Что относится к твердым бытовым отходам
Что такое ТБО и что к ним относится?
С 1 января 2019 года платежки за коммунальные услуги выросли, связано это с введением в действие мусорной реформы. Потребители начали разбираться, за что именно им повысили оплату, их заинтересовала расшифровка ТБО. Ведь именно это значение добавилось в разделе коммунальных услуг.
ТБО — это твердые бытовые отходы или тот мусор, который регулярно выбрасывается населением. За его вывоз и утилизацию стоимость действительно возросла, но как оказалось, существенно услуги по обращению с ТБО не изменились.
Проблема с вывозом твердых бытовых отходов
Ожидания населения напрямую связаны с ростом стоимости. Они ожидали не только раздельное собирание, но и отсутствие проблем с вывозом любого мусора. Однако региональные операторы, которые обязаны по договору заниматься вывозом и утилизацией мусора, отказываются без дополнительной оплаты заниматься крупногабаритными отходами (КГО) или строительным мусором.
Поэтому, если не удается поместить вышедшую из строя стиральную машину или холодильник в мусорный бак, они остаются на площадке для контейнеров. Вскоре в дверь постучат представители коммунальной службы, требуя от владельца неработающей техники или старой мебели незамедлительно принять меры. Выход из этой ситуации – дополнительный договор с региональным оператором. Аналогично нужно действовать, если скапливается строительный мусор при ремонте квартиры.
В действительности и мебель, и сломанная техника, и строительный мусор – это все то, что относится к ТБО. Но региональный оператор ТБО в договоре разделяет обычные отходы и КГО. Причина в том, что традиционные мусоровозы не предназначены для таких отходов, их устройства могут выйти из строя.
Закон о ТБО
На законодательном уровне еще в 1998 году принят нормативно-правовой акт, закон о ТБО (№89-ФЗ), которым регламентируется обращение с ТБО. В нем даются как общие определения, так и требования. Например, в третьей главе приведены обязанности субъектов хозяйственной деятельности, деятельность которых загрязняет окружающую среду. Они должны:
После внесенных в него изменений в 2016 году запрещено заниматься деятельностью по обращению отходов субъектам, которые не получили соответствующую лицензию. Для справки!
Классификация ТБО
Законодатель разделил отходы на 5 классов опасности, первые 4 из которых представляют угрозу для окружающей среды. Наиболее опасны – 1 и 2 класс.
Есть и другие подходы классификации, а именно:
Обращение с ТБО в России
Потребители наблюдают вершину айсберга – приезжает мусоровоз и загружает содержимое контейнера. Что происходит дальше, мало беспокоит население. Но проблема существует, потому что в России до 95% мусора попадает на полигон ТБО. Остальное – на заводы переработки в материалы. Это существенно удешевляет получение металлов, других полезных веществ.
В европейских странах на полигоны попадает только 40% ТБО, еще 40% используется для получения материалов, а 20% – энергии. Для справки!
Ошибочное мнение, что полигоны – это что-то вроде большой кучи мусора, которая гниет естественным образом. Под ними понимается комплекс сооружений, возведенный по проектной документации. К нему предъявляются ряд требований, в том числе по гидроизоляции и ограждению (забор высотой от 1,8 м по всему периметру).
Проблема в том, что полигонов ТБО не хватает и даже те, что есть, исчерпывают срок эксплуатации. Они используют не всю выделенную площадь, а по частям, срок службы которых не превышает 7 лет. Недостаток полигонов привел к тому, что скопилось до 40 млрд т неутилизированного мусора.
Есть ли выход?
На примере европейских стран можно сделать вывод, что у России огромный потенциал в сфере обращения мусора. По сути, закапывается триллионы рублей. Исправить ситуацию можно с помощью внедрения перерабатывающего производства.
Типичное подобное предприятие оснащено следующим оборудованием: шредер, гидравлический пресс, сортировочная линия. Остальное зависит от специализации. Небольшой комплекс обойдется в несколько миллионов рублей, крупные заводы со сложным технологическим процессом потребует серьезных инвестиций.
Так почему стали платить больше за вывоз ТБО?
Теперь в составляющую стоимости входит количество проживающих в квартире или доме, а также норма образования мусора. Для сравнения – раньше нормы были ниже, они менялись в течение 2018 года, введены в действие в 2019 году. Кроме того, стоимость услуги по обращению отходов привязывалась к жилой площади, а не к количеству жильцов.
Специалисты признают, что норма ТБО на 1 человека в месяц завышена. Она рассчитывается местными органами власти, поэтому отличается, в зависимости от региона. Для приведения ее к реальным показателям потребуются годы наблюдений, изучения, а также обращений граждан с требованием пересмотреть установленные показатели.
Заключение
Реформа в сфере обращения ТБО направлена на исправление ситуации, которая сложилась в России. Ведь 40 млрд т отходов, которые занимают 4 млн га – это очень много. Требуются инвестиции, в том числе и государственные. Увеличение стоимости в платежках, по сути, и есть источник финансирование программ по внедрению перерабатывающего производства.
Твердые бытовые отходы
Твердые бытовые отходы (ТБО) – мусор, который образуется в результате жизнедеятельности человека в жилых и административных зданиях, в местах проведения общественных, зрелищных и культурных событий.
Характерные особенности твердых бытовых отходов в России:
ТБО относятся к отходам потребления. Проще говоря, это вещества, потерявшие свои потребительские свойства из-за морального или физического износа или того, что были использованы людьми.
В населенных пунктах сформирована единая схема обращения с твердыми бытовыми отходами:
Твердые бытовые отходы могут быть разделены на категории в зависимости от источника образования. С юридической точки зрения, для классификации следует использовать ФККО (Федеральный классификационный каталог отходов), где в качестве основы применяется агрегатное состояние, класс опасности и происхождение вещества.
Что относится к твердым бытовым отходам
Бытовые отходы по текстуре могут быть твердыми, жидкими и пастообразными (например, шламы).С развитием технологии и повышением уровня жизни населения объем синтетических и полимерных материалов, которые медленно разлагаются, токсично воздействуют на почву и местную фауну, становится с каждым годом все выше.
Что относится к твердым бытовым отходам? Если посмотреть на характерный фракционно-морфологический состав мусора, который выбрасывает среднестатистический житель России, можно составить следующий список:
К ТБО относится и строительный мусор после ремонта квартиры, частного дома, опавшие листья и ветки, крупногабаритные отходы, различная упаковка от продовольственных и непродовольственных товаров.
Размещение твердых бытовых отходов на полигонах
Самый распространенный способ обращения с твердыми бытовыми отходами – размещение на полигонах. Строительство и эксплуатация данных площадок должны отвечать нормативным требованиям. Перечислим некоторые из них:
На полигон разрешено вывозить строительный мусор и некоторые отходы 3-4 класса опасности. Срок эксплуатации объекта редко превышает 20 лет.
Сегодня под полигоны задействованы огромные земельные площади. Даже небольшое отклонение от нормативных требований при строительстве и размещении ТБО могут стать причиной загрязнения подземных и поверхностных вод, почвы, атмосферного воздуха. Существуют и другие экологические проблемы, связанные с эксплуатацией полигонов:
Человечество стремится сокращать количество полигонов и свалок, переходить на более экологичные и правильные способы обращения с твердыми бытовыми отходами.
Вывоз твердых бытовых отходов
В крупных городах России вопрос обращения с ТБО стоит достаточно остро. Большие объемы мусора становятся причиной загрязнения окружающей среды, увеличения площадей полигонов и несанкционированных свалок, ухудшения экологической обстановки. Вывоз твердых бытовых отходов на свалки и полигоны – распространенная практика. На переработку и вторичное использование отправляется менее 10% мусора.
Транспортирование бытовых отходов – лицензируемый вид деятельности. Не каждая компания сможет получить заветный бланк. Росприроднадзор требует от претендента на лицензию строгого соблюдения всех установленных требований относительно технической оснащенности и квалификации сотрудников. В частности, у организации должен быть один или несколько специально оборудованных автомобиля с приспособлениями для механизированных погрузочно-разгрузочных мероприятий и закрытым кузовом. При этом необходимо обеспечить перевозку твердых бытовых отходов, во время которой полностью исключены сценарии потери мусора и загрязнения окружающей среды.
Утилизация твердых бытовых отходов
В России постепенно стала развиваться утилизация твердых бытовых отходов. Относительно недавно вторичное использование мусора практиковалось в небольших количествах. По этой причине ТБО стали существенным фактором антропогенного влияния на экологическую обстановку.
Одна из особенностей вторичного использования твердых бытовых отходов – необходимость внимательной предварительной сортировки. В мусоре нередко встречаются твердые предметы, которые способны вывести из строя дробильные установки.
Утилизация – переработка ТБО с образованием вторичного сырья, которое подходит для производства новых полезных изделий и продуктов. Это один из наиболее перспективных способов обращения с мусором, который позволит сократить необходимость в полигонах. Рассмотрим особенности утилизации разного типа ТБО.
Бумажные и картонные изделия
В России длительное время осуществляют утилизацию картона и бумаги. Традиционный способ подразумевает их переработку на целлюлозно-бумажных фабриках. Но он не всегда окупается. Более перспективное направление – переработка с производством бумажной тары или «эковаты» – теплоизоляционного сырья для строительства малоэтажных домов.
Резиновые изделия
Резиновые покрышки – ценное вторичное сырье, которое измельчают для получения крошки. Операция состоит из восьми этапов:
Резиновая крошка идет на производство матов, гидроизоляционных и кровельных материалов, применяется в качестве добавки в асфальтовое покрытие. Сырье с частицами размером до 0,45 мм отправляется на заводы по изготовлению приспособлений, которые повышают устойчивость предметов к изгибам и ударам.
Изделия из древесины
Основной метод утилизации изделий из древесины – производство вторичного сырья для ДСП, древесно-цементных масс, древесно-слоистой пластики, ДВП. После переработки образуется щепа. Чистое технологическое сырье подходит для изготовления гидролизного спирта, сульфитной и сульфатной целлюлозы, кормовых дрожжей и полуфабриката тарного картона. Из еловых опилок получают древесную муку – качественный наполнитель для линолеума.
Стеклобой и стекло
Стеклобой на перерабатывающих заводах пропускают через дробильные установки, смешивают крошку с щелочью. Полученное вторичное сырье обладает высокой реакционной способностью и активно применяется для изготовления растворимого стекла, силикатного кирпича.
Второй способ утилизации стеклобоя – производство пеностекла. Для этого отходы обрабатывают в дробильной машине, смешивают крошку с каменным углем и спекают полученную смесь. В результате получается звукопоглощающий негорючий теплоизоляционный материал с высокими прочностными характеристиками.
Строительные отходы и металлургические шлаки
Главный способ утилизации металлургических шлаков, железобетона и строительных отходов – двухступенчатое дробление, получение щебня и выделение металлов. По аналогичной технологии можно перерабатывать отходы горнодобывающих предприятий.
Полимеры
Главное направление утилизации полимеров – изготовление вторичного пластика. Для этого подходит тара из полиэтилентерефталата и полиолефинов. Первые этапы процесса – дробление, мойка, обезвоживание и сушка. После этого из сырья получают агломерат или гранулят для производства пластика.
В зависимости от вида вторичного материала из него производят различные изделия: мешки для мусора, кабель-каналы, хозяйственные ведра, пленку, сантехнические детали, ящики.
Купить лицензию ТБО
Обращение с твердыми бытовыми отходами – прибыльное направление предпринимательской деятельности. Компании, которые оказывают услуги в данной сфере, всегда будут востребованы на рынке. Но так как ТБО представляет собой смесь отходов 4-5 класса опасности, для работы с ними необходимо получить лицензию Росприроднадзора. Для этого потребуется:
У большинства соискателей лицензии проблемы начинаются еще на стадии классификации и разработки паспортов на опасные отходы. Мало кому удается самостоятельно оборудовать производственную площадку в соответствии со всеми требованиями надзорных структур. На исправление каждой ошибки уходит минимум 1 месяц. В результате процедура лицензирования затягивается на полгода и более.
Если вам нужна лицензия ТБО, вы можете заказать ее оформление «под ключ» в компании «КАСЛ» или купить фирму, которая уже прошла проверку в Росприроднадзоре. В первом случае от подписания договора до получения заветного бланка уйдет около 2 месяцев. При покупке фирмы с готовой лицензией потребуется пара рабочих дней для переоформления документов на нового собственника. Стоимость услуги зависит от объема работ и рассчитывается индивидуально. Уточнить все подробности вы сможете по телефону у менеджера компании «КАСЛ».
Что относится к ТКО (ТБО): перечень отходов по закону и ФККО
Вводимые изменения в существовавшую до этого систему вывоза бытового мусора вызвали повышение тарифов на услуги региональных операторов и снова обострили проблему избавления от твердых коммунальных отходов.
После передачи этой функции от коммунальных городских служб, новому субъекту – региональному оператору, жители городов и руководители компаний стали изучать эту категорию отходов. Их интересует, что к ним относится и во сколько обойдется утилизация таких мусорных остатков от человеческой жизнедеятельности.
Что такое ТКО и ТБО?
Твердые бытовые отходы, которые дальше будут называться согласно действующей номенклатуре ТБО – это обычный бытовой мусор, который остается в результате жизнедеятельности современного человека. Основным их поставщиком являются жилые кварталы из многоэтажек и дома частного сектора. К ним могут присоединиться такие же остаточные продукты от деятельности офисов и компаний, у которых вывозимый мусор ему идентичен.
Федеральное законодательство определяет, что такое твердые коммунальные отходы и что может к ним относиться.
Действующий федеральный закон № 89 ФЗ «Об отходах производства и потребления», который был принят ее в 98 году прошлого века, относит к ТБО все виды утиля, которые появляются в ходе жизнедеятельности:
Кроме них сюда же входит опавшая листва, мусор, возникающий при работе муниципальных котельных, крупны хлам. Создание частных региональных операторов, которым передается функция вывозки ТБО из города, поставило на повестку дня вопрос о повышении тарифов на эту услугу, в результате чего стали снова обсуждаться вопросы классификации твердых бытовых отходов и затратности их вывоза с последующей утилизацией.
Классификация ТБО проводится с учетом разных факторов. Важными являются следующие вопросы:
В 2017 году был выпущен специальный классификатор твердых бытовых отходов, утвержденный Росприроднадзором специальным приказом № 242.
До внесения поправок в ФЗ № 89 использовался термин ТБО. Вместе с поправками появился новый термин для бытовых твердых отходов – ТКО.
Он не только на европейский манер предлагает называть такой мусор, но и существенно расширяет категорию такого утиля, внося в нее продукты жизнедеятельности юридических лиц и частных предпринимателей, которые не имеют отношения к классическому производству и занимаются оказанием услуг населению.
В связи с этим такие виды отходов тоже вошли в список коммунальных услуг, которые вызвали рост тарифов на вывоз мусора и снова подняли проблему вторичной переработки и утилизации отходов на городских свалках.
Виды и состав твердых коммунальных отходов
Все, что относится к твердым бытовым отходам не представляет собою опасности для природной среды и людей, в этих отходах нет ядовитых химических и радиоактивных веществ, минимально никое содержание опасны тяжелых металлов.
Классификация отходов данного типа проводится на основе анализа исходного сырья, из которого их изначально производят, источника происхождения таких остатков человеческой жизнедеятельности. К твердым коммунальным отходам принадлежат вышедшие из пользования изделия из следующих материалов:
Также к ТКО относят пищевые отходы от населения, компаний, занимающихся работой в сфере услуг и предпринимателей, занятых в сфере общественного питания. Рост данной отрасли экономики в регионах привел и к росту мусора такого типа.
Все отходы жизнедеятельности людей, относящиеся к ТКО, считаются наименее опасными для окружающей среды или к самым низким 4 и 5 классам опасности. Пока не существует сортировки на этапе накопления в мусорных контейнерах, его переработка и уничтожение осуществляются наиболее затратными способами.
Что относится к твердым бытовым отходам согласно 89 федеральному закону?
Внесенные в ФЗ № 89 поправки об региональных операторах и отходах от деятельности юридических лиц не отменяют определения твердых бытовых отходов, данного этим законом. В законе указывается не только, какие отходы относятсяк ТБО, но также легализуется право регионального оператора осуществлять вывоз на городские полигоны мусора 4 и 5 класса опасности, не относящегося к ТБО. Это право закреплено в ст. 24.7.
К такому бытовому мусору относится много лома, изготовленного из разнообразных ценных для промышленности материалов, которые могут быть ценным сырьем для вторичной переработки остатки:
Развитие технологий и внедрение их в производство товаров массового потребления привело к тому, что в безопасное некогда ТБО теперь все чаще попадают и опасные для здоровья человека и экологии материалы, которые нельзя отправлять на свалку с бумажными упаковками и деревянным хламом. Речь идет о:
Это все больше заостряет проблему сортировки на этапе накопления такого утиля, который остается после потребляющего население. Увеличение с каждым годом объемов такого хлама обостряет проблему его вторичной переработки, которая в РФ еще решается очень плохо.
Какие отходы относятся к ТКО по ФККО?
Для решения проблемы вывоза и последующей утилизации ТКО был составлен Федеральный классификационный каталог (ФККО), который позволяет начать решать проблему сортировки мусора на этапе его накопления в местах, отведенных для этого в городской черте.
Из классификатора видно, какие виды мусора могут служить сырьем для вторичного производства различных видов продукции. Классификатор разделяет такой мусор на органический и неорганический, крупный и мелкий.
Опыт европейских стран показывает, что вторичная переработка ТКО может стать одной из важных отраслей экономики, сократив расходы на добычу и производство первичного сырья, а также сократив до минимума объемы площадей свалок вокруг населенных пунктов. Так, в Швеции на свалки вывозится всего 2% от общего объема ТКО. В переработку идет все.
По действующему классификатору биоорганические отходы относятся к ТКО. Они могли бы стать сырьем для выработки дешевого биогаза, который можно было бы использовать для отопления различных городских объектов, снижая при этом тарифы на тепло и освобождая территории от свалок.
Решение проблемы сортировки твердых бытовых отходов позволило бы снизить и расходы на вывоз мусора с территорий, прилегающих к жилым, коммерческим и социальным объектам.
Перечень отходов, относящихся к ТКО с кодами
С 2018 года присваивается твердому бытовому мусору код ФККО, который должен упростить проблему его вывоза и уничтожения. Региональные операторы, согласно принятым поправкам к ФЗ № 89 должны вывозить на полигоны после заключения договоров с собственниками только те бытовые отходы, которые указаны в классификаторе.
Выборка из ФККО видов отходов, относящихся к ТКО:
ОТХОДЫ КОММУНАЛЬНЫЕ, ПОДОБНЫЕ КОММУНАЛЬНЫМ, НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
Пищевые отходы относятся к ТКО или нет?
Федеральный закон №89 относит пищевые отходы к твердым коммунальным отходам. Их вывозом еще занимались ЖКХ, которым приходилось вывозить на свалки пищевой мусор из муниципального и частного общепита. Решение проблемы его вторичной переработки также позволило бы сократить площади мусорных полигонов и получить более рациональное использование продуктов питания, пришедших в негодность.