Что относится к крупногабаритным отходам
Крупногабаритные отходы
♻ Крупногабаритные отходы относятся к ТКО.
Крупногабаритные твердые коммунальные отходы
В соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «крупногабаритные отходы», а именно: мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и т.д. относятся к твердым коммунальным отходам. Эти отходы можно назвать крупногабаритными твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденного приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» отходы из жилищ крупногабаритные (код в соответствии с ФККО 73111002215) относятся к группе отходов – отходы коммунальные твердые (код в соответствии с ФККО 73100000000).
Согласно пункта 11 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами:
а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
б) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.
Требования к площадке для складирования крупногабаритных отходов прописаны в Правилах благоустройства городского или сельского поселения.
Для каждого населенного пункта имеются утвержденные свои Правила благоустройства.
Какие требования могут быть прописаны в Правилах благоустройства для площадки для крупногабаритных отходов? Так как крупногабаритные отходы относятся к твердым коммунальным отходам, то прежде всего это требования для площадок сбора ТКО.
Крупногабаритные отходы это? Разъяснения
В соответствии с письмом от 11 октября 2019 № 08-25-53/24802 «О направлении разъяснений по вопросу регулирования деятельности в области обращения с ТКО»
Крупногабаритный мусор
Что такое крупногабаритный мусор и кто должен заниматься его вывозом? Данный тип отходов, согласно классификации, включен в ТБО, поэтому вывозить его обязана управляющая компания. Однако нужно точно знать, что входит в обозначенную категорию, чтобы не возникло проблем с законом.
В статье подробно рассказывается, как определить, что ваш мусор – крупногабаритный, как отстоять свои права в спорах с УК, и что делать с отходами, если они не подпадают под данное определение.
Какой мусор считается крупногабаритным
Данный термин используется в законодательстве для определения отходов, образующихся в результате потребления. Так обозначаются предметы, габариты которых превышают 0,5 м в любом измерении. Сюда относятся:
Обратите внимание! Следует различать крупногабаритный и строительный мусор. Вывоз последнего не входит в сферу компетенции УК, поэтому собственник жилья обязан избавляться от него самостоятельно.
Строительный или крупногабаритный?
Чтобы точно знать, что можно выносить на контейнерные придомовые площадки, а что нет, надо изучить законы. Существует классификация отходов, согласно которой они подразделяются на несколько категорий:
Первый тип не имеет отношения к частным лицам, поскольку является результатом преобразования предприятиями различных материалов в продукты потребления. Строительный мусор образуется в процессе возведения, реконструкции или демонтажа зданий, должен собираться и вывозиться силами подрядчика.
Вывоз крупногабаритного мусора – зона ответственности управляющих компаний и региональных операторов. Данная разновидность отходов классифицируется как ТБО, то есть твердые бытовые отходы. Все собственники помещений в многоквартирных домах получают квитанции об оплате данной услуги. Соответственно, они не обязаны думать о том, куда деть старый диван или неработающий холодильник. Достаточно просто вынести его на мусорку.
Как отличить строительный мусор от крупногабаритного? Все просто: к первой категории относятся кирпич, бетон, арматура, железобетонные изделия. Их транспортировкой занимаются профильные организации за определенную плату. Во вторую группу включены все отходы, образующиеся в процессе потребления, а также пользования жилым помещением. Ремонтные работы тоже включены в это понятие, но есть нюанс.
Ремонт и отходы: крупногабаритные или строительные?
Остатки стройматериалов, старая сантехника, демонтированные оконные, дверные рамы – это результат так называемого текущего ремонта. Их можно складировать на контейнерных придомовых площадках (там часто предусмотрены места для крупногабаритного мусора), не опасаясь штрафных санкций со стороны законодательства. Единственное условие – не пытаться втиснуть дверной блок или унитаз непосредственно в мусорный бак. Стандартные мусоровозы не предназначены для транспортировки крупных предметов, техника может повредиться при погрузке либо выгрузке.
Если ремонтные работы в жилом помещении многоквартирного дома предполагают капитальные преобразования, перепланировку, то остатки снесенных перегородок, бетон, кирпича придется вывезти самостоятельно. Можно так же воспользоваться услугами профильных организаций либо заключить договор с управляющей компанией. Такой тип мусора классифицируется как строительный, выбрасывать его возле дома либо отвозить в лесопарковые зоны категорически запрещается.
Важно! Чтобы не возникло проблем с УК либо соседями, следует четко знать законы и положения, определяющие тип отходов, регулирующие их сбор и утилизацию.
Куда девать КГМ
Возле жилых домов предусмотрены места для сбора ТБО, оборудованные контейнерами. Нередко рядом дополнительно располагается отдельная площадка для крупногабаритного мусора. Здесь и нужно оставлять старую технику, мебель, остатки отделочных материалов. Если она не предусмотрена, можно поставить ненужные вещи поблизости от мусорных баков, но так, чтобы они не препятствовали подъезду спецтранспорта.
Существуют также альтернативные способы избавления от старого хлама. Например, попытаться продать диван, стиральную машину, шкаф, которые уже не нужны, но еще не утратили потребительских свойств. Уцененные бывшие в употреблении товары пользуются большим спросом на торговых площадках в интернете. Там же можно отдать их бесплатно и даже сэкономить на оплате услуг грузчиков, обозначив самовывоз как обязательное условие.
Неисправную бытовую технику иногда сдают в пункты приема металлолома. Такой подход позволяет не только окупить затраты на транспортировку, но и получить некоторую прибыль. Если есть желание, можно также вывезти крупногабаритный мусор на ближайший полигон самостоятельно. Но для этого нужно предварительно выяснить, принимают ли там такие отходы, нужно ли платить за прием.
Порядок накопления и вывоза
Коммунальные отходы, складируемые в мусорные контейнеры, вывозятся региональным оператором регулярно. Для этих целей используются оборудованные подъемниками мусоровозы, которые опорожняют баки согласно установленного графика. Однако эта техника не приспособлена для транспортировки КГО из-за их габаритов, нужны специальные машины. В качестве последних используются прицепные платформы, манипуляторы, оборудованные платформами грузовые автомобили.
Как, когда и куда вывозить крупногабаритный мусор – решает управляющая компания. Возможны три варианта решения проблемы:
Организация сбора КГО – зона ответственности коммунальных служб. Однако ТСЖ может участвовать в обсуждении и выборе способа решения проблемы, а также отказаться от навязываемой дополнительной оплаты.
Стоимость услуг
Сколько нужно платить за вывоз крупногабаритного мусора, указано в ежемесячных квитанциях на оплату вывоза ТБО. Конкретная сумма определяется договором между УК и региональным оператором. Попытки взимать дополнительную плату незаконны, если иное не было согласовано с собственниками жилья.
Что говорит о КГО закон
На какие документы нужно ссылаться, чтобы отстоять свои права, избежать штрафов и недоразумений? В приведенном ниже перечне собраны актуальные постановления, определяющие порядок обращения с отходами:
Кроме того, в ГОСТе Р 56195-2014 содержатся сведения об особенностях выполнения уборки придомовых территорий, содержания контейнерных площадок, мусорных баков в чистоте.
Что относится к крупногабаритному мусору по закону
Чтобы избавиться от обычных отходов, достаточно вынести их в мусорный контейнер или мусоропровод. Когда нужно выбросить крупногабаритный мусор, без помощи специализированных служб не обойтись.
Крупногабаритный мусор. Определение, состав
Расшифровка аббревиатуры КГМ – крупногабаритный мусор. Это отходы, утилизация которых требует соблюдения определённых правил.
К категории такого мусора относятся:
Большой угрозы КГМ не представляют, они относятся к 5-ой степени опасности. Специальные правила связаны с размерами вещей. В категорию крупногабаритного мусора попадают КГО — отходы, которые не помещаются в контейнеры стандартных параметров.
Замена термина КГМ на КГО
В 1999 году было введено понятие крупногабаритного мусора. К нему относятся отходы потребления и хозяйственной деятельности.
В дальнейшие годы законы редактировались, вносились изменения, где определение немного было изменено.
В постановлении правительства Российской Федерации от 25.08.2008 введено понятие, в котором также определяется значение крупногабаритных отходов. В документе говорится, что к ним относятся ТКО – старая мебель, бытовая техника, остатки после ремонтных работ и прочее. Всё то, что может поместиться в контейнер.
Во все последующие годы, если и вносились изменения или дополнения, то использовалось понятие – твёрдые бытовые отходы, а ТБМ – определение, которое применялось только в устаревших законах России.
Законодательство о КГМ
ГОСТ-2014 – это последнее постановление, где даётся окончательное определение по законодательству о КГМ. Крупногабаритным мусором являются предметы быта, которые вышли из строя, и размер которых больше 0,5 метра.
Материалы, оставшиеся после текущих ремонтов, тоже являются крупными отходами. Мусоровозы с прессом, которые используются для транспортировки отбросов стандартного размера, не подходят под данную категорию. Подобные перевозки могут вызвать поломку транспортного средства.
Законодательство возлагает обязанность по вывозу отходов на региональные фирмы, занимающиеся такой деятельностью. Поскольку такой тип остатков не является опасным для окружающей среды, получение лицензии не является главным показателем для осуществления перевозки. Выполнить вывоз могут и предприниматели, если транспорт позволяет поместить КГО, или собственник.
Территория, где будет храниться мусор, определяется в соглашении между компанией и транспортировщиком. Законодательно место для складирования не установлено.
Относятся ли крупногабаритные отходы к твердым коммунальным?
Чтобы понять, есть ли разница между крупногабаритными отходами и твёрдыми коммунальными, следует обратиться к постановлению российского правительства от 2016 года под номером 1156. В нём прописано, что отличия между этими видами мусора нет. Это равнозначные понятия.
Все предметы, которые в законе определены как крупногабаритные отходы, можно смело называть и коммунальными.
Куда выбрасывать КГМ?
Для того чтобы избавиться от крупногабаритного мусора, можно использовать следующие способы:
Правила сбора и вывоза
По закону, негабаритные отходы запрещено помещать в стандартные мусорные контейнеры. Для таких продуктов существуют специальные бункеры. Они располагаются на установленной территории. Мусор вывозится с площадок каждую неделю или по мере их заполнения.
Чтобы вывести крупные фрагменты, используется такой транспорт:
Основное правило, которого следует придерживаться при выборе места для хранения КГО – это беспрепятственный подъезд машины для выгрузки.
Требования к услугам по вывозу крупногабаритного мусора
Особых требований не существует к месту хранения негабаритов. Территория, отведённая для сбора, оговаривается между заказчиком и исполнителем во время заключения договора.
Если и существуют постановления, регулирующие мусорные негабаритные площадки, то они принимаются на региональном уровне.
Тариф на вывоз крупногабаритных отходов
Законодательством Российской Федерации не предусмотрено единого тарифа на вывоз крупногабаритных отходов.
Цена на деятельность устанавливается индивидуально, когда собственник и подрядчик подписывают контракт.
Учёт крупногабаритных отходов
Учёт отходов обосновывается постановлением от 3 июня 2016 года. Мусор учитывается при сборе, транспортировке и размещении. Региональная организация, занимающаяся твёрдыми бытовыми отходами, обязана вести работу по учету. Представлять отчеты следует органу исполнительной власти, с которым заключён договор.
На территориях, где хранится КГМ, учет ведётся по количеству бункеров.
В местах, где производится переработка, должен производиться весовой контроль для установления точной цены за утилизацию. Если оборудование для взвешивания отсутствует, то стоимость сокращается в два раза. Поэтому с экономической точки зрения владельцам площадок для складирования следует содержать всю технику в исправном состоянии.
Как утилизируются крупногабаритные отходы?
Твердые бытовые отходы негабаритных размеров поступают на полигоны, где производится их сортировка. Это делается для того, чтобы обнаружить ценные продукты:
Выполнив сортировку, наступает процедура измельчения. Это необходимо, чтобы уменьшить объём утилизирующего сырья и дешевле выполнить транспортировку и уничтожение.
Когда все этапы завершены, остатки отправляют на вторичную обработку или захоронение. Способ утилизации выбирается исходя из вида мусора.
Что делают из строительных отходов?
Наиболее целесообразный метод утилизации – это переработка. Это экологически чистый способ, выгодный в финансовом плане.
Из мусора можно получить следующие материалы: пластмассу, асфальт, стекло, кирпич. Из использованного топлива можно получить горючее, после специализированной обработки.
В 2021 году появился закон, где прописано, что сжигание и захоронение отходов запрещено, если в этом нет видимой пользы. В Российской Федерации появляется всё больше организаций, где выполняют переработку мусора.
Чем грозит неправильное обращение с крупногабаритным мусором?
Если крупные фрагменты оставляют в баках, не предназначенных для мусора по размерам, такие действия расцениваются как правонарушение административного уровня. Частное лицо, оставившее отбросы в неположенном месте, рискует заплатить штраф 2 тысячи рублей; должностное – 5 тысяч рублей; юридическое – 100 тысяч рублей.
Ответственность за нарушение несут учредители зданий, где хранятся отбросы, компании – управители и перевозчики.
Заключение
При возникновении необходимости избавиться от крупногабаритных отходов, следует найти специальную территорию, которая организована под хранение КГМ. Во избежание проблем и штрафов за неправильное складирование мусора следует заключить контракт с исполнительными службами.
Крупногабаритный мусор или крупногабаитные отходы?
Обновленное понятие, правила сбора, транспортировки и утилизации
Аббревиатура КГМ используется достаточно широко в коммунальном хозяйстве, она обозначает «крупногабаритный мусор». Однако в настоящее время этот термин устарел и вышел из употребления. В первую очередь это связано с юридическим пониманием того, что такое мусор.
Определение понятия «крупногабаритный мусор»
Какой же именно мусор следует относить в категорию крупногабаритного? В старых учебниках и справочниках по твердым бытовым отходам мы найдем следующую формулировку:
«Крупногабаритный мусор — отходы, которые не поддаются сжатию и транспортировке в прессующем мусоровозе. Для сбора крупногабаритных отходов используют большегрузные контейнеры от 5 до 34 кубометров.«
Это можно назвать техническим определением, т.е. всё, что не влезает в обычный контейнер 0.75 куб.м, то и будет считаться крупногабаритным мусором. Однако сейчас гораздо важнее стала юридически верная формулировка.
Всё было бы просто, если бы с каждым годом подобных отходов не становилось всё больше и больше. Одно дело, когда раз в неделю, кто-нибудь вынесет сломанный стул или шкаф, и совсем другое дело, когда на контейнерную площадку тащат строительный мусор после «евроремонта». Чем больше образуется крупногабаритного мусора, тем чаще нам говорят, что это не КГМ, а какой-либо другой вид отходов (строительные, электротехнические и т.д.). Поэтому за его вывоз надо платить отдельно.
Однако подобные определения также не дают четкого понятия, какие же именно отходы относятся к КГМ.
Замена термина КГМ на КГО
Свежий ГОСТ Р 56195-2014 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбора и вывоза бытовых отходов. Общие требования» также имеет определение этому термину, но несколько иное (сюда не входят отходы от ремонта жилья):
«крупногабаритные отходы (КГО): Отходы производства и потребления, являющиеся предметами, утратившими свои потребительские свойства (мебель, бытовая техника, велосипеды и другие крупные предметы), размеры которых превышают 0,5 метра в высоту, ширину или длину.»
Постановлением Госстроя России от 25 мая 2000 г. № 51 утверждены Классификаторы работ и услуг в жилищно-коммунальном комплексе. В частности, Классификатор работ и услуг по виду деятельности «Эксплуатация инженерной инфраструктуры городов и других населенных пунктов» имеет такой код:
Как видим, термин «крупногабаритный мусор» встречается только в старом Постановлении Правительства Москвы. В новых нормативно-правовых документах используется понятие «крупногабаритные отходы». Следовательно в настоящее время юридически верно будет употреблять термин «крупногабаритные отходы» (КГО) вместо «крупногабаритный мусор» (КГМ).
Относятся ли крупногабаритные отходы к твердым коммунальным?
Много споров ведется по поводу того, являются ли крупногабаритные отходы твердыми коммунальными или это отдельная категория отходов.
Таким образом, всё, что входит в современный термин «крупногабаритные отходы», согласно этому Постановлению причисляется к твердым коммунальным отходам. В Федеральном классификационном каталоге отходов такой мусор имеет код 73111002215 и входит в группу «Отходы коммунальные твердые».
Крупногабаритный мусор был частью твердых бытовых отходов, как сейчас крупногабаритные отходы входят в понятие «твердые коммунальные отходы».
Однако, к крупногабаритным отходам не относится строительный мусор, кроме отходов от текущего ремонта жилых помещений.
Кто имеет права вывозить крупногабаритные коммунальные отходы
Так как, крупногабаритные отходы являются частью ТКО, то договор на их вывоз должен быть заключен с региональным оператором на основании п.4 статьи 24.7 закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Тем не менее, непосредственным вывозом КГО может заниматься субподрядчик регионального оператора.
В Федеральном классификационном каталоге отходов такой мусор имеет код: 73111002215 отходы из жилищ крупногабаритные. Ему фактически присвоен V класс опасности.
Это означает, что на вывоз (сбор и транспортирование) крупногабаритных отходов не требуется лицензия.
С другой стороны «Правила обращения с твердыми коммунальными отходами» (утв. Постановлением Правительства РФ №1156) устанавливают, что:
«Вывоз крупногабаритных отходов обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путем доставки крупногабаритных отходов на площадку для их складирования.»
Такая размытая фраза, о том, кто и как должен вывозить крупногабаритные отходы фактически означает, что вывозить КГО может любой, но региональный оператор это делать обязан.
Кроме этого, в законодательстве исчез термин «твердые бытовые отходы», что повлекло за собой цепную реакцию. Теперь в нормативных документах он спешно заменяется на термин «твердые коммунальные отходы». В отличие от прежнего понятия, новое включает в себя также мусор от мелких предприятий и организаций.
Помимо прочего, к 1 января 2018 года мусоровозы должны быть оснащены аппаратурой спутниковой навигации (п. 27 Постановления Правительства от 12 ноября 2016 года №1156).
Правила накопления крупногабаритных отходов
Согласно того же Постановления крупногабаритные отходы складируются одним из следующих способов:
Если с бункерами все понятно, то с площадками для складирования КГМ не всё так однозначно. В советских нормативных документах предлагаются устаревшие требования, которые компенсируются региональными правилами обустройства подобных мест.
В решении этого вопроса надо исходить из того, что крупногабаритные отходы относятся к V классу опасности (практически неопасные). Это допускает их временное складирование на открытом грунте.
Формирование тарифа на вывоз крупногабаритных отходов
С юридической точки зрения, если применяется общий термин «твердые коммунальные отходы», то сюда входят и крупногабаритные отходы из соответствующих источников (жилища и мелкие предприятия и организации). Следовательно, тариф на вывоз твердых коммунальных отходов должен учитывать также и вывоз крупногабаритного мусора. Однако в виду того, что сбор крупногабаритных коммунальных отходов осуществляется в отдельные бункеры и специальными мусоровозами-бункеровозами, то тариф пересчитывается применительно к этой системе сбора.
Установление отдельного тарифа на вывоз КГМ законом не предусмотрено.
Требования к услугам по вывозу крупногабаритного мусора
Помимо вышеназванных Постановлений Правительства требования к подобным услугам установлены в ГОСТ Р 56195-2014 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбора и вывоза бытовых отходов. Общие требования».
Сбор и временное хранение крупногабаритных отходов осуществляется в бункерах-накопителях.
По сути вопроса, нет общих требований к срокам вывоза КГМ или к размеру площадок для накопления. Это остается предметом договоренности между Управляющей компанией и оператором по обращению с отходами.
Подобные требовани могут быть установлены региональными нормативно-правовыми документами.
Учет крупногабаритных отходов
Учет регламентируется Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов». Отходы учитываются в местах сбора, при транспортировке и размещении. Такой учет обязан вести региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами. Отчитываться он должен перед органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с которым заключен контракт.
В местах накопления отходы учитываются расчетным путем, по нормативам или количеству контейнеров и бункеров.
На объектах обработки и размещения крупногабаритных отходов должны быть установлены средства весового контроля. Причем, в случае отсутствия средств контроля или их неисправности свыше 30 дней учитываемый объем отходов уменьшается вдвое от расчетного. Соответственно и оплата за утилизацию КГО будет сокращена вдвое.
Таким образом введен экономический стимул для установки и поддержания в исправности весового оборудования. Ведь если весов нет, то оплата будет производиться по количеству отходов, уменьшенному вдвое от вместимости кузова.
В данном Постановления не указан требуемый класс точности весового оборудования, что фактически означает, что класс точности является предметом согласования комиссии по допуску средства измерения к эксплуатации.
Как утилизируются крупногабаритные отходы
Независимо от того, поступают ли такие отходы сразу на полигон или мусороперегрузочную (мусоросортировочную) станцию, происходит их сортировка. Грубо говоря, кто-то копается в этом мусоре и выуживает «ценности». Доля «продажного мусора» в крупногабаритных отхода может достигать 90%. Что же ценного может быть в КГО:
Россия следует мировому курсу на «общество потребления» и некоторые наши сограждане давно выбрасываю вполне годные изделия лишь потому, что купили более современную вещь. Благодаря этому, в крупногабаритном мусоре можно найти годные или требующие небольшого ремонта изделия (мебель, компьютеры).
После сортировки крупногабаритный мусор может измельчаться. Измельчение крупногабаритного мусора может преследовать две цели: сократить объем для эффективной транспортировки и подготовить отходы для последующей механизированной сортировки.
Измельчение крупногабаритного мусора позволяет сократить его объем до 5 раз. Измельченные отходы также сокращают затраты на захоронение.
Древесные остатки после измельчения могут компостироваться. При этом получается компост или технический грун. В зависимости от содержания посторонних примесей.