Что определял указ 1714 года о единонаследии
УКАЗ О ЕДИНОНАСЛЕДИИ
Указ царя Петра I «О порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах» от 23 марта 1714 года, вводивший ограничения в права наследования и обязывавший наследодателя передавать всё недвижимое имущество в одни руки. Недвижимость не подлежала разделу и в соответствии с духовной передавалась одному из сыновей (не обязательно старшему, но «кому же аще хощет» сам наследодатель), в случае отсутствия наследника мужского пола – дочери, но с тем условием, чтобы её (будущий) муж взял себе её фамилию (п. 2, 7). Бездетные могли завещать недвижимость кому-либо из родственников, а движимость – любым, даже посторонним людям (п. 3). Имущество вдовы сохранялось за ней вплоть до её смерти, либо же пострига (п. 9). Закон имел обратную силу (с начала 1714 года) и был отменён указом имп. Анны Иоанновны «Об именовании поместий и вотчин недвижимым имением и о разделе оных между детьми по Уложению» от 17 марта 1731.
В качестве обоснования ограничения прав наследования в указе высказывается желание предотвратить дробление дворянских имений, которое наносит «великий вред… как интересам Государственным, так и подданным и самим фамилиям падение». Сказано, что наследники богатого имения, «помня славу отца своего и славу рода… не захотят сиро жить» и, получив каждый свою долю, увеличат подати со своих крестьян. Это приведёт крестьян к разорению, так как их меньшее число не сможет выплачивать подати государству и новому помещику так же исправно, а поскольку от этого по факту сократятся поступления в казну, утверждается, что дробление наследуемых имений противоречит государственным интересам. Кроме того, в указе говорится, что обладание «даровым хлебом» подталкивает человека к праздности, «которая (по Святому Писанию) материю есть всех злых дел».
Распространена точка зрения, что ограничения в завещании недвижимых имуществ были обусловлены, в первую очередь, желанием Петра, чтобы младшие сыновья дворян «шли на государственную, гражданскую или военную службу»; дворянство же саботировало соблюдение этого закона и в итоге добилось его отмены в 1731 году (Милов 2008, с. 72). Иную трактовку характера и историко-правового значения «Указа» предложил В.Д. Киселёв. Он отмечает, что: 1) сам указ касался не одних дворян, но всех лиц, обладавших недвижимостью – не только землёй, но и купеческими лавками, промышленными предприятиями и проч.; 2) купцы и промышленники сами по себе были заинтересованы в том, чтобы избежать дробления собственных предприятий, поэтому в целом соблюдали данный закон; 3) в действительности одно лишь ограничение права завещания, в конечном счете, не могло предотвратить дробления имуществ, поскольку были разрешены имущественные разделы при женитьбе сыновей; 4) в случае с дворянами, невозможность выделить недвижимое наследство в качестве приданого для дочери (если она была не единственной наследницей) компенсировалась практикой завещания дочерям значительных денежных сумм с пометкой «на вотчину»; 5) далеко не все положения «Указа» были отменены Анной Иоанновной: «указ 1731 года, как и его предшественник, закрепил обретение поместьем статуса вотчины, а также утвердил принцип деления всего имущества на движимое и недвижимое» (Киселёв 2009, с. 81).
Указ о единонаследии
Указ о единонаследии 1714 года (О порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах) — нормативно-правовой акт, изданный в эпоху правления Петра I. Указ регламентировал правовой статус дворянства и закреплял юридическое слияние таких форм земельной собственности, как вотчина и поместье. В Указе о единонаследии впервые был использован термин «недвижимость». Обнародование Указа датируется 23 марта 1714 года.
Содержание
Предпосылки принятия Указа
В.О. Ключевский так разъясняет причины принятия Указа: «Вам известно юридическое различие между основными видами древнерусского служилого землевладения, между вотчиной, наследственной собственностью, и поместьем, владением условным, временным, обыкновенно пожизненным. Но задолго до Петра оба эти вида землевладения стали сближаться друг с другом: во владение вотчинное проникали черты поместного, а поместное усвояло юридические особенности вотчинного. В самой природе поместья, как земельного владения, заключались условия его сближения с вотчиной».
Таким образом, сама жизнь, социально-экономические реалии, подтолкнули Петра к принятию этого нормативного акта: «Так к началу XVIII века поместье приблизилось к вотчине на незаметное для нас расстояние и готово было исчезнуть как особый вид служилого землевладения. Тремя признаками обозначилось это сближение: поместья становились родовыми, как и вотчины; они дробились в порядке разверстки между нисходящими или боковыми, как дробились вотчины в порядке наследования; поместное верстание вытеснялось вотчинным пожалованием».
Содержание Указа
«Понеже разделением имений после отцов детям недвижимых великой есть вред в государстве нашем, как интересам государственным, так и подданным и самим фамилиям падение».
Таким образом, Пётр добивался следующих результатов: землевладения ограждались от бесконечного дробления, а дворянское сословие — от обнищания. Запрет на отчуждение не позволял дворянину проиграть в карты или каким-либо другим образом «разбазарить» драгоценную землю. Кроме того, право на наследство, закреплённое только за одним сыном, вынуждало его братьев исправно служить на государственной службе — «искать чинов».
Недостатки Указа
Пётр I, как отмечает большинство историков, все свои преобразования совершал «впопыхах», не всегда задумываясь о последствиях.
Новый Указ, имевший многие прогрессивные черты, вызвал недовольство. К тому же, как и многие нормативные акты петровской эпохи, он не был достаточно хорошо разработан с точки зрения юридической техники. Неопределённость формулировок порождала сложность в исполнении Указа.
В.О. Ключевский: «Он плохо обработан, не предвидит многих случаев, даёт неясные определения, допускающие разноречивые толкования: в 1-м пункте решительно запрещает отчуждение недвижимости, а в 12-м предусматривает и нормирует их продажу по нужде; устанавливая резкую разницу в порядке наследования движимых и недвижимых имуществ, не указывает, что разуметь под теми и другими, а это порождало недоразумения и злоупотребления».
Эти недостатки вызывали неоднократные разъяснения в последующих указах Петра. К 1725 году указ был подвергнут значительной доработке, допускавшей значительные отступления от первоначальной редакции.
Указ о единонаследии Петра 1 (1714 г.): кратко
Указ Петра 1 «О порядке наследования…», изданный в 1714 году, впервые ввел в оборот понятие «недвижимость». В упрощенной форме данный указ стал называться «О единонаследии». Дворяне делились на 2 лагеря: одни становились полноправными, единоличными хозяевами наследства, другие вынуждены были служить государству.
Причины
В русских дворянских семьях было традиционно много детей. Имущество родителя делилось равными долями между всеми. Некогда крепкое хозяйство дробилось на несколько вотчин. Платежеспособность землевладельцев падала, приходилось увеличивать крестьянский оброк. Непростая жизнь крестьян ухудшалась с каждым годом. А сыновья собственника, получив свою долю наследства, имели постоянный источник дохода и чувствовали себя независимыми от властей.
В армии и управленческом аппарате катастрофически не хватало грамотных людей. За верность и надлежащее исполнение служебных обязанностей на благо государства, дворяне получали земельные поместья. Становясь богатыми помещиками, они не торопились отправлять своих детей на государеву службу.
Наследственная вотчина и пожизненное поместье стали сближаться. Такой земельный уклад не давал Петру проводить реформы.
Издание
Петр 1, изучая европейское законодательство, в 1714 году издал Указ «О единонаследии». За основу был взят английский закон того времени. На западе всю недвижимость наследовал один человек.
В обосновании указа было 3 пункта:
Основные положения
В Указе было предусмотрено следующее:
Петр предполагал, что дворянские дети, оставшись без наследства, начнут активно искать себе работу. Государство обязалось оказывать им всяческую помощь. Заработанные честным трудом деньги, можно было потратить на покупку недвижимости. Но только спустя установленный срок: воинская служба – 7 лет, гражданская служба – 10 лет.
Значение
Данный Указ просуществовал до 1731 года. Дворянство действительно стало элитой общества. Но в большей степени этому способствовал принятый Табель о рангах. Стабильность налоговых выплат была достигнута.
Но долго следовать Указу Петра 1 о единонаследии было нельзя. Поместья, это единый комплекс движимого и недвижимого имущества. Эффективность его работы теперь напрямую зависела от согласия владельцев. А Указ способствовал разногласиям между членами семьи. Наследник становился богатым владельцем, остальные были практически обездолены.
Население России приняло прогрессивный Указ о единонаследии с негативом. Принятый «впопыхах», он был не доработан юридически. Неопределенные формулировки, разноречивые толкования требовали дополнительных разъяснений.
Коренные традиции русских людей были нарушены. Дворяне попали в большую зависимость от государства. Их права были ущемлены.
Указ Петра I о единонаследии, выпущенный в 1714 году
Датой выпуска Указа о единонаследии Петром 1 является 1714 год. В принятом законе утверждался правовой статус дворянства. При этом происходило слияние двух форм собственности — вотчины и поместья. Впервые вводился новый термин «недвижимое имущество». Принятие этого документа позволило сделать первый шаг по стиранию различий между старой аристократией и формирующейся новой. Второй был сделан позже, после введения Табеля о рангах.
Причины принятия
Причиной издания указа о единонаследии было изменение порядка дворянской службы. Теперь шло ее разделение на 2 вида:
Оба вида деятельности требовали тщательной подготовки. Если первая нуждалась в знании устава и приобретении военных навыков, то гражданская деятельность сопровождалась предварительным обучением определенным специальностям.
В петровские времена на основании приказа военные части не комплектовались по территориальному принципу и уже не могли состоять из дворян одного уезда.
Согласно новому закону служба в армии теперь была пожизненной обязанностью, а значит, у дворян должно было быть хорошее материальное положение. Чтобы это условие обеспечивалось, в новом законе предусматривалась неделимость имущества.
Суть указа
Указ о единонаследии 1714 года был издан и подписан Петром I для того, чтобы устранить возможность исчезновения знатных фамилий. При этом его издание подразумевало продолжение притока налоговых поступлений в государственную казну.
Кратко суть указа выражалась в следующем:
Указ Петра I определял и устанавливал порядок единонаследия по возрасту. Он состоял из пунктов:
Такие условия были разработаны специально для сохранения имущества, пока наследник не достигал совершеннолетнего возраста. До этого же времени он находился на содержании, пока не принимал наследства.
Недостатки закона
Будучи за границей, Петр I изучал опыт зарубежных стран, таких как Англия, Венеция, Франция. Однако у них все наследство передавалось исключительно старшему сыну. В Указе же старшинство не учитывалось.
При формировании Указа в его основе была заложено главная цель — пожизненное служение в армии. Уравняв определение понятий вотчины и помещичьей собственности, Петр лишил дворян возможности быстрой продажи владений. В случае проведения сделки купли-продажи приходилось платить большие налоги.
В отношении младших детей, вообще, шел запрет на приобретение собственности до тех пор, пока они не пройдут армейскую службу. Если же этого не происходило, то дворянин не имел права совершать такой покупки.
Обойти существующий пункт закона было невозможно, поскольку от службы в армии освобождались только люди с очень плохим здоровьем.
Провал и отмена
Несмотря на то что за 17 лет действия указа дворянство укрепилась как элита, Анне Иоанновне пришлось его отменить. Причина состояла в неподготовленности документа. Рост отдельной части элиты сопровождался обнищанием большинства дворянства.
Если недвижимое имущество отдавалось одному собственнику, то движимое распределялось среди всех наследников. Однако хозяйство могло существовать только в комплексе. В противном случае оно было неэффективным. Оптимальным вариантом было, если все его наследники работали вместе и соблюдали принцип единогласия. Но такое случалось не всегда. В реальности только один человек наследовал все имение, а остальные оставались обездоленными. В результате они вынуждены были постоянно находиться на службе в армии, поскольку другого дохода у них не было. Такие последствия носили негативный характер для существующего дворянства.
При этом изданный закон не прошел бесследно и имел для страны значение. За этот период в государстве укрепилась армия, и стало развиваться земледелие.
Указ о единонаследии 1714 года
Главной привилегией дворянства конца XVII века было землевладение — наследственное (вотчины) либо временное, приобретенное по праву службы (поместье). В процессе строительства новой России Петр I земли стали одним из важных инструментов, позволяющих с одной стороны сохранить благосостояние и платежеспособность «старой» аристократии, с другой — мотивировать «новых» дворян на службу Отечеству.
Предпосылки
В рамках теории «регулярного» государства Петр I ввел для дворян обязательную службу на благо государства на военном, придворном, гражданском поприще. Ранее вознаграждением за честное и верное исполнение должностных обязанностей могли быть земли, деньги, ценности, тогда как Петр из всех видов возможных поощрений оставил только регулярное жалованье, прекратив раздачу поместий.
Реформа была логичным продолжением создания новой, рациональной России, служба в которой преследует целью достижение государственной пользы. Средневековый способ взаимоотношений государства со служивым сословием уходил в прошлое.
Русский обычай — делить земельные наделы между сыновьями, привел к дроблению владений и последующему обнищанию старого дворянства. С падением платежеспособности землевладельцев ухудшалась и жизнь крестьян, так как в небольших владениях хозяева часто собирали больший оброк.
Перед Петром I вставала и другая проблема — нежелание дворян служить, особенно это касалось представителей богатых и древних родов. Государь считал, что жалованием, привилегиями или властью их привлечь невозможно, так как заботой аристократической верхушки всегда оставалось увеличение собственного достатка. Одним из инструментов мотивации к служебному рвению на благо Отечеству стала угроза нищеты — по новому закону часть дворян лишалась наследственных владений.
Основные идеи закона
После изучения европейского законодательства Петр I 23 марта 1714 года издает указ «О порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах». Основные положения нормативно-правового акта были следующими:
По идее Петра, младшие дети дворянских семей, оставшиеся без наследства, были вынуждены пойти на службу, а их благосостояние прямо зависело от добросовестной работы. Они могли заниматься искусством, наукой, торговлей либо проявить себя на госслужбе. От государства требовалось поощрять их и оказывать помощь. Дворяне на заработанные средства могли приобрести недвижимое имущество, но не раннее чем через семь (воинская служба), десять (гражданская служба) или пятнадцать (купеческая служба) лет. Тем же, кто отказывался трудиться на благо Отечества, покупать землю и деревни было запрещено.
Указ предусматривал расширение круга деятельности дворян, однако на практике переход в купеческое, ремесленное или духовное сословие по-прежнему считался унизительным. Проблема была в том, что у царя к труду, в том числе и физическому, было прямо противоположное отношение — он не считал его бесчестьем и даже зарабатывал этим деньги. Военная служба на новых условия также представлялась дворянам тягостной, а кадеты — младшие сыновья знатных семей и вовсе воспринимались как обездоленные.
Недостатки
Большинство представителей дворянства оценили указ 23 марта 1714 года резко отрицательно. Одни видели в принципе единонаследия ущемление прав аристократии, другие — нарушение традиций наследования.
Указ подчинял дворян потребностям государственной службы и ограничивал их землевладельческие права. Многие знатные семейства были поставлены в затруднительное положение: желанию обеспечить безбедную жизнь всем детям противостоял запрет на дробление самого ценного капитала — земли. Некоторые дворяне находили выход из этой ситуации, например, распределяли по безземельным наследникам движимое имущество и деньги или предоставляли младшим детям хозяйственные постройки на земле, принадлежащей старшим.
Указ был недоработан в плане формулировок и юридической структуры. Так, он однозначно запрещал отчуждение недвижимости, одновременно предусматривая условия и правила продажи «по нужде». Закон вводил понятие недвижимости, но не прописывал четкую разницу между движимым и недвижимым имуществом. В 1725 году он был значительно переработан, а в 1730 году был окончательно отменен Анной Иоановной.