиям – пишется суммарное количество сотрудников и посетителей.
На какую площадь необходимо делить объем потребляемых энергоресурсов для определения удельных показателей потребления в пункте 15 листа по зданиям (ЗN)?
Необходимо делить на общую площадь.
Как заполнять декларацию, если учреждение прекратило свою деятельность путем присоединения к другому учреждению к определенной дате в 2019 году? Как в этом случае заполнять энергодекларацию за 2019 год тому учреждению, к которому с определенной даты присоединилось другое учреждение? Надо ли показывать в энергодекларации данные за период юридического лица, которое прекратило деятельность? Или надо подавать отдельную энергодекларацию за период юридическому лицу, которое прекратило свою деятельность?
Если в отчетном году произошло присоединение одного учреждения к другому, в том числе, с принадлежащим ему зданием (зданиями), необходимо к общему потреблению на конец года объединенной организации прибавить потребление присоединенного учреждения до присоединения. Заполняется в единой декларации.
Как заполнять декларацию, если организация арендует помещение в здании на возмездной или безвозмездной основе?
Декларации подаются для отдельностоящих зданий, находящихся в собственности пользователя. Декларация заполняется только для зданий, строений, сооружений, в отношении которых у организаций есть право внесения неотделимых улучшений, направленных на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности.
В случае размещения организации в помещениях, расположенных только в части здания, строения, сооружения, подаются декларации, в которых заносится только информация об организации, информация о самом здании и потребляемых ресурсах не предоставляется (проставляются нули и прочерки).
Как узнать что декларация принята?
Минэкономразвития России в течение 30 календарных дней со дня размещения декларации субъектом декларирования в ГИС «Энергоэффективность» или со дня поступления декларации (копии декларации) в Минэкономразвития России проверяет данную декларацию (копию декларации) на:
а) соответствие поступившей декларации (копии декларации) форме декларации, утвержденной приказом №707 Минэкономразвития России;
б) соответствие требованиям Порядка приказа № 707 Минэкономразвития России к формату декларации;
в) соблюдение срока представления декларации (копии декларации), предусмотренного Порядком приказа № 707 Минэкономразвития России;
г) соблюдение требований, установленных пунктом 5 Порядка приказа № 707 Минэкономразвития России, к оформлению копии декларации (в случае представления копии декларации на бумажном носителе).
Если в течение 30 календарных дней вам не приходит ответ – декларация считается принятой.
На кого писать сопроводительное письмо при отправке декларации? Есть ли образец сопроводительного письма?
Сопроводительное письмо пишется на Министерство экономического развития Российской Федерации (обезличенно).
Пример текста сопроводительного письма:
В приложении указать направляемые документы.
Данные деклараций будут использоваться Минэкономразвития России для анализа и прогнозирования объемов потребления энергетических ресурсов государственным сектором, формирования и актуализации комплекса мер государственной политики в направлении повышения энергоэффективности.
Приказ Минэкономразвития России от 28 октября 2019 г. № 707 «Об утверждении порядка представления декларации о потреблении энергетических ресурсов и формы декларации о потреблении энергетических ресурсов»
Новости энергосбережения
10.12.2021. В Ярославском филиале РЭА Минэнерго России состоялось обучение по программе «Управление энергопотреблением в организациях»
Ярославль, 9 декабря. – На базе Ярославского филиала Российского энергетического агентства Минэнерго России прошел пятидневный онлайн-семинар по программе «Управление энергопотреблением в организациях».
Тематическое обучение прошли специалисты предприятий из г. Санкт-Петербурга, Костромской и Рязанской областей.
Приглашенным спикером выступил член секции по законодательному регулированию коммунального теплоснабжения Экспертного совета при Комитете по энергетике Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Андрей Лукашов.
09.12.2021. Генеральный директор Фонда ЖКХ К. Цицин принял участие в заседании рабочей группы по контролю за функционированием региональных систем капитального ремонта МКД в субъектах РФ, входящих в состав Приволжского федерального округа
8 декабря 2021 года состоялось первое заседание рабочей группы по контролю за функционированием региональных систем капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Приволжского федерального округа.
В рамках мероприятия, которое прошло в режиме видеоконференции, были рассмотрены результаты деятельности региональных операторов в 2021 году, а также намечены основные задачи рабочей группы.
06.12.2021. О работе Подкомитета по энергоэффективности и энергосбережению Комитета РСПП по энергетической политике и энергоэффективности
В ноябре 2021 года в составе Комитета РСПП по энергетической политике и энергоэффективности возобновил работу Подкомитет по энергоэффективности и энергосбережению (руководитель – Дубов Сергей Леонидович).
Реализуемая в данный момент государственная политика в области энергосбережения и повышения энергоэффективности предусматривает снижение энергоемкости ВВП Российской Федерации как ключевого фактора экономического роста.
03.12.2021. C 1 декабря 2021 года в ГИС «Энергоэффективность» реализована возможность подписания энергодеклараций электронной цифровой подписью (ЭЦП)
С 1 декабря 2021 года в ГИС «Энергоэффективность» разблокирована возможность подписания энергодеклараций при помощи электронной цифровой подписи (ЭЦП).
Информация о возможности подписания энергодеклараций была доведена до зарегистрированных пользователей системы путем направления соответствующего сообщения от Национального центра энергоэффективности.
Государственным, муниципальным учреждениями и органам государственной власти в обязательном порядке необходимо подать декларации о потреблении энергетических ресурсов за 2020 год в период с 1 августа по 31 декабря 2021 года.
02.12.2021. Начался прием заявок на участие во Всероссийском конкурсе по энергоэффективности и энергосбережению «Энергоэффективное ЖКХ»
Организаторами мероприятия выступают Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерство энергетики Российской Федерации, государственная корпорация – Фонд содействия реформированию ЖКХ, Автономная некоммерческая организация «Национальное агентство по энергоэффективности».
Также участие в проведении конкурса примут профильные вузы: Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет и Национальный исследовательский университет «МЭИ».
Конкурс направлен на привлечение общественного внимания к вопросам энергосбережения, повышения энергетической эффективности, а также на популяризацию лучших практик и разработок в данной сфере.
01.12.2021. Вебинар по работе в ГИС «Энергоэффективность» (30 декабря 2021 09:00 – 31 декабря 2021 01:09)
Вебинар по работе в ГИС «Энергоэффективность»
30 декабря 2021 09:00 – 31 декабря 2021 01:09
01.12.2021. Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, который вводит понятие качества электроэнергии
Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, который вводит понятие качества электроэнергии.
Правительственный проект федерального № 1222108-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» (в части совершенствования порядка взаимодействия субъектов электроэнергетики и потребителей), определяет качество электрической энергии как «степень соответствия характеристик электрической энергии в определенной точке электрической сети совокупности нормированных показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных Правительством Российской Федерации».
01.12.2021. Всероссийский «Е-ДИКТАНТ» научит россиян экономить на коммунальных платежах
30 ноября 2021 года в информационном агентстве «Интерфакс» состоялась пресс-конференция, посвященная проведению II Всероссийского диктанта по энергосбережению в сфере ЖКХ «Е-ДИКТАНТ».
Это масштабное мероприятие проводится с 18 ноября по 11 декабря 2021 года во всех регионах страны в онлайн-формате и направлено на повышение уровня грамотности граждан в вопросах энергосбережения и энергоэффективности. Организатором выступает государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, оператором – Фонд поддержки образовательных проектов «Стратегия будущего».
30.11.2021. Внесены изменения в постановление Правительства РФ от 18 августа 2010 г. № 636 «О требованиях к условиям энергосервисного договора (контракта) и об особенностях определения начальной (максимальной) цены энергосервисного договора. »
25 ноября 2021 г. Правительство РФ утвердило изменения, которые вносятся в постановление Правительства РФ от 18 августа 2010 г. № 636 «О требованиях к условиям энергосервисного договора (контракта) и об особенностях определения начальной (максимальной) цены энергосервисного договора (контракта) (цены лота)».
Изменения внесены в связи с принятием в июле 2021 г. Федерального закона № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вносящего ряд корректировок в Федеральный закон № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
30.11.2021. Минэкономразвития России подготовлен и внесен в Правительство Российской Федерации проект актуализированного комплексного плана мероприятий по повышению энергетической эффективности экономики Российской Федерации
В этой связи Департаментом конкуренции, энергоэффективности и экологии Минэкономразвития России осуществляется разработка методических рекомендаций по отбору, подготовке к реализации и реализации инвестиционных проектов, направленных на модернизацию предприятий (организаций).
В случае вашей заинтересованности, вы можете направить в адрес Департамента предложения по внесению изменений в Комплексный план и(или) дополнению его мероприятиями по следующим направлениям: