Что означает экономический смысл спецификация прав собственности
Спецификация прав собственности, способы спецификации прав собственности
Спецификация прав собственности (specification of property rights) означает определение субъекта собственности (кто владеет?), объекта собственности (что является предметом владения?) и способ наделения собственностью.
Спецификация Прав собственности
— Набор защищаемых правомочий
А) Снижение неопределённости экономической среды
Б) Формирование стабильных ожиданий относительно своего поведения и поведения других лиц.
Спецификацией называется точное определение набора правомочий собственника. Она выступает важнейшим условием эффективной работы экономики. Спецификация прав уменьшает неопределенность экономической среды и формирует у индивидуумов стабильные ожидания относительно того, на что они могут рассчитывать в результате собственных действий и в отношениях с другими экономическими агентами. Чем лучше специфицированы и надежнее защищены права собственности, тем большую ценность они представляют.
Совершенный режим частной собственности означает исчерпывающую спецификацию и абсолютную защиту всех правомочий. Понятно, что такое было бы возможно только в идеальном мире, где любая, сколь угодно сложная спецификация обходилась бы бесплатно. В реальном мире, где издержки спецификации могут быть очень велики, далеко не все права оказываются точно определены, однозначно распределены и надежно защищены. В «порах» между точно специфицированными наборами прав остаются зоны с высокой степенью неопределенности.
Точность спецификации зависит от баланса ожидаемых выгод от нее и издержек по установлению и защите права. Чем больше ценность ресурса, тем больше число притязателей на него и тем больше стимулы к установлению точных прав. Можно сказать, что степень спецификации должна соответстсвовать степени редкости различных ресурсов. Величина издержек по определению содержания и защите прав будет колебаться в зависимости от физических характеристик ресурсов, сответственно, будет колебаться и точность устанавливаемых на них прав собственности.
Спецификация выражается в наличии полной информации о собственнике, об объекте собственности и связанных с ним правах и ограничениях, о способах установления и защиты этих прав. Чем большую ценность представляет право, тем точнее и достовернее должна быть относящаяся к нему информация. Например, все сделки с землей подлежат обычно обязательной регистрации в специальном реестре. Это делается для того, чтобы любой будущий покупатель мог удостовериться, что продавец действительно является владельцем участка и исключить возможные споры в будущем. (В средневековой Англии крестьяне прибегали к такому методу хранения информации: по случаю продажи участка земли в деревне устраивали праздник, в конце которого одного из мальчишек подвергали порке. Тот запоминал праздник и порку на всю жизнь и при необходимости мог удостоверить, от кого к кому и когда перешел участок.)
Очевидно, что различные варианты спецификации объектов собственности, а также способов установления и защиты прав на них далеко не равноценны и требуют неодинаковых затрат.
3.2. Спецификация и «размывание» прав собственности. Расщепление прав собственности
3.2. Спецификация и «размывание» прав собственности. Расщепление прав собственности
Спецификация прав собственности означает определение субъекта собственности (кто владеет?), объекта собственности (что является предметом владения?) и способ наделения собственностью, а также срок, на который предоставляются права собственности [Капелюшников, 1990, с. 18]. Способы наделения собственностью очень многообразны и требуют неодинаковых трансакционных издержек. Например, в начальный период освоения Дикого Запада достаточно было дать объявление в газете о том, что данный участок занят. Затем государство стало предъявлять более жесткие требования: для подтверждения своих прав на землю нужно было в течение пяти лет обрабатывать землю, высаживать на участке определенное количество деревьев. Введение подобного требования, закрепленного в Законе о гомстедах, было вызвано необходимостью институционального решения проблемы «безбилетника», возникающей в среде поселенцев. Освоение участков земли для первых поселенцев связано со значительными издержками, которые снижаются по мере того, как данная местность становится более освоенной. Жизнь становится проще, если рядом есть соседи, которые в случае крайней необходимости окажут помощь, поделятся сельскохозяйственным оборудованием или помогут при строительстве дома. По мере освоения земель туда приходят ремесленники – кузнецы и плотники, там строятся деревни. Но если все поселенцы станут ждать, пока эта местность станет более населенной, то результатом будет замедление процесса освоения земель. Возникшую «дилемму заключенных» – все будут ждать, пока другие преодолеют первоначальные трудности, и земля не будет осваиваться – усугубят спекулянты землей, которые покупают землю для перепродажи и придерживают ее до тех пор, пока цена не поднимется [Rose-Ackermann, 1985, р. 957–959].
Права собственности могут быть как специфицированы государством, так и установлены в результате самопроизвольного децентрализованного развития. Например, в период «золотой лихорадки» в Калифорнии права собственности устанавливались на основе неформальных правил, действовавших на территории дистриктов. Для получения права на участок земли было необходимо стать членом одного из дистриктов и непрерывно разрабатывать выделенный участок (максимальный перерыв был ограничен пятью днями).
Де Сото в книге «Иной путь» описал процедуру спецификации прав собственности на землю для нелегального жилищного строительства в Перу [Де Сото, 1995, с. 99—102]. Последовательность «освоения» земельных участков была следующей. Сначала организовывалась некая группа лиц для осуществления насильственного захвата пустующих земель. Она выбирала участок земли, обычно казенной, так как присвоить ее было легче, поскольку не затрагивались ничьи интересы. Когда участок земли был захвачен, возникали не имеющие юридических аналогов «ожидаемые права собственности». Они не давали владельцам тех преимуществ и выгод, которые давала узаконенная система права, и были основаны сначала только на присутствии захватчиков на земле. На участников захвата ложилось много издержек: организация и проведение захвата земли, риск того, что они будут изгнаны, кроме того, им приходилось постоянно находиться на своем участке, утверждая своим присутствием право на землю.
Постепенно права набирали силу. Поселенцы проводили перепись, которая подтверждала факт владения землей, после чего необходимость физического присутствия на земле уменьшалась. Затем начиналось хождение по бюрократической лестнице. Для того чтобы получить законные права на землю, поселенцам приходилось проделывать 159 шагов, что занимало 7 лет. Но с каждым шагом права становились все более специфицированными. Как только становилось ясно, что государство не намерено разгонять поселенцев, они начинали строить дома не из тростниковых матов, а из более основательных материалов. Строительство, в свою очередь, укрепляло ожидаемые права, так как в Перу политически невозможно снести должным образом построенный дом. Но пока права не легализованы, продажа земли и сдача построек в аренду были запрещены законом, т. е. было ограничено право поселенцев распоряжаться своей собственностью и передавать ее другим лицам по взаимно согласованной цене. Когда возникала необходимость продать собственность, то продавали лишь строения, а не саму землю. Продажа регулировалась неформальными правилами, она должна была быть одобрена всеми жителями поселения.
Очень сложна аренда, так как существовало опасение, что власти примут арендатора за владельца земли. Поэтому аренду часто маскировали под временное проживание, а владелец жил под одной крышей с арендатором.
Этот пример показывает, что недостаточная спецификация прав собственности снижает экономическую ценность имущества. Это происходит вследствие того, что набор правомочий, которыми располагают собственники, ограничен (они не могут продать собственность, не могут извлекать прибыль, сдавая ее в аренду). Владельцы не могут использовать государственную систему защиты своей собственности. Они вынуждены защищать ее сами, а это связано с большими издержками и менее эффективно, чем защита со стороны государства. Когда права собственности распылены и неопределенны, т. е. недостаточно специфицированы, ограниченные ресурсы расходуются не на то, чтобы приумножить богатство, а на то, чтобы сохранить его.
«Размывание» прав собственности может иметь место, когда права собственности неточно определены и плохо защищены, когда слабое государство не в состоянии обеспечить их защиту. «Размывание» прав собственности происходит и тогда, когда быстрые экономические перемены приводят к изменению ценности благ и идет борьба за распределение богатства. Появление новых технических средств (автомобилей, копировальных устройств, компьютеров, видеомагнитофонов) может привести к тому, что права собственности окажутся не определены и часть ценных благ останется в сфере общего доступа. Проходит определенное время, прежде чем государство четко установит права собственности в этой сфере. Одной из причин неопределенных прав собственности могут быть высокие издержки измерения по сравнению с ценностью ресурса. Примером здесь могут служить права пользования воздухом или права на косяки мигрирующих рыб в океане.
Неоинституционалисты говорят о «размывании» также в том случае, когда государство устанавливает некоторые пределы исключительным правам собственности. Если государство вводит потолок цен на товары, или печатает купоны, которые дают право на определенное количество товара, или ограничивает возраст, начиная с которого разрешается приобретать товар, или устанавливает запрет на торговлю по выходным дням, то во всех этих случаях имеет место «размывание» прав собственности: государство нарушает право индивида пользоваться благом, получать доход или обменивать благо. Любое ограничение прав собственности снижает ценность ресурса и меняет условия обмена.
В качестве примера «размывания» прав собственности в результате государственных ограничений может служить введенное в Америке президентом Никсоном ограничение цен на бензин в августе 1971 года. Цены были заморожены на уровне мая 1971 года. Продавцы ответили на эти ограничения со стороны государства снижением качества продаваемого бензина (выраженного октановым числом). Общее количество бензозаправочных станций сократилось. Станции, оказывавшие до августа 1971 года дополнительные услуги, отказались от предоставления этих услуг, станции круглосуточного обслуживания приспособились к новым условиям, сократив часы работы. И все станции стали продавать дополнительные продукты в наборе с бензином тем покупателям, которые не хотели стоять в очередях (например, бензин продавался в наборе со смазкой, никогда в истории Америки машины так хорошо не смазывались) [Barzel, 1989, с. 24–25].
Мы говорим о «размывании» прав собственности во всех случаях, кроме одного. У индивида нет права причинять материальный ущерб ресурсам других людей. Поэтому ограничение скорости движения на дорогах «размывает» ваши права владельца автомобиля, а запрет давить людей и въезжать на автомобиле в витрины магазинов не означает «размывания» прав собственности владельца автомобиля [Эггертсон, 2001, с. 52].
Понятие «размывание прав собственности» имеет несколько двусмысленный характер. В процессе реализации собственником своих прав могут возникнуть побочные эффекты. Например, соединения фтора, которые присутствуют в выбросах алюминиевого завода, наносят ущерб фруктовым садам, расположенным по соседству с заводом, как это было в деле Orchard View Farms v. Martin Marietta Aluminium [Barnes, Stout, 1992, p. 22–24]. Если государство разрешит заводу производить любые выбросы, то это будет означать «размывание» прав владельцев фруктовых садов, а если государство запретит использование определенной технологии, то это будет означать «размывание» прав владельцев фабрики. В статье «Проблема социальных издержек» Коуз пишет, что английские суды еще раньше, чем экономисты, поняли обоюдоострый характер внешних эффектов. Здесь следует не искать виновного, а задать вопрос: какую сторону надо заставить изменить поведение, чтобы максимизировать общественный продукт? [Коуз, 2007, с. 92–93].
В связи с чем возник подобный двусмысленный характер данного понятия? Дело в том, что здесь изначально «размытыми», неспецифицированными были права собственности на ограниченный ресурс – чистый воздух. Когда права на ресурс не определены, он находится в сфере общего доступа и люди получают доступ к этому ресурсу путем захвата. Здесь действует правило «первый пришел – первый получил». Ресурс – чистый воздух находится в общем доступе, потому что издержки установления и защиты исключительных прав собственности на него превышают выгоды от введения прав собственности. Когда ресурс находится в общей собственности, может возникнуть конфликт при изменении экономических условий, когда ценность ресурса возрастает. Например, соседи сообща владеют забором, который разделяет их владения. Они решили, что забор будет общим, потому что он не представляет для них особой ценности. Но вот редкая птица свила на заборе гнездо, и ценность прав собственности на забор резко возросла. Возникает конфликт по поводу того, кому принадлежит забор. Точно так же воздух, вода – это ресурсы, которые раньше были неограниченными, а теперь перешли в категорию ограниченных благ и возникает борьба за доступ к этому ресурсу, который по-прежнему находится в общей собственности [Barzel, 1989, с. 69].
Расщепление прав собственности. Любой товар представляет собой не только сумму физических характеристик блага и связанных с ними технических возможностей блага, но и прав и ограничений. Чем шире набор прав, связанных с данным товаром, тем выше его полезность. Так, участок земли, который может быть использован только в сельскохозяйственных целях, будет стоить меньше, чем участок земли, на котором разрешено строительство жилья. Впервые идея о том, что обмен представляет собой обмен пучками прав собственности, была высказана еще в XIX веке Бём-Баверком.
Права собственности часто бывают расщеплены, или рассредоточены, и каждое из правомочий, входящее в пучок прав собственности (the bundle of rights), может быть предметом обмена. После того как совершится обмен, права, соединяются в новые пучки и ценность блага меняется в зависимости от того, какие права вошли в новый пучок.
В результате обмена возможно возникновение таких пучков, которые максимизируют совокупную ценность ресурса. Однако это возможно лишь при условии, что трансакционные издержки не препятствуют обмену прав собственности, в результате которого они перейдут к тому лицу, который ценит их наиболее высоко. В противном случае издержки заключения сделки помешают перераспределению прав и первоначальное распределение прав будет влиять на эффективность производства. «С помощью рыночных трансакций всегда возможно изменить изначальное юридическое разграничение прав. И конечно, если такие трансакции совершаются без издержек, такое перераспределение прав будет происходить всегда, если оно открывает путь к росту ценности производства» [Коуз, 207в].
Данный текст является ознакомительным фрагментом.
Продолжение на ЛитРес
Читайте также
4.2.3. Приобретение исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для электронных вычислительных машин, базы данных, топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау), а также прав на использование указанных результатов интеллектуальной деятельно
4.2.3. Приобретение исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для электронных вычислительных машин, базы данных, топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау), а также прав на использование указанных
Проверка прав собственности
Проверка прав собственности Точно так же, как для юридической экспертизы документов, имеющих отношение к сделке, нужен специалист, которого вы хорошо знаете и которому доверяете, необходимо дополнительно установить хорошие отношения с проверенной и надежной
Плата за регистрацию прав собственности на объект недвижимости
Плата за регистрацию прав собственности на объект недвижимости Так как госпошлина является федеральным налогом, то организации, применяющие общий режим налогообложения, учитывают ее в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией, на основании подп.
1.2. Понятие и действие российского законодательства о защите прав потребителей. Законодательство о защите прав потребителей как система нормативных актов
1.2. Понятие и действие российского законодательства о защите прав потребителей. Законодательство о защите прав потребителей как система нормативных актов В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей
Мера передачи прав собственности в каждом из договоров
Мера передачи прав собственности в каждом из договоров Для начала необходимо указать, что причиной неспособности ясно различать иррегулярную поклажу и заем служит придание излишней и неуместной важности тому факту, что, как нам уже известно, при иррегулярной поклаже
3.4. Альтернативные режимы прав собственности
3.4. Альтернативные режимы прав собственности В соответствии с теоремой Коуза, как было показано выше, права собственности имеют значение для эффективности лишь в мире положительных трансакционных издержек. В этом разделе мы рассмотрим только издержки спецификации прав
3.5. Теории возникновения и развития прав собственности
3.5. Теории возникновения и развития прав собственности Права собственности – это отношения между людьми по поводу ограниченных ресурсов. Поэтому представить себе мир без прав собственности невозможно, если это не мир Робинзона Крузо. Мы будем исходить из предпосылки,
6. Границы прав собственности и проблемы внешних издержек и внешней экономии
6. Границы прав собственности и проблемы внешних издержек и внешней экономии Права собственности, очерченные законами и защищенные судебной системой и полицией, представляют собой продукт вековой эволюции. История этих веков это история борьбы за упразднение
§ 5. Трансформация прав земельной собственности
§ 5. Трансформация прав земельной собственности На закате старого порядка возникают две взаимосвязанные проблемы, решение которых во многом определяет траекторию западноевропейского развития в XVIII и XIX вв.: это судьба элиты уходящего в прошлое аграрного общества
5.2 Защита прав собственности
5.2 Защита прав собственности Многочисленные прецеденты, связанные с переделом собственности, в том числе с применением вооруженной силы, с некорректными судебными решениями, с откровенными нарушениями прав акционеров, кредитов, инвесторов, позволяют сделать вывод о
4.2.6 Защита прав собственности
4.2.6 Защита прав собственности Необходимо создать прецеденты пресечения действий мажоритарных инвесторов и менеджеров компаний по ущемлению прав собственности в отношении меньшинства акционеров, а также внести соответствующие изменения в Закон «Об акционерных
Вопрос не в том, кто прав
Вопрос не в том, кто прав Успешные трейдеры думают о настоящем и предпочитают не думать слишком много о будущем. Новички хотят предугадывать будущее. Побеждая, они считают, что победа подтверждает их правоту, и чувствуют себя героями. Проигрывая, они чувствуют себя
Актуализация прав
Актуализация прав Проведение анализа видов имущества, числящегося на балансе компании-банкрота (движимого, недвижимого имущества, арендованных земель и т. д.), должно сопровождаться актуализацией прав на данные активы и приведением в надлежащее состояние всей
Часть 2. КАК ПОСТРОИТЬ ПРАВО НА ОСНОВЕ БЕЗЗАКОНИЯ? (стабильность прав собственности по-русски)
Часть 2. КАК ПОСТРОИТЬ ПРАВО НА ОСНОВЕ БЕЗЗАКОНИЯ? (стабильность прав собственности по-русски) Среди условий, необходимых для развития экономики, одним из ключевых называют обычно стабильность прав собственности. И это вполне обоснованно. Хотя, конечно, и на сиюминутных
Я был не прав.
Я был не прав. И слово «предел» лишнее в определение вставил и формулу решения квадратного корня толком не помню и даже кто-то из нас со Штирлицем, 🙂 не прав по поводу закона тяготения.Вы там спросите у детей какая формула правильная, ладно? 🙂 Может хоть они точно знают?
Что означает спецификация прав собственности – право использовать или владеть экономическими ресурсами
В этой жизни все мы чем-то владеем. Собственность – одно из основных понятий капиталистического общества. Но этот термин и его современные определении многие экономисты считают устаревшим. Вместо него известный американский учёный-экономист Рональд Коуз ввел понятие «право собственности». Оно предполагает не владение каким-либо ресурсом, а право производить действия с ним, иметь право получать с помощью него доход, продавать, уничтожать, передавать по наследству и др. Что же означает спецификация прав собственности?
Что означает спецификация защиты прав собственности – понятие
Спецификация прав собственности – это степень владения каким-либо имуществом, ресурсом, материальными благами и нематериальными понятиями. Грубо говоря, спецификация прав собственности регулирует отношения субъекта, объекта, времени и места взаимоотношений, касающихся собственности. А о регулировании отношений между клиентом и продавцом вы можете в узнать материале про 25 статью о защите прав потребителей.
Данная теория была разработана Рональдом Коузом. Его экономическая теория предполагает, что понятие «собственность» в неполной мере отражает возможности её владельца. На самом простом примере это можно объяснить так. У владельца автомобиля есть право владения своим транспортным средством. Он может делать с ним определённые действия: продать, обменять, разобрать на запчасти. Но во время поездок водитель обязан придерживаться правил дорожного движения. То есть, он не может превысить скорость на своём личном автомобиле, хотя имеет на него все права.
На видео рассказывается, что спецификация прав собственности означает:
Исходя из понятия и содержания, его спецификация (property rights specification) – это полномочия на использование чего-либо. Даже полное владение каким-либо земельным наделом или недвижимостью предполагает, что человек не имеет право использовать свою собственность во вред другим людям. Поэтому можно добавить, что спецификация – это ограничение, приведение к неким общим «правилам игры». О добровольном и принудительном прекращении прав на землю читайте тут.
Потребность в выделении прав отдельно от самой собственности возникает в обществе постоянно. Так называемое, «размытие» прав собственности – довольна частая причина конфликтов на всех уровнях человеческих отношений. Как пример можно привести общность владения некоторыми ресурсами – воздухом, ничьей землей, озером с рыбой.
Когда у каждого субъекта есть максимальные права на использование этих «общих» ресурсов, возникает ситуация с варварской эксплуатацией. Для этого право общей собственности нуждается в ограничении и конкретизации (спецификации).
Не без интересным будет информация про коуз экономической теории. Вся информация находится в данной статье.
Что такое трансакционные издержки
Сопутствующие какому-либо процессу затраты называются трансакционными издержками. Это не прямые затраты на производство, покупку, обмен или другое действие, а те траты, которые позволяют получить максимум эффективности. Существует несколько видов трансакционных издержек:
Как закон защищает право собственности, подробно указано в данной статье.
Как закон защищает право собственности, подробно указано в данной статье.Всё про долевую собственность права и обязанности собственников, подробно указано в данной статье.
Спецификация прав собственности в разных отраслях
Практику спецификации прав собственности в разных отраслях проще всего разобрать на примерах.
Пример № 1
Во времена «золотой лихорадки» земля становилась собственностью золотоискателей без вмешательства государства. Регуляция отношений здесь производилась самими людьми, на основе устных договоренностей и каких-то общих норм. После того, как земельный надел определялся, пионер обязан был им пользоваться – производить какие-то работы хотя бы несколько дней в месяц. Если он не делал этого, то другие золотоискатели имели право поднять в общине вопрос о лишении его прав на эту собственность.
Пример № 2 В биотехнологии
В биотехнологии спецификация прав собственности проявляется в том, что многие сельскохозяйственные растения имеют патенты. Таким образом, каждый, кто использует название и генофонд обязан платить за это использование. Однако новые направления в биотехнологии позволяют обойти спецификацию. Имеет место «размытие» прав собственности, когда каждый фермер получает доступ к патентованному генофонду, не платя за него напрямую.
Пример № 3
Государственное регулирование цен – это ещё один пример «размытия» прав собственности. Когда государство устанавливает верхний потолок цен, например, на бензин, как это было в США в 70-е годы, то происходят новые явления. Не имея возможности продавать бензин по рыночной цене, владельцы автозаправок были вынуждены прибегать к хитростям. Они добавляли к бензину дополнительные товары и меняли октановое число, чтобы сохранить доход.
Пример № 4
Представим, что есть завод по выплавке металла. Рядом расположен фруктовый сад. Каждый из владельцев имеет полное право распоряжаться своим имуществом. Но если завод превысит нормы выброса вредных веществ в атмосферу, произойдет «размытие» прав собственности владельца сада. Если же с помощью государства получится ограничить выбросы в атмосферу или даже закрыть предприятие, то будет налицо «размытие» прав собственности владельца завода. О предметах и методах земельного права ознакомьтесь здесь.