Что относится к региональным воспроизводственным циклам

А. Воспроизводственные циклы в экономике региона — основа комплексного исследования региональных связей

Воспроизводственные циклы в экономике региона — части ре­гиональной системы, отражающие тот или иной аспект обще­ственного воспроизводства.

К региональным воспроизводственным циклам относятся: воспроизводство трудовых ресурсов; кредитно-денежных ресурсов; инвестиционного процесса; природных ресурсов; производствен­ных и социально-бытовых услуг; услуг рыночной инфраструкту­ры, информационных услуг.

Воспроизводственные циклы составляют единую систему и находятся в постоянном взаимодействии. Они представляют со­бой основу социально-экономического развития региона, обеспе­чивая условия для взаимодействия всех субъектов региональной экономики

Для каждого уровня региональной экономики характерна своя совокупность воспроизводственных циклов, которые замыкают­ся в границах территориальных образований различных рангов.

В свою очередь, каждый из воспроизводственных циклов мож­но рассматривать как относительно самостоятельную подсистему со своими специфическими особенностями воспроизводства.

Рассмотрим наиболее характерные для регионов страны вос­производственные циклы.

1. Воспроизводство трудовых ресурсов региона — процесс вос­становления и развития наиболее активной части населения — трудовых ресурсов региона. Воспроизводство трудовых ресурсов осуществляется под воз­действием демографических, природно-климатических, социаль­но-экономических, экологических, научно-технических и других факторов.

В условиях российской действительности имеет место высо­кая степень локализации воспроизводства трудовых ресурсов, которая обусловлена относительно низким уровнем развития рынка жилья, инерционностью поведения населения России (осо­бенно национальных территориально-административных образо­ваний) в части видов и характера занятости, отсутствием эконо­мических стимулов межрегиональной миграции.

В настоящее время наряду с факторами, повышающими степень локализации региональных рынков труда, действуют и факторы, усиливающие миграцию трудовых ресурсов. В первую очередь речь идет о вынужденной миграции некоренного населе­ния из республик, охваченных межнациональными и этнически­ми конфликтами.

Воспроизводство трудовых ресурсов находится в тесном взаи­модействии с воспроизводством инвестиционных ресурсов, по­скольку последние выступают источником создания новых рабо­чих мест, с воспроизводством информации и знаний, которые играют особую роль в подготовке и переподготовке квалифици­рованных кадров, с воспроизводством кредитно-денежных ресур­сов, поскольку они выступают фактором стимулирования вовле­чения трудовых ресурсов в сферу бизнеса.

2. Воспроизводство кредитно-денежных ресурсов представляет собой относительно обособленную сферу отношений по поводу формирования, купли, продажи и размещения свободных кредит­но-денежных средств, регулирования потоков этих средств в соответствии с изменением спроса и предложения.

Воспроизводство кредитно-денежных ресурсов в регионе пред­полагает наличие временно свободных денежных средств субъек­тов региональной экономики, потребности в денежных средствах для развития хозяйственной деятельности субъектов, систему финансово-кредитных институтов, занимающихся аккумуляцией и размещением денежных средств.

Основными источниками формирования кредитно-денежных ресурсов в регионе являются федеральный и местные бюджеты, предприятия и организации различных форм собственности, фи­нансово-кредитные учреждения, население, а также иностранный капитал.

Субъектами воспроизводства финансово-кредитных ресурсов в регионе выступают коммерческие банки, страховые компании, инвестиционные фонды и другие финансовые институты, главной функцией которых является обеспечение процессов перелива ка­питалов как в межотраслевом, так и в межрегиональном аспектах.

Финансово-кредитные институты служат не просто посред­никами между производственными предприятиями региона, а играют ведущую роль в обороте финансово-кредитных ресурсов посредством рыночных отношений, являясь катализаторами всей коммерческой деятельности в регионе.

При переходе к рынку роль воспроизводства финансово-кре­дитных ресурсов в региональном воспроизводственном процессе усиливается. Его основные задачи — осуществление распре­делительных функций и финансовое обеспечение решения задач комплексного социально-экономического развития; регулирова­ние распределительных отношений между предприятиями, мест­ным бюджетом и банковской системой; повышение эффективно­сти использования денежных и финансовых ресурсов в процессе кредитования и обращения.

3. Инвестиционный цикл воспроизводства в регионе отражает процесс наращивания основной части производственного потен­циала — капитала.

С макроэкономических позиций он представляет собой про­цесс трансформации сбережений в накопление и капиталовложе­ния. На микроэкономическом уровне это взаимодействие проектноизыскательских работ, подрядных работ, объема и структуры инвестиций.

Этот цикл обеспечивает аккумуляцию и перераспределение свободных денежных средств, направляемых на финансирование инвестиций. Формирование инвестиций определяется:

· 1)капиталоемкостью совокупного общественного продукта ре­гиона;

· 2)степенью сформированности хозяйства региона;

Факторы динамики инвестиционного цикла региона. Наибольшее влияние на инвестиционный цикл оказывают отраслевая струк­тура инвестиций в регионе, соотношение между инвестициями в простое и расширенное воспроизводство, технологическая струк­тура инвестиций, внутрирайонная их структура.

Для нормального осуществления инвестиционного процесса в регионе необходимо взаимодействие строительных организаций, инвестиционных посреднических фирм и всей инфраструктуры.

4. Воспроизводство производственных услуг. Оказанием произ­водственных услуг заняты отрасли производственной инфраструк­туры, к которым относятся транспорт всех видов, связь и комму­никационное обслуживание, организации, занимающиеся продви­жением товаров и услуг от производителя до потребителя.

Особенностью сферы оказания производственных услуг явля­ется их немобильность, т.е. совпадение места и времени их про­изводства и потребления, поэтому правомерно выделение этих услуг в особый воспроизводственный цикл, функционирующий в рамках региональной экономики.

Производственная инфраструктура — многоотраслевой комп­лекс удовлетворять требования комплексного развития хозяйства и перспективы размещения производительных сил на территории региона.

Наиболее острыми проблемами в развитии объектов производ­ственной инфраструктуры являются: организационная разобщен­ность, низкий уровень развития, недостаток теплоэнергетических и других мощностей, их высокая техническая изношенность, слабое развитие и неудовлетворительное состояние автомобильных дорог, отставание базы обслуживания автомобилей (парковка, га­ражи, ремонтная база, сервисное обслуживание)

К числу основных проблем в сфере воспроизводства услуг производственного назначения относятся:

· достижение пропорциональности в развитии основных,вспомогательных и обслуживающих производств, ускорен­ное наращивание мощностей производственной инфра­структуры;

· концентрация мелких хозяйств инфраструктуры и повыше­ние на этой основе уровня эффективности производства в этой сфере;

· объединение ресурсов для финансирования намечаемых к строительству на территории региона объектов производ­ственной инфраструктуры;

· создание межотраслевых и межхозяйственных территори­ально-производственных объединений в регионе;

· рационализация систем управления развитием производ­ственной инфраструктуры, передача нерентабельных произ­водственных подразделений в систему региональных орга­нов управления;

· координация деятельности транспортных организаций,энергетики и теплоснабжения, водопроводно-канализационного хозяйства, объектов коммунального хозяйства.

5. Воспроизводство природных ресурсов. Этот блок включает в себя вовлечение в хозяйственный оборот и использование всего набора природных ресурсов: земельных угодий, лесов, воды, воз­духа, недр.

В отношении недр вовлечение в хозяйственный оборот озна­чает разведку запасов полезных ископаемых, подготовку их к ис­пользованию, добычу, а также операции, связанные с восстанов­лением нарушенных природных связей.

Б. Характеристика взаимосвязей и пропорций регионального вос­производства

производство, распределение, обмен и потребление продукции и ресурсов.

(1) Связи процесса производства продукции. Фаза производства продукции выполняет главную роль в региональном воспроизвод­ственном процессе. Она определяет формы и характер финансо­во-денежных, трудовых и информационных связей по распреде­лению, обмену и потреблению ВРП.

Процесс производства товаров и услуг является основой как национальной, так и региональной экономики, он определяет главные параметры регионального воспроизводственного процесса в целом. Объективное отражение и последующее моделирование процесса производства продукции в регионе предполагает пред­варительный анализ факторов, определяющих динамику произ­водства в отдельных отраслях экономики региона, а также выбор вида региональной производственной функции.

Производственная функция региона представляет собой фор­мализованное представление связей результатов и факторов обще­ственного производства в регионе.

Перечень факторов, определяющих максимально возможный выпуск продукции в регионе, выглядит более расширенным по сравнению с народно-хозяйственным уровнем ввиду того, что не­обходимо отразить специфические особенности данного региона, его место в процессе территориального разделения труда, а также учесть сложные связи с другими регионами страны.

Важная роль в развитии регионального производства сейчас отводится малому бизнесу. Малые предприятия в ряде производств достаточно эффективны. В переходный к рыночным отношениям период большое зна­чение имеет модернизация производства, позволяющая производить выпуск рентабельной продукции, отвечающей требованиям рынка. Модернизация действующих производственных мощнос­тей требует меньших затрат, чем создание нового производствен­ного потенциала.

(2) Процесс распределения в регионе означает определение про­порций распределения произведенной в регионе добавленной сто­имости на различные нужды, а также движение финансовых и материально-вещественных потоков, возникающих между субъек­тами региональной экономической системы, потоки ВРП по ка­налам распределения, а также процесс трансформации факторных доходов в элементы конечного спроса.

Задачи распределительных отношений в региональном воспро­изводственном процессе состоят в том, чтобы:

· обеспечивать постоянно возобновляющийся процесс вос­производства путем установления связи между производ­ством и потреблением;

· регулировать поддержание рациональных соотношений врегиональной экономике;

· создавать условия для налаживания эффективного взаимо­действия отдельных подсистем региональной экономики наоснове установления и поддержания горизонтальных связей.

Следует выделить два взаимосвязанных аспекта региональных распределительных отношений: распределение чистой продукции, созданной в регионе;

распределение ресурсов национального до­хода страны, направленных в регион.

(3) Процесс обмена в регионе означает обмен продукцией и ресурсами как внутри региона, так и с другими регионами стра­ны, а также с заграницей.

Здесь следует выделить две относительно самостоятельные под­системы: сферу обращения потребительских товаров и сферу об­ращения средств производства..

Сфера обращения потребительских товаров неоднородна и дол­жна рассматриваться с учетом особенностей различных товарных групп. В качестве таковых необходимо выделять: товары повсед­невного спроса (в основном это продовольственные товары), то­вары среднего срока службы и, наконец, технически сложные то­вары длительного пользования.

Ресурсы сферы обращения формируются как за счет внутрире­гионального производства (т.е. предприятий и организаций всех форм собственности региона), так и за счет межрайонных поставок.

Развитие сферы обращения потребительских товаров происхо­дит, с одной стороны, под влиянием платежеспособного спроса населения, а с другой — под влиянием возможностей местного производства, характера развития рыночной и производственной инфраструктуры, существенно в новых условиях влияющих на издержки обращения. Поэтому вопросы производства, распреде­ления, обмена и потребления следует рассматривать в органичес­ком единстве и взаимосвязи. Для этого необходимо учитывать сдвиги в экономической структуре населения (в частности, ростчисленности населения, занимающегося предпринимательской деятельностью) и в структуре производства (например, увеличе­ние доли новых негосударственных предприятий), рост заработ­ной платы в разных отраслях народного хозяйства, предпринима­тельских доходов, доходов от аренды, акций, других доходов от собственности, выплаты различных пособий, компенсаций, пред­полагаемую индексацию доходов в связи с инфляцией.

Объектами сферы обращения средств производства выступа­ют производители орудий и предметов труда и многочисленные потребители абсолютно всех отраслей хозяйства. Специфика сфе­ры обращения средств производства связана с характером произ­водственно-технологических и товарных форм взаимодействия субъектов рыночных отношений. Главной особенностью обраще­ния средств производства является то, что они не навсегда поки­дают процесс производства: они выходят из него в качестве гото­вого продукта (или услуги) и снова входят в новый процесс производства в качестве одного из его вещественных элементов.

Поскольку ни один регион не может обеспечить свои потребности в средствах производства только за счет внутренне­го производства, сферу обращения средств производства следует рассматривать как более открытую систему, чем сфера обращения предметов потребления. Ресурсы этой сферы формируются пре­имущественно за счет активных межрегиональных и межстрано-вых связей.

В отличие от товарного обращения сфера услуг более жестко привязана к территории, так как основная их масса непосред­ственно производится в районах потребления, что сводит к ми­нимуму возможные межрайонные связи.

(4) Связи и зависимости в сфере потребления. Сфера потребле­ния региона имеет свои особенности, так как в каждом регионе, в каждой области наряду с общими факторами, влияющими на формирование потребностей населения всех районов страны, дей­ствуют факторы регионального характера, связанные с природно-климатическими, национальными, этнографическими факторами.

К народно-хозяйственным факторам, определяющим характер сферы потребления, относятся: уровень развития производства, характер распределения и перераспределения ВРП, уровень реаль­ных доходов на душу населения, объем сбережений и инвестиций, размер товарной массы в обращении, уровень жизни населения страны.

Характер и степень влияния каждого из этих факторов зави­сят от экономической политики, проводимой государственными органами власти.

К региональным факторам, определяющим характер сферы по­требления, относятся: отраслевая структура производства, разме­щение населения по территории региона, доходная и половозра­стная структура населения, уровень денежных доходов на душу населения, культурный и общеобразовательный уровень населения, региональные различия в ценах на товары и услуги, природ­но-климатические, национальные условия региона, исторические и этнографические традиции потребления.

Региональное экономическое пространство представляет собой относительно замкнутую территориальную систему, имеющую однородную совокупность экономических отношений, складыва­ющихся на основе единых правил их регулирования и разви­вающихся на территории, не имеющей внутренних экономичес­ких границ для перемещения рабочей силы, капитала, товаров и услуг. Целью формирования экономического пространства является создание эффективной региональной экономической ин­теграции, основанной на взаимном интересе и равноправном партнерстве. В условиях рыночных отношений основой регио­нального экономического пространства является полная самосто­ятельность товаропроизводителей как главных субъектов эконо­мической деятельности. Они не должны подчиняться ни региональным, ни местным административным структурам. Предприятия и домашние хозяйства в своей деятельности долж­ны руководствоваться только законами и общими правилами ры­ночных отношений в масштабах всей страны.

Такой подход является новым для условий нашей страны. Долгие годы, десятилетия и даже столетия на территории нашей страны применялась иная парадигма взаимосвязей хозяйствующих субъектов, в основе которой был не свободный выбор поведения, а заранее установленная и жестко выдерживаемая зависимость между производством и потреблением продукта.

К основным принципам формирования рационального эконо­мического пространства помимо общих принципов социальной политики, направленной на установление гарантированных ми­нимальных уровней заработной платы, пенсий, пособий и других выплат, индексаций доходов населения, можно отнести: наличие единой финансовой политики с существенным перемещением прав в пользу местных органов управления; единообразие рыноч­ной инфраструктуры, наличие развитых транспортных и инфор­мационных коммуникаций, а также единой системы статистики и стандартизации; централизованное регулирование развития регионального экономического пространства посредством осуще­ствления целевых инвестиций, предоставления дотаций, субсидий и трансфертов, в частности, по оказанию помощи районам бед­ствия, депрессивным районам.

Основополагающими принципами рационального размещения производительных сил страны являются:

· экономия общественного труда по всей технологической цепочке, начиная с добычи сырья и заканчивая доставкой готовой продукции потребителю; комплексность (безотход-ность) при использовании исходного сырья; комплексность освоения и потребления были основой работ B.C. Немчи­нова при изучении проблемы размещения производитель­ных сил. Этот принцип является стержневым в размещении производства;

· необходимость использования всех потенциально возмож­ных производственных шансов, что означает размещение на территории региона всех отраслей, развитие которых благо­приятно с точки зрения природных, экономических и со­циальных условий;

· решения задачи по выравниванию уровня социально-эконо­мического развития регионов;

· оптимизация развития экономики и социальной сферы ре­гиона, согласование экономического роста и охраны окру­жающей среды.

Проблема оптимального развития требует многостороннего обоснования. В первую очередь это касается проблем окружающей среды, под которой понимается не только природная среда, но и техносреда, а также социальная среда. Последние две являются результатом деятельности человека, а деятельность эта во многом определяется спецификой окружающей среды, т.е. интеллектуаль­ная деятельность создает техносреду и социальную среду, а они, в свою очередь, являются факторами, воздействующими на при­родную среду.

Источник

Воспроизводственные функции региональных социально-экономических систем

Региональные различия воспроизводства

Региональный воспроизводственный процесс, с одной стороны, представляет собой подсистему общественного воспроизводства, с другой – интегрирует единичные воспроизводственные процессы на уровне предприятия, формируя условия для комплексного развития экономики региона.

Воспроизводственные циклы ресурсов, товаров и услуг имеют свои определенные пространственные границы, поэтому они замыкаются в границах территориальных образований различного ранга. Они обеспечивают воспроизводство продукции, услуг и необходимых условий, т. е. общерегиональную базу для функционирования всех субъектов региональной экономики. К региональным воспроизводственным циклам относятся: воспроизводство трудовых ресурсов; воспроизводство финансово-кредитных и денежных ресурсов; воспроизводство инвестиционно-строительного процесса; воспроизводство продовольственных ресурсов; воспроизводство природных ресурсов; воспроизводство производственных услуг; воспроизводство социально-бытовых услуг; воспроизводство услуг рыночной инфраструктуры; воспроизводство информации и знаний (рис. 1).

Для каждого уровня региональной экономики характерна своя совокупность воспроизводственных циклов, которые замыкаются в границах территориальных образований различного ранга. Они обеспечивают непрерывность функционирования составных элементов региональной системы и их воспроизводственных взаимосвязей.

Общественное разделение труда – это объективный процесс развития производительных сил, при котором происходят обособление различных видов трудовой деятельности, специализация производственных единиц и обмен между ними продуктами своей деятельности.

Общественное разделение труда развивается в двух направлениях – в виде отраслевого и территориального разделения труда, между которыми существует объективная неразрывная связь, а их сочетание формирует региональный воспроизводственный процесс.

Следует помнить, что Эффективность региональной экономики зависит от завершенности и целостности всех фаз воспроизводства как основы внутренней сбалансированности элементов территориальной системы страны.

Внутрирегиональный аспект регионального воспроизводства охватывает проблемы комплексного развития региона, а социальная значимость регионального воспроизводственного процесса проявляется прежде всего в обеспечении достойного уровня жизни населения. Поэтому организация регионального воспроизводственного процесса должна соответствовать интересам населения региона и быть направлена на достижение благоприятных условий жизнедеятельности, сохранение и воспроизводство природных систем.

Межрегиональные связи

Пространство национальной экономики России включает в себя определенные территориальные образования – регионы, районы, поселения, которые отличаются уровнем социально-экономического развития, доминирующей отраслевой специализацией, конкретным природным и климатическим потенциалом. Несмотря на значительные особенности структурных единиц национальной экономики, они тесно между собой взаимосвязаны.

В процессе длительного совместного функционирования регионов между ними образовались определенные устойчивые социально-экономические связи и характерные процессы взаимодействия, например территориальное разделение труда, специализация в составе хозяйственного комплекса национальной экономики.

Функциональное состояние пространства экономики региона состоит из социально-экономического взаимодействия между различными регионами. Для него характерны два типа взаимодействий – внутрирегиональное и межрегиональное.

Межрегиональный тип взаимодействия включает совокупность связей региона с хозяйственными единицами, не входящими в его состав. Степень его развитости и масштабы определяют открытость региона для взаимодействия. Внутрирегиональный тип взаимодействий связан с взаимодействием хозяйственных единиц, входящих в состав одного региона. Он частично входит в межрегиональный тип и в некоторой степени составляет его основу. Присутствие всех эти типов взаимодействия определяет экономику региона как социально-экономически целостную.

Экономика региона представляет собой открытую экономическую систему. Увеличение степени ее открытости связано с активизацией процессов глобализации, интеграции и коммуникации. Наблюдается увеличение зависимости экономики региона от межрегиональных связей. Межрегиональные связи оказывают большое воздействие на характер протекающих экономических процессов, а их совокупный объем по некоторым параметрам сопоставим с масштабами производства и потребления.

В результате проводимых экономических реформ сформировались следующие негативные тенденции межрегиональных хозяйственных связей:

ослабление межрегиональных связей, обусловленное спадом объемов производства регионов;

уменьшение количества межрегиональных связей по причине увеличения степени ориентации многих регионов на экспорт сырья за границу.

Большое значение в ослаблении межрегиональных связей имеет глобальный рост тарифов на транспортные перевозки и общее сокращение объемов производства.

В целях определения количественной зависимости региона от динамики внешних связей применяется специализированная экономико-математическая модель расчета. Это оптимизационная статистическая отраслевая модель межотраслевого баланса региональной экономики. Она позволяет вполне достоверно определить зависимость динамики уровня внешних связей от объемов внутреннего конечного продукта. Внешние связи региона включают как межрегиональные, так и международные связи.

По степени зависимости регионов выделяют следующие их группы:

независимые. В эту группу входит Уральский регион, так как конечный объем производственной продукции минимально зависим от изменений национальной экономики;

устойчивые. Эта группа достаточно обширна, и в нее входят Северный, Дальневосточный, Восточно-Сибирский, Северо-Кавказский, Волго-Вятский, Северо-Западный регионы. Для них изменения национальной экономики не приведут к существенным трансформациям экономики региона, но одновременно с этим экономическая конъюнктура, как и для всех хозяйственных субъектов, имеет для них большое значение;

зависимые. В эту группу входит Центрально-Черноземный район, для которого изменение объема внешних связей вызывает уменьшение конечного внутреннего продукта.

Современное состояние национальной экономики ставит регионы перед необходимостью выбора одной из стратегий своего поведения по отношению к межрегиональным связям. Подобного рода выбор обусловлен существующими функциональными различиями регионов между собой.

По отношению к межрегиональным социально-экономическим связям регионом может быть принята одна из следующих стратегий:

закрытая, т. е. формирование экономики региона в качестве замкнутой хозяйственной системы. В этом случае искусственно устанавливается режим функционирования экономики региона, при котором существует разрыв в объемах производства продукции экономикой региона и внешних экономических связей. Объем вывоза из региона и ввоза сводится к минимальным показателям;

открытая, т. е. увеличение степени открытости хозяйственной системы региона к внешним связям как с другими регионами, так и с мировыми рынками. Она предполагает определение структуры и объемов производства на основании ориентации на межрегиональные связи.

Реализация закрытой стратегии имеет для экономики региона негативные последствия, а именно приведет к экономическому спаду. Открытая стратегия одновременно с ослаблением связей между регионами является наиболее оптимальной для большинства регионов. При ее использовании будет происходить постепенное увеличение валового регионального продукта за счет активизации вывоза сырья в другие регионы. Вместе с тем не все регионы могут осуществить переход к этой стратегии, так как это связано с низкой конкурентоспособностью производимой ими продукции.

Одновременное практическое использование этих стратегий в условиях ослабления межрегиональных хозяйственных связей приведет к нарушению целостности единого экономического пространства.

Основными межрегиональными социально-экономическими процессами являются:

глобализация и интеграция. В результате активизации этого процесса все более усиливается унификация хозяйственных систем регионов, которая наибольшее развитие получила в рамках ЕЭС. Примером этому может послужить создание ассоциаций сотрудничества некоторых регионов с Финляндией, Казахстаном, Белоруссией и Украиной на основании взаимных экономических интересов. Основу экономической интеграции составляет взаимная заинтересованность регионов в равноправных и эффективных хозяйственных связях. Высокая степень интеграции повышает степень эффективности функционирования экономики региона. Так как основными субъектами межрегиональной интеграции становятся хозяйственные единицы, то задача государственной экономической политики сводится к формированию условий для активизации этого процесса. Действенные шаги в этом направлении связаны с созданием межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия, которые интегрируют на более глобальном уровне экономические интересы нескольких регионов;

региональное разделение труда, что находит свое проявление в закреплении определенной производственной деятельности за определенными регионами. Специфика межрегионального разделения общественного труда связана с конкретной промышленной специализацией регионов и определяется уровнем развития общественного производства. В его формировании большое значение имеет и географический фактор;

специализация регионов, прежде всего связанная с возможностями региональной хозяйственной системы производить определенный вид благ более эффективно. Большое значение в этом имеет и возможность значительного снижения себестоимости продукции за счет имеющегося у региона природного, ресурсного и экономического потенциала. Специализация региона связана с преобладающей концентрацией на его территории определенных типов производств, продукция которых позволяет удовлетворить не только потребности внутренних рынков, но и направить ее на экспорт;

формирование интегрированных хозяйственных единиц, основными формами которых являются финансово-промышленные группы, процесс развития которых происходит достаточно динамично. Они являются более эффективной формой воспроизводства и обращения финансового, промышленного и торгового капитала, его накопления, концентрации и инвестирования в приоритетные отрасли российской экономики. Значительна их роль и в повышении конкурентоспособности экономики регионов не только в рамках национальной экономики, но и на международном уровне;

выделение свободных экономических зон в целях создания благоприятных условий для иностранных инвестиций, увеличения и диверсификации экспорта. Необходимость их создания связана с наличием конкурентных преимуществ у некоторых регионов на международном рынке.

Характер протекания и состав межрегиональных социально-экономических процессов разнообразен, но именно они формируют основу национальной экономики.

Региональный рынок труда

Объективной основой организации экономики по территории служит общественное разделение труда, которое способствует удовлетворению материальных потребностей общества и ведет к повышению производительности общественного труда. Территориальное, как и отраслевое разделение труда характеризуется экономической системой, производящей и обменивающей продукцию. В первом случае составными звеньями такой системы служат отраслевые единицы, во втором Ц территориальные. Материальными элементами разделения труда между районами и странами являются промышленные и сельскохозяйственные предприятия, индустриальные центры, узлы и районы, сельскохозяйственные зоны, населенные пункты, транспортная сеть, территориально производственные комплексы, экономические районы и зоны.

Общественное территориальное разделение труда, закрепляющее определенные производства за определенными странами и районами, проявляется как в размещении отдельных отраслей хозяйства, формировании их производственных и сбытовых зон, так и специализации стран, экономических районов и других территориальных единиц, особом сочетании их отраслей, а также в межгосударственных, межрайонных и внутрирайонных хозяйственных связях. Тем самым разделение труда выступает в двух неразрывно связанных между собой формах Цразмещенческо-отраслевой и районно-комплексной.

Естественной основой территориального разделения труда являются пространственный фактор и различия в природных условиях. Особое значение разделение труда имеет для России с ее огромной территорией, богатейшим и разнообразным природно-ресурсным потенциалом.

Территориальное разделение труда сопровождается возникновением целостных, взаимосвязанных территориально-производственных общностей и имеет в своей основе ряд объективных закономерностей.

Процесс постоянного усложнения общественного разделения труда приводит к тому, что отраслям и производствам, по которым специализируется определенная территория, прибавляются отрасли, непосредственно связанные с ними (вспомогательные производства) и их размещение в территориальной отдаленности нецелесообразно. Кроме того, ряд вспомогательных производств отпочковывается от существующих на данной территории отраслей специализации.

Имеется определенная тенденция выравнивания структур потребления, особенно личного потребления, по различным территориальным ячейкам. Это приводит к тому, что в целях обеспечения потребностей населения возникают производства, которые также нецелесообразно разделять территориально.

С социальной точки зрения наблюдается устойчивая закономерность в том, что основная производительная сила Ц люди Ц стремятся жить не изолированно, а в форме определенных мощностей, причем наблюдается также устойчивая тенденция к концентрации населения.

Объективные процессы концентрации и диверсификации производства проявляются, в частности, в том, что постоянно усиливается территориальная концентрация и комплексность производства в рамках территориальных ячеек

Региональный рынок земли

Среди всей совокупности природных ресурсов, которыми могут располагать регионы, земля является одним из важнейших. Этот природный ресурс – достояние каждой территории. Кроме того, состояние земельных отношений является важнейшим показателем степени децентрализации государственного управления и действенности региональной политики. Система современных земельных отношений не сводится только к операциям купли-продажи земли. Земельный рынок – это часть системы земельных отношений, регуляторами которой являются: право собственности (владения, пользования, распоряжения); возможность передачи этого права (аренда, продажа, залог и т. д.); конкуренция (свободный выбор участника); денежная оценка и свободно складывающиеся цены на землю; законодательное закрепление данных регуляторов. При этом земля – специфический предмет рыночных отношений. Через систему купли-продажи в каждый конкретный период времени проходит лишь малая часть земельного фонда, а некоторая его часть (например, особо охраняемые территории) вообще из этой системы исключена. Этим земельные ресурсы коренным образом отличаются от прочих. Характерной теоретической особенностью предложения земли является нулевая эластичность кривой предложения. Дело в том, что землевладелец, владеющий определенным количеством земли и заинтересованный в максимизации своего дохода, будет предоставлять землю желающим ее купить практически за любую плату. Даже если плата мала, землевладелец заинтересован в предоставлении всей имеющейся у него земли, так как в противном случае с непредоставленных участков он вообще не будет получать дохода. В общем случае можно выделить два элемента региональной земельной политики: а) административное и законодательное регулирование в интересах территории путем формирования обязательных условий, на которых могут состояться аренда, продажа, залог земли и т. д.; б) экономическое регулирование, прежде всего земельные налоги. Земельные налоги имеют двойное назначение – пополнять бюджеты различных уровней и экономически воздействовать на поведение землевладельцев и землепользователей. Удельный вес земельных платежей вфедеральный и местный бюджеты пока ничтожен. Отчисления от НДС и налогов на прибыль предприятий в 10-20 раз превышают эти виды поступлений. В этой связи местные власти стремятся всячески повышать платежи за земельные участки. Однако такие меры провоцируют прежде всего рост инфляции издержек, поскольку в соответствии с принятым механизмом налогообложения платежи за землю включаются в издержки производства. Поэтому возникает проблема результативности регулятивных воздействий земельного налогообложения на тех, кто получил и использует или не использует землю, а через это и на параметры развития территории. В большинстве стран мира отдается предпочтие смешанным (административным и экономическим) вариантам. Элементы административно-правового регулирования: штрафы за незастроенную землю; требования к обязательной реорганизации земель; лицензирование видов деятельности на земле; национализация, муниципализация, экспроприация и право преимущественного приобретения земли и т. д. Элементы экономического регулирования: налоги на собственность; регулирование цен на землю; рентные оценки в ценообразовании с учетом качества земель, местоположения, экологической составляющей.

Региональный рынок капитала

Рынок ссудных капиталов представляет собой совокупность взаимоотношений, где объектом сделки выступает денежный капитал и формируется спрос и предложение на него. Рынок ссудных капиталов подразделяется на денежный рынок и рынок капиталов. Денежный рынок связан с краткосрочными банковскими операциями сроком до одного года. Рынок капиталов обслуживает среднесрочные и долгосрочные операции банков. Он в свою очередь делится на ипотечный рынок (операции с закладными листами) и финансовый рынок (операции с ценными бумагами). Субъектами финансового рынка являются не только банки и их клиенты (как на ипотечном рынке), но и фондовая биржа, а объектом операций выступают не только ценные бумаги частных предпринимателей, но и государственных институтов. Денежный рынок и рынок капиталов являются вторичными рынками ссудных капиталов. Каждый из них имеет собственный инструментарий, т.е. конкретные обращающиеся финансовые ценности, которые различаются по:

 статусу (акция или облигация);

 типу собственности (частная или государственная);

 характеру риска (банкротный или рыночный) и степени риска (рисковые, слаборисковые, безрисковые).

Например инструментарий рынка капиталов в США включает:

 казначейские облигации, предназначенные для финансирования долгосрочной политики федерального правительства США;

 ценные бумаги государственных учреждений, которые эмитируются на основе специального разрешения правительства для финансирования различных типов социальных программ через финансовую систему;

 муниципальные облигации, выпускаемые местными органами власти;

 акции и облигации корпораций, эмитируемые частными фирмами.

Рынок капитала часто называют рынком инвестиционных фондов. Под инвестициями (капиталовложениями) понимают затраты на производство и накопление средств производству и увеличение материальных запасов, увеличение запасов капитала в экономике. Поставщиками капитала выступают домохозяйства, а потребителями – фирмы бизнеса. Взаимодействие поставщиков и потребителей осуществляется через разветвленную сеть финансовых посредников: коммерческие банки, инвестиционные фонды, брокерские конторы и т.д. Их функцией является аккумуляция небольших сбережений домашних хозяйств в огромные суммы финансовых средств и размещение их среди потребителей капитала. Форма предоставления капитала может быть разная – либо непосредственная, в виде распространения акций новых выпусков среди подписчиков, либо заемная, в виде покупки облигаций корпораций и предоставления прямых займов фирмам. Важнейшую роль в этом процессе играет выплачиваемый по предоставленным средствам процент. В отличие от ростовщического капитала, когда основным источником выступали собственные денежные средства кредитора, ссудный капитал формируемся за счет финансовых ресурсов, кредитными организациями у юридических и физических лиц, а также у государства. Причем на первом этапе развития кредитных отношений единственным источником формирования ссудного капитала выступали временно свободные денежные средства, на добровольной основе передаваемые кредитным организациям для последующей капитализации. Этот источник не потерял своей актуальности и сегодня, когда временно свободные денежные средства населения составляют существенную часть ресурсных источников кредитных организаций. На втором этапе развития кредитных отношений, по мере развития безналичной формы расчетов с прямым участием банков, новым источником формирования ссудного капитала стали средства, временно высвобождаемые в процессе кругооборота промышленного и торгового капиталов. К ним относятся:

 амортизационный фонд предприятий для обновления, расширения и восстановления основных фондов;

 часть оборотного капитала в денежной форме, высвобождаемая в процессе реализации продукции и осуществления материальных затрат:

 денежные средства, образовавшиеся в результате разрыва между получением денег от реализации товаров и выплатой заработной платы;

 прибыль, идущая на обновление и расширения, производства.

Данные средства аккумулируются на расчетных счетах юридических лиц в обслуживающих их кредитных организациях. Особая привлекательность данного источника ссудного капитала для банка определяется отсутствием необходимости:

 получения согласия владельца расчетного счета на использование банком находящихся на счете средств;

 выплаты дохода по расчетным счетам, т.е. фактическая бесплатность для банка этих ресурсов.

Таким образом, для большинства современных банков рассмотренные источники выступают в качестве основного ресурса и побуждают банки к постоянному увеличению круга обслуживаемых клиентов. Экономическая роль рынка ссудных капиталов заключается в его способности объединить мелкие, разрозненные денежные средства в интересах всего капиталистического накопления, что позволяет рынку активно воздействовать на концентрацию производства и капитала. Рынок ссудных капиталов как один из финансовых рынков можно определить как особую сферу финансовых отношений, связанных с процессом обеспечения кругооборота ссудного капитала. Основными участниками этого рынка являются:

 первичные инвесторы, т.е. владельцы свободных финансовых ресурсов, на различных условиях мобилизуемых байками и превращаемых в ссудный капитал;

 специализированные посредники в лице кредитно-банковских институтов, осуществляющие непосредственное привлечение денежных средств и превращение их в ссудный капитал;

 заемщики – в лице юридических и физических лиц, а также государства, испытывающие временный недостаток в финансовых ресурсах. Исходя из вышеизложенного, современная структура рынка ссудных капиталов характеризуется двумя основными признаками:

По временному признаку различают денежный рынок, на котором предоставляются краткосрочные кредиты (до одного года), и рынок капитала, где выдаются среднесрочные (от 1 года до 5 лет) и долгосрочные кредиты (от 5 лет и более). По институциональному признаку современный рынок ссудного капитала предполагает наличие рынка (собственно капитала или рынка ценных бумаг) и рынка заемного капитала (кредитно-банковской системы). Кроме того, рынок ценных бумаг подразделяется на первичный рынок, где продаются и покупаются эмиссии ценных бумаг и вторичный (биржевой) рынок, где продаются и покупаются ранее выпущенные ценные бумаги. Существует также внебиржевой (уличный) рынок ценных бумаг, где реализуются ценные бумаги, которые по тем или иным причинам не могут быть проданы на бирже. Оба признака рынка ссудных капиталов характерны для всех развитых стран, однако, без) словно, о состоянии национального рынка судят по второму (институциональному) признаку, в особенности по наличию и степени развитости его двух основных ярусов:

 рынка ценных бумаг.

Функции регионального рынка капиталов определяются его сущностью и той ролью, которую он выполняет в системе общественного хозяйствования. Выделяют пять основных функций рынка ссудных капиталов:

 первая – обслуживание товарного обращения через кредит;

 вторая – аккумуляция денежных сбережений юридических, физических лиц и государства, а также иностранных клиентов;

 третья – трансформация денежных фондов непосредственно в ссудный капитал и использование его в виде капиталовложений для обслуживания процесса производства;

 четвертая – обслуживание государства и населения как источников капитала для покрытия государственных и потребительских расходов;

 пятая – ускорение концентрации и централизации капитала для образования мощных финансово-промышленных групп.

Необходимо отметить также, что:

 во-первых, первые три функции стали активно использоваться в промышленно развитых странах лишь в послевоенный период;

 во-вторых, в первых четырех функциях рынок выступает в качестве своеобразного посредника в движении капитала;

 в-третьих, все функции направлены на обеспечение эффективного функционирования системы государственно регулируемой экономики.

Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций.

Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов (88‰).

Источник