Что означает термин парламентская монархия
Парламентарная монархия
Парламентарная монархия — конституционная монархия, в которой монарх не обладает значительными властными полномочиями по сравнению с правительством и играет преимущественно представительскую или церемониальную роль. При парламентарной монархии правительство ответственно перед парламентом, которому принадлежит формальное верховенство среди других органов государства.
Парламентарная монархия отличается тем, что статус монарха как юридически, так и фактически, ограничен во всех сферах государственной власти, в том числе, в законодательной и исполнительной. Правовые ограничения на власть монарха могут быть закреплены в высших законах (таких, как конституция или статут), либо в прецедентных решениях, вынесенных верховными судебными инстанциями. Законодательная власть полностью принадлежит парламенту, а исполнительная — правительству, которое несёт ответственность за свою деятельность перед парламентом. Благодаря этому парламентарная монархия может сочетаться с парламентской демократией. В этом случае правительство формируется партией или коалицией из партий, получившей во время всеобщих выборов большинство голосов в парламенте. Глава такого правительства обычно называется премьер-министром.
Другой разновидностью конституционной монархии является дуалистическая монархия, где, в отличие от парламентской монархии, монарх имеет обширные властные полномочия и фактически является главой исполнительной власти.
Полезное
Смотреть что такое «Парламентарная монархия» в других словарях:
Парламентарная монархия — (англ. parliamentary monarchy) в конституционном праве монархическая форма правления, при которой существуют значительные ограничения полномочий монарха наряду с широкими конституционными полномочиями … Энциклопедия права
ПАРЛАМЕНТАРНАЯ МОНАРХИЯ — один из двух видов конституционной монархии (наряду с дуалистической монархией). Характеризуется тем, что монарх выполняет свои функции чисто номинально. Правительство при П.м. формально и фактически ответственно перед парламентом, которому в… … Юридический словарь
ПАРЛАМЕНТАРНАЯ МОНАРХИЯ — один из двух видов конституционной монархии (наряду с дуалистической монархией). П.м. характеризуется тем, что монарх выполняет свои функции чисто номинально. Правительство при П.м. формально и фактически ответственно перед парламентом, которому… … Юридическая энциклопедия
парламентарная монархия — один из двух видов конституционной монархии (наряду с дуалистической монархией). Характеризуется тем, что монарх выполняет свои функции чисто номинально. Правительство при П.м. формально и фактически ответственно перед парламентом, которому в… … Большой юридический словарь
ПАРЛАМЕНТАРНАЯ МОНАРХИЯ — один из двух видов конституционной монархии (наряду с дуалистической). П.м. характеризуется тем, что монарх выполняет свои функции чисто номинально. Правительство при П.м. формально и фактически ответственно перед парламентом, которому в… … Энциклопедический словарь экономики и права
ПАРЛАМЕНТАРНАЯ МОНАРХИЯ — один из двух видов конституционной монархии (тряцу с дуалистической монархией). Характеризуется тем, что монарх выполняет свои функции номинально. Правительство при П.м. формально и фактически ответственно перед парламентом, которому в… … Энциклопедия юриста
ПАРЛАМЕНТАРНАЯ МОНАРХИЯ — (parliamentary monarchy) тип государственного устройства, при котором в стране наряду с монархом (с его формальными функциями главы государства) существует и действует парламент … Власть. Политика. Государственная служба. Словарь
ПАРЛАМЕНТАРНАЯ МОНАРХИЯ — Один из двух видов конституционной монархии (наряду с дуалистической). Характеризуются тем, что монарх чисто номинально выполняет свои функции. Правительство формально и фактически ответственно перед парламентом, которому в соответствии с… … Словарь терминов по истории государства и права зарубежных стран
Монархия — (от гр. monarchia единовластие; англ. monarchy) форма правления, при которой в отличие от олигархии и демократии верховная гос ная власть сосредоточена в руках единоличного главы государства … Энциклопедия права
МОНАРХИЯ — (гр. monarchia единовластие) форма правления, при которой главой государства является монарх. В современном мире сохраняются два исторических типа М. абсолютная монархия и конституционная монархия. Последняя существует в двух видах, различающихся … Юридический словарь
ПАРЛАМЕНТАРНАЯ МОНАРХИЯ
Смотреть что такое «ПАРЛАМЕНТАРНАЯ МОНАРХИЯ» в других словарях:
Парламентарная монархия — (англ. parliamentary monarchy) в конституционном праве монархическая форма правления, при которой существуют значительные ограничения полномочий монарха наряду с широкими конституционными полномочиями … Энциклопедия права
ПАРЛАМЕНТАРНАЯ МОНАРХИЯ — один из двух видов конституционной монархии (наряду с дуалистической монархией). Характеризуется тем, что монарх выполняет свои функции чисто номинально. Правительство при П.м. формально и фактически ответственно перед парламентом, которому в… … Юридический словарь
ПАРЛАМЕНТАРНАЯ МОНАРХИЯ — один из двух видов конституционной монархии (наряду с дуалистической монархией). П.м. характеризуется тем, что монарх выполняет свои функции чисто номинально. Правительство при П.м. формально и фактически ответственно перед парламентом, которому… … Юридическая энциклопедия
Парламентарная монархия — Формы правления, политические режимы и системы Анархия Аристократия Бюрократия Геронтократия Демархия Демократия Имитационная демократия Либеральная демокр … Википедия
парламентарная монархия — один из двух видов конституционной монархии (наряду с дуалистической монархией). Характеризуется тем, что монарх выполняет свои функции чисто номинально. Правительство при П.м. формально и фактически ответственно перед парламентом, которому в… … Большой юридический словарь
ПАРЛАМЕНТАРНАЯ МОНАРХИЯ — один из двух видов конституционной монархии (наряду с дуалистической). П.м. характеризуется тем, что монарх выполняет свои функции чисто номинально. Правительство при П.м. формально и фактически ответственно перед парламентом, которому в… … Энциклопедический словарь экономики и права
ПАРЛАМЕНТАРНАЯ МОНАРХИЯ — (parliamentary monarchy) тип государственного устройства, при котором в стране наряду с монархом (с его формальными функциями главы государства) существует и действует парламент … Власть. Политика. Государственная служба. Словарь
ПАРЛАМЕНТАРНАЯ МОНАРХИЯ — Один из двух видов конституционной монархии (наряду с дуалистической). Характеризуются тем, что монарх чисто номинально выполняет свои функции. Правительство формально и фактически ответственно перед парламентом, которому в соответствии с… … Словарь терминов по истории государства и права зарубежных стран
Монархия — (от гр. monarchia единовластие; англ. monarchy) форма правления, при которой в отличие от олигархии и демократии верховная гос ная власть сосредоточена в руках единоличного главы государства … Энциклопедия права
МОНАРХИЯ — (гр. monarchia единовластие) форма правления, при которой главой государства является монарх. В современном мире сохраняются два исторических типа М. абсолютная монархия и конституционная монархия. Последняя существует в двух видах, различающихся … Юридический словарь
Монархия: абсолютная, парламентская и сословно-представительная монархия
Что такое монархия. Монархическая форма правления
Древнегреческое слово «монархия» (μοναρχία) означает «единовластие».
В современном мире монархии делятся на абсолютные (власть монарха ничем не ограничена) и на ограниченные (они бывают парламентские и дуалистические). При парламентской монархии правителю принадлежит лишь символическая власть, при дуалистической он делит власть с парламентом.
Сословно-представительная монархия
В России сословно-представительную монархию связывают с деятельностью Земских соборов. Первый Земский собор был созван при Иване IV Грозном в 1549 году. В работе соборов участвовали бояре, дворяне, священнослужители, купечество, посадкие (городская верхушка), казаки. Земские соборы утверждали своды законов и новые налоги, объявление войны и заключение мира, несколько раз избирали царя при отсутствии очевидного наследника престола.
«Земский собор». Картина Сергея Иванова. 1908 год https://lh5.googleusercontent.com/8S8qKsBzggBMgvyQMuVRbDs1OvOUp5BkUsAUXk3Y6bwYhfO70ii1_hEvmqjViC7sj4glLKVqchjt9cKqtXhZhfIZqca5iGrRtVNjw2vwy8IwYbsY6A2d7-EnPK7ewIpRbajKOFvQ
Абсолютная монархия. Признаки и примеры
Разделения властей нет. Монарху полностью подотчетны и подконтрольны правительство и другие органы исполнительной власти. Парламента не существует. Указы монарха обязательны для исполнения и имеют силу закона.
Король Саудовской Аравии Сальман бен Абдель Азиз Аль Сауд встречает президента РФ Владимира Путина в Эр-Рияде. Фото: Reuters https://lh4.googleusercontent.com/IyRdSP1vERZQFNpErwIO0sfu09WW9kLZVt2YAnBDo4MPKFw9RzAsipwBnSIrm3kFIasgmiidlpDluXTMDmsWO3aVVw3iNGJTVJ4LBXjBeytuatc3NAH_XrVhz6fjDiRISnrt267Z
Парламентская монархия. Признаки и примеры
Правительство ответственно перед парламентом, а не перед королем. Власть монарха определена конституцией и другими законами. Фактическим руководителем государства обычно является премьер-министр.
Английская королева Елизавета II выходит после службы в Вестминстерском аббатстве. Фото: Reuters https://lh5.googleusercontent.com/hveRcSAg4CIzWABAf9y2NhwEiIPyyaC-_znPeZv5BTe1FfaDMFhEJ-E4t0ig-hLehQ-WM4zsqMnQ8PxK-aWoystvdj2ootK1VAd9rXdhMqOiKhkPOIR7ZMjMmJPmVhF_hyndM7Ol
Дуалистическая монархия. Признаки и примеры
Монарший двор формирует правительство. Король может распустить парламент и наложить вето на любой принимаемый закон. В то же время веления монарха не имеют силы без подтверждения правительством.
Парламентская монархия
Конституцио́нная мона́рхия — монархия, при которой власть монарха ограничена конституцией. При конституционной монархии реальная законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная — правительству.
Монархии делятся на два вида: представительные, или дуалистические монархии, и монархии парламентарные. И в тех, и в других монарх делит власть с парламентом, но в то время, как в первых за ним остается вся исполнительная власть, во вторых она осуществляется правительством, ответственным перед парламентом.
Обычным юридическим способом ограничения власти монарха является постановление, что никакое его повеление не имеет силы, пока оно не контрасигновано соответствующим министром. При этом, в монархии первого типа министры ответственны только перед самим монархом, и им же назначаются или смещаются; обязанность монарха подчиняться парламенту в законодательной сфере гарантируется в таких государствах (хотя весьма недостаточно, как это доказывает пример Пруссии в эпоху конфликта 1862-66 г.) правом парламента вотировать бюджет.
В монархиях второго типа министры ответственны перед парламентом и несмотря на то, что их назначение выполняется монархом, снятие министров с должности может инициироваться парламентскими вотумами недоверия (см. Парламентаризм). В государствах последнего типа у монарха осталось очень мало реальной власти. Никакое его желание, даже такое частное, как относительно помилования преступника, фактически не может быть исполнено, если оно вызывает недовольство парламента. Иногда парламенты даже ограничивают свободу монархов в их частных делах. Юридически за монархом остается громадная власть: и окончательное утверждение законов, и их исполнение, и назначение и смещение всех чиновников, и объявление войны, и заключение мира — все это лежит на нем, однако он может выполнять всё это лишь в согласии с волей народа, выражаемой парламентом. Монарх «царствует, но не управляет»; однако и он представляет свое государство, является его символом.
Было бы неправильно сказать, что в таких государствах активная роль монарха сведена к нулю. Если монарх желает, он может тормозить правильный ход государственной машины, вызывая министерские кризисы, отказывая в своей санкции парламентским постановлениям, распуская парламент, производя давление на него или на избирателей и проч. Еще значительнее его роль, если он хочет действовать конституционно; являясь главным представителем государства и исполнителем воли народа, он несет различные функции, важные в особенности в области иностранной политики, а также в моменты кризисов и конфликтов в области внутренней.
Примеры дуалистической монархии: Иордания, Марокко, Кувейт (последнюю иногда относят к абсолютной монархии).
Парламентская монархия и ее признаки. Путь к парламентской монархии
Парламентская монархия – один из видов конституционной формы правления. Данная политическая система в настоящее время является самой распространенной среди государств монархического типа. Чем же обусловлена эта распространенность? Давайте выясним, что представляет собой конституционная парламентская монархия, и какой путь прошли отдельные страны для её установления.
Сущность
Парламентская монархия – форма правления, при которой номинальной главой государства является монарх (король, князь, император и т. д.), но фактически функции управления страной выполняет парламент и сформированный им кабинет министров. Таким образом, зачастую номинальный правитель играет декоративную роль.
С другой стороны, монарх может выполнять представительские функции за рубежом, и даже в экстренных ситуациях брать всю полноту власти в свои руки. Правда, последних случаев, хотя они теоретически возможны, история ещё не знала.
Признаки
Из всего вышесказанного можно сформулировать основные признаки парламентской монархии.
Главный критерий, который отличает данную форму правления от остальных систем, заключается в том, что монарх царствует, но не правит. Другие признаки заключаются в том, что правительство страны формирует парламент. В зависимости от того, насколько сильна конкретная партия в последнем, она может единолично сформировать правительство или в коалиции с другими силами. При этом кабинет министров несет ответственность не перед монархом, а перед законодательным органом. Как правило, лидер победившей на выборах в парламент партии получает должность премьер-министра, то есть становится фактическим главой государства.
Монарх подписывает законы, принятые в парламенте, но практически никакого влияния на исполнительную, законодательную или судебную власть не имеет.
Вот такие главные признаки парламентской монархии.
Сравнение с другими формами правления
Парламентская монархия и парламентская республика имеют очень много общих черт. Схожего между ними гораздо больше, чем между первой из них и другими формами монархии.
Главной чертой, объединяющей парламентские монархию и республику, является то, что у обеих форм источником законодательной власти служит выборный парламент. Он же формирует исполнительный орган власти – кабинет министров во главе с премьер-министром. Парламент имеет право роспуска правительства. Для сравнения: в абсолютной монархии решения обо всех назначениях принимает лично монарх. При президентско-парламентской республике кабинет министров назначается президентом, но при условии утверждения его парламентом.
Впрочем, зачастую в парламентской монархии тоже требуется утверждение решения законодательного органа о назначении правительства монархом. Но в большинстве случаев оно носит чисто формальный характер.
Как видим, абсолютная и парламентская монархия имеют мало общих точек соприкосновения, кроме того, что в обоих случаях главной государства считается монарх. Но во втором случае он фактически не правит страной, а только царствует.
Государства с парламентской монархией
В настоящее время во многих государствах мира практикуется использование такой формы правления как парламентская монархия. Страны с подобным способом устройства имеются в Европе, Азии, Австралии и Океании, Северной Америке и Африке.
Наиболее типичный пример государства с парламентской монархией – Великобритания. В настоящее время королевой этой страны является Елизавета II. Наименование её должности стало крылатым выражением, обозначающим руководителя, который фактически ничем не управляет. Хотя в отношении самой Елизаветы данный фразеологизм верен только отчасти. Она, хотя и не вмешивается в политические дела, но тем не менее принимает активное участие в жизни общества. Кроме Великобритании Елизавета считается главой ещё 15 стран Содружества, которые ранее входили в состав Британской империи, в том числе Канады, Австралии и Новой Зеландии.
Существуют и другие европейские государства парламентской монархии. Среди них можно выделить Нидерланды, Бельгию, Испанию, Данию, Швецию, Норвегию, а также некоторые карликовые страны.
Подобную форму правления имеет и ряд государств Азии, а именно Япония, Камбоджа и Малайзия. Среди африканских стран парламентской монархией является Лесото.
Зарождение парламентаризма
Путь к парламентской монархии у большинства стран был долог и сложен, он лежал через эпохи средневековья и абсолютизма. Поворот к парламентаризму в одних странах происходил сравнительно спокойно, а в других был последствием кровавых революций.
Одним из старейших парламентов мира является законодательный орган Великобритании. Правда, он далеко не сразу получил те функции и права, которыми обладает сейчас, а обрел их в долгой борьбе с абсолютизмом. Только после завершения этой борьбы о Великобритании можно было говорить как о парламентской монархии.
Начало действия английского парламента связано с нежеланием феодалов терпеть поборы короля, который стремился за счет них увеличить поступления в казну. Это, естественно, не нравилось представителям знати, которые не раз поднимали восстание. В 1215 году им удалось добиться от короля подписания Великой хартии вольностей, которая гарантировала ряд важных прав феодалам. В частности король не мог назначать новых налогов без согласия специального совета, который стал прообразом парламента.
В 1264 году началось новое восстание знати против короля. Монарх даже был схвачен и заключен под стражу. Был организован совет из девяти крупнейших феодалов, который фактически стал управлять страной. В помощь этому парламенту глава мятежа и фактический правитель Англии Симон де Монфор собрал парламент, куда кроме рыцарей и других феодалов входили представители высшего духовенства.
Так, с 1265 года стал функционировать английский парламент, но до полноценной парламентской монархии было ещё очень далеко.
Дальнейшее развитие
Позже парламент собирался в основном когда королю требовалось введение новых налогов для обеспечения жизнедеятельности государства, ведения войн и т. д. Несмотря на то что король Эдуард I победил де Монфора, он понимал, что если введет налоги в единоличном порядке, не спрашивая согласия у представителей высшей знати, то это вызовет новое восстание. С 1295 года он стал регулярно созывать парламент.
Со временем полномочия парламента все больше расширялись. С 1322 года его представители стали обсуждать не только финансовые дела, но и вопросы престолонаследия.
По причине того, что в парламент стали приниматься новые сословия, он разделился на две палаты: лордов и общин. В Палате лордов было представлено высшее духовенство и феодалы. Их называли пэрами. Членство в Палате лордов было пожизненным и передавалось по наследству. Представители в Палату общин избирались от каждого графства страны в заранее предусмотренном количестве. Вначале избранными могли быть в основном мелкие рыцари, но затем в доступ парламент получили и представители зарождающейся буржуазии.
С приходом к власти династии Тюдоров королевская власть в Англии значительно укрепилась, а это означало ослабление влияния парламента на государственные дела. Монарх был настолько силен, что мог в единоличном порядке принимать практически все решения. Парламенту отводилась в основном совещательная функция. Но вместе с тем король не спешил отнимать те привилегии, которые получил парламент в предыдущие века. В своих действиях он опирался на Палату общин против ослабевшей аристократии. Наступила пора абсолютизма.
Но, как показала история, это ослабление роли парламента было временным.
Усиление
После прекращения династии Тюдоров и восшествия на престол Стюартов роль парламента в стране значительно возросла.
Вначале Стюарты пытались править единолично, значительно ограничив парламентариев в правах. Король Карл I даже предпринял попытку полностью распустить законодательный орган. Но эффективно управлять страной и собирать налоги без парламента уже не получалось.
В 1640 году Карлом, которому нужны были деньги для восстановления контроля над Шотландией, поднявшей мятеж, был созван так называемый Длинный парламент. Было принято решение, которое заключалось в том, что данный орган не может быть распущен королем или другим лицом. Роспуск был возможен только с согласия самих парламентариев. Ими же была упразднена Палата лордов.
Король вступил в открытую конфронтацию с представителями парламента, которая в конце концов вылилась в Гражданскую войну. В ходе этого противостояния Карл потерпел поражение и был казнен.
В Англии провозгласили республику, а один из лидеров революции, Оливер Кромвель, который фактически стал диктатором, распустил парламент в 1653 году, но уже в следующем году был вынужден созвать новый. Впрочем, это не разрешило внутренних противоречий нового строя, и Кромвель ещё несколько раз распускал и созывал данный орган.
В 1660 году, после смерти Кромвеля, произошла Реставрация Стюартов. Тогда же была снова возобновлена работа Палаты лордов.
Установление парламентской монархии
Тем временем назрело новое противостояние короля из династии Стюартов и парламента. Оно было вызвано желанием короля накладывать вето на решения законодательного органа. Это противостояние вылилось в так называемую Славную революцию.
В 1688 году династия Стюартов была вновь смещена, а королем стал Вильгельм Оранский, женившийся на дочери предыдущего правителя. Уже через год был издан Билль о правах, который существенно расширял полномочия парламента. Именно от него ведет отсчет парламентская монархия в Англии. Теперь король не мог ограничивать действия законов, принятых этим законодательным органом страны.
В 1707 году произошло окончательное объединение Англии и Шотландии в государство под названием Великобритания, что привело к созданию общего парламента. К середине XVIII века роль короля в управлении государством была сведена к минимуму, что говорило о том, что парламентская монархия полностью сформировалась. Практически в неизменном виде она существует в Великобритании до нашего времени.
Современный этап парламентаризма
В настоящее время парламентская монархия в Великобритании является своеобразным эталоном данной формы власти. Королева в этой стране практически не вмешивается в политику, а государством управляет двухпалатный парламент, состоящий из Палаты лордов и Палаты общин.
Право находиться в Палате лордов передается по наследству, но роль этой части парламента в управлении государством в настоящее время существенно ограничена.
Депутаты в Палату общин избираются всенародным демократическим голосованием. Именно победившая на выборах партия получает право формировать правительство страны.
Парламентская монархия в других странах мира
Формирование парламентских монархий в других странах мира имело свои нюансы.
Предтечей современного парламента во Франции стали Генеральные штаты, впервые созванные королем в 1302 году. В 1791-м, после буржуазной революции, предпринята попытка создания конституционной парламентской монархии, но она потерпела крах. Было ещё несколько более успешных попыток идти данным путем развития, но в конце концов народ Франции выбрал республиканскую форму правления.
Но далеко не всегда установление парламентской монархии было следствием войны или революции. Вполне бескровно парламентаризм сменил абсолютизм в Швеции, Дании, Норвегии и во многих других странах мира.
Значение парламентской монархии
Парламентская монархия является своеобразным компромиссом между веками существующими традициями и демократической формой развития. Вернее, данная форма правления помогает объединить эти, казалось бы, несовместимые вещи в одно целое. Монарх продолжает царствовать, но основными процессами в государстве управляет демократически избранное правительство.
Именно это объясняет тот факт, что парламентская монархия как форма правления не теряет свою актуальность даже в наши дни.