Что означает социальное предприятие
Что такое социальное предприятие
Социальная сфера ориентирована на защиту прав и интересов всех категорий граждан. С 26.07.2019 в Закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства…» вводено новое понятие «социальное предприятие». Расскажем, что это такое.
Какие предприятия относятся к социальным
Согласно ст. 3 Закона № 209-ФЗ социальным является малое или среднее предприятие, которое стремится достичь общественно полезных целей, решить проблемы граждан.
Производя или реализуя подакцизные товары, осуществляя добычу полезных ископаемых (кроме общераспространенных) стать социальным предприятием нельзя.
По смыслу п. 1 ст. 24.1 Закона № 209-ФЗ социальные предприятия ориентированы на конкретных граждан либо общество в целом. Рассмотрим эти две категории.
Ориентация на проблемы граждан
Приведем круг лиц, нуждающихся в поддержке (подп. 1 п. 1 ст. 24.1 Закона № 209-ФЗ):
Субъекты РФ вправе расширить перечень лиц.
Предприятие признают социальным, если в отношении данных категорий граждан выполняется хотя бы одно из ограничений:
* Для производства предусмотрен перечень следующих видов деятельности (подп. 3 п. 1 ст. 24.1 Закона № 209-ФЗ):
Ориентация на общественно полезные цели
Предприятие также признается социальным, если решает проблемы общества в целом. Доходы от такой деятельности за предыдущий год составляют не менее 50% от общей выручки, а 50% чистой прибыли должно быть направлено на выполнение общественных задач в текущем году.
Закон № 209-ФЗ приводит исчерпывающий список видов общественной деятельности, которыми вправе заниматься предприятие (подп. 4 п. 1 ст. 24.1 Закона № 209-ФЗ):
Регионы РФ вправе установить дополнительные отрасли деятельности, осуществляя которые предприятие приобретет статус социального.
Какие виды поддержки предусмотрены для социальных предприятий
Государство предусматривает следующие меры поддержки социального предпринимательства:
Чем социальные предприятия отличаются от других организаций
Цель коммерческой организации — получение прибыли, которая распределяется между собственниками и частично реинвестируется в бизнес. При этом общественно полезный результат работы бывает не всегда либо выступает побочным эффектом.
В свою очередь, некоммерческие организации не стремятся получить прибыль и не отличаются финансовой устойчивостью, но выполняют общественно полезные функции.
Социальное предприятие призвано следовать интересам общества, решать проблемы граждан. При этом оно заинтересовано получать положительный финансовый результат, чтобы вкладывать средства в развитие.
Социальные предприятия: последние новости
Минэкономразвития разработало проект Приказа о порядке признания предприятий социальными: планируется ввод в действие бланков, оговаривается перечень подтверждающих документов.
Предполагается, что субъект МСП для признания его социальным предприятием должен подать в уполномоченный орган исполнительной власти:
Параллельно разрабатываются конкретные меры поддержки таких организаций:
Что означает социальное предприятие
С 26.07.2019 комментируемый закон (далее – Закон) ввел понятие «социальное предпринимательство». Это предпринимательская деятельность, направленная на достижение общественно полезных целей, способствующая решению социальных проблем граждан и общества. Субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в этой сфере, являются социальными предприятиями (п. 1 ст. 1 Закона).
Напомним, что к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ).
Не может считаться социальным предпринимательством деятельность по производству и (или) реализации подакцизных товаров, а также по добыче и (или) реализации полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых) (п. 3 ст. 1 Закона).
Информация о том, что организация (предприниматель) является социальным предприятием, будет отражена в Реестре субъектов малого и среднего предпринимательства с 10 апреля 2020 года. С этой целью исполнительные органы субъектов РФ должны сформировать перечень социальных предприятий по состоянию на 1 апреля 2020 года (п. 2 и 3 ст. 2 Закона).
Как стать социальным предприятием?
Для этого организация (предприниматель) должна соответствовать одному из следующих условий.
При этом доля доходов от деятельности, перечисленной в п. 2-4, по итогам предыдущего года должна составлять не менее 50% в общем объеме доходов, и 50% всей полученной чистой прибыли должно пойти на осуществление такой деятельности в текущем году.
Отметим, что субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные критерии для признания организации (предпринимателя) социальным предприятием. В таком случае их поддержка осуществляется за счет бюджета субъекта РФ или местных бюджетов.
Конкретный порядок признания организации (предпринимателя) социальным предприятием разработает Минэкономразвития России.
Какую поддержку получат социальные предприятия?
Поддержка социальных предприятий может быть в виде:
Что такое социальный бизнес и как стать социальным предпринимателем
Что такое социальное предпринимательство?
Субъектом и проводником социального предпринимательства выступает социальный предприниматель. Если традиционные предприниматели, как правило, оценивают успешность своей деятельности, ориентируясь на прибыль, выручку (объём продаж) или стоимость акций, то для социального предпринимателя главным критерием успешности становится «социальная отдача». Прибыль может приниматься во внимание, но не как самоцель, а как средство для дальнейшего продвижения к достижению социальных целей.
Среди прочих важных признаков социального бизнеса: инновационность, самоокупаемость и финансовая устойчивость, масштабируемость и тиражируемость
Существуют критерии социального предпринимательства?
Федеральным законом 26.07.2019 № 245-ФЗ были введены поправки в статью 24.1 «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства» Федерального закона 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Данная поправка впервые вводит официальные определения для «социального предпринимательства» и «социального предприятия», а также определяет основные критерии отнесения малых и средних предприятий к социальной сфере.
Согласно данной поправке, субъект малого и среднего предпринимательства будет считаться социальным предприятием, если соответствует одному или более из следующих критериев:
1) обеспечивает занятость отдельных категорий граждан (инвалиды, одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, пенсионеры и предпенсионеры, выпускники детских домов, бывшие осужденные, беженцы, малоимущие и др.);
2) участвует в реализации производимых гражданами из числа указанных категорий товаров (работ, услуг);
3) осуществляет деятельность, направленную на производство товаров (работ, услуг), ориентированных на указанные категории граждан;
4) субъект малого или среднего предпринимательства осуществляет деятельность определенного вида, направленную на достижение общественно полезных целей и способствующую решению социальных проблем общества.
Чем отличается социальное предпринимательство от социальной ответственности бизнеса?
Высокая социальная ответственность многих крупных коммерческих компаний значительно улучшают благосостояние территории, на которой находятся данные компании. Данные фирмы выводят свои непрофильные активы, связанные с предоставлением различных социальных услуг сотрудникам и членам их семей, например, частные детские сады или путёвки в оздоровительные лагеря. Иногда компании покупают для своих работников у самостоятельных юридических лиц необходимые социальные услуги, что тоже помогает решать социальные трудности своих работников и их семей.
Социальная ответственность крупных фирм очень схожа с деятельностью социальных предприятий, но при этом направлена на узкий круг потребителей.
Как официально стать социальным предпринимателем?
Порядок признания субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием и Порядок формирования перечня субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия, утверждены приказом Минэкономразвития России от 29 ноября 2019 г. № 773.
Алгоритм получения статуса социального предприятия или социального предпринимателя:
Проверка документов на соответствие
Заседание экспертной комиссии
Признание предприятия социальным, внесение в Реестр социальных предприятий.
Реестр социальных предприятий. формируется ежегодно по состоянию на 1 июля текущего календарного года. Ознакомиться с перечнем документов можно на сайте Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области в разделе «Социальное предпринимательство» по ссылке http://minrpp.nso.ru/page/3732
На какие федеральные меры поддержки может рассчитывать социальный предприниматель?
С выходом поправки в закон № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» ситуация социальным предпринимательством улучшилась, но незначительно. Остаётся некий вакуум в правовом поле, который не рассматривает федеральные программы развития социального бизнеса. Стратегий поддержки на уровне государства на данный момент нет. Эта ситуация должна положительно меняться в будущем, но пока субъекты социального предпринимательства могут рассчитывать на местные уровни поддержки.
Как региональные власти поддерживают социальный бизнес?
На уровне региона разрабатывается ряд мер поддержки социального бизнеса:
разрабатываются программы со снижением ставки по микрокредитам Фонда микрофинансирования Новосибирской области
разрабатываются программы со снижением платы за поручительство регионального Гарантийного фонда,
разрабатываются программы включения социальных предприятий в категории получателей областных субсидий.
Существенную поддержку для социальных предпринимателей и заинтересованных в этом деле лиц окажут в Центре инноваций социальной сферы (ЦИСС), на площадке Центра «Мой бизнес» Новосибирской области.
Здесь осуществляется комплексное сопровождения инициатив социальных предпринимателей через предоставление образовательных, информационных, консультационных услуг
Может ли один предприниматель (компания) вести одновременно два разных вида деятельности – социальный и «обычный»?
Да, конечно, это возможно. Если предприниматель осознанно хочет внести вклад в решение социальной проблемы, то такие проекты получаются весьма значимыми.
Например, в торговле можно, в том числе, заниматься продажей товаров, изготовленных особыми категориями населения. Предприятия технической направленности могут производить современные средства технической реабилитации, реализовывать проекты в сфере доступной среды для лиц с инвалидностью. Частные образовательные организации могут проводить специализированные программы обучения и так далее, вариантов проявить себя в этой сфере множество.
При этом, для проведения оценки социального воздействия важно разделять финансовые потоки традиционного и социального бизнесов. И, если доля доходов СМСП от осуществления такой деятельности в общем объеме доходов по итогам предыдущего года составляет не менее 50% и не менее 50% чистой прибыли СМСП. полученной за предшествующий календарный год, направлено на осуществление такой деятельности в текущем календарном году, то такое предприятие может быть признано социальным
Какими качествами должен обладать социальный предприниматель?
Как правило, социальные предприниматели люди с личной историей, прочувствовавшие социальную проблему на себе и понимающие как можно эффективно ее решать и достойно жить дальше. Основные качества таких людей – активная жизненная позиция, глубокая эмпатия, креативность, ответственность, умение работать в команде и заряжать окружающих доброй и созидательной энергией.
Может ли семейный бизнес считаться социальным?
Если сфера семейного бизнеса относится к социально значимым в соответствии с законодательством (п. 24.1 закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»), то конечно да!
Какие есть примеры и успешные практики социального предпринимательства в Новосибирской области?
В нашем регионе успешно занимаются социальным бизнесом детские бассейны, спортивные школы, образовательные центры, компании по организации отдыха и оздоровления детей. Кроме того, предприятия, оказывающие социальные услуги — уход за больными и пожилыми людьми на дому, обеспечение средствами реабилитации, обучение сиделок и родственников.
Кто еще может поддержать социальный бизнес?
Кроме государственной поддержки социальные предприниматели могут найти содействие в лице общественных организаций (Опора России, Деловая Россия), краудфандинговых площадок, негосударственных фондов и еще один огромный ресурс – партнерские программы.
Самые крупные в России краудфандинговые площадки – Boomstarter и Planeta.ru.
Можно обратиться в негосударственные фонды, такие как Фонд поддержки социальных проектов, Фонд социальных инвестиций, Фонд региональных социальных программ «Наше будущее», Фонд поддержки социальных инициатив в сфере детства «Навстречу переменам», Благотворительный фонд Елены и Геннадия Тимченко и другие занимаются как образовательной и акселерационной поддержкой, так и финансированием особо значимых проектов по заявленным сферам деятельности.
Что делать, если возникли сложности
Обратиться в Центр инноваций социальной сферы Новосибирской области.
Мы находимся по адресу: г. Новосибирск, ул. Сибревкома, 9 (жилой комплекс «Флотилия»), вход с ул. Ипподромской, 1 этаж.
Социальное предприятие: что это такое?
Термин «социальное предприятие» закреплен Федеральным законом от 26 июля 2019 года № 245-ФЗ. Он ввел в российское законодательство понятия социального предпринимательства и социального предприятия. Социальное предпринимательство – это предпринимательская деятельность, направленная на достижение общественно полезных целей, способствующая решению социальных проблем граждан и общества. Под социальным предприятием в законе понимается субъект малого или среднего предпринимательства, осуществляющий деятельность в сфере социального предпринимательства.
То есть, чтобы претендовать на статус социального предприятия, деятельность компании должна быть общественно полезной и решала социальные проблемы.
Критерии социального предприятия
Таких сотрудников должно быть не менее 2 человек и не менее 50% от общей численности персонала. Не менее 25% от общего фонда оплаты труда необходимо выделить на заработные платы именно этим категориям работников.
Доля доходов от такой деятельности должна быть не менее 50% в общем объеме по итогам прошедшего года. При этом не менее 50% чистой прибыли от такой деятельности в прошлом году — при ее наличии — должно быть направлено на ее продолжение в текущем году.
Для этой категории социальных предприятий актуальны те же требования, что и для предыдущей.
К таким видам деятельности относятся:
— оказание психолого-педагогических и других услуг, направленных на поддержку семьи, материнства и детства, семейное воспитание детей;
— организация отдыха и оздоровления детей;
— услуги в сфере дошкольного, общего и дополнительного образования детей;
— психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь школьникам, испытывающим трудности в освоении общеобразовательных программ;
— обучение работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;
— культурно-просветительская деятельность, в том числе работа частных музеев, театров, библиотек, архивов, школ-студий, творческих мастерских, ботанических и зоологических садов, учреждений культуры и народного творчества;
— деятельность по развитию межнационального сотрудничества, сохранению и защите самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;
— выпуск периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их продаже налогом на добавленную стоимость в десять процентов.
Для этой категории социальных предприятий актуальны те же требования, что и для двух предыдущих.
К социально уязвимым категориям населения во всех перечисленных случаях относятся:
— инвалиды и люди с ограниченными возможностями здоровья;
— одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей;
— пенсионеры и граждане предпенсионного возраста (в течение 5 лет до получения права на пенсию по старости);
— выпускники детских домов в возрасте до 23 лет;
— лица, освобожденные из мест лишения свободы и имеющие неснятую или непогашенную судимость;
— беженцы и вынужденные переселенцы;
— лица без определенного места жительства и занятий:
— граждане, признанные нуждающимися в социальном обслуживании.
Как официально стать социальным предпринимателем?
Порядок признания субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием и Порядок формирования перечня субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия, утверждены приказом Минэкономразвития России от 29 ноября 2019 г. № 773.
Алгоритм получения статуса социального предприятия или социального предпринимателя:
2) Проверка документов на соответствие
3) Заседание экспертной комиссии
Реестр социальных предприятий ф ормируется ежегодно по состоянию на 1 июля текущего календарного года
Подать заявку на включение в перечень социальных предприятий можно в бумажном виде или с использованием электронных носителей и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (с обязательным отправлением документов в бумажном виде) в центр «Мой бизнес»
Государство обещает помогать социальным предприятиям путем оказания :
Но про налоговые льготы для социальных предпринимателей речь пока не идет! Льготы по налогам не зависят от того, является предприятие социальным пре дпринимателем или нет.
Социальное предпринимательство в России. Как получить статус, на какие меры господдержки можно рассчитывать
Социальное предпринимательство – это возможность зарабатывать и одновременно решать социально значимые проблемы. Как стать социальным предпринимателем в России и на какую государственную поддержку можно рассчитывать? Можно ли одновременно быть социальным предпринимателем и обычным?
👩💼 Кто такой социальный предприниматель
Понятие социального предпринимательства закреплено на законодательном уровне. ФЗ-245 от 26 июля 2019 г. внес поправки в статью 24.1 «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства» Федерального закона ФЗ-209 «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ».
Согласно поправкам, социальное предпринимательство определяется, как предпринимательская активность, направленная на достижение общественно значимых целей и способствующая решению актуальных проблем.
В каждом регионе создается собственный перечень социальных предпринимателей, которые должны соответствовать ряду критериев.
Первым критерием, которому должен отвечать социальный предприниматель, является его отнесение к субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП). Чаще всего начинающий социальный предприниматель подходит под указанные критерии: работает в форме ООО, ИП, имеет доходы до 800 млн р. в год и не более 100 сотрудников. К субъектам МСП не относятся некоммерческие организации (НКО) и самозанятые.
Второй критерий – это достижение общественно полезных целей. К социальным могут отнести предпринимателей, чья деятельность направлена:
В соответствии с указанными выше целями ведения бизнеса разделяют четыре категории социальных предпринимателей.
А кто такие социально уязвимые граждане? К социально уязвимым гражданам можно отнести семьи с низкими доходами, пожилых людей, дезадаптированных детей и подростков, инвалидов, бездомных, беженцев, безработных, а также лиц, зависимых от алкоголя и наркотиков.
Для получения государственной поддержки предпринимателям, которые способствуют трудоустройству социально уязвимых граждан, доля работников из указанных категорий должна быть не менее 50%, а их зарплата должна составлять не менее 25% от фонда оплаты труда.
Для других категорий доля доходов от социальной деятельности должна составлять как минимум 50%.
Примерами социального предпринимательства, направленного на решение значимых общественных задач, может стать работа в следующих отраслях:
Деятельность, которая направлена на создание условий для улучшения жизни социально уязвимых категорий, может включать социально-бытовые услуги; педагогические, образовательные, психологические услуги; работы по социальной адаптации, повышению коммуникативных навыков инвалидов, организации отдыха пенсионеров и пр.
По каким причинам люди решают вести социальный бизнес
В России данный вид бизнеса пока находится на стадии становления, но успешные примеры его реализации есть. Это, например:
Нередко социальными предпринимателями становятся люди с личной историей, которые сумели справиться с социальной проблемой и знающие, как ее эффективно решать.
Так, бывший летчик Роман Аранин разбился на параплане и остался парализованным. Однажды его электроколяска перевернулась на прогулке, после чего он разработал принципиально новую модель с гироскопом и заказал ее сборку в Тайване. Особенность нового изделия состоит в том, что оно остается в горизонтальном положении даже при подъеме в гору. Затем Роман понял, что он может решить не только свою проблему, но и помочь людям, которые оказались в схожей ситуации. В результате он продал 550 своих колясок и разработал ряд принципиально новых моделей: аппарат повышенной проходимости, ступенькоход. В ближайшее время Роман планирует построить собственный завод по производству колясок на площади в 4,4 га.
Ключевыми качествами социальных предпринимателей являются активная жизненная позиция, неравнодушие, ответственность, креативность, предпринимательское мышление – умение видеть спрос и находить предложение.
💁♀️ Как стать социальным предпринимателем
Для получения государственной поддержки бизнес должны официально признать социальным, а, значит, субъект малого предпринимательства должен получить статус социального предприятия. За выдачу статуса социального предпринимательства отвечает инстанция, которая определяется по решению муниципальных властей. Это может быть комитет по имуществу, департамент финансов и пр.
Необходимые документы
Для получения статуса социального предприятия необходимо передать в уполномоченную инстанцию до 1 апреля следующие документы:
Скачать заявление на предоставление статуса социального предпринимателя можно здесь и бланк отчета о социальном воздействии здесь.
Указанные документы предоставляют социальные предприниматели, которые занимаются трудоустройством социально уязвимых категорий населения. Тогда как те, кто реализует товары и услуги, занимается деятельностью для достижения общественно полезных целей, а также производит товары и услуги для социально уязвимых категорий, должны представить вместе с заявлением справку о доле доходов, полученных от такой деятельности.
Предприниматели, задействованные в сфере создания условий для преодоления или компенсации ограничений социально уязвимых категорий, предоставляют сведения об осуществлении деятельности по производству соответствующих товаров и услуг.
Предприниматели, указанные в пункте 4 части 1 статьи 24.1 ФЗ-209, предъявляют сведения о ведении деятельности, направленной на решение социальных проблем.
Документы можно передать:
Пошаговый алгоритм получения статуса
Алгоритм получения статуса социального предпринимателя включает следующие этапы:
Реестр социальных предприятий формируется ежегодно по состоянию на 1 июля текущего года.
👇 Возможные сложности при получении статуса
Предприниматели, которые не получили статус социального, не смогут воспользоваться мерами поддержки. Тем не менее многие предприниматели, которые занимаются социальной деятельностью, не спешат подтверждать свой статус. Причин такого положения несколько. Так, многие социальные предприниматели ведут деятельность в формате НКО – и на них новый закон не распространяется. Других смущает объем документов, который предстоит собрать для подтверждения своего статуса. Третьи опасаются дополнительного контроля за их деятельностью и проверок со стороны уполномоченных инстанций.
Основная сложность в получении статуса социального предпринимателя состоит в подтверждении размера доходов от социальной деятельности.
💰 Льготы и меры поддержки
Поддержка предпринимателей, которые задействованы в социально значимом бизнесе, оказывается на региональном и федеральном уровнях. В числе преференций для социальных предпринимателей значатся (на основании пункта 5 статьи 24.1 ФЗ-209):
Конкретные механизмы помощи для социальных предпринимателей определяются на уровне муниципалитетов. На федеральном уровне меры поддержки очерчены только в общих чертах, и единая стратегия помощи социальным предпринимателям отсутствует.
В зависимости от региона социальные предприниматели могут рассчитывать на субсидии: например, на аренду помещения до 300 тыс. р., на повышение квалификации персонала, на закупку сырья и материалов, на создание бизнеса и пр. Социальным предпринимателям доступны микрозаймы до 5 млн р., бесплатные услуги бухгалтера и юриста, маркетинговые услуги на условиях софинансирования, помещения в бизнес-инкубаторе со льготной ставкой аренды. Также для них могут вводиться налоговые каникулы или льготные налоговые ставки (1 или 5%) при применении УСН.
Например, в Калининградской области предпринимателям доступны микрозаймы под 2,1% годовых до 5 млн р. В Архангельской области социальные предприниматели могут получить займ под 3% в год, а также поручительство регионального фонда под 1% в год.
Помимо государственной поддержки, социальные предприниматели могут получить содействие со стороны общественных организаций, негосударственных фондов, найти необходимые инвестиции с использованием краудфандинговых площадок и пр.
👩💻 Может ли предприниматель одновременно вести социальный и «обычный» бизнес
Социальное предпринимательство — это не благотворительный, а коммерческий проект: он должен приносить финансовую выгоду своим создателям. В отличие от благотворительности социальное предпринимательство нацелено на финансовую стабильность через продажу товаров и услуг, а не на получение пожертвований от благотворительности.
Предприниматель может одновременно вести социальный и обычный бизнес. Главное, чтобы ему удавалось сохранять баланс между социальной и предпринимательской компонентой.
Примеров совмещения социального и обычного бизнеса можно привести много:
При этом для получения статуса социального предприятия нужно будет следить за разделением финансовых потоков от традиционного и социального бизнеса. Если доля доходов от социального бизнеса оказалась не менее 50%, то предприятие может быть отнесено к социальному.
✨ Итоги
Социальным предпринимателем могут стать юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые являются субъектами малого и среднего предпринимательства и относятся к одной из следующих групп:
Социальным предпринимателям доступна комплексная финансовая, имущественная и консультационная поддержка. Для того чтобы воспользоваться мерами поддержки, предприятие должно документально подтвердить свой статус социального.