Что относится к гражданско правовым правонарушениям
Гражданско-правовое правонарушение: примеры и профилактика. Гражданско-правовая ответственность
Законодательное регулирование
Базовым регулирующим документом является Гражданский кодекс. Изданы отдельные законы или нормативные акты, уточняющие и дополняющие положения кодекса. Например, закон «О защите прав потребителей», постановления, регулирующие ответственность за причинение вреда поставщику энергии, тепла или воды.
Впрочем, имеется один важный нюанс, влияющий на регулирование нарушений и ответственности за них, – соглашение или договор. Значение правил, установленных ими, не меньше значения тех, что предписаны нормативными актами.
Участники договора сами вправе определять взаимные обязательства и ответственность за их невыполнение, а также то, что считается нарушением.
Договора по своему содержанию часто отличаются от предписаний законодательства, но закон защищает их, если они не вступают в противоречие с ним. Таким образом, условия гражданско-правовой ответственности могут устанавливаться сторонами без участия государства. На практике это приводит к тому, что за аналогичные нарушения предусматриваются разные меры и объемы ответственности.
Вопросы терминологии
В Гражданском кодексе нет понятий «гражданско-правовая ответственность» и «гражданско-правовые нарушения». Почему так?
Детальная регламентация в данной области скорее бы принесла вред. Ведь невозможно в одном законе предусмотреть все разнообразие жизни. Все попытки увязать признаки нарушения в один термин имеют теоретический характер и наталкивают на единственный вывод: невозможно одной фразой описать все, что подходило бы под нарушение в гражданском праве.
Специалисты называют нарушения в области гражданского права еще и гражданско-правовыми проступками или деликтами.
Определение нарушения
Закон или сделка предполагают нормы поведения, предписанные законом или соглашением между сторонами. Выход за рамки норм поведения означает их автоматическое нарушение.
Гражданско-правовое правонарушение – это нарушение норм гражданского права или соглашения, которые влекут за собой ответственность.
Нарушения в гражданском праве разбивают на несколько элементов:
Таким образом, гражданско-правовое нарушение – это действие (бездействие) виновного лица, которым причинен вред имущественного или неимущественного характера иному лицу.
Регулярно в практике встречаются нарушения прав собственности, связанные с ограничениями или лишением прав собственников или владельцев. Закон предоставляет ряд мер защиты данных прав, но они носят восстановительный характер. К виновному вдобавок могут приниматься вышеописанные меры.
Виновность лица
Гражданско-правовые правонарушения подразумевают наличие вины – внутреннее отношение лица к его собственному действию или бездействию. Человек сознательно шел на нарушение, либо его причиной стали небрежность или легкомыслие. Впрочем, форма вины редко имеет отношение к разбирательству. Значение придается наличию вины.
В гражданском праве лицо освобождается от ответственности, если доказывает отсутствие своей вины. Из правила есть и исключения.
Вопрос вины чаще всего затрагивается в делах о причинении вреда. Принял ли ответчик все меры, которые возможно было принять, чтобы вред не был причинен?
Виды нарушений
Гражданско-правовые нарушения обладают одной особенностью. В отличие от уголовных или административных деяний, они не сведены в один или несколько нормативных документов, как, например, это сделано с преступлениями или административными правонарушениями.
Действие или бездействие принимают самые разные формы. Наиболее распространенными считается невыполнение или ненадлежащее выполнение условий договора или причинение вреда.
Гражданско-правовое правонарушение выражается в активной и пассивной форме. Например, гражданин не оплачивает долг по кредитному договору или вносит нерегулярные платежи, вследствие чего банк принимает санкции. Это пример пассивного нарушения, или бездействия.
Активное нарушение означает действия – осознанное причинение вреда имуществу другого лица, причинение морального вреда, распространение клеветы.
Ответственность в гражданском праве
Юридическая ответственность, и гражданско-правовая в частности, означают наступление негативных последствий, которые предусмотрены законом или соглашением. Они носят имущественный характер. Защита неимущественных прав также затрагивает имущественное положение виновного лица. Например, у него возникает обязанность выплатить компенсацию за причиненный им вред.
Понятие гражданско-правовой ответственности в законе не раскрывается, на зато исчерпывающе описываются её формы.
Формы ответственности
Закон сформулирован таким образом, что стороны самостоятельно определяют форму и меру ответственности из тех, что предложены законодателем. Закон часто лишь предоставляет рамки, снижая риск злоупотреблений.
Понятие гражданско-правовой ответственности включает в себя три основных элемента:
Неустойка – денежная сумма, которая выплачивается кредитору должником за неисполнение или некачественное исполнение обязательств. Проще говоря – это штраф, который налагается на виновное лицо. Суд вправе по заявлению должника снизить размер неустойки, если она чрезмерна по отношению к совершенному нарушению.
Возмещение означает выплату денежной суммы на восстановление имущества потерпевшего или предоставление аналогичного объекта взамен передачи денег, или и то, и иное. Сюда же включается и упущенная выгода – сумма доходов, которые потерпевший мог бы получить, если бы не действия виновного лица.
Компенсация морального вреда представляет собой денежную компенсацию за нарушение права на частную жизнь, личное достоинство и иные нематериальные блага.
Гражданско-правовые проступки могут повлечь за собой применение одной или нескольких форм ответственности.
Гражданская ответственность и экология
Область жизни часто регулируется несколькими отраслями права. Например, сфера экологии.
Предусматривается уголовная и административная ответственность за нарушение экологического законодательства. Привлечение к той или иной из них определяется степенью нанесенного вреда, на виновное лицо налагается штраф или иное наказание, или одновременно несколько наказаний.
Если причинен серьезный ущерб, в частности, загрязняются почвы, водные источники, иные природные объекты, кроме уголовной или административной применяется и гражданско-правовая ответственность. Виновного обяжут восстановить объекты или взыщут с него сумму на восстановление.
Сфере экологии уделяется много внимания, ведь нанесенный ей вред провоцирует трудности со здоровьем, потери в экономике и других сферах, и все это затрагивает много людей.
Профилактические меры
Профилактика означает принятие мер, направленных на предотвращение нарушений. Что они в себя включают?
Гражданско-правовые правонарушения и их профилактика, к сожалению, не то, чему в государстве уделяется должное внимание. Примером служит коллекторская деятельность. Профильный закон был принят в 2016 году, хотя потребность в нем возникла уже давно. Изменения в законодательстве помогли привести рынок данных услуг в цивилизованный вид, уменьшилось количество нарушений, особенно граничащих с преступной деятельностью. Коллекторские компании, которые нарушают гражданские права должников, привлекаются к ответственности, на них налагаются серьезные штрафы. Все это заставляет их держаться в определенных рамках.
Создается единая система данных о должниках кредитных организаций. Сведения из неё помогут почерпнуть информацию о человеке, обращающемся за кредитом. Это поможет избежать чрезмерной долговой нагрузки на граждан. Риск получить черную метку и остаться без шанса получить кредит где-либо еще побуждает вести себя более добросовестно.
Надо сказать, что изменения в законодательстве часто недостаточны, на некоторые проблемы вообще не обращают внимания.
Попытки просветительской деятельности или недостаточны, или приводят к обратному эффекту. Граждане не очень-то верят чиновникам.
Виды гражданско-правовой ответственности
1. Ответственность бывает договорная и внедоговорная. Критерий деления: наличие или отсутствие обязательственных отношений между правонарушителем и управомоченным лицом.
Договорная ответственность наступает в случаях, когда лица связаны каким-либо обязательством (купля-продажа, подряд, аренда и т.д.) и кто-либо из участников данного обязательства не исполняет свои обязанности либо исполняет их ненадлежащим образом. Именно нарушение обязательства (договора) влечет возникновение охранительного правоотношения — гражданско-правовую ответственность.
Внедоговорная ответственность наступает при причинении вреда личности или имуществу потерпевшего противоправными действиями в случаях, когда между причинителем вреда и потерпевшим отсутствовали обязательственные отношения, или хотя они и были, но причиненный вред никак не связан с этими обязательственными отношениями, например причинение вреда в результате дорожно-транспортного происшествия. Именно обязательства из причинения вреда — наиболее распространенный случай внедоговорной ответственности.
Нормы, регулирующие отношения, возникающие вследствие причинения вреда, образуют институт возмещения вреда (деликтных обязательств) (большинство норм, включенных в гл. 59 ГК).
Внедоговорная ответственность наступает также при нарушении нематериальных благ. Так, могут быть изъяты и уничтожены без какой-либо компенсации материальные носители, содержащие информацию о частной жизни гражданина, полученную противоправно ( п. 4 ст. 152.2 ГК). Аналогичные правила установлены и в целях охраны изображения гражданина ( п. 2 ст. 152.1 ГК) и т.д. Законом установлены меры ответственности на случай нарушения права гражданина на имя ( п. 5 ст. 19 ГК). Гражданин вправе требовать денежной компенсации морального вреда (физические и нравственные страдания), причиненного действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага ( ст. 151 ГК). Закон может предусматривать возможность взыскания морального вреда и в других случаях (см., например, ст. 15 Закона о защите прав потребителей).
Иногда встречается внедоговорная ответственность субъекта гражданского права перед государством. Это публично-правовая ответственность (не гражданско-правовая), хотя и установленная нормами гражданского законодательства. Так, если совершена антисоциальная сделка, суд в случаях, предусмотренных законом, может взыскать в доход Российской Федерации все полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно, или применить иные последствия, установленные законом ( ст. 169 ГК). Орудия, оборудование или иные средства, главным образом используемые или предназначенные для совершения нарушения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации, по решению суда подлежат изъятию из оборота и уничтожению за счет нарушителя, если законом не предусмотрено их обращение в доход Российской Федерации ( п. 5 ст. 1252 ГК).
2. По общему правилу гражданское право стремится к тому, чтобы восстановить нарушенное право в полном объеме (компенсационная функция ответственности). Соответственно, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков ( п. 1 ст. 15 ГК). Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор, потерпевший должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы его право не было нарушено.
Вместе с тем законом и (или) договором могут устанавливаться и иные правила. Так, в п. 1 ст. 15 ГК установлено, что законом или договором может предусматриваться возмещение убытков не в полном объеме, но в меньшем размере. Применительно к договорной ответственности законом может быть ограничено право на полное возмещение убытков, т.е. введена ограниченная ответственность ( ст. 400 ГК). Такая ответственность устанавливается, например, транспортными уставами и кодексами.
В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК причиненный вред подлежит возмещению в полном объеме. Однако здесь же предусмотрено, что законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшему компенсацию сверх возмещения вреда, т.е. возможна повышенная ответственность.
Понятие и признаки гражданско-правовой ответственности
1. Гражданско-правовая ответственность — это обеспеченное государственным принуждением возложение предусмотренных законом или договором лишений имущественного характера на лицо, совершившее неправомерное действие.
Применение мер ответственности есть применение санкции — возникновение, изменение или прекращение гражданского правоотношения, применяемое к правонарушителю, понуждающее его к определенному поведению и явно для него нежелательное. Вместе с тем не всякая санкция есть мера ответственности. Так, удержание вещи, подлежащей передаче должнику ( ст. 359 ГК), есть санкция, но не ответственность. Принуждение к исполнению обязательства есть санкция, но не ответственность. Санкция — род, мера ответственности — вид.
Значение. Существование норм об ответственности и применение (угроза применения) этих норм призваны способствовать предупреждению неправомерного поведения, восстановлению положения, существовавшего до правонарушения. Кроме того, применение мер ответственности свидетельствует об осуждении неправомерного поведения; ответственность — гражданское наказание.
2. Ответственность в гражданском праве обладает специфическими чертами, которые, с одной стороны, позволяют отличать ее от иной правовой ответственности (административно-правовой, уголовно-правовой и т.д.). С другой стороны, благодаря указанию этих черт становится возможным отграничить меры ответственности от других гражданско-правовых санкций.
К таким специфическим чертам относятся следующие.
1. Это всегда имущественная ответственность.
В гражданском праве недопустимо воздействие на личность правонарушителя (лишение свободы, задержание и т.п.). Меры ответственности в гражданском праве всегда затрагивают имущественную сферу правонарушителя. Их применение предполагает возложение дополнительного имущественного обременения (обязанности) либо лишение имущественного права.
2. Как и любая правовая ответственность, она обеспечивается принуждением. Но если чаще всего ответственность немыслима без принуждения, то в гражданском праве в одних случаях к правонарушителю применяются меры принуждения (например, по решению суда взыскивается неустойка), а в других случаях существует лишь угроза применения таких мер. Правонарушитель может и добровольно возложить на себя какие-либо лишения (например, возместить убытки, причиненные нарушением обязательства).
3. Гражданское право основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав ( п. 1 ст. 1 ГК). Меры ответственности направлены на возмещение затрат (потерь) потерпевшего. Таким образом, меры ответственности в гражданском праве характеризуются компенсационной (восстановительной) функцией. Но не во всех случаях происходит именно компенсация — восстановление положения, существовавшего до правонарушения, бывает ограниченная ответственность (об этом далее).
Кроме того, необходимо учитывать, что главной функцией любой правовой ответственности является штрафная. Она (ответственность) направлена на то, чтобы обеспечить предупреждение (превенцию) новых правонарушений. Большинство гражданско-правовых мер ответственности органически сочетают штрафную и компенсационную (восстановительную) функции. К ним относятся возмещение правонарушителем убытков, уплата многих неустоек и т.д.
При таком подходе меры гражданско-правовой ответственности предстают как одновременно (и «на равных») сочетающие в себе направленность на восстановление положения, существовавшего до правонарушения (компенсационная функция), и на превенцию правонарушений (штрафная функция). И кроме того, наличие штрафной функции означает, что такие меры представляют собой меры наказания.
4. Ответственность в гражданском праве — это ответственность участников правоотношения друг перед другом (должника перед кредитором, причинителя вреда перед потерпевшим). Строится она на началах юридического равенства: нет власти и подчинения; каждый участник правоотношения отвечает за допущенное им правонарушение перед другим участником.
Ответственность участников гражданского правоотношения перед государством (публично-правовая ответственность) возможна лишь в исключительных случаях, предусмотренных законом (например, ст. 169 ГК).
В большинстве других отраслей права, напротив, ответственность перед государством является общим правилом.
5. Правовая ответственность всегда нормативно обоснована. Законом предусматриваются юридические факты, порождающие охранительное правоотношение, формы и способы защиты субъективных прав и т.д.
Недопустимо заключение заранее соглашения об устранении или ограничении ответственности за умышленное нарушение обязательства ( п. 4 ст. 401 ГК).
6. В гражданском праве к ответственности привлекаются не только граждане (физические лица), но и организации (юридические лица), а также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.
7. В гражданском праве вина правонарушителя предполагается. Поэтому бремя доказывания отсутствия вины лежит на правонарушителе.
В некоторых случаях закон предусматривает наступление ответственности и без вины правонарушителя, а также ответственности за чужую вину.
Как и всякая другая правовая ответственность, гражданско-правовая ответственность характеризуется тем, что она представляет собой негативную реакцию государства на правонарушение; поведение правонарушителя осуждается.
3. Гражданско-правовая ответственность реализуется в рамках охранительных правоотношений.
Основаниями возникновения таких правоотношений являются правонарушения.
Субъектами охранительного правоотношения являются кредитор и должник, потерпевший и причинитель вреда.
Кредитор и потерпевший имеют права требования (они управомоченные лица). Должник и причинитель вреда — лица, несущие обязанности, они привлекаются к ответственности.
Управомоченным лицом в охранительном правоотношении может быть любой субъект гражданского права: физические лица, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.
В составе правосубъектности принято выделять такой элемент, как деликтоспособность, т.е. способность нести ответственность за совершенное гражданское правонарушение. Все субъекты гражданского права, за исключением физических лиц, всегда деликтоспособны, т.е. в случае совершения правонарушения могут быть привлечены к ответственности. Граждане же становятся деликтоспособными с достижением 14-летнего возраста. Они несут имущественную ответственность по сделкам; на общих основаниях отвечают за причиненный вред (соответственно п. 3 ст. 26 и п. 1 ст. 1074 ГК). Однако в случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет нет имущества, достаточного для возмещения вреда, то вред полностью или в недостающей части возмещают законные представители несовершеннолетнего, если они не докажут, что вред возник не по их вине ( п. 2 ст. 1074 ГК). Такая дополнительная ответственность именуется субсидиарной.
Неделиктоспособным является также гражданин, хотя и дееспособный, однако совершивший правонарушение в таком состоянии, когда он не мог понимать значения своих действий или руководить ими.
Гражданин, ограниченный в дееспособности, деликтоспособен: он несет ответственность по сделкам и за причиненный вред ( п. 1 ст. 30 ГК).
Содержанием охранительного правоотношения является право кредитора, потерпевшего требовать от должника, причинителя вреда восстановления нарушенного права и соответствующая обязанность должника, причинителя вреда.
Правоотношение является имущественным, относительным, простым по структуре содержания (односторонне обязывающим).
Правонарушения и преступления
Правонарушение — виновное противоправное деяние (действие или бездействие), противоречащее требованиям правовых норм и совершённое право/дееспособным (деликтоспособным) лицом или лицами. Влечёт за собой юридическую ответственность.
Существует 4 вида юридической ответственности:
1.Уголовная ответственность – ответственность за нарушение законов, предусмотренных Уголовным кодексом. Преступление предусмотренное уголовным законом общественно опасное, посягающее на общественный строй, собственность, личность, права и свободы граждан, общественный порядок. Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста.
Виды наказаний для несовершеннолетних, согласно УК РФ:
лишение свободы на определенный срок;
лишение права заниматься определенной деятельностью.
Наказание: штраф, предупреждение, исправительные работы.
3. Дисциплинарная ответственность – это нарушение трудовых обязанностей, т.е. нарушение трудового законодательства, к примеру, опоздание на работу, прогул без уважительной причины.
4. Гражданско – правовая ответственность регулирует имущественные отношения. Наказания к правонарушителю: возмещение вреда, уплата ущерба.
Приведем примеры правонарушений и виды ответственности за них:
3. Избил человека – уголовная ответственность
6. Переходил дорогу в неположенном месте административная ответственность
7. Разбил мячом окно гражданско-правовая ответственность
Уголовное законодательство несовершеннолетними признает лиц, которым ко времени совершения преступления исполнилось 14 лет, но не исполнилось 18 лет. Причем, считается, что лицо достигло определенного возраста не в день рождения, а со следующих суток.
Еще раз перечислим преступления, за которые осуждаются подростки 14-16 лет:
умышленное причинение вреда здоровью, похищение человека, изнасилование;
разбой, грабеж, кража, вымогательство;
угон и приведение в негодность транспорта;
вандализм, хулиганство при отягощающих обстоятельствах;
умышленное уничтожение и похищение чужого имущества;
терроризм, захват заложника.
Из Кодекса РФ об административных правонарушениях
Статья 162. Распитие спиртных напитков в общественных местах или появление в общественных местах в пьяном виде (в сокращении)
Появление в общественных местах в пьяном виде подростков в возрасте до 16 лет, а равно распитие ими спиртных напитков – влечет наложение штрафа на родителей или лиц, их заменяющих…
Статья 164. Невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию и обучению детей (в сокращении)
… Потребление несовершеннолетними наркотических веществ без назначения врача или совершение ими других правонарушений…;
Влечет наложение штрафа на родителей или лиц, их заменяющих…
Из Уголовного Кодекса РФ
Статья 318. Применение насилия в отношении представителя власти (в сокращении)
Юридическая ответственность
Термин «ответственность» употребляется в различных смыслах. Наиболее часто под ней понимают «долг», «обязанность», либо «наказание», «взыскание». Юридическая ответственность означает наказание или взыскание.
Юридическая ответственность наступает, когда совершается правонарушение, при установлении всех элементов состава правонарушения. Это требование является обязательным в случае привлечения обвиняемого к уголовной и административной ответственности. Однако закон делает некоторые исключения из правила: субъект может нести ответственность при определенных обстоятельствах и без вины (в гражданско-правовых от ношениях ответственность предпринимателей по своим долгам возникает без вины, если иное не установлено законом или договором).
Признаки юридической ответственности:
Наиболее распространена классификация юридической ответственности по отраслям права.
Гражданско-правовая ответственность
Гражданско-правовая ответственность всегда носит имущественный характер и выражается в применении к правонарушителю (должнику — того, кто взял или должен), в интересах другого лица (кредитора — того, кто дал) мер воздействия, которые представляют собой невыгодные последствия имущественного характера (возмещение вреда, уплату неустойки и т. д.). Гражданско-правовая ответственность направлена на восстановление нарушенных имущественных прав и интересов кредитора. Должник-правонарушитель расплачивается своим имуществом.
Дисциплинарная ответственность
Дисциплинарная ответственность заключается в наложении дисциплинарных взысканий на работника администрацией предприятия, учреждения или организации. Например, в ст. 192 ТК РФ предусмотрены следующие виды дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, увольнение. Кроме, того, установлена материальная ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию при исполнении трудовых обязанностей, например, рабочий во время работы сломал станок или испортил оборудование.
Административная ответственность
Административная ответственность выражается, в частности, в таких мерах, как штраф, лишение специального права и т. п. Административные взыскания могут налагаться судом, должностными лицами и органами, которым это право предоставлено по закону (например, работниками ГИБДД, пожарной охраны и т. д.).
Уголовная ответственность
Уголовная ответственность характеризуется наиболее жесткими мерами государственного воздействия. Они направлены преимущественно на личность виновного. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе, как по приговору суда и в соответствии с законом. Основной формой реализации уголовной ответственности является уголовное наказание в виде лишения свободы, штрафа, исправительных работ и т. д.
К юридической ответственности люди могут привлекаться с определенного возраста:
К юридической ответственности могут привлекаться только вменяемые лица, то есть те, кто способен отдавать себе отчет в своих действиях и руководить ими. Невменяемые не могут привлекаться к юридической ответственности. Это лица, страдающие хронической душевной болезнью, временным расстройством душевной деятельности, слабоумием и другими болезненными состояниями, когда человек теряет способность контролировать свои действия и руководить ими.
Кроме граждан, юридическую ответственность за правонарушения несут также и организации. Они называются обычно юридическими лицами и действуют по единой воле как живой организм, как один человек. Отдельный сотрудник этой организации действует по единому плану, его служебное поведение является поведением самой организации. Естественно, что организации обязаны подчиняться законам и другим нормативным актам, касающимся их деятельности. При правонарушениях они привлекаются к юридической ответственности. Организации несут гражданско-правовую ответственность — за нарушение своих обязательств или причинение вреда; административно-правовую — за нарушение предписаний органов управления, например неуплату налогов, нарушение строительных, природоохранных и других правил.
Лучшие адвокаты нашего бюро «Сайфутдинов и партнеры» оказывают юридические услуги на всей территории Республики Татарстан.
Если Вам нужна консультация адвоката по вопросам юридической ответственности в городах Набережные Челны, Казань, Альметьевск, Нижнекамск, Мензелинск, Елабуга, Бугульма, Заинск, Сарманово, Менделеевск, Чистополь, позвоните нам: 8-917-251-21-84, 8 (8552) 58-04-20, 8-903-318-22-08 или напишите: mail@advokatrt116.ru
Напоминаем, что адвокаты Республики Татарстан проводят бесплатную юридическую консультацию по уголовным, гражданским, семейным, арбитражным, административным делам, жилищным и трудовым спорам каждую пятницу с 9 до 12 часов в нашем офисе по адресу: Набережные Челны, проспект Мира, дом 22, офис 255 (7/02, подъезд 8)