Что означает созыв депутатов
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА первого созыва
Полезное
Смотреть что такое «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА первого созыва» в других словарях:
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА второго созыва — высший российский законодательный и представительный орган, палата Федерального собрания (см. ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ в России) Российской Федерации в 1996 1999 годах. Государственная дума второго созыва была избрана 17 декабря 1995 года сроком на… … Энциклопедический словарь
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА Российской Федерации — (полн. Государственная дума Федерального собрания Российской Федерации), законодательный орган, нижняя палата Федерального собрания (см. ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ в России) Российской Федерации, формируется согласно Конституции Российской Федерации… … Энциклопедический словарь
Государственная Дума РФ: цифры и факты — 23 мая 2008 года состоится тысячное пленарное заседание Госдумы. Оно начнется с поздравления парламентариев и вручения государственных наград. В новейшей истории России первые выборы в Госдуму прошли в 1993 году. По Указу Президента РФ Бориса… … Энциклопедия ньюсмейкеров
Государственная дума Федерального собрания Российской Федерации I созыва — Государственная дума России I созыва, или V Государственная дума. Полное официальное название: Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации первого созыва. Срок полномочий: Дата начала: 12 декабря 1993 года. В соответствии с… … Википедия
Государственная дума Российской Федерации 1 созыва — Государственная дума России I созыва, или V Государственная дума. Полное официальное название: Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации первого созыва. Срок полномочий: Дата начала: 12 декабря 1993 года. В соответствии с… … Википедия
Государственная Дума — Данная статья о современной Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. В Википедии есть также статья о Государственной думе Российской империи. См. также Государственная дума (значения) Государственная Дума Федеральное… … Википедия
Государственная дума Российской империи I созыва — Государственная дума Российской империи I созыва … Википедия
Государственная Дума РФ — Данная статья о современной Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. В Википедии есть также статья о Государственной думе Российской империи. См. также Государственная дума (значения) Государственная Дума Федеральное… … Википедия
Государственная Дума России — Данная статья о современной Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. В Википедии есть также статья о Государственной думе Российской империи. См. также Государственная дума (значения) Государственная Дума Федеральное… … Википедия
Государственная Дума Российской Федерации — Данная статья о современной Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. В Википедии есть также статья о Государственной думе Российской империи. См. также Государственная дума (значения) Государственная Дума Федеральное… … Википедия
Что такое российский парламент
В России действует Федеральное Собрание — законодательный и представительный орган власти. Оно состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы. Его деятельность регулируется Конституцией РФ, различными федеральными законами, а также Регламентом.
Смотрите также
Поздравление Вячеслава Володина с Днем российского парламентаризма
Какие полномочия есть у Совета Федерации
Сенаторы на заседаниях одобряют либо отклоняют законы, принятые ранее ГД. После их одобрения документы отправляются на подпись Президенту.
В соответствии с Основным законом к ведению Совета Федерации относятся: утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации; утверждение указа Президента РФ о введении военного или чрезвычайного положения; решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил за пределами территории России; назначение выборов Президента.
Также сенаторы по представлению Президента назначают на должность Председателя Конституционного Суда, его заместителей и судей КС, Председателя Верховного Суда, его заместителей и судей ВС.
Дополнительно
Вячеслав Володин: у России свой ген демократии, вживлять чужой не нужно
Совет Федерации принимает участие в консультациях по предложенным Президентом кандидатурам на должность федеральных министров, ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности. Кроме того, в полномочиях СФ — проведение консультаций по предложенным главой государства кандидатурам на должность Генерального прокурора, его заместителей, прокуроров субъектов Федерации.
Какие полномочия есть у Государственной Думы
К ведению ГД относится принятие федеральных конституционных законов и федеральных законов, контроль деятельности Правительства Российской Федерации, утверждение кандидатуры Председателя Правительства по представлению Президента, утверждение по представлению Председателя Правительства кандидатур заместителей Председателя Правительства и федеральных министров (за исключением министров «силового блока»), назначение и освобождение от должности руководителя Центрального банка, заместителя Председателя Счетной палаты, Уполномоченного по правам человека, объявление амнистии, вопросы международного парламентского сотрудничества.
Кто может стать сенатором
Сенатором может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, постоянно проживающий в России, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство другой страны.
В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. При этом одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом ГД.
В Совет Федерации входят также и представители Российской Федерации, назначаемые Президентом, число которых составляет не более 30 человек, а также Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий.
Кто может быть избран в ГД
В соответствии с Конституцией РФ депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. В частности, у такого человека не должно быть иностранного гражданства или вида на жительство.
Депутаты работают на постоянной основе и не могут заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
В голосовании на выборах в ГД имеют право принимать участие граждане РФ, достигшие 18 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие в выборах является свободным и добровольным, и никто не вправе препятствовать волеизъявлению граждан.
Как заседает Федеральное Собрание
Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом палаты, она вправе проводить закрытые заседания.
Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации.
Что может парламентарий
Формами деятельности парламентария являются:
Также парламентарий имеет право направить «обращение к соответствующим должностным лицам с требованием принять меры по немедленному пресечению обнаружившегося нарушения прав граждан».
Сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.
Государственная Дума в цифрах
Государственная Дума Российской Федерации
| Государственная Дума Федеральное собрание Российской Федерации Нижняя палата | ||
| ||
| Председатель Государственной Думы | Борис Вячеславович Грызлов | |
|---|---|---|
| — из партии | Единая Россия | |
| — избран | 2007 год | |
| Депутатов | 450 | |
| Политические группы (фракции) | ЕР, КПРФ, ЛДПР, СР | |
| Год основания | 1993 | |
| Последние выборы | 2007 | |
| Зал заседаний | ул. Охотный ряд | |
| Веб-сайт | www.duma.gov.ru | |
Госуда́рственная Ду́ма [1] (кратко — Госду́ма) — одна из двух палат Федерального Собрания Российской Федерации (ст. 95 действующей Конституции России).
Государственная Дума состоит из 450 депутатов (ст. 95 Конституции РФ). Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах (причём, одно и то же лицо не может быть одновременно депутатом Государственной Думы и членом Совета Федерации) (ст. 97 Конституции РФ). Депутатом Государственной Думы первого созыва мог одновременно являться член Правительства Российской Федерации (согласно переходным положениям Конституции России).
С 2007 года депутаты Государственной Думы избираются по пропорциональной системе (по партийным спискам). С 2005 года проходной барьер повышен до 7 %. Новые правила были установлены специально для того, чтобы отсечь явно непроходные партии и нежелательных кандидатов в Госдуму. [3] Ранее в России была смешанная избирательная система, так как половина общего состава депутатов избиралась также по мажоритарной системе (по одномандатным округам).
Первая Государственная дума избиралась вместе с Советом Федерации в день всенародного голосования по Конституции 12 декабря 1993 года сроком на 2 года (согласно переходным положениям принимаемой Конституции).
Работу думы возглавляет председатель думы и его заместители, при этом каждая фракция или депутатская группа может выдвинуть заместителя председателя Государственной Думы. Работа депутатов осуществляется в рамках комитетов Госдумы.
Содержание
Полномочия Государственной думы
| Политика — Портал:Политика |
| Россия |
 |
Эта статья — часть серии:
Политика и правительство
России
Другие страны · Портал Политика
Конституция Российской Федерации (статья 103) определяет следующие полномочия Госдумы и дает право выносить Постановления по ним:
Государственная дума принимает федеральные законы большинством голосов от общего числа депутатов, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.
Под принятым федеральным законом по смыслу ч. 1 ст. 107 Конституции РФ понимаются: законы, принятые Государственной Думой и одобренные Советом Федерации в соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 и 4 ст. 105 Конституции Российской РФ; законы, повторно принятые Государственной Думой в соответствии с ч. 5 ст. 105 Конституции РФ; законы, одобренные Государственной Думой и Советом Федерации в соответствии с ч. 3 ст. 107 Конституции РФ. Кроме того, принятый федеральный закон подписывается и обнародуется Президентом РФ.
В том же порядке должен приниматься, подписываться и обнародоваться и акт законодательного органа, посредством которого осуществляется официальное, имеющее силу закона разъяснение федерального закона. Если же разъяснение предпринято в форме постановления Государственной Думы, то есть без соблюдения требований ст.ст. 105, 106, 107 Конституции РФ, предъявляемых к принятию федеральных законов, то оно не может рассматриваться в качестве акта Федерального Собрания — законодательного органа РФ. Будучи актом лишь одной из его палат, такое постановление не является аутентичным официальным разъяснением закона. Нельзя его признать и делегированным официальным разъяснением закона, поскольку Конституция РФ не предоставляет Государственной Думе соответствующего права. [5]
Роспуск Госдумы
Роспуск Госдумы может произойти по указу президента России, если она трижды отклонила представленные им кандидатуры на должность председателя правительства или выразила недоверие правительству повторно в течение трёх месяцев. Однако Дума не может быть распущена в первый и последний годы своей работы. В случаях роспуска Госдумы президент назначает дату выборов так, чтобы вновь избранная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента её роспуска.
Структура
Аппарат Госдумы
Аппарат Государственной Думы — постоянно действующий орган Государственной Думы, осуществляющий правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, финансовое, материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы, депутатских объединений в Государственной Думе, Совета, комитетов и комиссий Государственной Думы, Председателя Государственной Думы, его первых заместителей и заместителей, Руководителя и работников Аппарата Государственной Думы.
Руководители Аппарата Государственной Думы
Председатели Госдумы
Председатель Государственной думы осуществляет взаимодействие с другими ветвями власти — исполнительной и судебной. Председатель, первый заместитель председателя и заместители председателя избираются тайным голосованием на заседании палаты. Кандидатов на должности заместителей председателя могут выдвигать депутатские объединения и депутаты.
Государственная Дума I созыва (14 января 1994 г. — 17 января 1996 г.)
Государственная Дума II созыва (17 января 1996 г. — 18 января 2000 г.)
Государственная Дума III созыва (18 января 2000 г. — 29 декабря 2003 г.)
Государственная Дума IV созыва (29 декабря 2003 г. — 24 декабря 2007 г.)
Государственная Дума V созыва (с 24 декабря 2007 г.)
Комитеты и комиссии Госдумы
Госдума образует комитеты и комиссии. Комитеты являются основными органами палаты, участвующими в законотворческом процессе. Формируются, как правило, по принципу пропорционального представительства депутатских объединений. Председатели комитетов, их первые заместители и заместители избираются большинством голосов от общего числа депутатов по представлению депутатских объединений. В Госдуме 4 созыва «Единая Россия» руководила всеми 29 комитетами ГД.
К полномочиям комитетов относятся:
осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов и их подготовку к рассмотрению Государственной Думой;
Госдума образует комиссии в случаях и порядке, установленных законодательством. Комиссии образуются на срок, не превышающий срока полномочий Думы данного созыва.
Депутатские объединения
К депутатским объединениям относятся фракции и депутатские группы. Депутатское объединение может быть сформировано на основе партии или избирательного блока, прошедшего в Думу по общефедеральному избирательному округу, а также из депутатов, избранных по одномандатным округам. Депутат вправе состоять только в одном депутатском объединении.
Депутаты, не вошедшие во фракции, могут образовывать депутатские группы. Согласно постановлению Думы от 29 декабря 2003 года, регистрации подлежат депутатские группы численностью не менее 55 депутатов. Эта норма способствовала вступлению многих депутатов-одномандатников во фракцию «Единой России».
В Госдуме пятого созыва, избранной 2 декабря 2007 года, четыре партии сформировали свои фракции: «Единая Россия» (315 чел.), КПРФ (57 чел.), ЛДПР (40 чел.), «Справедливая Россия» (38 чел.).
С какими вопросами обращаться к депутатам?
Я живу в Санкт-Петербурге, в Петроградском районе, в муниципальном округе Кронверкское. Знаю, что у нашего округа, района и города есть выбранные депутаты. У них определенная зона ответственности, часы и место приема.
Но с чем именно можно прийти к местному депутату? Например, не только у меня есть желание изменить одну из статей жилищного кодекса. Чем депутат действительно может помочь? Как лучше обратиться: массово с сотней подписей или даже один мой голос может что-то изменить? Как взаимодействуют граждане и депутаты?
К любому депутату можно прийти с конкретным вопросом или проблемой. Но важно, чтобы они были в пределах его полномочий. Так, в Санкт-Петербурге, где вы живете, два вида депутатов: депутаты законодательного собрания Санкт-Петербурга, или городские депутаты, и депутаты муниципальных округов. У каждых свои полномочия.
Расскажу, с какими вопросами можно обращаться к местным депутатам и как это сделать. Но сразу предупрежу. Чтобы внести изменения в федеральное законодательство, в том числе жилищный кодекс, лучше обращаться к депутатам Госдумы: у них есть право законодательной инициативы.
Какие бывают депутаты
В России вопросы местного самоуправления и полномочия местных депутатов регулируются законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Он прямо действует на территории всей страны, кроме городов федерального значения: Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя. Поэтому с депутатами и местным самоуправлением в этих городах не все так просто.
Санкт-Петербург — это субъект РФ. У него свой законодательный орган — законодательное собрание Санкт-Петербурга, или ЗакС. Там работают городские депутаты.
При этом Санкт-Петербург разделен на 111 внутригородских муниципальных образований: 81 муниципальный округ, 9 городов, 21 поселок. В каждом образовании есть администрация и совет муниципальных депутатов.
Города федерального значения, в том числе Санкт-Петербург, сами определяют, какие полномочия передать на низовой уровень — в муниципальные образования. Для этого они принимают отдельные законы.
Похожим образом организовано местное самоуправление в Москве и Севастополе.
Как победить выгорание
Полномочия депутатов
Поскольку бывают депутаты разных уровней, то и полномочия у них разные.
Так, городские депутаты Санкт-Петербурга:
У депутатов муниципальных округов полномочия поскромнее — они называются вопросами местного значения. Муниципальные депутаты Санкт-Петербурга, например:
В отдельных муниципальных округах — например, в Репине, Шушарах и вашем округе, Кронверкское, — полномочия депутатов шире. Они участвуют в работе призывной комиссии, проводят местные праздники и досуговые мероприятия. А еще отвечают за благоустройство территории муниципального округа, следят за текущим ремонтом и дорогами.
Также у муниципальных депутатов в Санкт-Петербурге есть некоторые государственные полномочия, к примеру:
Муниципальные депутаты не сами вывозят мусор или выписывают штрафы. Они реализовывают свои полномочия через решения коллегиального органа — совета депутатов. Сотрудники муниципалитета готовят проекты решений и рассылают их депутатам, которые на заседании совета обсуждают проекты, вносят поправки и голосуют за или против. Когда решение вступает в силу, муниципалитет берет его в работу.
Если сравнить полномочия городских и муниципальных депутатов, видно, что городские решают вопросы в масштабах города, а муниципальные — местные проблемы, и то далеко не все.
А в Москве, например, у муниципальных депутатов полномочия еще уже, чем в Санкт-Петербурге. Хотя есть несколько необычных полномочий:
Как обратиться к депутату
Каждый гражданин вправе прийти на прием к депутату или написать обращение.
Личный прием граждан — это обязанность депутатов. У каждого депутата свои часы приема. График приема граждан муниципальными депутатами можно найти на сайте управы района.
Вид и форма обращения зависят от конкретной ситуации. Если вопрос личный, то хватит, например, приема. А если ситуация затрагивает интересы многих людей — например, речь об очередной точечной застройке, — то лучше собрать подписи нескольких сотен людей.
Коллективное обращение с подписями — это сигнал о социальной напряженности населения для депутатов и госслужащих. Такие обращения попадают в отдельный реестр и находятся на контроле.
В письменном обращении лучше быть конкретным, избегать эмоциональных и пространных рассуждений. В идеале сослаться на нормы права и законы. И четко написать, чего конкретно вы хотите. Лучше ограничиться 2—3 страницами : больше никто читать не будет.
По закону депутат должен рассмотреть обращение только в пределах своих полномочий. В остальных случаях надо переслать обращение в профильный комитет. Поэтому важно сразу обращаться по адресу, чтобы не получить формальный ответ и не ждать, когда просьба дойдет до правильного адресата.
С другой стороны, ничто не запрещает депутату заниматься вопросами, которые не входят в его полномочия. Как-то ко мне на прием пришла пенсионерка, у которой были проблемы с задолженностью по коммуналке: юристы районного ЖЭКа не хотели делать рассрочку и требовали полностью выплатить долг, иначе обещали взыскать деньги через суд. Это сфера гражданских правоотношений, и муниципальный депутат никак их не касается. Мне было несложно позвонить директору ЖЭКа, коротко описать ситуацию и попросить войти в положение. В итоге пенсионерка договорилась о рассрочке.
Что может сделать депутат
Депутат не сантехник и не начальник местного ЖЭКа, хотя бывает и так. Поэтому он не может пойти и решить проблему одним махом — многое зависит от самого депутата и того, насколько он готов помогать.
У муниципального депутата в Санкт-Петербурге есть несколько инструментов, при помощи которых он может помочь гражданам:
Что в итоге
Депутаты бывают разных уровней и занимаются решением разных проблем.
Обращаться к депутатам можно и нужно, но лучше направлять обращения по адресу, чтобы не столкнуться с «футболом» и формальным подходом к рассмотрению вопросов.
В то же время решение проблемы во многом зависит от желания депутата: он может выйти за пределы полномочий и помочь.
Чем богаты депутаты-2021: самые важные факты о новой Госдуме
12 октября Госдума VIII созыва в первый раз соберется на пленарное заседание. В результате сентябрьских выборов в нижнюю палату Федерального собрания, теперь пятипартийную, попали медики, журналисты, спортсмены, артисты, бывшие министры и губернаторы. Состав Госдумы сменился почти наполовину: 218 — новички, 230 были депутатами VII созыва. Изучив биографии новичков и старожилов Госдумы, РБК составил портрет среднего депутата.
Как считали
РБК проанализировал декларации о доходах и имуществе, предоставленные кандидатами в Госдуму, их официальные биографии и данные о бизнесе. Помимо данных из деклараций учитывалась опубликованная ЦИК и региональными избиркомами информация о случаях недостоверности предоставленных кандидатами сведений.
К моменту подготовки текста известно, что три депутата сразу же откажутся от мандатов. Победившие на выборах единороссы Александр Авдеев и Ольга Баталина получили новые назначения: Авдеев — врио губернатора Владимирской области, а Баталина — первым замминистра труда. Кто получит их мандаты, пока не сообщалось. В связи с этим РБК анализировал декларации и другие данные 448, а не 450 депутатов. Кроме того, не будет депутатом и писатель Захар Прилепин. В пресс-службе «Справедливой России — За правду» подтвердили РБК, что его мандат партия планирует передать главе региональной группы по Нижегородской области Дмитрию Кузнецову, в данных учитывались сведения именно о нем.
Безземельные и безлошадные
Среднему депутату VIII созыва 53 года (на год больше, чем в Думе VII созыва), он мужчина с высшим образованием (тут ничего не поменялось), у него нет ученой степени и судимости. Самому молодому депутату нынешнего созыва 22 года, это Георгий Арапов от «Новых людей», в начале работы прошлой Думы самым молодым был 21-летний парламентарий от ЛДПР Василий Власов. Самому возрастному депутату — 85, это бывший первый вице-мэр Москвы, единоросс Владимир Ресин, который после отставки Лужкова около месяца руководил столицей в качестве врио мэра.
По роду деятельности средний депутат (если учитывать только новичков, у остальных род деятельности — депутат) — скорее бывший чиновник или представитель региональных властей. Женщин в нижней палате стало немного больше, чем в прошлом созыве, — на шесть человек.
У 135 депутатов есть кандидатская степень, у 45 — докторская (шестеро из них — обладатели разных степеней по нескольким наукам). Больше всего степеней у парламентариев в сфере экономических наук, на втором и третьем местах — диссертации в сферах юридических и технических наук. Самый популярный среди народных избранников вуз — РАНХиГС и ее подразделения (окончили 72 депутата), правда, часто в академии получали второе высшее образование; также среди парламентариев много выпускников МГУ им. Ломоносова (29), на третьем месте — МГЮА (10).
У среднего парламентария есть земельный участок (его площадь составляет 10,5 га), но нет своего жилого дома. У него есть квартира (ее средняя площадь — 80 кв. м), но нет личного автомобиля. Больше всего участков — 165 — задекларировал бывший подмосковный министр потребительского рынка и услуг Вячеслав Фомичев, однако он не вошел в пятерку депутатов — лидеров по площади участков. В этом списке впереди парламентарии-единороссы. Возглавляет его бизнесмен и депутат Госдумы прошлого созыва Сергей Веремеенко с 19,1 кв. км земли в нескольких регионах. На втором месте по площади участков — 37-летний Николай Гончаров, совладелец нескольких аграрных предприятий в Ростовской области. Там же находятся и его участки земли общей площадью 18,5 кв. км. На третьем — Петр Толстой, который в прошлом созыве был вице-спикером Госдумы. Потомок великого писателя задекларировал 246 га земли в Волгоградской области и Подмосковье.
Средний доход нового депутата в 2020 году составил 61,5 млн руб., средняя сумма на банковском счете — 100 млн руб. Это заметно больше, чем у среднего депутата прошлого созыва, чей средний доход и сумма на счете составляли 23,5 млн и 69,2 млн руб.
Однако нужно учитывать, что средние показатели в новой Думе заметно выросли за счет состоятельных новичков. К примеру, список парламентариев с наибольшим доходом возглавляют владелец ООО «Инфамед К» — предприятия, производящего «Мирамистин», — Андрей Горохов (задекларировал 7,5 млрд руб. годового дохода и 11,2 млрд руб. на счетах, на сегодня его доход — самый высокий среди всех парламентариев), основатель Faberlic Алексей Нечаев (4,4 млрд руб. дохода и 1 млрд руб. на счете) и основатель мясоперерабатывающей компании ABI Group Григорий Аникеев (2,7 млрд руб. дохода, 3,2 млрд руб. на счетах, до последнего времени он был депутатом с самыми большими доходами).
Если же говорить о медианном депутатском доходе (значение, которое делит все сообщество на две равные части — ровно половина депутатов получили больше него, вторая половина — меньше), то он значительно ниже среднего — 5,9 млн руб. Медианный остаток на банковском счете — 1,4 млн руб.
Среди парламентариев с минимальным доходом много представителей парламентской оппозиции — КПРФ, «Справедливой России — За правду» и «Новых людей». Однако возглавляет список единоросс, бывший председатель совета министров ДНР Александр Бородай, который указал нулевой доход за прошлый год. В разговоре с РБК экс-глава непризнанной республики пояснил, что сейчас живет на доходы от продажи собственности, которую приобрел ранее, так как до 2014 года занимался бизнесом и «пришел в Донбасс небедным человеком». С этого времени, по его собственным словам, его состояние уменьшилось в 2,5–3 раза.
На втором и третьем местах в списке депутатов с минимальным доходом за год — Сергей Чудаев из «Новых людей» (28 тыс. руб. дохода, 19 тыс. руб. на счете) и Юрий Григорьев из «Справедливой России — За правду» (266 тыс. руб. дохода, 28 тыс. руб. на счете). У одного из депутатов, одномандатника из Ингушетии Муслима Татриева, РБК смог ознакомиться с декларацией, где указан только доход и нет информации о банковских счетах, имуществе и участии в коммерческих организациях (избирком предоставил декларацию по запросу РБК, документ не был опубликован в открытом доступе на сайте комиссии).
РБК проанализировал места работы новых депутатов до их избрания. Все представители Госдумы прошлого созыва по роду деятельности отнесены к депутатам. Среди депутатов новой Думы больше всего оказалось чиновников — 53 (в прошлом созыве их было почти столько же, 51). Среди них — экс-омбудсмен по правам ребенка Анна Кузнецова (она единственная из федеральной пятерки «Единой России», кто решил взять депутатский мандат), бывший замминистра обороны Андрей Картаполов, руководитель гуманитарных проектов на территории СНГ в Минэкономразвития Яна Лантратова, бывший министр труда и глава ПФР Максим Топилин. К этой же категории отнесен бывший губернатор Ульяновской области и помощник полпреда в ПФО Сергей Морозов.
Сейчас в составе Госдумы увеличилось количество политически статусных фигур с большим опытом работы в исполнительной власти — экс-министры федерального уровня, опытные бывшие губернаторы, отмечает политолог Александр Пожалов. Это повлекло за собой и структурные изменения в Госдуме — расширение числа руководящих должностей в палате, ее комитетах, в том числе выросло и число самих комитетов.
Уменьшилось по сравнению с прошлым созывом количество представителей региональных и городских заксобраний — с 50 до 33. Зато в новой Думе будет больше общественников — 23 (по сравнению с 17 в прошлом созыве). Среди новых депутатов 23 выходца из бизнеса, столько же партийных функционеров. В новом составе Госдумы представительство общественников обеспечивается в основном за счет федеральных фигур — лидеров официальных социальных НКО и волонтерских объединений при администрации президента, говорит Пожалов. «ОНФ утратил свою ведущую роль в подготовке новых лиц для федерального парламента, и по-прежнему открыт вопрос о долгосрочных перспективах этого движения», — отметил эксперт в разговоре с РБК.
Новая Госдума пополнилась четырьмя представителями верхней палаты — Александром Бабаковым (он представлял в Совфеде Тамбовскую область), Татьяной Кусайко (Мурманская область), Сергеем Леоновым (Смоленская область) и Виктором Смирновым (Ивановская область). Также в нижнюю палату пришли трое представителей СМИ — специалист по выживанию, «русский Беар Гриллс» Тимофей Баженов, главный редактор «Правды» Борис Комоцкий и ведущий программы «60 минут» на телеканале «Россия 1» Евгений Попов.
В пандемийный год в Госдуму избрались пятеро медиков. К ним РБК отнес тех, чье последнее место работы непосредственно связано с медициной. Это президент НМИЦ им. Дмитрия Рогачева, академик Александр Румянцев, хирург Бадма Башанкаев, замглавврача Кузбасской клинической больницы Вероника Власова, экс-министр здравоохранения Новосибирской области Олег Иванинский и главврач ивановского санатория «Решма» Михаил Кизеев. На деле же выходцев из медицины в Госдуме гораздо больше. К таким относится, к примеру, медик Татьяна Буцкая, которая является учредителем ассоциации «Выбор родителей», бывший главврач, депутат прошлого созыва Алексей Куринный и заслуженный врач Леонид Огуль (также депутат со стажем). Всего в новом созыве 18 человек, чье прошлое связано с медициной.
Трое — бывший губернатор ЯНАО и министр природных ресурсов Дмитрий Кобылкин, депутат V созыва Аркадий Свистунов и победительница конкурса «Лидеры России» Мария Василькова — в документах назвали себя временно неработающими (Кобылкин в данных РБК учтен как партийный работник, он врио замсекретаря Генсовета ЕР). Бывший депутат, сенатор и губернатор Ярославской области Анатолий Лисицын, экс-начальник УГИБДД Башкирии Динар Гильмутдинов и голосовавший против поправок в Конституцию член Совфеда Вячеслав Мархаев указали, что являются пенсионерами. Двое депутатов от «Новых людей» — Георгий Арапов и Ксения Горячева — студенты, они продолжают учебу в Российском экономическом университете им. Плеханова.
По закону «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти» на время депутатских полномочий парламентарии не могут заниматься бизнесом. При этом они могут передать свою долю в компании в доверительное управление (человек, получивший долю в управление, сможет, например, голосовать на собраниях акционеров, но не сможет распоряжаться имуществом или отчуждать его). Так, например, вскоре после избрания поступил владелец Faberlic Нечаев. По подсчетам РБК, среди новых депутатов оказалось 23 выходца из бизнеса. Однако парламентариев-новичков, которые по роду деятельности не обязательно являются предпринимателями, но указали в декларациях участие в коммерческих организациях, — 43. Мы с помощью баз «РБК Компании» и СПАРК проанализировали, в каких сферах владеют бизнесом депутаты новой Госдумы.
Большая часть из них — девять — работали в сфере строительства (в частности, это бывший хоккеист, замдиректора «ВИРА-Строй-Билдинг» Александр Аксененко), шестеро — в торговле, четверо — в медицине (к этой категории относится упомянутый выше Горохов), еще четверо — в транспорте и логистике. Также новые депутаты владеют бизнесом в сферах косметики (Нечаев из Faberlic), звукозаписи, консалтинга, кино, ИT и других.
В новой Госдуме выросло число лоббистов от ряда отраслей, в том числе вернулись некоторые из них, работавшие в парламенте в конце 2000-х, напомнил Пожалов. По его словам, в Госдуме произошло укрепление алкогольного, табачного, фармацевтического, ретейлового, банковского лобби, сферы ЖКХ, сохранилось высокое представительство депутатов, связанных со строительной, аграрной и пищевой промышленностью.
В палату вернулась депутат прошлых созывов Надежда Школкина, ранее работавшая в Совете по вопросам развития табачной промышленности. К алкогольной отрасли имеют отношение Панеш Каплан, бывший генеральный директор пивоваренного завода «Майкопский», Вячеслав Фомичев, курировавший Главное управление по производству и обороту алкогольной продукции Подмосковья, и другие.
Мэры, артисты, журналисты
В этом созыве Дума пополнилась несколькими людьми из шоу-бизнеса, кино и телевидения. Так, в комитет по просвещению должен прийти постоянный участник «Своей игры» Анатолий Вассерман, в комитете по культуре будут работать актер Дмитрий Певцов и певец Денис Майданов. В Госдуму избрались 22 представителя СМИ и телеведущих (считая и депутатов прошлого созыва). В Думе также значительное количество спортсменов — 18, включая депутатов прошлого созыва Светлану Журову, Антона Шипулина и Ирину Роднину. Среди новых лиц — уже упомянутый хоккеист, сын бывшего вице-губернатора Новосибирской области Александр Аксененко, 46-кратный чемпион России в плавании и легкой атлетике паралимпиец Сергей Бурлаков, чемпион России по мотокроссу Олег Гарин, чемпион России по тайскому боксу Вячеслав Дамдинцурунов, мастер спорта по вольной борьбе, заслуженный тренер России Сайгидпаша Умаханов.
Обладателей генеральских званий в новой Думе 13, Героев России и СССР — восемь, включая полярника Артура Чилингарова и космонавтов Валентину Терешкову, Светлану Савицкую, Александра Самокутяева и Романа Романенко. Также депутатом стал директор школы Нурбаганд Нурбагандов, отец награжденного посмертно звездой Героя России лейтенанта полиции Магомеда Нурбагандова (автора знаменитой фразы «Работайте, братья!»).
Во всех восьми созывах успели поработать четверо из нынешних депутатов. Двое из них — главы партий, это бессменные лидеры КПРФ и ЛДПР Геннадий Зюганов и Владимир Жириновский.
Из 448 парламентариев 22 находятся под санкциями. Среди них Андрей Луговой, который проходил в Великобритании по делу об отравлении полонием бывшего сотрудника российских спецслужб Александра Литвиненко, Скоч и Жириновский, сопредседатель партии «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов, а также соратник Рамзана Кадырова Адам Делимханов, которого в США подозревают в связи с криминальной группировкой «Братский круг».
В Госдуму пришли дети бывших парламентариев. Так, в 94-м округе (Ангарский — Иркутская область) избрался единоросс Антон Красноштанов, представитель иркутской региональной элиты. Его отец, Алексей Красноштанов, представлял тот же округ в Госдуме VII созыва. Умершего в 2020 году депутата-коммуниста Ваху Агаева сменит его сын Бекхан, однако он будет представлять в парламенте «Единую Россию» (он уже был депутатом VI созыва).
Дизайн: Дарья Островская, Мария Вишнякова
Разработка: Павел Батунов, Олег Медицкий, Александр Коробкин