Что называется капитальным ремонтом
Капитальный и текущий ремонт (понятие и отличия)
Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — это замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов (Согласно п. 14 2 Градостроительный кодекса)
Капитальный ремонт здания — ремонт здания с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей (прилож. 1 ВСН 58-88(р))
Текущий ремонт здания — ремонт здания с целью восстановления исправности (работоспособности) его конструкций и систем инженерного оборудования, а также поддержания эксплуатационных показателей. (прилож. 1 ВСН 58-88(р))
Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей. (раздел 2 Постановления Госстроя от 27.09.2003 года N 170 Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда)
Эксплуатационные показатели здания — совокупность технических, объемно-планировочных, санитарно-гигиенических, экономических и эстетических характеристик здания, обуславливающих его эксплуатационные качества. (прилож. 1 ВСН 58-88(р))
⛏ 3 различия между текущим и капитальным ремонтом, о которых необходимо знать каждому
Трактовка терминов «текущий ремонт» и «капитальный ремонт» дана в документах:
В этих правовых актах под ремонтом подразумевается комплекс работ по восстановлению работоспособности здания (отдельных его элементов, конструкций, оборудования) и замене изношенных частей.
Разница между текущим и капитальным ремонтом состоит в объеме работ. Например, при текущем ремонте системы отопления будет произведена замена или восстановление части коммуникаций, давших течь. А при капитальном система труб будет заменена полностью или в значительном объеме.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Понятие «текущий ремонт»
Особенность текущего ремонта — профилактика серьезных повреждений или аварийных ситуаций. Он призван поддерживать в надлежащем состоянии инженерные коммуникации, кровлю, элементы конструкции многоквартирных домов (МКД).
Текущий ремонт выполняет ТСЖ, УК, ЖСК по предварительно составленному на несколько лет плану и проводит его систематически. Например, ежегодно перед пуском системы отопления проводится тестовая подача тепла и ремонт элементов, давших течь. Каждую весну проводится текущий ремонт придомовой территории, летом — замена или восстановление элементов кровли.
Понятие «капитальный ремонт»
Капитальный ремонт — комплекс значительно более глубоких мероприятий, задействующий крупные инвестиции и проводимый не чаще чем раз в 15-25 лет.
Различия между двумя видами работ
Основные отличия текущего ремонта от капитального:
К основным видам текущего ремонта МКД относят:
На придомовой территории в процессе текущего ремонта будут восстановлены тротуары, газоны, благоустроены детские площадки, проезды для транспорта.
Основные задачи капитального ремонта:
При капитальном ремонте придомовая территория подлежит полной реставрации — замена дорожного покрытия, детской площадки, ограждений, обустройство парковок, замена или восстановление уличного освещения.
Разница в финансировании
Затраты на капитальный ремонт собственники жилых помещений компенсируют самостоятельно. В соответствии с Жилищным кодексом РФ средства на капремонт аккумулируются на специальном домовом счете в банке или на счете регионального оператора фонда капитального ремонта. В том случае, когда ремонт уже необходим, а средств недостаточно, привлекается банковский кредит, который погашается из фонда капремонта.
Например, жильцы дома накопили на специальном счете 10 000 000 рублей, при этом в текущем году им необходимо полностью заменить кровлю на сумму 15 000 000 руб. Банк предоставляет кредит, который позволит оплатить материалы и работу подрядной организации. Счет фонда капремонта будет иметь минусовой баланс. Собственники продолжат платить взносы до полного погашения кредита и снова будут копить средства для выполнения других работ следующих капремонтов.
Затраты на текущий ремонт формируются из ежемесячных коммунальных платежей (в соответствии со ст. 154 ЖК РФ). В квитанции — строка «Содержание жилого помещения». Эти средства находятся на счете УК, ТСЖ или ЖСК. До 80 % денег орган управления домом может тратить на плановый текущий ремонт. Оставшиеся 20 % — резерв на случай возникновения аварийных ситуаций и срочной замены или восстановления инженерных сетей.
Именно эту сумму собственники будут уплачивать ежемесячно за каждый квадратный метр общей собственности и своей квартиры. Этот пример условный, поскольку в плату за содержание включены и горячая/холодная вода, канализация, отопление, уборка мест общего пользования и придомовой территории). Тариф нужно знать, поскольку в реальности площади квартир у всех разные и доля в общей собственности — тоже.
Различия в сроках проведения
Сроки проведения капитального ремонта устанавливает ВСН 58-88 (р), утвержденный Госкомархитектуры в 1990 году. Согласно этого документа минимальный срок эксплуатации до включения в программу капремонта, лет:
Текущий ремонт проводится на основании регулярных осмотров конструкций здания, инженерных сооружений и придомовой территории. Решение о включении тех или иных работ в план текущего ремонта принимает УК, ТСЖ или ЖСК.
Капитальный ремонт, виды капитального ремонта их различия и особенности
В соответствии с понятием, определенным Градостроительным Кодексом Российской Федерации, капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.
Целями капитального ремонта зданий является устранение физического износа, поддержание и улучшение эксплуатационных свойств без изменения функции здания и технико-экономических показателей.
Капитальный ремонт заключается в замене или восстановлении эксплуатационных характеристик всех конструкций, санитарно-технических систем, инженерных устройств и оборудования в связи с их физическим или моральным износом и разрушением.
Капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории.
Под физическим износом элементов здания и всего здания понимается ухудшение их эксплуатационных и технических свойств, под моральным износом — изменение качеств здания, его комфортных условий и степени благоустройства.
Физический износ определяют визуальным обследованием и инструментальными методами контроля в соответствии с требованиями «Правил оценки физического износа жилых зданий» и ВСН 53-86(р).
Основанием для назначения здания или сооружения на капитальный ремонт может являться не только наличие в них неисправностей, но и сроки службы элементов, которые необходимо ремонтировать, чтобы предупредить появление неисправностей, улучшить качественные характеристики зданий.
Рекомендуемая минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов (до капитального ремонта) установлена в соответствии с приложением 3 приказа Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм».
Классификация ремонтов
Долговечность зданий, их способность в полной мере отвечать своему назначению достигаются благодаря комплексу организационных и технических мероприятий по содержанию и ремонту конструкций, санитарно-технических систем, инженерных устройств и оборудования, проводимых по заранее составленным планам. Этот комплекс взаимосвязанных мероприятий называют системой планово-предупредительных ремонтов (ППР). Система ППР жилых зданий предусматривает проведение через определенные промежутки времени регламентированных ремонтов. Межремонтные сроки и объемы ремонтов устанавливают с учетом технического состояния и конструктивных особенностей жилищного фонда. Капитальный ремонт проводят с целью восстановления исправности жилого здания. В состав капитального ремонта могут быть включены также работы, по характеру относящиеся к текущему ремонту, но выполняемые в связи с производством капитального ремонта.
Существует два основных ППР: текущий и капитальный.
Текущие ремонты подразделяются на планово-предупредительный (профилактический) и аварийный (непредвиденный) текущий ремонт.
Периодичность текущего ремонта жилищного фонда определена в пункте 3.6.1 МДК 2-04.2004 в зависимости от вида жилых зданий по материалам основных конструкций, их физического износа и местных природно-климатических условий.
Капитальные ремонты подразделяются на планово-предупредительный (комплексный) и выборочный капитальный ремонт.
Комплексный капитальный ремонт (ККР) охватывает все здание в целом или отдельные его секции для устранения морального и физического износа.
При каждом очередном плановом капитальном ремонте меняется состав ремонтируемых элементов, так как межремонтные сроки службы конструкций, инженерных систем и оборудования имеют существенные различия.
В соответствии с действующими нормативами через девять лет с начала эксплуатации здания ремонтируют крышу, фасады с герметизацией стыков, лестничные клетки, системы горячего водоснабжения и т. д. Через следующие девять лет, т. е. через 18 лет после ввода в эксплуатацию здания, кроме перечисленного выше объема работ ремонтируют также системы отопления, холодного водоснабжения и канализации, частично полы, электрооборудование и некоторые элементы благоустройства.
Ремонтно-строительные работы могут производиться как с отселением жильцов (полным или частичным), так и без отселения.
Главный специалист отдела реформирования ЖКК
👷♂️ Для тех, кто хочет разобраться в капитальном ремонте
Согласно Градостроительному кодексу РФ от 29.12.2004г. №190-ФЗ, капремонт — это смена/восстановление конструкций объектов капстроительства (кроме несущих) или их частей, систем и сетей ИТО, а также смена деталей несущих конструкций на идентичные или улучшенные.
Постановление Госстроя СССР от 29.12.1973 г. №279 определяет список работ, относящихся к капитальному ремонту. Это смена конструкций и элементов строения, подвергшихся износу, на аналогичные или более надежные и менее дорогостоящие. Исключением является полная смена основных конструкций с длительным сроком эксплуатации: каменных и бетонных фундаментов, стен всех видов и их каркасов, труб подземных сетей, опор мостов и др.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Виды капитального ремонта
Существует 2 разновидности капремонта:
Выбор вида капремонта зависит от технических характеристик здания, удобства его планировки и показателя благоустройства.
🛠 Комплексный капитальный ремонт
Комплексный капитальный ремонт (ККР) проводится с целью устранения износа здания. Он направлен на восстановление всего строения в целом или его отдельных секций.
Планово-предупредительному капремонту подлежат:
ККР — самый трудоемкий и длительный из всех видов капремонта. Он производится на основании распоряжения управляющей компании.
⛏ Выборочный капитальный ремонт
Выборочному капремонту подлежат отдельные конструкции и их элементы, а также оборудование, которое подверглось значительному износу, и замену или восстановление которого невозможно отложить до очередного срока комплексных работ.
Сроки проведения капитального ремонта. Разумный срок
Капитальный ремонт — это процесс, который требует много сил и материальных затрат. Это работа, которая должна быть выполнена очень качественно. От полученного результата зависят эксплуатационные показатели и надежность здания, а также безопасность людей, находящихся внутри него. Поэтому провести такие работы за 1 день невозможно, как невозможно и растянуть их срок на несколько лет.
Продолжительность текущего ремонта определяется Приложением №6 к Постановлению Госстроя №170 от 27.09.2003 г. и составляет 22 рабочих дня. Период капитальных работ в законодательстве не оговаривается.
Согласно ч.5 ст.189 Жилищного кодекса, данный срок утверждается собранием собственников квартир, расположенных в доме. Данный нормативный акт устанавливает единственное ограничение. Сроки должны быть разумными, т.е. достаточными для проведения работ и при этом недоставляющими неудобств жильцам.
Отличия реконструкции от капитального ремонта
Часто реконструкция и капремонт воспринимаются как синонимы. Но между этими двумя понятиями существует большая разница.
Реконструкция — это преобразование объекта капитального строительства или его элементов. Данный вид работ включает в себя:
Капремонт и реконструкция имеют следующие различия:
Кто не платит за капремонт
На полное или частичное освобождение от внесения платежей на капремонт имеют право граждане следующих категорий:
Текущий и капитальный ремонт. Что необходимо знать подрядчику? Часть I
Как известно, частью 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) прямо предусмотрено, что индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет право осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договору строительного подряда, по договору подряда на осуществление сноса, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором, при условии, что такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо является членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.
Из данной нормы следует, что членство в строительной СРО необходимо только субъектам права, осуществляющим, в частности, именно капитальный, а не текущий, ремонт объекта капитального строительства.
В адрес юридического отдела Ассоциации СРО «Содружество Строителей» довольно часто поступают обращения с вопросом: как отличить капитальный ремонт от текущего?
Основным отличительным признаком капитального ремонта от текущего является цель его проведения. Если текущий ремонт предназначен для поддержания параметров устойчивости и надежности зданий, то капитальный ремонт направлен на восстановление, замену изношенных конструкций (в том числе несущих) или изменение параметров здания.
Кроме того, для проведения капитального ремонта требуется оформление предусмотренной частью 2 статьи 48 ГрК РФ проектной документации. При проведении текущего ремонта такая документация не оформляется.
Письмом от 03.07.2017 №29521-ОГ/04 «По вопросу разграничения понятий «капитальный ремонт», «текущий ремонт» Минстрой России считает целесообразным при разграничении понятий капитального и текущего ремонта руководствоваться частью 14.2 статьи 1 ГрК РФ и пунктом 2.2 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004, согласно которому текущий ремонт общего имущества жилого дома – ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей ограниченной номенклатуры, установленной нормативной и технической документацией.
В добавление к вышеизложенному, считаем добавить мнение юридического отдела Ассоциации СРО «Содружество Строителей», состоящее в том, что отличие текущего ремонта от капитального заключается в виде и характере выполняемых работ.
В качестве примера обратимся к довольно давно принятым, но действующим в настоящее время нормативно-правовым актам (НПА), дающим достаточно чёткое разграничение данных понятий, например, к Постановлению Госстроя СССР от 29.12.1973 №279 «Об утверждении Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений» (МДС 13-14.2000), приложение 8 которого устанавливает перечень работ по капитальному ремонту зданий и сооружений, разделяя их по данным признакам.
Перечень работ по второму признаку «сооружения» вы сможете найти, обратившись непосредственно к тексту документа.
В следующей части цикла статей предполагается рассказать о перечнях основных работ, проводимых в ходе капитального ремонта для объектов социально-культурной сферы и жилых помещений.
И уже по сложившейся традиции, в завершении каждой статьи напоминаем, что специалисты юридического отдела Ассоциации СРО «Содружество Строителей» всегда готовы оказать бесплатную консультацию по возникшим у Вас вопросам юридического характера не только строительной сферы, но и иных направлений. Повторим, что нам это интересно, в первую очередь, исключительно в целях профессионального самосовершенствования и накопления опыта, для Вас – возможно найденное нами правовое решение окажется наиболее оптимальным в решении Вашей задачи.