Что относится к негосударственным правоохранительным органам
Негосударственные правоохранительные органы
Негосударственные правоохранительные органы – институты гражданского общества, осуществляющие правоохранительную деятельность или отдельные ее виды. Основные положения, касающиеся негосударственных правоохранительных органов, регламентированы в ФЗ от 21 марта 2014 г. «Об участии граждан в охране общественного порядка». Эти органы могут как оказывать содействие государственным правоохранительным органам (народные дружины, внештатные сотрудники и т.д.), так и осуществлять деятельность, не относящуюся к компетенции государственных правоохранительных органов.
Адвокатура
Основные положения, касающиеся организации адвокатуры и адвокатской деятельности, регламентированы ФЗ от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (в ред. от 21.11.2011 г.). однако указанный закон, определяя понятия «адвокат» и «адвокатская деятельность», не дает определения адвокатуры. С точки зрения сущности адвокатуры она представляет собой профессиональную корпорацию. Это означает, что члены адвокатуры (адвокаты), объединяются:
2. на основании профессиональных, а не каких либо иных интересов (политических, религиозных, хобби и т.д.);
3. в целых наиболее эффективного осуществления своей профессиональной деятельности и защиты своих профессиональных интересов.
Вопросы организации адвокатуры регламентированы в ст.ст. 29-38 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».
Адвокатская деятельность
Адвокатская деятельность представляет собой квалифицированную юридическую помощь, оказываемую на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Порядок организации и осуществления адвокатской деятельности регламентирован в ст.ст. 20-26 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ». Виды услуг, оказываемых адвокатами, обозначены в п. 2 ст. 2 ФЗ.
Нотариат
Нотариат представляет собой систему государственных нотариальных контор и нотариусов, занимающихся частной практикой.
Вопросы организации нотариата регламентированы ст.ст. 7, 8, 24-31 Основ законодательства РФ о нотариате.
Основные понятия и сущность деятельности структур негосударственных правоохранительных субъектов
К негосударственным правоохранительным органам можно отнести:
Частная детективная и охранная деятельность
Частная детективная и охранная деятельность определяются как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.
Деятельность частных детективных и охранных предприятий регламентируется Законом РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
На граждан, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, действие законов, закрепляющих правовой статус работников правоохранительных органов, не распространяется.
Граждане, занимающиеся частной детективной деятельностью, не вправе осуществлять какие-либо оперативно-розыскные действия, отнесенные законом к исключительной компетенции органов, которым такое право предоставлено.
Виды охранных и сыскных услуг
Частная детективная и охранная деятельность осуществляется для сыска и охраны.
В целях сыска разрешается предоставление следующих видов услуг:
В целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг:
Частный нотариат
Деятельность нотариата регламентируется Основами законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I.
Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству РФ или международным договорам.
Адвокатура
Деятельность адвокатуры регламентируется Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
Адвокат может представлять интересы клиента не только в суде, но и в любой ситуации, где нужна квалифицированная юридическая помощь: от проблем при расторжении брака до заявления требований по выплате компенсаций (как моральной, так и материальной) из причинения вреда (см., например, сайт адвоката по гражданским делам в Краснодаре).
Адвокатская деятельность не является предпринимательской.
Третейские суды
Деятельность третейских судов ранее регламентировалась Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации». Однако с 1 сентября 2016 года нормы данного документа не применяются, за исключением арбитража, начатого и не завершенного до дня вступления Федерального закона от 29.12.2015 N 382-ФЗ (ч. 7 ст. 52 Федерального закона от 29.12.2015 N 382-ФЗ).
Деятельность третейских судов в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 29.12.2015 N 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации».
Третейский суд (арбитраж) — институт самоурегулирования гражданского общества, осуществляющий правоприменительную деятельность (разрешение гражданско-правовых споров) на основе взаимного волеизъявления сторон (третейского соглашения). Один из видов альтернативного урегулирования споров.
Деятельность арбитров в рамках арбитража (третейского разбирательства) не является предпринимательской.
Третейское разбирательство осуществляется на основе принципов законности, конфиденциальности, независимости и беспристрастности третейских судей, диспозитивности, состязательности и равноправия сторон. Каждой стороне должны быть предоставлены равные возможности для изложения своей позиции и защиты своих прав.
Решение третейского суда исполняется добровольно в порядке и в сроки, им установленные. Если в решении срок исполнения не установлен, оно подлежит немедленному исполнению.
Негосударственные правоохранительные организации россии их виды, задачи и общая характеристика.
В отличие от государственных правоохранительных органов, негосударственные правоохранительные органы, не являются органами государства.
Виды негосударственных правоохранительных организаций. Третейские суды. Организация адвокатуры. Частный нотариат. Частные охранные предприятия. Частные детективы.
Третейский суд образуется, как правило, в составе трех судей. Каждая сторона назначает одного судью, а двое назначенных таким образом третейских судей назначают третьего.
Преимущества третейского суда:
— быстрота рассмотрения дела;
— сохранение добрых отношений между сторонами.
Общим судам сейчас приходится рассматривать огромное количество мелких гражданских споров. Иногда граждане, доверив разрешение спора людям незаинтересованным, пытаются разрешить конфликт наименьшими средствами в оптимальные для них сроки. Хотя решение третейского суда позднее может быть перенесено уже в суд общей юрисдикции.
Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате РФ (МКАС) действует на основании Положения о Международном коммерческом арбитражном суде. В его компетенцию входит разрешение споров, связанных с договорными и иными гражданско-правовыми отношениями, возникающими при осуществлении внешнеторговых и других видов международных экономических связей, если коммерческое предприятие хотя бы одной из сторон находится за границей, а также споры предприятий с иностранными инвестициями и международных объединений и организаций, созданных на территории РФ, между собой, спор между их участниками, а равно их споры с другими субъектами права РФ.
Частные детективные предприятия. В отличие от частной охраной деятельности, частной детективной деятельностью могут заниматься как предприятия, так и отдельные граждане. Правовым основанием для осуществления частной детективной деятельности является получение лицензии от органа внутренних дел сроком на 3 года. Лицензия продлевается на 5 лет,
Частный детектив образует индивидуальное частное детективное предприятие. Лица, зарегистрировавшие индивидуальные частные детективные предприятия, могут создавать объединения частных детективных предприятий. Объединение имеет собственное наименование, действует на основании собственного устава, но при этом частные детективные предприятия сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица.
Адвокатура – это профессиональное сообщество адвокатов, осуществляющее оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам (доверителям) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.
Частным нотариусом может гражданин России, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее 1 года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему
Негосударственные правоохранительные организации россии их виды, задачи и общая характеристика.
Негосударственные правоохранительные организации россии их виды, задачи и общая характеристика.
Негосударственные правоохранительные организации россии их виды, задачи и общая характеристика.
Формы участия граждан в охране общественного порядка. Виды негосударственных правоохранительных органов в РФ и общие черты их деятельности
Виды негосударственных правоохранительных органов в РФ и общие черты их деятельности
В самом начале учебного курса упоминалось о том, что, кроме государственных, существуют также и негосударственные правоохранительные органы. Их остаточно много, они весьма разнообразны, но условно все эти органы можно разделить на две большие группы.
Во-первых, это органы, организации и отдельные граждане, оказывающие содействие государственным правоохранительным органам. В этом случае правоохранительные органы государства делегируют часть своих полномочий негосударственным организациям, а эти организации, в свою очередь, оказывают содействие (помогают) государственным правоохранительным органам. К таким негосударственным правоохранительным органам относятся частные детективные и охранные структуры, народные дружины, внештатные сотрудники, отчасти – объединения казачества.
Вторая группа органов – это органы и лица, осуществляющие особые виды правоохранительной деятельности, которые государственные правоохранительные органы не осуществляют. В первую очередь таким органом является адвокатура, в меньшей степени – нотариат (в нашей стране до настоящего времени существуют государственные нотариальные конторы, хотя это – скорее исключение, чем правило).
Формы участия граждан в охране общественного порядка
Участие граждан в правоохранительной деятельности – тема актуальная, но в комплексном виде пока до конца не изученная, хотя отдельным направлениям и видам такого участия (особенно добровольным народным дружинам) уделялось достаточно внимания в отечественной науке. До недавнего времени даже не существовало единого нормативного правового акта, регламентирующего вопросы участия граждан в правоохранительной деятельности, но 21 марта 2014 г. был принят ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», которые предусматривает определенные формы участия граждан в правоохранительной деятельности.
Так, согласно указанному закону, участие граждан в охране общественного порядка представляет собой оказание гражданами помощи органам внутренних дел и иным правоохранительным органам в целях защиты жизни, здоровья, чести и достоинства человека, собственности, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, совершаемых в общественных местах.
Также формой участия граждан в правоохранительной деятельности является участие в поиске лиц, пропавших без вести, т.е. оказание гражданами помощи органам внутренних дел и иным правоохранительным органам в поиске лиц, пропавших без вести, жизни и здоровью которых может угрожать опасность или в отношении которых могут совершаться противоправные деяния.
Внештатное сотрудничество – оказание помощи сотрудникам правоохранительных органов гражданами индивидуально.
Соответственно, закон предусматривает определенные организационные формы участия граждан в правоохранительной деятельности. Это знакомые все народные дружины и уже упомянутые внештатные сотрудники. Кроме того, закон предусматривает создание общественных объединений правоохранительной направленности – т.е. не имеющее членства общественное объединение, сформированное по инициативе граждан для участия в охране общественного порядка. Такие объединения могут:
1. оказывать содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка;
2. участвовать в предупреждении и пресечении правонарушений;
3. распространять правовые знания, разъяснять нормы поведения в общественных местах.
Примером такого объединения может служить добровольный поисковый отряд «Лиза Алерт», активно участвующий в поиске пропавших детей. Поиск пропавших без вести – отдельно выделенное в законе направление участия граждан в правоохранительной деятельности.
Участие граждан в охране общественного порядка осуществляется в соответствии с принципами:
3. приоритетности защиты прав и свобод человека и гражданина;
4. права каждого на самозащиту от противоправных посягательств всеми способами, не запрещенными законом;
5. взаимодействия с органами внутренних дел (полицией), иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления;
6. недопустимости подмены полномочий органов внутренних дел (полиции), иных правоохранительных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления
Отдельную форму негосударственных правоохранительных органов представляют собой частные детективные и охранные структуры.
В соответствии с ч.1 ст. 1 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности» от 11 марта 1992 г. (далее – Закон РФ от 11 марта 1992 г.) частная детективная и охранная деятельность представляет собой оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) ОВД, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.
Основным содержанием данной деятельности являются услуги частных детективных и охранных предприятий, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, охрану имущества собственников, обеспечение порядка, поиск без вести пропавших лиц и другие подобные виды услуг.
Частная детективная и охранная деятельность, несмотря на тесное сходство с «обычной» правоохранительной деятельностью, обладает специфическими признаками, к которым относятся следующие:
1. Эта деятельность по своему характеру является предпринимательской; она осуществляется на возмездной, коммерческой основе и рассчитана на получение прибыли теми лицами и предприятиями, которые ее осуществляют.
2. Эта деятельность лицензируемая, то есть ее имеют право осуществлять только такие предприятия, которые получили специальное разрешение (лицензию) ОВД и прошли государственную регистрацию.
4. На граждан, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, правовой статус работников государственных правоохранительных органов не распространяется.
5. Закон особо оговаривает, что граждане, занимающиеся частной детективной деятельностью, не вправе осуществлять какие-либо оперативно-розыскные действия, отнесенные законом к исключительной компетенции органов, которым такое право предоставлено[1].
При наличии лицензии частный детектив имеет право оказывать следующие виды услуг[2]:
1. сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса;
2. изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров;
3. установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну;
4. выяснение биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов;
5. поиск без вести пропавших граждан;
6. поиск утраченного гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями имущества;
7. сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса. В этом случае в течение суток с момента заключения контракта с клиентом частный детектив обязан письменно уведомить об этом лицо, производящее дознание, следователя, прокурора или суд, в чьем производстве находится уголовное дело.
Частные охранные предприятия оказывают следующие виды услуг:
1. защита жизни и здоровья граждан;
2. охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), независимо от формы собственности или управления, кроме объектов, подлежащих обязательной государственной охране;
3. охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию;
4. консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;
5. обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;
6. обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах охраны.
Внутриобъектовый режим – это порядок, который устанавливается клиентом или заказчиком на территории принадлежащего ему предприятия, учреждения и т.д., Внутриобъектовый режим не должен противоречить законодательству РФ; он обеспечивается совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на объектах охраны, в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и требованиями пожарной безопасности;
Пропускной режим – это порядок, устанавливаемый клиентом или заказчиком, не противоречащий законодательству РФ,, который обеспечивается совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на объекты охраны (с объектов охраны).
Контроль частной детективной и охранной деятельности на территории РФ осуществляют, в первую очередь, органы внутренних дел (подразделения, в ведении которого находятся вопросы лицензирования и контроля частной детективной и охранной деятельности), иные федеральные органы исполнительной власти и подчиненные им органы и подразделения в пределах, установленных Законом «О частной детективной и охранной деятельности», другими законами и иными правовыми актами РФ.
Надзор за исполнением Закона о частной детективной и охранной деятельности осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры.
Дата добавления: 2015-10-19 ; просмотров: 924 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ
Негосударственные правоохранительные органы РФ
Время: 2 часа
Вопросы:
1.Виды негосударственных правоохранительных органов в РФ и общие черты их деятельности.
2.Формы участия граждан в охране общественного порядка.
3.Правоохранительная деятельность адвокатуры в РФ.
4.Правоохранительная деятельность нотариата в РФ.
Виды негосударственных правоохранительных органов в РФ и общие черты их деятельности
В самом начале учебного курса упоминалось о том, что, кроме государственных, существуют также и негосударственные правоохранительные органы. Их остаточно много, они весьма разнообразны, но условно все эти органы можно разделить на две большие группы.
Во-первых, это органы, организации и отдельные граждане, оказывающие содействие государственным правоохранительным органам. В этом случае правоохранительные органы государства делегируют часть своих полномочий негосударственным организациям, а эти организации, в свою очередь, оказывают содействие (помогают) государственным правоохранительным органам. К таким негосударственным правоохранительным органам относятся частные детективные и охранные структуры, народные дружины, внештатные сотрудники, отчасти – объединения казачества.
Вторая группа органов – это органы и лица, осуществляющие особые виды правоохранительной деятельности, которые государственные правоохранительные органы не осуществляют. В первую очередь таким органом является адвокатура, в меньшей степени – нотариат (в нашей стране до настоящего времени существуют государственные нотариальные конторы, хотя это – скорее исключение, чем правило).