Что относится к черноземью
Центрально-Чернозёмный экономический район
Центра́льно-Чернозёмный экономи́ческий райо́н (Черноземье) — один из 11 экономических районов Российской Федерации, в который входят регионы южной части Центральной России. Крупнейший город — Воронеж.
Черноземье — от слова чернозём, что указывает на степной характер этих мест.
Содержание
История
В Бронзовом веке на территории Черноземья жили представители Абашевской культуры (возможно, «индоевропейской»)
В эпоху Железного века (соответствующей средиземноморской Античности) на Черноземье проживали балтские народы бондарихинской, юхновской и колочинской культуры, которых иногда отождествляют с геродотовыми меланхленами.
Административно-территориальное деление нынешнего Черноземья изменялось в результате множественных государственных реформ. В 1880 году вышло статистическое издание книги «Волости и важнейшие селения Европейской России. Выпуск I. Губернии центральной земледельческой области». В состав центральной земледельческой области включены: Рязанская губерния, Тульская губерния, Калужская губерния, Орловская губерния, Курская губерния, Воронежская губерния, Тамбовская губерния, Пензенская губерния.
В 1928 году была образована Центрально-Чернозёмная область с центром в Воронеже. В 1934 область упразднена. Условное статистическое деление и выделение района сохранилось.
31.05.1991 г. издано распоряжение Председателя Верховного Совета РСФСР «Об организации ассоциаций экономического взаимодействия областей Центрально-Черноземного региона РСФСР и мерах по созданию условий для их ускоренного развития». С 1991 по 2001 годы в Ассоциацию «Черноземье» входило 10 областей (Белгородская, Воронежская, Курская, Липецкая, Новгородская, Орловская, Смоленская, Тамбовская, Тульская, Брянская).
Общая информация
Территория
Часто в состав Черноземья почему-то включается также Орловская область, которая де-юре сюда не входит.
Крупнейшие города и пригород
Система арбитражного судопроизводства
Арбитражные суды рассматривают дела, вытекающие из экономической деятельности. В Центральном судебном округе действует Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Белгородской области, Воронежской области, Курской области, Липецкой области, Тамбовской области.
Условно, «экономическое правосудие», которое осуществляет 19 арбитражный апелляционный суд, охватывает области Центрального-Черноземья.
Центрально-Чернозёмный экономический район
Всего получено оценок: 1215.
Всего получено оценок: 1215.
Центрально-Черноземный экономический район включает в себя пять областей, располагающихся на юге центральной части страны ‒ Курскую, Белгородскую, Липецкую, Воронежскую и Тамбовскую. Самым крупным городом этого района, занимающего более 167 тысяч кв.км площади является Воронеж с количеством населения в 8 миллионов человек.
Экономическое и географическое положение
Центрально-Черноземный экономический район России отличается выгодным положением, поскольку граничит с самым развитым районом ‒ Центральным, недалеко от него находятся Поволжье и Северный Кавказ, солидные топливно-энергетические базы.
Богатые массивы плодородного чернозема и железорудные запасы позитивно влияют на формирование его экономической составляющей, как и природные условия, которые отличаются умеренной континентальностью. Несмотря на некоторую засушливость, это обеспечивает высокие урожаи. Условия в целом хорошо подходят для сельскохозяйственной деятельности. Основные географические точки – это Окско-Донская низменность и Среднерусская возвышенность.
В Воронеже проживает 1/8 часть всего населения региона – миллион человек.
Ресурсы и природные условия Центрально-Черноземного экономического района
Эта часть России богата железными рудами, основная часть которых сосредоточена в области Курской магнитной аномалии. По оценкам специалистов, это месторождение может дать 43,4 миллионов тонн сырья. Это делает ее одной из самых крупных железорудных провинций на Земле. На сегодняшний день разработано 17 месторождений, а еще 14 активно используются. Общая площадь аномалии ‒ 160 тысяч кв.км. Она рассредоточена по двум областям ‒ Курской и частично Белгородской. 62% от общего запаса ‒ это богатые железные руды с высоким содержанием железа, а 38% ‒ бедные.
Еще один пункт в сырьевой характеристике Центрально-Черноземного экономического района – это медно-никелевая провинция в Воронежской области.
которые читают вместе с этой
В регионе есть и нерудное сырье, которое широко используется в промышленности ‒ это липецкие доломиты, воронежские огнеупорные глины, курские фосфориты и т.д.
Топливо, которое используется в районе ‒ практически полностью привозное из-за бедности его топливно-энергетических ресурсов. Беден он и на воду, что негативно сказывается на его хозяйственном развитии. Леса почти не используются в промышленном производстве, выполняя в основном две роли – рекреационную и почвозащитную. При этом почвенные ресурсы представляют большую ценность, ведь 80% из них ‒ это чернозем.
Трудовые ресурсы и население
В этом экономическом районе проживает 5,3% от общего числа населения России, то есть 7,9 млн. чел. Здесь наблюдается не такой существенный разрыв между городским и сельским населением, как в других регионах: 61,6% и 38, 4% соответственно. Долгое время Центрально-Черноземный район был трудоизбыточным и поставлял трудовые ресурсы в другие регионы, однако нарушение половозрастной структуры населения привело к негативным тенденциям. Постепенно он становится трудодефицитным.
В целом район относится к редкой для России категории равномерного заселения.
Хозяйственный комплекс Центрально-Черноземного района
Здесь образовалось два подрайона ‒ Западный (Курская и Белгородская области) и Восточный (Воронежская, Липецкая и Тамбовская), которые имеют разные отрасли специализации в промышленности. Так, в Западном подрайоне основное внимание уделяется черной металлургии, металлообработке, машиностроению, химической промышленности. А также переработке нефти, горнорудной и легкой промышленности. Центрами производств являются не только Белгород и Курск, но и Железногорск, Оскол и другие крупные города. 
В Восточном подрайоне также развиты машиностроение и химическая промышленность, а еще он специализируется на стройиндустрии, коневодстве и пищевой промышленности. Наиболее крупные центры ‒ это Липецк, Борисоглебск, Тамбов, Лебедянь и другие.
В структуре промышленного производства Центрально-Черноземного района 30% дает Воронежская область.
Местная машиностроительная отрасль с одной стороны выпускает технику для местных добывающих отраслей, а с другой ‒ специализируется на производстве точных приборов (это телевизоры, компьютеры, холодильники и другая подобная техника).
Очень развито в регионе сельское хозяйство. Здесь распахано 60% плодородных земель, на которых выращивается пшеница, фрукты и овощи. На высоком уровне находится мясо-молочное скотоводство, свиноводство и птицеводство.
Благодаря равномерному заселению хорошо развита транспортная сеть. Что же касается энергетического комплекса, он почти полностью работает на привозном сырье, а из-за бедности водных ресурсов в его составе отсутствуют ГЭС.
Что мы узнали?
Центрально-Черноземный экономический район включает в себя пять областей и здесь расположено одно из самых больших месторождений железной руды в мире ‒ Курская магнитная аномалия. Район отличается и почвенным богатством, если кратко: более 80% земли здесь ‒ плодородный чернозем. Основные промышленные отрасли: черная металлургия, машиностроение, химическая промышленность. Население распределено по региону относительно равномерно, нет явного перекоса в сторону урбанизации, но постепенно начинает ощущаться дефицит трудовых ресурсов.
Народно-хозяйственный комплекс
ЦЧР имеет относительно гармоничную структуру экономики. Здесь наравне с тяжелой индустрией (черная металлургия, химия, машиностроение) развиты отрасли аграрно-промышленного комплекса и легкая промышленность.
Ведущей отраслью народно-хозяйственной специализации Центрально-Черноземного региона является горно-рудная и металлургическая промышленность.
Черная металлургия (28,2% при 7,9% в среднем по России) получила свое развитие еще в начале XVII века. В настоящее время Липецк превратился в крупный центр металлургии межрегионального значения. Развитию мощной горно-рудной и металлургической промышленности способствует освоение железорудных месторождений КМА.
Железные руды КМА используются на металлургических заводах Липецка, Тулы, поступают в Череповец, на металлургические заводы Урала и Украины. В Старом Осколе построен электрометаллургический комбинат по производству стали методом прямого восстановления железа, минуя доменный процесс.
Машиностроение и металлообработка – важные отрасли промышленности ЦЧР. На заводах региона производят горные машины, станки, химическую аппаратуру, радиотехнические и электротехнические изделия. В последние годы машиностроение развивается более высокими темпами, чем в среднем по стране. На территории региона размещается крупнейший центр российского самолетостроения (Воронеж).
Химическая промышленность представлена довольно крупными предприятиями по производству синтетического каучука и автошин в Воронеже, резинотехнических изделий и анилиновых красителей в Тамбове, витаминов и моющих средств в Белгороде и Шебекино, суперфосфата в Уварове Тамбовской области. Все эти виды производства, за исключением выпуска удобрений, имеют межрегиональное значение. Но Центрально-Черноземный регион крайне дефицитен по топливу и водным ресурсам, что диктует необходимость сдерживать развитие водо- и топливоемких химических производств. Наиболее перспективными отраслями химической промышленности следует считать витаминную, которая располагает богатой плодоовощной базой, а также производство минеральных удобрений.
На базе местного сырья развита промышленность строительных материалов: цементная, производство мела и извести – в Липецкой, Белгородской, Воронежской областях, огнеупоров – в Воронежской области.
Центрально-Черноземный регион относится к основным сельскохозяйственным регионам страны. Удельный вес аграрного сектора в регионе в валовом региональном продукте составляет почти 25%. Плодородные почвы, обеспеченное на значительной части региона увлажнение, длительный теплый период создают возможности для получения здесь высоких урожаев сельскохозяйственных культур. По средней многолетней урожайности зерновых культур регион несколько уступает Северному Кавказу, а по валовой продукции на 100 га сельскохозяйственных земель занимает 1-е место в Российской Федерации.
Для региона характерна высокая сельскохозяйственная освоенность земель. Более 80% его территории составляют сельскохозяйственные угодья, в том числе на долю пашни приходится почти 70%. Поэтому рост сельскохозяйственного производства здесь основывается не на расширении используемых земель, а на интенсификации имеющихся сельскохозяйственных угодий. Посевная площадь региона составляет около 11 млн. га, в том числе зерновыми культурами занято более половины площади, техническими – примерно 5% и кормовыми культурами – свыше 1/4 посевной площади.
Черноземье
Черноземье — от слова чернозёмы, указывает на то, что основную местность составляют тучные чернозёмы, плодородная земля. Район занимает центральное положение в чернозёмной полосе Русской равнины.
Содержание
Формирование региона
Экономический район получил свои очертания в границах административно-территориального деления центральных регионов России в XX веке. В настоящее время географически не является центром, по трём областям проходит государственная граница.
Обособление территории как административной единицы было на ранних этапах нового заселения окраины Северо-Восточной Руси в XVI—XVII веках. К тому времени относится территориальное деление военной и административно-хозяйственной деятельности Разрядного приказа на Московский (ведавший не только московскими, но и общегосударственными делами), Белгородский, Владимирский, Новгородский, Севский и Киевский столы. Российский государственный архив древних актов (РГАДА) сохраняет большой массив информации о хозяйственных делах регионов Черноземья в списках Белгородского стола.
Административно-территориальное деление нынешнего Черноземья изменялось в результате множественных государственных реформ. В 1880 году вышло статистическое издание книги «Волости и важнейшие селения Европейской России. Выпуск I. Губернии центральной земледельческой области». В состав центральной земледельческой области включены: Рязанская губерния, Тульская губерния, Калужская губерния, Орловская губерния, Курская губерния, Воронежская губерния, Тамбовская губерния, Пензенская губерния.
В 1928 году из бывших Воронежской, Курской, Орловской и Тамбовской губерний была образована Центрально-Чернозёмная область с центром в Воронеже. В 1934 году область была упразднена. Условное статистическое деление и выделение района сохранилось, лишь современная Орловская область в него не входит.
Активное развитие промышленности и новая локализация Черноземья началось только в советское время. Это было связано, в основном, с индустриализацией, освоением железорудных ресурсов Курской магнитной аномалии и созданием ряда машиностроительных предприятий.
31 мая 1991 года издано распоряжение Председателя Верховного Совета РСФСР «Об организации ассоциаций экономического взаимодействия областей Центрально-Черноземного региона РСФСР и мерах по созданию условий для их ускоренного развития».
С 1991 по 2001 годы в Ассоциацию «Черноземье» входило 10 областей (Белгородская, Воронежская, Курская, Липецкая, Новгородская, Орловская, Смоленская, Тамбовская, Тульская, Брянская).
Территория и население
Согласно сетке районирования Госплана СССР и в современной России в ЦЧР входят 5 регионов: Белгородская, Воронежская, Курская, Липецкая и Тамбовская области.
География
Центрально-Черноземный экономический район граничит с ведущим промышленным районом страны — Центральным и удобно расположен по отношению к топливно-энергетическим базам Поволжья, Северного Кавказа и Украины. Территория района находится на водоразделе, по верхнему течению рек Оки, Дона и Сейма (приток Десны), Северского Донца. Западная часть района находится на Среднерусской возвышенности, средняя — на Окско-Донской низменности. Особенность современного рельефа — множество оврагов, чему способствовали как природные факторы (Днепровское оледенение), так и социально-экономические (массовая вырубка лесов, чрезмерная распашка степей и лугов).
История районирования Центрально-Чернозёмной области
Центрально-Черноземная область (ЦЧО) была образована в 1928 г. и ликвидирована в 1934 г., просуществовав на карте РСФСР полных 6 лет. Несмотря на значимость для региона возникновения такой крупной области с территорией в 192 тыс. кв. км и населением более 11 млн. чел., важнейшие исторические этапы ее образования до середины 90-х гг. ХХ в. не были предметом специального исторического исследования и впервые научно были определены П.В. Загоровским в его монографии, посвященной социальнополитической истории ЦЧО, опубликованной в 1995 г. Интересные документальные сведения по районированию ЦЧО представлены на сайте Архивной службы Воронежской области.
Вид на Театральную (Никитинскую) площадь Воронежа. На месте здания в центре снимка ныне стоит кинотеатр «Пролетарий». Начало 1930-х гг.
Вместе с тем, с нашей точки зрения помимо политических интересов, игравших приоритетную роль в приятии окончательных решений в процессе экономического районирования, важное значение при появлении новой области имел и социально-экономический фактор.
Решение о необходимости нового административно-территориального переустройства, имевшего целью создание укрупненных экономических районов в Советской России, появилось у большевистского руководства вскоре после октябрьского переворота 1917 г. и уже в 1919 г. государственной плановой комиссией был введен в оборот термин «Центрально-Черноземная область». С 1922 г. к процессу начавшегося экономического районирования РСФСР присоединились задачи строительства нового союзного государства — СССР. В целом, с 1917 до 1928 гг. на территории Советской России и СССР в ходе административных реорганизаций было заново создано или преобразовано 87 новых губерний, областей и республик, произведено 732 изменения административных границ на местах. Внешние границы четырех основных губерний Центрального Черноземья в указанные годы корректировались в общей сложности 6 раз.
Курск. Московские ворота (переименованные в советское время в Ленинские ворота). Снесены в 1937 г.
Образование ЦЧО стало важной исторической вехой в истории Центрального Черноземья, имевшей существенные экономические, социальные и политические последствия. Ядром Центрально-Черноземной области стала территория бывших т.н. центральноземледельческих губерний России. К ним в исследуемый период относили Курскую, Воронежскую, Тамбовскую и Орловскую губернии. Естественно-исторические, экономические и культурные условия развития данных территорий позволяли говорить о них как о цельном по природному и хозяйственному единству массиве. Сходство в примерных объемах посевных площадей, а также в ассортименте основных видов продукции полеводства и животноводства накладывало отпечаток на состояние индустрии региона: небольшая по численному составу предприятий и по количеству занятых на них рабочих, слабая по энерговооруженности и технической оснащенности промышленность Чернозёмного центра была ориентирована в основной своей части на переработку сельскохозяйственного сырья. К 1926/27 г. в чернозёмных губерниях имели место близкие показатели в объемах доходной и расходной частей местных бюджетов, при этом они свидетельствовали о серьезном отставании от средних значений как общероссийского, так и общесоюзного уровней. Наконец, сходными для 4-х губерний показателями характеризовалась общая культурная отсталость края. Среднестатистический по 34-м губерниям РСФСР процент грамотности взрослого населения, составлявший к середине 20-х гг. ХХ в. примерно 65,1% взрослого населения, в губерниях Черноземного Центра РСФСР был существенно ниже средне-российского (при этом следует учесть, что в указанный период территория Орловской губернии была примерно в 2,5 раза меньше территории Воронежской губернии).
Здание областной газеты «Коммуна». До образования ЦЧО в 1928 г. газета называлась «Воронежской коммуной». Проспект Революции. 1930-е гг.
Таким образом, важнейшие черты хозяйственного единства Центрально-земледельческих губерний РСФСР являлись одновременно и общими показателями их культурно-хозяйственной отсталости. К последним, прежде всего, относились: большая плотность населения; подавляющее преобладание сельского населения над городским; архаичность сельскохозяйственного производства; большое аграрное перенаселение; чрезвычайно медленное развитие хозяйства в сторону его интенсификации (в том числе через производство технических культур на рынок и развитие промыслового животноводства); слабое развитие местной промышленности, ее распыленность и удаленность от городов; медленное развитие городской инфраструктуры, недостаточная развитость торговых отношений и невыгодная в целом роль, которую играл регион на хлебном рынке страны, поставляя туда в основном серые, наименее ценные хлеба, а также маломощность местных бюджетов и общая культурная отсталость населения. Решение проблемы культурно-хозяйственного подъема губерний Черноземья в середине 20-х гг. ХХ в. руководство страны видело в объединении их в единую Центрально-Чернозёмную область.
Здание ЮВЖД в довоенные годы. Воронеж. 1930-е гг.
Подготовительные мероприятия по созданию ЦЧО начались в 1922 г. созданием при Воронежском губисполкоме специальной межгубернской комиссии. Комиссия, помимо изучения природно-климатических, экономических и демографических особенностей региона, должна была составить для Госплана РСФСР проект внутригубернского районирования и участвовать в определении внешних границ создающейся области. В июле 1924 г. начатая работа получила новый импульс: в Воронеже состоялась первая областная конференция по изучению производительных сил ЦЧО. Председатель воронежской губернской плановой комиссии Б.А. Петерс в своем докладе на конференции определил примерные внешние границы области и обозначил ее внутреннее деление на 11 округов. В ноябре 1924 г. в Воронеже для непосредственной подготовки к оформлению новой области было создано областное организационное бюро ЦЧО во главе с председателем воронежского губисполкома С.П. Агеевым. В феврале 1925 г. при организационном областном бюро ЦЧО начала работу областная плановая комиссия. Секретарем комиссии был назначен ученый-экономист А.Н. Татарчуков. Работа этих структур в значительной степени подготовила условия для создания ЦЧО: на ряде областных совещаний шел процесс межгубернского согласования внешних границ области, был принят в основе проект окружного ее деления, улажен вызвавший ожесточенные споры вопрос об административном центре объединяемых территорий.
Здание ЮВЖД в конце 1950-х гг.
Вместе с тем, вопрос о внешних границах ЦЧО продолжал дискутироваться. В середине 20-х гг. Госплан РСФСР к Центрально-Чернозёмным губерниям считал возможным отнести не только Курскую, Воронежскую, Орловскую и Тамбовскую, но и Пензенскую, Рязанскую и Тульскую губернии. Пользуясь нечётким географическим определением региона председатель воронежской губернской плановой комиссии Б.А. Петерс предлагал включить в состав ЦЧО помимо Воронежской, Курской, Орловской и Тамбовской губерний, части Хопёрского округа Царицынской губернии, Чембарского уезда Пензенской губернии и Балашовского уезда Саратовской губернии, а также часть Карачевского и Севского уездов Брянской губернии.
Существовал и альтернативный проект районирования. Например, осенью 1925 г. руководство Орловской губернии выступили против ее вхождения в состав ЦЧО. Они предложили создать Северо-Чернозёмную область, включив в ее состав Курскую, Орловскую, Брянскую, Рязанскую и Тульскую губернии. Но он не был поддержан правительством и в сентябре 1925 г. после согласования на высшем уровне оргбюро ЦЧО утвердило внешние границы области. Южная граница ЦЧО с Украиной была проведена «по соображениям политического свойства» и в соответствии с этими «соображениями» в октябре 1925 г. Украине были переданы большая часть территории Путивльского уезда Курской и часть Валуйского уезда Воронежской губерний. После этого ставить под сомнение границу ЦЧО с Украиной не допускалось. Однако жесткие дискуссии по определению границ ЦЧО внутри РСФСР продолжались. Учитывая это обстоятельство, а также в связи с серьезным отставанием от общероссийских темпов восстановления народного хозяйства губерний Черноземья, в 1926 г. было принято решение отсрочить организационное оформление ЦЧО, а «временные областные структуры» — организационное бюро и плановую комиссию ЦЧО — ликвидировать. Они прекратили свою деятельность 16 июня 1926 г. Можно согласиться с мнением П.В. Загоровского, что на приостановку оформления крупных территориальных объединений в стране повлиял прежде всего политический фактор, поскольку образование обширных административно-территориальных единиц влекло за собой появление крупных партийно-хозяйственных чиновников, прежде всего секретарей укрупненных областных комитетов. В условиях продолжающейся борьбы за власть в ЦК ВКП(б), когда Сталин еще не имел полного контроля в Политбюро и ЦК партии «создавать» таких крупных региональных лидеров представлялось ему опасным.
Завершение работ на здании «Утюжка». Воронеж. Начало 1930-х гг.
Возврат к идее завершения экономического районирования произошел через два года. В марте 1928 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло решение о завершении процесса создания ЦЧО. Возобновление процесса оформления ЦЧО в 1928 г. было вызвано теперь не только политическими обстоятельствами, но в равной степени завершением процесса восстановления хозяйства, началом реконструктивного периода, а также необходимостью выработки заданий 1-го пятилетнего плана. Именно на стыке двух важнейших этапов развития страны Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 14 мая 1928 г. была образована Центрально-Чернозёмная Область. В соответствии с принятым постановлением, в Воронеже началось формирование областных структур: областного временного бюро ЦК ВКП(б) под руководством И.М. Варейкиса и временного организационного комитета, которое возглавил Ф.П. Грядинский.
Хотя образование ЦЧО уже было оформлено законодательно, ее географические контуры продолжали уточняться еще почти на протяжении 2-х месяцев, поскольку правительственное постановление не определило точный перечень территорий, включенных в состав области, оно назвало лишь ее «основной массив». В этом составе границы ЦЧО не совпадали полностью ни с первым проектом, который был одобрен Госпланом РСФСР в 1923/24Г., ни с прежними «естественными» географическими границами центрально-земледельческих губерний РСФСР. Даже после окончательного утверждения Президиумом ВЦИК РСФСР 16 июля 1928 г. территориального состава ЦЧО, вопрос внешних ее границ продолжал дискутироваться, правда к числу спорных относились теперь только восточные, западные и северные границы ЦЧО.
Воронежский железнодорожный вокзал. 1920-е гг.
В сентябре 1929 г. был ликвидирован Воронежский округ и созданы два новых — Усманский и Старо-Оскольский округа. Город Воронеж с пригородными рабочими поселками и слободами стал самостоятельной административной единицей. В июле 1930 г. было принято правительственное решение о ликвидации округов и начался процесс укрупнения районов через их объединение друг с другом. К сентябрю 1930 г. количество районов сократилось со 178 до 155, а к 1932 г. — до 144. В постановлении ЦК ВКП(б) от 15 июля 1930 г. и в выступлении И.В.Сталина на ХУІ съезде ВКП(б) разъяснялось, что ликвидация округов имела целью максимально приблизить партийно-хозяйственный управленческий аппарат к нуждам районов. В выступлении первого секретаря обкома ЦЧО И.М. Варейкиса в августе 1930 г. называлась главная причина очередной реорганизации областного управления: только к 1928 г. благодаря росту рядов ВКП(б) стало возможным обеспечить «надежными партийными кадрами» многочисленные районные партийные комитеты и хозяйственные структуры на территории ЦЧО.
Девицкий рынок (Девичок) в 1920-е годы. Располагался по ул. Сакко и Ванцетти. В 2000-е годы застроен.
Центральное Черноземье было признано территорией, весьма удобной для районирования. Оформившиеся округа сравнительно незначительно отличались друг от друга как по площади их территории, так и по числу проживающего населения, что выгодно отличало ЦЧО от других экономических областей страны. Так, на Урале территории формирующихся округов по масштабу колебались от 16 до 90 тыс. кв. км, в Нижнем Поволжье — от 13 до 75 тыс. кв. км, а по численности населения — от 250 до 850 тыс. и от 170 до 850 тыс. жителей соответственно. По ЦЧО эти колебания составляли от 11 до 22 тыс. кв. км и от 720 тыс. до 1.295 тыс. жителей. Поскольку территория ЦЧО была бедна крупными и даже средними городами, не всегда представлялось возможным найти на территории формируемого округа такой город, который соответствовал бы своему назначению, как окружной центр. Исторически сложилось так, что к первой четверти ХХ в. города Черноземья по своему количеству и числу жителей были невелики. Из 12 городов и рабочих поселков Курской, 9 — Тамбовской, 8 — Орловской и 10 — Воронежской губерний в значительной степени преобладали города с численностью населения менее 20 тыс. чел. (25 из 39 городов).
К 1928 г. средняя численность одной такой укрупненной волости составляла примерно 3 тыс. жителей, а средняя территория равнялась примерно 580-600 кв. км. Комиссией по районированию было отмечено, что даже укрупненные, волости все же были малы для передачи им прав новых административно-хозяйственных районов, и поэтому процесс укрупнения этих территорий продолжался. При окончательном утверждении районной сети ЦЧО были определены примерные нормы территории и численности населения будущего района: около 1000 кв. км территории и 45-55 тыс. жителей, при этом предельное расстояние от населенных пунктов до райцентра не должно было превышать 20-25 км. При практическом выстраивании районной сети превышение заданной средней территории районов составило не более 60 кв. км, что являлось вполне допустимым. Но с учетом очень большой плотности населения ЦЧО гораздо сложнее оказалось уложиться в заданные параметры численности жителей района. В результате было создано 178 районов с населением примерно около 63 тыс. жителей в каждом, при этом 116 районов (64% от общего их числа) имели от 40 до 70 тыс. жителей; 44 района (или 26% от общего числа) — более 70 тыс. жителей и 18 районов (10% от общего их числа) — менее 40 тыс. жителей. В документах отмечалось, что «районная сетка» проектировалась и проводилась в спешном порядке, в условиях жесткого дефицита времени, остающегося на проведение районирования ЦЧО и вся она подлежит возможному пересмотру.
Таким образом, процесс районирования во второй половине 20-х гг. XX в. по-существу полностью изменил старые административные территории бывших центральноземледельческих губерний. Новые округа зачастую создавались не только из территорий разных уездов, но даже — разных губерний. Так, Елецкий округ был образован из территории, ранее входившей в состав 4-х губерний. В свою очередь районы создавались из территории различных волостей. Указанные обстоятельства привели к тому, что весь имеющийся статистический материал по волостям, уездам и губерниям Черноземного центра после районирования и образования ЦЧО должен был быть использован с известной долей осторожности, поскольку требовал пересчета применительно к новому районному окружному делению. Вместе с тем, в статистико-экономических исследованиях конца 20-30-х гг. ХХ в. отмечается, что «расхождение по-видимому, невелико, поскольку население, исчисленное по районам, путем пересчета на местах волостных данных, дает по области 11.292 тыс. жителей, а подсчет населения четырех губерний, Раненбургского уезда и 2-х районов Тульской губернии — 11.160 тыс. человек, т.е. расхождение примерно 1,2%».
Таким образом, имеющийся статистический материал давал «приближенные к действительности» данные при социально-экономической характеристике созданных в ЦЧО округов. В данной статье представляется возможным лишь кратко отметить важнейшие особенности каждого из них14. Белгородский округ по плотности населения — 72 чел. на 1 кв. км он занимал первое место по ЦЧО, более 35% населения округа были этническими украинцами. Белгород являлся крупным железнодорожным узлом. Территория округа была богата полезными ископаемыми, среди которых — важнейший тогда белый мел очень высокого качества, его промышленные разработки имели общереспубликанское значение. Сельское хозяйство округа характеризовалось значительными посевами пшеницы и технических культур, прежде всего сахарной свеклы, высоко развито было садоводство. Промышленность округа была представлена сахарными, мукомольными и винокуренными заводами, а также несколькими крупными предприятиями по добыче и переработке мела.
Окружной центр Борисоглебского округа г. Борисоглебск имел хорошую железнодорожную связь со всей территорией округа. Окружная промышленность была связана с переработкой сельхоз сырья. Наиболее развитыми отраслями являлись мукомольнокрупяная и маслобойная, а также свеклосахарная. Округ занимал первое место в ЦЧО по развитию товарного мукомолья, причем значительное количество зерна для переработки на его предприятия поставлялось из Нижнее — Волжского края. Под зерновыми кроме ржи и овса свыше 85% пахатной земли занимала пшеница. Из технических культур на первом месте находились посевы подсолнечника, на втором — сахарной свёклы.
Центр Воронежского округа г. Воронеж, он же областной центр ЦЧО, был крупнейшим городом, железнодорожным узлом, культурным и промышленным центром региона. Кроме зерновых культур в центральных районах округа были значительны посевы картофеля. В южных районах в наибольшей степени был распространен подсолнечник и сахарная свекла. В районе Усмани культивировался табак. Промышленность специализировалась не только на переработке сельхоз сырья, хотя наибольшее число цензовых промышленных заведений приходилось на долю мукомольных, маслобойных и винокуренных предприятий. Недалеко от Воронежа были разведаны запасы ценных латненских глин, служивших базой для предприятий стройматериалов, в самом Воронеже работало несколько предприятий так называемой металлической промышленности.
Окружной центр Елецкого округа г. Елец был крупным железнодорожным узлом, центром мукомольной и табачной промышленности, а также известного кружевного кустарного промысла. Округ специализировался на выращивании зерновых культур. Промышленность округа помимо сельхозперерабатывающих предприятий имела налаженное металлургическое производство, которое базировалось на богатых залежах бурых железняков в восточной части округа в районе Липецка, поэтому Елецкий округ считался одним из наиболее развитых в промышленном отношении на территории ЦЧО.
Центром Козловского округа являлся г. Козлов — крупный торговый центр региона. Сельское хозяйство округа специализировалось на выращивании ржи и овса, из технических культур преобладали картофель и табак. Промышленность даже по меркам ЦЧО была развита чрезвычайно слабо. Главными ее отраслями являлись мукомольная и табачная.
Курский округ окружным центром имел бывший губернский город Курск, крупный железнодорожный узел, культурный и промышленно-торговый центр территории. Сельскохозяйственная специализация округа была направлена на развитие зернового производства, но с начала ХХ в. резко возросли посевы технических культур и прежде всего сахарной свеклы. Промышленность была ориентирована на переработку сельскохозяйственного сырья. Наиболее крупные отрасли — мукомольно-крупяная и сахарная.
Льговский округ по плотности населения (64 чел. на 1 кв. км) находился на втором месте в ЦЧО после Белгородского округа. Окружной центр — г. Льгов имел удобное сообщение по железной дороге со всеми районами. Округ производил сахарную свеклу, поскольку эта культура занимала большую часть всей его посевной площади. Северные районы специализировались на выращивании конопли. По выработке промышленной продукции на душу населения Льговский округ занимал одно из первых мест в ЦЧО. Главными отраслями промышленности являлись свеклосахарная, винокуренная и мукомольная.
Окружным центром Орловского округа стал бывший губернский город Орел. Сельское хозяйство округа было ориентировано на производство овса, картофеля и конопли. По площади посевов конопли округ занимал первое место по ЦЧО, по посевам картофеля
— второе место. В промышленности основную роль играли мукомольно-крупяная, маслобойная (в основном, производство конопляного масла), обработка пеньки и кожевенная отрасли. В Орле работал завод по производству плугов и другого сельхозинвентаря.
Административным центром Острогожского округа являлся г. Острогожск. Около 50% населения округа составляли украинцы. Сельское хозяйство было ориентировано на преобладающее производство яровой пшеницы, из технических культур — подсолнечника. В округе имелись цензовые предприятия мукомольной отрасли, однако главной промышленной специализаций округа являлось маслобойное производство.
Россошанский округ по территории являлся одним из самых крупных в ЦЧО, но по плотности населения (41 человек на 1 кв. км) занимал последнее место в области. До 75% всего населения составляли украинцы. Окружным центром являлся г. Россошь. Основными сельскохозяйственными культурами были ячмень и яровая пшеница, из технических преобладали подсолнечник, сахарная свекла и эфирно-масличные — анис и кориандр. При значительном объеме производства технических культур, промышленная их переработка была развита очень слабо и велась как правило кустарным способом. Вместе с тем, на территории округа успешно развивалось промышленное птицеводство.
Тамбовский округ по территории был самым большим в ЦЧО. Окружным центром стал бывший губернский город Тамбов. Округ занимал первое место по площади лесных массивов (в северной его части они занимали до 25% территории). В сельском хозяйстве преобладало производство преимущественно серых хлебов — ржи и овса, из технических культур — картофеля и табака. Традиционно было развито овцеводство. Среди отраслей сельхозперерабатывающей промышленности преобладали мукомольная, крахмало-паточная и табачно-махорочная. Весьма развитым в округе было шерстоткацкое производство, представленное как крупными фабриками, так и сотнями кустарно-ремесленных мастерских.
Таким образом, Центрально-Черноземная область с точки зрения социально-экономического развития ее составных частей — округов — представляла собой единое целое и являлась отдельной, вполне сложившейся исторической и экономико-географической зоной России. Административное переустройство в Центральном Черноземье в середине — второй половине 20-х гг. ХХ в. было вызвано как настоятельной необходимостью упорядоченных производственных связей, так и стремлением власти к созданию эффективной системы контроля за социально-экономической и общественно=политической жизнью населения региона.
Полную версию статьи Прокофьевой Е.Ю. см. на КиберЛенинка