Что относится к таможенным документам
Что относится к таможенным документам
ТК ЕАЭС Статья 8. Таможенные документы
1. Таможенные документы заполняются на русском языке или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого представляются таможенные документы, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Таможенные документы, заполняемые на территории одного государства-члена и подлежащие представлению таможенным органам другого государства-члена при совершении таможенных операций, заполняются на русском языке.
3. Структура и формат таможенных документов в виде электронных документов устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом, иными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования структура и формат таможенных документов в виде электронных документов определяются Комиссией.
4. Законодательством государств-членов о таможенном регулировании могут устанавливаться таможенные документы, не предусмотренные настоящим Кодексом, иными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, их формы, порядок заполнения этих форм, внесения изменений (дополнений) в такие таможенные документы.
5. В случае если настоящим Кодексом, иными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования не предусмотрено определение порядка заполнения форм таможенных документов и (или) порядка внесения в таможенные документы изменений (дополнений), такой порядок может определяться законодательством государств-членов о таможенном регулировании.
Таможенные документы: какая документация необходима для оформления грузов и товаров на таможне — подготовка бумаг для прохождения контроля
Организации и частные предприниматели, специализирующиеся на экспорте или импорте продукции, законодательно относятся к категории участников внешнеэкономической деятельности — ВЭД. Глобализация рынка заметно расширила возможности для ведения торговли — сегодня перевозки между странами осуществляется различными транспортными средствами, а сроки поступления существенно сократились, что позволяет быстрее осуществлять все сопутствующие бизнес-процессы, и получать желаемый результат в виде дохода. Однако в рамках коммерческой или производственной активности подобного рода взаимодействовать приходится не только с зарубежными контрагентами, но и с уполномоченными лицами, контролирующими порядок пересечения товарами территориальных границ РФ. Таможенные документы, перечень которых определяется в зависимости от специфики грузов, являются обязательными к заполнению и предоставлению — и от качества выполнения данной процедуры нередко зависит финансовый успех всего предприятия. Как избежать ошибок в ходе подготовки к подаче декларации, и какие сведения запрашивает таможня у предпринимателей и организаций? Давайте разбираться.
Общее представление
Для начала стоит уточнить, что обязанность юридических и физических лиц, являющихся участниками ВЭД, предоставлять данные и материалы, определенные регламентом, закреплена не только в Кодексе, но и в рамках Федерального закона. Разрешительные документы, необходимые для таможенного оформления, подаются в электронном или оригинальном виде, при этом сама форма зависит от различных факторов — начиная со специфики рабочих задач, стоящих перед конкретной службой и заканчивая характеристиками товара, в отношении которого осуществляется процедура.
Стандартный перечень документации, необходимой во время декларирования, включает в себя следующие позиции.
Стоит также отметить, что в рамках декларирования допускается не только использование оригиналов и копий. Существует протокол ЭД-2, при котором все основные документы, необходимые для проведения таможенного контроля и достижения его целей, предоставляются в электронной версии, соответствующей цифровому стандарту. Однако в этом случае важно учитывать, что допущенные ошибки заполнения платежных поручений, будь то некорректно указанный код, или предоставление не тех реквизитов, приводят к «потере» совершаемой транзакции на возврат денег, по которой уходит до трех месяцев.
Документальное оформление импорта
Коммерческая деятельность, связанная с ввозом продукции из-за рубежа, предусматривает обязательную уплату пошлины, а также требует предоставления большего числа сопроводительной документации, удостоверяющей разрешение на ввоз. В ходе подготовки к декларированию импортируемых товаров понадобится составить типовой пакет, содержащий:
В тех случаях, когда по умолчанию для составления был выбран язык зарубежного контрагента, также потребуется приложить заверенные переводы. Кроме того, приведенный перечень может быть расширен — если это обусловлено спецификой импортируемого товара или особенностями заключенной сделки. Законодательные положения определяют право таможни истребовать любые материалы, связанные с реализацией контракта, посредническими операциями (логистика), или же непосредственно с грузом.
Организации, впервые импортирующие любые виды изделий на территорию РФ, также должны предоставить пакет учредительных и банковских документов, включая отчеты о финансовой деятельности. Кроме того, стоит уделить внимание нормативным положениям, носящим не ограничительный, а, скорее, мотивационный характер. Так, к примеру, в необязательный перечень входит сертификат происхождения, позволяющий определить страну, в которой был изготовлен или произведен рассматриваемый груз. Несмотря на свой второстепенный статус, он позволяет получить определенные льготы, уменьшающие размер вычетов.
Документы для таможенного оформления
Таможенным кодексом Таможенного союза и ФЗ РФ «О таможенном регулировании в РФ» определена обязанность для участников ВЭД в предоставлении таможенным органам документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля.
Сведения могут предоставляться в устной, письменной или электронной форме. В зависимости от форм и методов проведения таможенного контроля, условий поставки товаров, заявляемой таможенной процедуры, области использования и характеристик товара, осуществления проверки товара со стороны органов государственного контроля, а также специфики деятельности таможен и таможенных постов такие перечни документов и формы их предоставления могут изменяться.
Перечень документов для таможенного оформления грузов
При таможенном декларировании товаров предоставляются оригиналы документов или их копии. При таможенном декларировании по процедуре ЭД-2 документы могут предоставляться в электронном виде (в формализованном цифровом виде).
Пакет документов при декларировании товаров в разных таможенных режимах
При импорте необходимо уплачивать ввозную пошлину и предоставлять большее количество разрешительных документов, чем при экспорте. Например свидетельство о государственной регистрации, сертификат / декларацию о соответствии, для некоторых продовольственных товаров фитосанитарный / ветеринарный сертификат. Экспортируемым товарам предоставляются льготы по таможенным платежам.
Что относится к таможенным документам
Положения настоящей главы распространяются на все таможенные операции, совершаемые в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу.
1. Таможенное оформление производится в порядке, определяемом настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним иными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела.
2. Требования таможенных органов при производстве таможенного оформления должны быть обоснованы и ограничены требованиями, установленными в соответствии с настоящим Кодексом и необходимыми для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации.
3. Порядок и технологии производства таможенного оформления устанавливаются в зависимости от видов товаров, перемещаемых через таможенную границу, вида транспорта, используемого для такого перемещения (воздушный, морской (речной), железнодорожный и другие), категорий лиц, перемещающих товары и транспортные средства.
4. Таможенные операции равно применяются независимо от страны происхождения товаров, страны отправления и назначения товаров.
1. Таможенное оформление товаров начинается:
2. Таможенное оформление завершается совершением таможенных операций, необходимых в соответствии с настоящим Кодексом для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой таможенный режим действует в течение определенного срока, а также для исчисления и взимания таможенных платежей.
1. Если в соответствии с настоящим Кодексом на совершение отдельных таможенных операций требуется разрешение таможенного органа, такое разрешение выдается незамедлительно, сразу после того, как уполномоченное должностное лицо таможенного органа убедится, что установленные настоящим Кодексом условия, необходимые для получения такого разрешения, выполнены, но не позднее срока проверки таможенной декларации, иных документов и проверки товаров (пункт 1 статьи 359).
Если проверка соблюдения условий предоставления разрешения таможенного органа на совершение таможенных операций может быть завершена после его предоставления без ущерба для проведения таможенного контроля и (или) если при последующем выявлении несоблюдения таких условий нарушения таможенного законодательства Российской Федерации могут быть устранены, разрешение таможенного органа на совершение таможенных операций выдается до проведения такой проверки.
2. Если настоящим Кодексом предусмотрено, что разрешение таможенного органа на совершение таможенных операций выдается таможенным органом в письменной форме, порядок выдачи такого разрешения и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
В иных случаях разрешением таможенного органа на совершение таможенных операций является непринятие таможенным органом решения об отказе в выдаче разрешения на совершение таможенных операций или осуществление таможенным органом соответствующих действий в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом установлен срок для принятия такого решения или предусмотрено осуществление таких действий.
1. Таможенное оформление товаров производится в местах нахождения таможенных органов во время работы этих органов.
2. По мотивированному запросу декларанта либо иного заинтересованного лица отдельные таможенные операции при производстве таможенного оформления могут совершаться вне мест нахождения и вне времени работы таможенных органов в соответствии со статьями 406 и 407 настоящего Кодекса.
1. При производстве таможенного оформления лица, определенные настоящим Кодексом, обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для таможенного оформления.
Таможенные органы вправе требовать при производстве таможенного оформления представления только тех документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации и представление которых предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Перечни документов и сведений, требования к сведениям, которые необходимы для таможенного оформления применительно к конкретным таможенным процедурам и таможенным режимам, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, в соответствии с настоящим Кодексом. При этом федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, вправе сокращать установленные настоящим Кодексом перечни документов и сведений, необходимых для таможенного оформления, с учетом категорий лиц, перемещающих товары и транспортные средства, видов товаров, целей использования товаров, требований таможенных режимов или исходя из вида транспорта, используемого при перемещении товаров через таможенную границу. Сроки представления документов и сведений, необходимых для таможенного оформления, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, если иное не установлено настоящим Кодексом.
3. Перечни документов и сведений, необходимых для таможенного оформления, подлежат официальному опубликованию. Нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, устанавливающие перечни документов и сведений, необходимых для таможенного оформления, вступают в силу не ранее чем по истечении 90 дней со дня их официального опубликования, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 3 статьи 5 настоящего Кодекса.
4. Формы таможенных документов определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными правовыми актами Российской Федерации.
5. В целях упрощения и ускорения производства таможенного оформления федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, заключает соглашения с таможенными органами иностранных государств о взаимном признании документов, используемых для таможенных целей.
6. Таможенные органы не вправе отказать в принятии документов, необходимых для таможенного оформления, из-за наличия в них неточностей, не влияющих на определение размера подлежащих уплате таможенных платежей, на принятие решений таможенных органов в отношении применения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. В случае отказа таможенного органа в принятии указанных документов этот орган уведомляет лицо, представившее эти документы, о причинах отказа. По запросу этого лица таможенный орган представляет указанное уведомление в письменной форме.
7. Документы, необходимые для таможенного оформления, могут представляться в виде оригиналов либо копий, заверенных лицом, их представившим, декларантом или уполномоченными органами, выдавшими такие документы, либо заверенных нотариально. При представлении копий указанных документов, заверенных лицом, их представившим, или декларантом, таможенный орган в случае необходимости проверяет соответствие копий этих документов их оригиналам, после чего оригиналы таких документов возвращаются лицу, их представившему.
8. Документы, необходимые для таможенного оформления, могут быть представлены в форме электронных документов в соответствии с настоящим Кодексом.
По требованию таможенного органа заинтересованные лица или их представители обязаны присутствовать при производстве таможенного оформления.
Таможенное оформление, включая заполнение документов, необходимых для таможенного оформления, производится на русском языке, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, вправе определять иные случаи, в которых таможенные органы могут принимать и использовать для таможенных целей документы и сведения на иностранных языках, которыми владеют должностные лица таможенных органов.
Таможенное оформление может быть завершено только после осуществления санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного, ветеринарного и других видов государственного контроля ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации или их вывоза с этой территории, если товары подлежат такому контролю в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, с учетом положений пункта 3 статьи 77 настоящего Кодекса.
При ввозе на таможенную территорию Российской Федерации и вывозе с этой территории товаров, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, а также товаров, подвергающихся быстрой порче, живых животных, радиоактивных материалов, международных почтовых отправлений и экспресс-грузов, сообщений и иных материалов для средств массовой информации и других подобных товаров таможенное оформление производится в упрощенном виде и в первоочередном порядке.
1. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, устанавливает специальные упрощенные процедуры таможенного оформления для лиц:
2. Лицо, претендующее на применение специальных упрощенных процедур таможенного оформления, обращается в таможенный орган с заявлением в письменной форме о применении специальных упрощенных процедур таможенного оформления. В этом заявлении указываются сведения о заявителе и его внешнеэкономической деятельности. Заявитель должен представить обязательство в письменной форме о согласии вести систему учета своей коммерческой документации способом, позволяющим таможенным органам сопоставлять сведения, содержащиеся в ней, и сведения, представленные таможенным органам при производстве таможенного оформления товаров, а также о согласии обеспечивать доступ должностных лиц таможенных органов к указанной системе учета.
3. Специальные упрощенные процедуры таможенного оформления устанавливаются для лиц, осуществляющих ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации, и могут предусматривать подачу периодической таможенной декларации (статья 136), выпуск товаров при представлении сведений, необходимых для идентификации товаров (статья 150), проведение таможенного оформления на объектах таких лиц, хранение товаров на своих складах и другие упрощенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом.
4. Специальные упрощенные процедуры таможенного оформления не могут содержать положения, освобождающие лиц от соблюдения требований и условий, установленных настоящим Кодексом и иными правовыми актами Российской Федерации, в части полноты и своевременности уплаты таможенных платежей, соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также от соблюдения таможенных режимов.
Таможенные документы: понятие, значение, виды и образцы
Таможенная документация требуются для оформления товарного перехода через границу. К ней относят декларацию наряду с экспортными, импортными и валютными лицензиями, свидетельством о происхождении продукта, консульской фактурой, транзитными бумагами, ветеринарными, санитарными и карантинными бумагами и многие другие. Полный список таможенных документов мы рассмотрим ниже.
Понятие и значение
В рамках определения этого понятия стоит отметить, что таможенные документы являются бумагами, требующимися для оформления товарного перемещения через границу. Эти инструменты в современном обществе все предусмотрены законодательством РФ, нормативными актами, а, кроме того, Таможенным кодексом. Значение у них следующее:
Виды и список
Итак, эти бумаги необходимы для произведения контроля. Весь перечень таможенных документов можно классифицировать в соответствии со следующими категориями:
Далее подробно рассмотрим, наиболее распространенные виды таможенных документов.
Декларация и тариф
Грузовая декларация является основным таможенным документом. Она унифицирована и выполняет сразу несколько функций. Одной из них является декларирование, то есть сообщение учреждению участниками ВЭД всех важный сведений об имуществе и о внешнеторговых операциях, которые совершаются с зарубежными контрагентами. Без ее предоставления органами таможенного государственного контроля товары к оформлению для пропуска через границу не принимаются.
Что такое таможенный тариф? В данном случае речь идет о систематизированном перечне пошлин, которые взимаются с грузовладельцев в рамках прохождения продукции через государственную границу.
Импортные и экспортные лицензии
Эти категории являются документами, выдающимися государственными специальными службами в случае наличия в стране импорта и экспорта, а также контроля над вывозом и ввозом товаров. Эти бумаги предоставляют на основе заявления соответствующих экспортеров или импортеров, представленных тому органу, который ведает выдачей лицензий непосредственно в своей стране. Их оформляют на специальном бланке, который состоит из двух частей: само заявление и разрешение. Его подают в определенный срок до предполагаемых отгрузок или получения продукции. На второй части документа ставят штамп выдающей его организации.
Содержание такого таможенного документа предполагает наличие информации о наименовании заявителя, производителе, продавце и покупателе товара, виде лицензии, номере разрешения на ее выдачу, сроке действия разрешения. Помимо этого важно указать характер сделки наряду с валютой платежа, наименованием и полной характеристикой товаров, названием страны, куда экспортируется или импортируются товары. Дополнительно вносятся данные о цене каждой позиции, сроке готовности к отгрузке и прибытии, а, кроме того, о наименовании органа, выдавшего документ. Его предоставляют на определенный срок, по завершении которого он теряет силу.
Экспортная лицензия является документом, содержащим разрешение на экспорт перечисленных в ней товаров на протяжении определенного времени. Заявкой на выдачу соответствующей документации называют претензию на получение разрешения для экспорта конкретных товаров определенной стоимости в указанные пункты назначения.
Заявление на предоставление импортной лицензии является документом, в котором заинтересованные стороны просят компетентные органы разрешать импорт товара, в нем описывается подробно вид продукции, ее происхождение и стоимость и тому подобное. Импортная лицензия является документом таможенных органов, который выдает компетентный орган согласно действующим правилам, на основании чего названной стороне предоставляют разрешение на ввоз ограниченного или неограниченного числа таких товаров на протяжении определенного временного периода на оговоренных условиях в этом документе.
Декларация валютного надзора на экспорт и импорт
При экспорте такая бумага является документом, который заполняет экспортер-продавец, с ее помощью компетентный орган способен контролировать перевод в страну в иностранной валюте суммы, полученной в результате торговых сделок, в соответствии с платежными условиями и действующими нормами валютного контроля.
При импорте декларацию заполняют импортеры-покупатели, являющиеся контролирующей стороной осуществления торговых сделок, на которые выделяется иностранная валюта, и переводятся деньги согласно условиям платежа и действующим правилам валютного контроля.
Валютная лицензия и грузовая декларация
Таковая является документом, который выдает компетентный орган, разрешающий импортеру-покупателю переводить определенную сумму экспортеру-продавцу в иностранной валюте в уплату за продукцию.
Грузовую декларацию иногда именуют фрахтовой. Это такой общий термин, который обозначает документы, которые содержат необходимые данные для таможни относительно перевозимого коммерческими возможностями транспорта груза. Этот таможенно-транспортный документ составляют по образцу, который принят в Конвенции по содействию морскому международному судоходству в качестве базового документа, который содержит информацию по продукции, требуемой государственными органами в рамках прибытия или отбытия судна.
Декларация о таможенном немедленном высвобождении и извещение о поставке
Первая является таможенным документом, выдаваемым импортером, который извещает таможенные органы о том, что продукция отгружена с транспортного средства, которое осуществляет импорт товара согласно одобренному положению о немедленном высвобождении.
Согласно извещению о поставке, власти выпускают продукцию с таможни и предоставляют ее в распоряжение той или иной заинтересованной стороне.
Декларация об опасном грузе
Таковая является документом, выписываемым грузополучателем в соответствии с применяемыми установлениями и конвенциями. В нем описывают опасную продукцию или материалы. В этом документе должно сообщаться о том, что все они упакованы и снабжены специальными ярлыками, как подобное предписывается нормативными положениями.
Акт экспертизы товарного происхождения
Эту бумагу выдает компетентный орган (как правило, отдел товарных экспертиз торговой промышленной палаты) по просьбе предприятия-изготовителя. Он содержит в себе информацию о происхождении комплектующих и сырьевых материалов, номере и дате заключения контракта на поставку данной продукции. Помимо всего прочего в нем перечисляют основные операции по технологическому процессу, которые были выполнены на предприятии. В своем заключении эксперты свидетельствуют о том, что товар в действительности происходит из этой страны. На основании соответствующего акта экспертизы выдают сертификат происхождения.
Сертификат (ЮНКТАД)
Это особый документ таможенных органов о происхождении товара. Он охватывает продукцию, подпадающую под воздействие преференциального режима в рамках системы преференций.
Заявка на получение сертификата о происхождении товара
Это документ, направляемый заинтересованной стороной компетентному органу с просьбой о выдаче сертификата о происхождении продукции. Разумеется, в соответствии с надлежащими критериями и на основе имеющихся сведений о товаре.
Декларация о происхождении груза и консульская фактура
В данном случае речь идет о заявлении для уточнения происхождения товара, включаемого при экспорте производителем, изготовителем, поставщиком, экспортером или иным компетентным лицом в коммерческий счет или какой-либо другой документ, который относится к продукции.
Консульскую фактуру по-другому еще называют консульским инвойсом, то есть документом, подготавливаемым экспортером в стране и представляемым в дипломатическое представительство импортера в целях утверждения против оплаты консульского сбора. Далее его предъявляет импортер в связи с ввозом товара, указанного в счете. Такую фактуру может оформлять консул государства назначения продукции. Подобные фактуры составляют в большинстве стран мира на утвержденных бланках. Они заверяются консулами государств-импортеров. Такой таможенный документ в обязательном порядке представляется в тех странах, где импортная продукция облагается адвалорными пошлинами.
Заявка на свидетельство по контролю качества товара
Этот документ, как правило, направляется компетентным органам заинтересованной стороной с просьбой о выдаче бумаги в соответствии с международными либо национальными стандартами или с законодательством государства-импортера, а также с условиями контракта. Теперь выясним, каким образом осуществляется процесс исследования и анализа такого рода бумаг.
Проверка
Проверка бумаг и сведений является одной из основных форм осуществления таможенного контроля документов. Особое значение такого подхода этой службы обусловлено тем, что приоритеты в проверочных мероприятиях, которые проводятся соответствующими органами, смещаются от фактического надзора к изучению информации о товаре, в том числе, указываемого в соответствующих документах. Проверка данных и сведений предполагает ведение документального контроля со стороны всех таможенных органов. В рамках ее обеспечения таможенные службы обязуются достигать следующих целей:
Таким образом, обеспечение соблюдения таможенного законодательства достигают благодаря сведениям и бумагам, которые передаются лицом, перемещающим товары или транспортные средства через границу, должностной единице таможенного органа, которая осуществляет соответствующий контроль. Проверка таможенных документов и их содержания предполагает анализ данных, которые в ней указываются. Далее рассмотрим, что входит в перечень деятельности рассматриваемой службы.
Действия таможенного контроля
Такие должностные лица в процессе осуществления контроля товаров предпринимают следующие меры:
Таким образом, в рамках таможенного контроля должностными лицами, уполномоченными его проводить, должна быть представлена соответствующая документация и сведения, а вместе с тем перемещаемые через границу товары и машины. Данная служба исключительно с целью проверки информации, которая содержится в представленных бумагах, может мотивированно запросить дополнительные сведения. Запрос составляют в произвольном письменном формате. При этом дополнительные документы и данные и их проверка препятствовать выпуску продукции не должны, если такое прямо не запрещается.