Что означает статс секретарь
Статс-секретарь
Содержание
Аргентина
Статс-секретарём (исп. Secretario de Estado ) в федеральном правительстве Аргентины называется высокопоставленное должностное лицо, равное по рангу министру и ответственное непосредственно перед президентом. Эту должность не следует путать с более низкой должностью «секретаря», который подчиняется министру.
Бельгия
Как и во Франции, статс-секретарь в Бельгии — это младший министр, который подотчетен министру или премьер-министру.
Ватикан
Иногда титул кардинала — Государственного секретаря Святого Престола называют по-русски «Статс-секретарем Ватикана», а возглавляемое им ведомство — соответственно «Статс-секретариатом Ватикана».
Великобритания
В Соединённом Королевстве Великобритании и Северной Ирландии статс-секретарь (англ. Secretary of State ) — официальный титул некоторых министров кабинета, ответственных за то или иное правительственное ведомство. Реже этот термин переводится как «государственный секретарь». Далее, не все ведомства возглавляются статс-секретарями, (например, министерство финансов возглавляет канцлер казначейства).
Теоретически существует только один пост статс-секретаря, и законодательство в целом упоминает только «статс-секретаря». На практике имеется целый ряд статс-секретарей, каждый из которых может осуществлять функции статс-секретаря, и формально титулуется «Главный Статс-секретарь Ее Величества по вопросам…» (англ. «Her Majesty’s Principal Secretary of State for…» ). Эти посты могут создаваться без предварительного изменения законодательства.
Есть также должности заместителей или помощников министра, которые называются дословно «помощник статс-секретаря» (англ. Under Secretary of State ) и «постоянный помощник статс-секретаря» ( Permanent Under Secretary of State )
Венгрия
В Венгрии статс-секретарь — руководитель общегосударственного органа, подчинённого правительству.
В Венгерской народной республике так назывались, например, главы Венгерского национального банка и Центрального статистического управления. Статс-секретари не входили в состав Совета Министров.
Германия
В Германской империи (1871—1918) статс-секретарь — имперский министр, непосредственно подчинённый рейхсканцлеру.
В Германской Демократической Республике статс-секретарь — должностное лицо в ранге первого заместителя министра или главы специального правительственного ведомства (секретариата).
Федеративная Республика Германия
В Федеративной Республике Германии статс-секретарь (нем. Staatssekretär ) — высший служащий в аппарате министерства или ведомства, который уступает лишь министру и является его ближайшим помощником. Должность статс-секретаря похожа на должность заместителя министра в других странах. Это политический пост, то есть назначение на него производится на основании политических критериев, таких, как партийная принадлежность, а не в порядке повышения гражданских служащих, хотя статс-секретарь и является административным руководителем министерства.
Особый случай представляет собой парламентский статс-секретарь (нем. Parlamentarische Staatssekretär ), которым является член парламента, назначенный министерству в качестве статс-секретаря. В его обязанности входит поддержание связей между министерством и парламентом, его фракциями и комитетами.
Испания
Статс-секретарь (исп. Secretario de Estado ) является в Испании младшим министром. У каждого министерства может быть по несколько статс-секретарей. Так, например, статс-секретарь по делам Латинской Америки работает в подчинении у министра иностранных дел.
Канада
В кабинете министров Канады была должность статс-секретаря по иностранным делам (государственного секретаря по иностранным делам, англ. Secretary of State for External Affairs ), который соответствовал обычному министру иностранных дел, но в 1993 году она была упразднена, а вместо неё была создана должность министра иностранных дел (англ. Minister of Foreign Affairs ).
С 1867 по 1993 год существовала также должность статс-секретаря по делам Канады (государственного секретаря по делам Канады, англ. Secretary of State for Canada ), который был министром Кабинета. Его обязанности менялись с течением времени, однако, отвечал за департамент государственного секретаря (англ. Department of Secretary of State ) до тех пор, пока эта должность не была упразднена.
С 1993 года некоторые младшие министры, которые назначаются для управления определёнными сферами государственной политики в помощь Кабинету министров, стали называться статс-секретарями (англ. Secretary of State ). Они играют роль, аналогичную государственным министрам, но в отличие от последних, сами не являются членами кабинета.
Люксембург
Нидерланды
В Нидерландах статс-секретарь (нидерл. staatssecretaris, мн. ч. staatssecretarissen ) является помощником или заместителем министра или младшим министром. Статс-секретари — это члены кабинета министров, которые работают в подчинении министров. Они подотчетны министрам, но независимо от этого ответственны перед парламентом. Статс-секретарь принимает портфель министра. Некоторые статс-секретари имеют четко выделенные портфели полномочий (например, культура, наука и окружающая среда), в то время как портфели других совпадают с портфелями их министров. Статс-секретарь почти всегда имеет иную политическую принадлежность, чем его министр. Статс-секретари не присутствуют на еженедельных заседаниях кабинета министров, если их не приглашают особо.
Норвегия
Статс-секретарь (норв. statssekretær ) в Норвегии закреплён за определённым министерством и является на деле заместителем министра.
Португалия
Россия
Российская империя
В Российской империи статс-секретарями назывались несколько разных видов должностей.
Статс-секретарь (Статс-секретарь Его Величества) — первоначально личный секретарь (докладчик) императора (императрицы) в XVIII — начале XIX веков (см. статью кабинет-секретарь). С XIX века — почётное звание высших гражданских сановников, которое жаловалось только «по высочайшему усмотрению». Звание статс-секретаря давало право личного доклада императору и объявления его словесных повелений (официальное название: «словесные высочайшие повеления»). Для сравнения: из военных чинов лиц свиты его величества это право предоставлялось лишь дежурным генерал-адъютантам.
В 1872 г. для статс-секретарей его величества был установлен особый нагрудный знак. К 1 января 1900 г. всех статс-секретарей числилось 27 человек.
Статс-секретарь Государственного совета — должность главы отделения Государственной канцелярии, то есть канцелярии Государственного совета. Исключение составляло отделение архива, которым на правах статс-секретаря управлял помощник статс-секретаря. Изначально, при учреждении Государственного совета 1810 г. при нём состоял особый статс-секретарь для принятия прошений на высочайшее имя.
При статс-секретарях состояло определённое число помощников. Статс-секретари и их помощники назначались и увольнялись указами за собственноручным высочайшим подписанием. До реформы 1906 статс-секретари готовили дела к докладу в департаментах Государственного совета и докладывали эти дела. В общем собрании Государственного совета статс-секретари или их помощники читали назначенные к докладу дела по распоряжению Государственного секретаря.
Помощники статс-секретарей в департаментах готовили извлечения из дел и записок, собирали дополнительные сведения, докладывали дела в департаментах по распоряжению статс-секретарей, а в общем собрании — по назначению Государственного секретаря. Они составляли проекты резолюций, представляя их на дальнейшее рассмотрение статс-секретарей, составляли отчеты о делах, в их обязанность входило общее наблюдение за порядком дел по вверенной каждому из них статс-секретарем части.
Статс-секретарь по делам Финляндии
Статс-секретарь по делам Финляндии (Министр-статс-секретарь по делам Великого княжества Финляндского) — должностное лицо, стоявшее во главе управления Финляндией в период вхождения её в состав Российской империи. Местом его постоянного пребывания был Санкт-Петербург.
Для непосредственного (помимо русских министерств) представления финляндских дел монарху с целью сохранения местной автономии Александр I учредил в 1809 г. Комиссию финляндских дел. Во главе комиссии был поставлен «статс-секретарь финляндских дел». В 1826 г. комиссия была закрыта, а глава учреждения («финляндского статс-секретариата») получил название «министра-статс-секретаря», которое сохранялось и впоследствии. В 1857 г. коллегиальное учреждение при статс-секретаре было восстановлено под названием «Комитета при статс-секретариате финляндском», а в 1891 г. вновь упразднено.
Российская Федерация
В современной Российской Федерации статс-секретарём называется заместитель министра в федеральном министерстве, отвечающий за связи с Федеральным Собранием и другими государственными органами и общественными организациями.
Словакия
В Словакии есть должность статс-секретаря (государственного секретаря, словацк. štátný tajomník ), которая аналогична должности заместителя министра.
Некоторые министры в Соединённых Штатах Америки официально называются по-английски Secretary (дословно — « секретарь», например, the Secretary of the Interior, the Secretary of Defense), и иногда этот титул переводился и переводится на русский как «статс-секретарь». Обычно все эти названия переводятся как «министр», за исключением государственного секретаря (англ. Secretary of State ). Может быть неясность и в переводе называния должности заместителя или помощника министра (Deputy Secretary, Under Secretary).
Финляндия
Статс-секретарь (фин. valtiosihteeri ) — высшее должностное лицо, подчиненное каждому министру Государственного совета Финляндии. Каждый статс-секретарь назначается на срок полномочий министра и отвечает перед министром.
В период вхождения Финляндии в состав Российской империи статс-секретарём по делам Финляндии называлась особая должность в общеимперском правительстве в Санкт-Петербурге (см. раздел «Россия» в этой статье).
Франция
Статс-секретарь (фр. Secretaire d’Etat ) — официальный титул руководителя какого-либо ведомства (младшего министра) при премьер-министре во Франции. Статс-секретарь по статусу ниже государственного министра и подотчетен министру или премьер-министру.
В эпоху абсолютной монархии статс-секретари были должностными лицами короны, чьи функции были сходны с функциями сегодняшних правительственных министров.
Швейцария
Швеция
У каждого министра кабинета в правительстве Швеции есть статс-секретарь (швед. statssekreterare ), который является его ближайшим помощником. Некоторые особо значимые министры имеют несколько статс-секретарей.
Чем будет заниматься третий
Идея возрождения института статс-секретарей появилась у министров экономического блока после того, как стремительно проведенная административная реформа буквально смела их многочисленных заместителей. К примеру, из более 14 заместителей министра экономического развития и торговли Германа Грефа их осталось лишь два. Но эти два, как оказалось, так и не смогли заменить всех сокращенных.
Первыми, помимо министров, возмутились парламентарии: мол, работать не с кем, буквально некому представлять правительственные законопроекты на суд народных избранников. И при этом уже никто не вспоминал о сотне топ-менеджеров, на которых премьер возлагал большие надежды.
Впрочем, достаточно вспомнить, как некоторые заместители министров, вроде бы полностью соответствуя предъявляемым требованиям и имея профессиональные навыки, не раз выступали против позиции премьера. Бывший глава кабинета министров Михаил Касьянов даже как-то объявил «предупреждение о неполном служебном соответствии за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей» первому заместителю министра экономического развития и торговли Михаилу Дмитриеву. Эта мера дисциплинарного воздействия была применена в связи «с неоднократным искажением позиции правительства по вопросам пенсионной реформы в ходе публичных выступлений».
Нынешний типовой регламент предусматривает, что «за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, в том числе за представление либо оглашение позиции по принятым палатами Федерального Собрания законопроектам и законам, не соответствующей позиции президента или правительства, статс-секретарь может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством». Чтобы не доводить до привлечения к ответственности заместителей министров, премьер после внесения их кандидатур и принимает окончательное решение, стоит ли доверять тому или иному чиновнику.
статс-секретарь
Полезное
Смотреть что такое «статс-секретарь» в других словарях:
Статс-секретарь — (нем. Staatssekretär государственный секретарь) государственная должность и/или звание. Чаще всего статс секретарём называется глава общегосударственного органа, центрального ведомства или министерства, член правительства,… … Википедия
СТАТС-СЕКРЕТАРЬ — (от нем. Staat государство, и фр. secretaire секретарь). Секретарь при особе Государя. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. Чудинов А.Н., 1910. СТАТС СЕКРЕТАРЬ звание высшего чиновника, который имеет право личного доклада… … Словарь иностранных слов русского языка
СТАТС-СЕКРЕТАРЬ — статс секретаря, м. [нем. Staatssekretär]. 1. Почетное придворное звание высших чиновников, дававшее им право объявлять словесные распоряжения царя, так наз. “высочайшие повеления” (дореволюц.). || Чиновник, управлявший отделением Государственной … Толковый словарь Ушакова
СТАТС-СЕКРЕТАРЬ — 1) в России личный секретарь (докладчик) императора (императрицы) в 18 нач. 19 вв. С 19 в. почетное звание высших сановников, дававшее право личного доклада императору и объявления его словесных повелений. Статс секретарь Государственного совета… … Большой Энциклопедический словарь
Статс-секретарь — 1) в России личный секретарь (докладчик) императора (императрицы) в 18 нач. 19 вв. С 19 в. почетное звание высших сановников, дававшее право личного доклада императору и объявления его словесных повелений. Статс секретарь Государственного совета… … Политология. Словарь.
СТАТС-СЕКРЕТАРЬ — СТАТС СЕКРЕТАРЬ, я, муж. В нек рых странах: одна из высших государственных должностей, а также лицо, занимающее эту должность. | прил. статс секретарский, ая, ое. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова
статс-секретарь — статс секретарь, статс секретари … Орфографический словарь-справочник
СТАТС-СЕКРЕТАРЬ — 1) в России личный секретарь (докладчик) императора (императрицы) в XVIII начале XIX вв. С XIX в. почетное звание высших сановников, дававшее право лично докладывать императору и объявлять его словесные повеления. С. с. Государственного совета… … Юридический словарь
СТАТС-СЕКРЕТАРЬ — СТАТС СЕКРЕТАРЬ, в 18 начале 20 вв. личный секретарь (докладчик) императора (императрицы). С 19 в. также почётное звание высших сановников, дававшее право личного доклада императору и объявления его словесных повелений. С. с. Государственного… … Русская история
СТАТС-СЕКРЕТАРЬ — 1) в Российской Империи личный секретарь (докладчик) Императора (Императрицы) в XVII начале XIX вв. С XIX в. почетное звание высших сановников, дававшее право личного доклада Императору и объявления его словесных повелений. С.с. Государственного… … Юридическая энциклопедия
СТАТС-СЕКРЕТАРЬ
Смотреть что такое «СТАТС-СЕКРЕТАРЬ» в других словарях:
Статс-секретарь — (нем. Staatssekretär государственный секретарь) государственная должность и/или звание. Чаще всего статс секретарём называется глава общегосударственного органа, центрального ведомства или министерства, член правительства,… … Википедия
статс-секретарь — я; м. [нем. Staatssekretär] 1. В России до 1917 г.: личный секретарь императора (императрицы); позднее почётное звание высших сановников, дававшее право личного доклада императору. 2. В некоторых странах: глава общегосударственного органа,… … Энциклопедический словарь
СТАТС-СЕКРЕТАРЬ — (от нем. Staat государство, и фр. secretaire секретарь). Секретарь при особе Государя. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. Чудинов А.Н., 1910. СТАТС СЕКРЕТАРЬ звание высшего чиновника, который имеет право личного доклада… … Словарь иностранных слов русского языка
СТАТС-СЕКРЕТАРЬ — статс секретаря, м. [нем. Staatssekretär]. 1. Почетное придворное звание высших чиновников, дававшее им право объявлять словесные распоряжения царя, так наз. “высочайшие повеления” (дореволюц.). || Чиновник, управлявший отделением Государственной … Толковый словарь Ушакова
СТАТС-СЕКРЕТАРЬ — 1) в России личный секретарь (докладчик) императора (императрицы) в 18 нач. 19 вв. С 19 в. почетное звание высших сановников, дававшее право личного доклада императору и объявления его словесных повелений. Статс секретарь Государственного совета… … Большой Энциклопедический словарь
Статс-секретарь — 1) в России личный секретарь (докладчик) императора (императрицы) в 18 нач. 19 вв. С 19 в. почетное звание высших сановников, дававшее право личного доклада императору и объявления его словесных повелений. Статс секретарь Государственного совета… … Политология. Словарь.
СТАТС-СЕКРЕТАРЬ — СТАТС СЕКРЕТАРЬ, я, муж. В нек рых странах: одна из высших государственных должностей, а также лицо, занимающее эту должность. | прил. статс секретарский, ая, ое. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова
статс-секретарь — статс секретарь, статс секретари … Орфографический словарь-справочник
СТАТС-СЕКРЕТАРЬ — СТАТС СЕКРЕТАРЬ, в 18 начале 20 вв. личный секретарь (докладчик) императора (императрицы). С 19 в. также почётное звание высших сановников, дававшее право личного доклада императору и объявления его словесных повелений. С. с. Государственного… … Русская история
СТАТС-СЕКРЕТАРЬ — 1) в Российской Империи личный секретарь (докладчик) Императора (Императрицы) в XVII начале XIX вв. С XIX в. почетное звание высших сановников, дававшее право личного доклада Императору и объявления его словесных повелений. С.с. Государственного… … Юридическая энциклопедия
Новости Центр России
29.07.2005
Новости , Кратко , Популярное
Архив
Путин подписал указ «О статс-секретарях – заместителях руководителей органов исполнительной власти»
Согласно подписанному документу, в МВД РФ, МЧС РФ, Министерстве иностранных дел РФ, Минобороны РФ, Минюсте РФ, Службе внешней разведки РФ, Федеральной службе безопасности РФ, Госнаркоконтроле, Федеральной службе охраны дополнительно к установленному числу заместителей руководителей вводится по одной должности статс-секретаря – заместителя федерального министра (руководителя федеральной службы).
Должности статс-секретарей вводятся «в целях повышения эффективности участия федеральных органов исполнительной власти в законодательной деятельности и осуществления ими функций по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности».
Правительству РФ поручено принять решение о введении по одной должности статс-секретаря – заместителя федерального министра в федеральных министерствах, а при необходимости – по одной должности статс-секретаря – заместителя руководителя федерального органа исполнительной власти в федеральных службах и федеральных агентствах.
Кроме того, правительству поручено определить особенности статуса статс-секретарей – замруководителей федеральных органов исполнительной власти и порядок их участия в законодательной деятельности; утвердить типовой должностной регламент статс-секретарей – заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти. Указ вступает в силу со дня его подписания.
О появлении должности статс-секретаря на днях заявил руководитель аппарата российского правительства Сергей Нарышкин, недавно получивший пост председателя правительственной комиссии по административной реформе. Как известно, до административной реформы 2004 года, которая началась при Фрадкове, в министерствах могло быть до десятка заместителей. Так, известно, что в МЭРТ РФ было их почти 15. Однако с приходом нового премьера министрам разрешили иметь только двух замов, которые явно не могли справиться с тем потоком документов, который на них обрушился, тем более что заместители министров по своему статусу были незаменимы, когда надо представлять свое ведомство в парламенте, на заседаниях правительства или на международных переговорах. Теперь этим будут заниматься статс-секретари.
Центр России. Другие новости 29.07.05
Отложен вывод российских войск из Грузии. / Рубль приравняли к доллару. / Microsoft судиться с сотрудником, который перешел в Google. Читать дальше